Про затвердження Інструкції по організації роботи по пенсійному забезпеченню військовослужбовців та членів їх сімей і соціальному обслуговуванню пенсіонерів в Міністерстві оборони України

- розділ перший - переплати і незаконні виплати пенсій (допомог) з вини посадових осіб військових комісаріатів;

- розділ другий - незаконні виплати внаслідок необгрунтованого призначення пенсій з вини пенсіонерів (подання неправильних документів, приховання даних, які виключають право на пенсію);

- розділ третій - незаконно отримані суми внаслідок неповідомлення пенсіонерами про зміну умов, які впливають на розмір виплаченої пенсії або позбавляють права на подальше її отримання;

- розділ четвертий - суми пенсій, виплачені членам сімей військовослужбовців, які вважалися такими, що вмерли або пропали безвісти, а згодом виявилися живими.

164. Картки обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій зберігаються в особливій картотеці в порядку розділів реєстру зазначених карток, а у середині розділів - в алфавітному порядку номерів пенсійних справ.

Після стягнення або списання*) усієї суми заборгованості картка знаходиться в картотеці до закінчення календарного року і складення річного звіту, після чого вона з картотеки вилучається і підшивається у пенсійну справу.

165. Якщо пенсіонер або особа, з якої проводиться стягнення незаконно одержаної або переодержаної суми пенсії, переїжджає на проживання в іншу область, залишок заборгованості, який значиться за ним, повідомляється обласному військовому комісаріату за новим місцем його проживання для прийняття на облік і подальшого стягнення. Одночасно висилається пенсійна справа (діюча або припинена) разом з карткою обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій. Картка підписується начальником відділу соціального забезпечення та засвідчується гербовою печаткою обласного військового комісаріату.

Обласний військовий комісаріат, що одержав картку, реєструє її в реєстрі карток обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій, а у підтвердженні про одержання пенсійної справи (пункт 91 Інструкції) повідомляє обласному військовому комісаріату, з якого надійшла ця справа, про прийняття на облік і про стягнення залишку заборгованості.

166. Обласний військовий комісаріат, що вислав пенсійну справу і картку обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій, залишає у себе копію цієї картки, яку зберігає в картотеці до закінчення календарного року, а відомості, які є в ній, використовує при складенні річного звіту, після чого копія картки з картотеки вилучається та долучається до документів по пересилці пенсійної справи.

167. Якщо обласний військовий комісаріат, що робив стягнення переплати або незаконно одержаної суми пенсії, не має точної адреси нового місця проживання особи, з якої провадиться стягнення, до встановлення точної адреси цієї особи пенсійна справа не пересилається.

168. Обласний військовий комісаріат не бере на облік, передбачений пунктами 161-164 Інструкції, а враховує в оперативному порядку:

а) переплати пенсій, допущені з вини установ Ощадного банку України (пункт 146 Інструкції). Обласний військовий комісаріат здійснює контроль за своєчасним одержанням з установи Ощадного банку України повідомлення про прийняте ним або вищим органом рішення за цими переплатами;

б) переплати і незаконно виплачені суми пенсій, відшкодовані в процесі перевірки або до закінчення місячного строку з дня їх виявлення;

в) незаконно виплачені суми внаслідок одержання пенсіонером пенсії від двох органів (пункт 157 Інструкції), якщо виплата пенсії від Міністерства оборони України буде припинена. У цьому разі обласний військовий комісаріат повідомляє відповідному пенсійному органу про незаконно одержану суму пенсії для обліку її та стягнення з винного.

169. Незаконно одержані пенсіонером суми пенсії та переплати пенсій, допущені з вини посадових осіб, прийняті обласним військовим комісаріатом на облік, стягуються з винних незалежно від притягнення їх до іншої (крім матеріальної) відповідальності.

170. Військові комісаріати вживають усіх залежних від них заходів до відшкодування державі у найкоротший строк переплат і незаконно одержаних сум пенсій, керуючись при цьому пунктом 159 Положення, а також домагаються погашення винними заборгованості шляхом внесення ними в установи Ощадного банку України готівки.

171. Відповідно до пункту 159 Положення стягнення з винних пенсіонерів незаконно одержаних ними сум пенсій здійснюється установою Ощадного банку України за письмовим розпорядженням обласного військового комісаріату, викладеним в пенсійному листі або в окремому листі із зазначенням у ньому загальної суми, яка підлягає стягненню з пенсіонера, та розміру щомісячних відрахувань.

При цьому, якщо є рішення суду про стягнення незаконно одержаної суми пенсії (пункт 172 Інструкції), виконавчий лист в установу Ощадного банку України не висилається, а при необхідності надсилається судовому виконавцю для спрямування відрахування на заробіток або майно відповідача.

172. У разі необхідності подання позову до суду про стягнення суми пенсії з винної особи відповідний позовний матеріал оформляється тим обласним військовим комісаріатом, де знаходиться пенсійна справа - діюча або припинена, за якою виявлено незаконне одержання або переодержання пенсії.

173. Якщо відповідач проживає на території іншої області, то позовну заяву та необхідні документи в трьох примірниках, а також доручення на право участі в судовому засіданні як представника позивача обласний військовий комісаріат, в якому знаходиться пенсійна справа, надсилає обласному або районному військовому комісаріату за місцем проживання відповідача.

Військовий комісаріат, що одержав документи з позовною заявою, передає їх у двох примірниках у суд за підсудністю та виділяє свого представника для участі в розгляді справи в суді.

У належних випадках цей військовий комісаріат подає у встановлений строк касаційну скаргу на рішення суду.

174. Копія судового рішення надсилається тому обласному військовому комісаріату, від імені якого подається позов. Присуджена для стягнення сума передається на облік обласному військовому комісаріату за місцем проживання відповідача. Цьому ж військовому комісаріату висилаються виконавчий лист і пенсійна справа. Обласний військовий комісаріат, що одержав зазначені документи, у встановленому порядку вживає заходів до стягнення в доход держави присудженої суми.

175. Якщо відповідач відбуває покарання у місцях позбавлення волі, то оформлення позовної заяви, подання позову, облік та стягнення заборгованості проводить обласний військовий комісаріат, в якому знаходиться пенсійна справа.

176. Обласний військовий комісаріат, який звернувся з позовною заявою про стягнення переплати і незаконно одержаної суми пенсії, одночасно подає суду клопотання про звільнення військового комісаріату від сплати державного мита, зазначивши в позовній заяві, що суми, які підлягають стягненню з відповідача, будуть зараховані в доход держави.

177. Виконавчий лист на стягнення присуджених сум з особи, яка перейшла на пенсію від іншого органу, надсилається для виконання в орган, який виплачує йому пенсію, з проханням взяти присуджені суми на облік і до стягнення. Після одержання повідомлення про прийняття сум заборгованості до стягнення ці суми списуються за графою 8 картки обліку переплат і незаконно одержаних сум пенсій, допомог і компенсацій, про що відмічається в графі 6 реєстру карток.

Якщо орган, який виплачує пенсію, проводить відрахування за виконавчим листом, але відмовляється прийняти на облік заборгованість, що числиться за пенсіонером, обласний військовий комісаріат зобов'язаний сам здійснювати контроль за відшкодуванням держав і незаконно одержаної суми пенсії.

178. Обласний військовий комісаріат подає в фінансове управління оперативного командування "Звіт про чисельність військових пенсіонерів"*).

Для складання зазначеного звіту і обласний військовий комісаріат використовує відомість звіту руху пенсійних справ (пункт 4101 Інструкції).

Зведений звіт за цією формою за оперативне командування із зазначенням даних по кожному обласному військовому комісаріату фінансове управління оперативного командування подає в Головне фінансове управління.

179. Бланки пенсійних листів, доручень наодноразову виплату, пенсійних посвідчень, посвідчень інваліда Вітчизняної війни та інших посвідчень про право на відповідні пільги, листів талонів на право одержання проїзного квитка безкоштовно або з 50-відсотковою знижкою є бланками суворої звітності, зберігання, використання, облік яких здійснюється відповідно до Положення про фінансове господарство військової частини.

180. Зазначені в пункті 179 Інструкції бланки виготовляються в централізованому порядку.

Бланки інших пенсійних документів, алфавітних карток, карток персонального обліку пенсіонерів (пункти 471, 73 і 82 Інструкції), книги, журнали та реєстри виготовляються за встановленою формою розпорядженням фінансового управління оперативного командування та обласних військових комісаріатів.

181. Відповідальним за витрачання, зберігання та облік бланків суворої звітності в фінансовому управлінні оперативного командування є начальник відділу соціального забезпечення, а в обласному військовому комісаріаті - начальник відділу фінансового та соціального забезпечення. Безпосередня відповідальність за зберігання та облік бланків суворої звітності покладається на спеціально призначену відповідно начальником фінансового управління оперативного командування або обласним військовим комісаром посадову особу.

Усі бланки пенсійних документів зберігаються в належно обладнаних приміщеннях, що гарантує їх схоронність.

182. Видача бланків суворої звітності посадовим особам провадиться під їх розпис на кожний вид бланків окремо. Посадові особи звітуються у витрачанні:

а) бланків, які мають корінці, (пенсійні листи, доручення на одноразову виплату) - шляхом здавання книжок корінців;

б) бланків пенсійних посвідчень, посвідчень про право на відповідні пільги та листів талонів на право одержання проїзного квитка безкоштовно або з 50-відсотковою знижкою - перевіреною начальником відділу фінансового і соціального забезпечення відомістю (книгою обліку), в якій зазначається прізвище, ім'я та по батькові пенсіонерів, які одержали посвідчення або листи талонів, номери їх пенсійних справ, номери виданих їм посвідчень.

Після прийняття посадовою особою, безпосередньо відповідальною за облік та зберігання бланків, звіту про витрачання бланків суворої звітності розписка погашається.

183. Правильність зберігання бланків суворої звітності та їх наявність перевіряються відповідно начальником відділу фінансового і соціального забезпечення обласного військового комісаріату або начальником фінансового управління оперативного командування не більше одного разу в півріччя, про що робиться запис у книзі обліку бланків суворої звітності. У разі неправильного витрачання, недостачі або масового псування бланків складається акт і провадиться адміністративне службове розслідування. За результатами розслідування приймається рішення, яке повідомлюється вищому фінансовому органу.

184. Корінці пенсійних листів і доручень на одноразову виплату зберігаються протягом трьох років з дня їх виписки. Після закінчення цього строку корінці та зіпсовані бланки ліквідуються за актом при черговій ревізії (перевірці) роботи, яка провадиться вищим фінансовим органом.

185. Обласний військовий комісаріат повідомляє установам Ощадного банку України серії та номери пенсійних листів і доручень на одноразову виплату, які будуть висилатися в установу Ощадного банку України цієї області та повинні ними прийматися до оплати.

У разі втрати бланків зазначених документів обласний військовий комісаріат вживає заходів до їх розшуку та одночасно повідомляє установам Ощадного банку України серії та номери втрачених бланків для запобігання незаконним виплатам державних коштів за ними, а також інформує про втрату фінансове управління оперативного командування.

186. Розгляд та облік пропозицій, які надійшли, заяв і скарг з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей і соціального обслуговування пенсіонерів здійснюються відповідно до нормативних документів з цього питання, які діють і в Збройних Силах України (наказ Міністра оборони України N 96 від 5 квітня 1994 року).

187. Пропозиції, заяви та скарги з питань пенсійного забезпечення та соціального обслуговування, які надходять до обласного військового комісаріату, і все листування, пов'язане з ними, зберігаються в розділах других пенсійних справ або разом з документами, за якими відмовлено в призначенні пенсії, а при зверненні з цих питань громадян, на яких пенсійні документи не оформлювались, - у спеціально виділеній справі.

188. Пропозиції, заяви та скарги з питань пенсійного забезпечення та соціального обслуговування, які надійшли в фінансове управління оперативного командування, після їх вирішення разом з листуванням за ними підшиваються до справи, що оформляється окремо на кожного військовослужбовця (пенсіонера) або члена його сім'ї, які звернулися з пропозицією, заявою або скаргою, і зберігаються в порядку реєстраційних номерів.

На обкладинці справи, заведеної за пропозицією, заявою або скаргою, зазначаються прізвище та ініціали військовослужбовця (пенсіонера), а якщо з пропозицією, заявою або скаргою звернувся член сім'ї військовослужбовця (пенсіонера), - також прізвище та ініціали цього члена сім'ї.

189. На кожного військовослужбовця (пенсіонера) або члена сім'ї, які звернулися в фінансове управління оперативного командування з пропозицією, заявою або скаргою, заповнюється алфавітна картка за прізвищем військовослужбовця (пенсіонера), а якщо у військовослужбовця (пенсіонера) і члена його сім'ї різні прізвища, то заповнюється також картка-"дублер" за прізвищем цього члена сім'ї. Картки зберігаються в картотеці в алфавітному порядку.

190. На заяви та скарги, вирішення яких береться на контроль, заповнюються контрольні картки із зазначенням номерів справ (пункти 187 і 188 Інструкції) і строків, встановлених для отримання відповіді на запити, пов'язані з розглядом цих заяв і скарг. Для здійснення контролю за своєчасним отриманням відповідей картки зберігаються в картотеці, розділеній прокладками за строками очікування відповідей (п'ятиденки, декади, місяці).

Обласні військові комісаріати, що обслуговують незначну кількість пенсіонерів, можуть встановити іншу форму контролю, яка забезпечує своєчасне отримання відповідей і вирішення питань по суті.

1. Картка персонального обліку пенсіонера заповнюється безпосередньо обласним військовим комісаріатом при призначенні (поновленні) пенсії або у разі прибуття пенсіонера на проживання із іншого району (області, краю, республіки) і висилається у відповідний районний військкомат.

Недостатні відомості про пенсіонера вносяться районним військовим комісаріатом за документами, що знаходяться в установі Ощадного банку України, або на підставі даних, одержаних представниками районного військового комісаріату при безпосередньому спілкуванні з пенсіонером.

2. У картках персонального обліку пенсіонерів, що одержують пенсії за вислугу років з урахуванням трудового стажу, вгорі лицьового боку картки робиться надпис: "З урахуванням трудового стажу".

3. У разі зміни розміру пенсії або умов її виплати, вибуття пенсіонера на прожиття за межі цього району або припинення виплати пенсії обласний військовий комісаріат сповіщає про це у районний військовий комісаріат. Після одержання повідомлення про зміну розміру пенсії або умов її виплати районний військовий комісаріат вносить до облікової картки пенсіонера відповідні зміни. Картки пенсіонерів, що вибули на проживання за межі району, а також які втратили право на пенсію, знищуються у встановленому порядку або пересилаються за вказівкою обласного військового комісаріату на нове місце проживання пенсіонера.

4. Картка пенсіонера, що одержує пенсію за суміжною пенсійною справою і проживає на території іншої області, складається обласним військовим комісаріатом, який призначив пенсію, і висилається в районний військовий комісаріат за місцем проживання пенсіонера.

5. Дані про роботу пенсіонера і розмір його заробітку, адреса пенсіонера, група інвалідності і розмір пенсії заповнюються олівцем.

6. Пункти картки, що не стосуються пенсіонера, не заповнюються.

7. У пункті 11 картки наводяться дані: про виплату у встановлених випадках пенсіонерам грошової компенсації на транспортне обслуговування або компенсації витрат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів і мотоколясок і запасні частини до них; про пільги і переваги, якими користується цей пенсіонер; про строки повторного огляду у МСЕК пенсіонера-інваліда; про заходи, вжиті до осіб, що одержали надлишки пенсій; інші необхідні дані, не передбачені в подальших пунктах картки.

8. Облікові картки виготовляються з цупкого паперу.