| а | наявність рішення про створення органів з евакуації (комісій з питань евакуації, збірних пунктів евакуації, проміжних пунктів евакуації, приймальних пунктів евакуації) | ||
| б | наявність документів комісій з питань евакуації, збірних пунктів евакуації, проміжних пунктів евакуації, приймальних пунктів евакуації | ||
| в | визначення зон можливої евакуації населення | ||
| г | розроблення і виконання плану евакуації населення | ||
| ґ | визначення і підготовка безпечних районів, придатних для розміщення евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей | ||
| д | розроблення плану приймання та розміщення евакуйованого населення, яке прибуває з небезпечних районів | ||
| е | стан підготовки приймальних пунктів з евакуації | ||
| є | стан обладнання станцій, портів, пунктів висадки населення, сховищ для захисту евакуйованого населення | ||
| ж | стан підготовки житла, медичних закладів, інших об’єктів для розміщення і життєзабезпечення евакуйованого населення, організація ведення його обліку | ||
| з | наявність документів та стан виконання заходів, що плануються для забезпечення радіаційної і хімічної розвідок на маршрутах евакуації і в районах розміщення населення, організація дозиметричного контролю, санітарної обробки населення, спеціальної обробки одягу, майна і транспорту | ||
| и | організація оповіщення керівників суб’єктів господарювання і населення про початок евакуації | ||
| і | наявність документів щодо управління евакуацією | ||
| ї | наявність документів щодо організації життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення | ||
| й | наявність документів щодо участі в командно-штабних навчаннях та об’єктових тренуваннях | ||
| к | наявність документів щодо навчання населення діям під час проведення евакуації | ||
| V. Стан організації радіаційного і хімічного захисту населення і територій | |||
| 32 | Організація радіаційного та хімічного спостереження | ||
| 33 | Організація проведення санітарної обробки населення та спеціальної обробки одягу, майна і транспорту | ||
| 34 | Розроблення та впровадження типових режимів радіаційного захисту | ||
| 35 | Організація та здійснення дозиметричного і хімічного контролю | ||
| 36 | Завчасне накопичення і підтримання в постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає в прогнозованих зонах хімічного забруднення і зонах спостереження суб’єктів господарювання радіаційної небезпеки I і II категорій, та формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного і хімічного контролю та розвідки | ||
| VI. Стан організації медичного, біологічного та психологічного захисту, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення | |||
| 37 | Забезпечення медичного захисту населення: | ||
| а | організація та планування щодо надання медичної допомоги постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій, рятувальникам та іншим особам, які залучалися до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж | ||
| б | стан планування і використання сил та засобів закладів охорони здоров’я незалежно від форми власності | ||
| в | розроблення порядку щодо забезпечення своєчасного застосування профілактичних медичних препаратів та своєчасне проведення санітарно-протиепідемічних заходів | ||
| г | здійснення контролю за якістю та безпекою харчових продуктів і продовольчої сировини, питної води та джерелами водопостачання | ||
| ґ | завчасне створення і підготовка спеціальних медичних формувань | ||
| д | ужиття заходів щодо забезпечення утворення в умовах надзвичайних ситуацій необхідної кількості додаткових тимчасових мобільних медичних підрозділів або залучення додаткових закладів охорони здоров’я | ||
| е | стан накопичення медичного та спеціального майна і техніки | ||
| є | стан підготовки та перепідготовки медичних працівників з надання екстреної медичної допомоги | ||
| ж | ужиття заходів щодо навчання населення способам надання домедичної допомоги та правилам дотримання особистої гігієни | ||
| з | здійснення заходів з метою недопущення негативного впливу на здоров’я населення шкідливих факторів навколишнього природного середовища та наслідків надзвичайних ситуацій, а також умов для виникнення і поширення інфекційних захворювань | ||
| и | створення підрозділів служби медицини катастроф | ||
| і | проведення моніторингу стану навколишнього природного середовища, санітарно-гігієнічної та епідемічної ситуації | ||
| ї | стан планування та здійснення санітарної охорони територій та суб’єктів господарювання в зоні надзвичайної ситуації | ||
| й | здійснення інших заходів, пов’язаних з медичним захистом населення, залежно від ситуації, що склалася | ||
| 38 | Забезпечення біологічного захисту: | ||
| а | своєчасне виявлення чинників та осередку біологічного зараження, виконання заходів щодо його локалізації та ліквідації | ||
| б | прогнозування масштабів і наслідків біологічного зараження, розроблення та запровадження своєчасних протиепідемічних, профілактичних, протиепізоотичних, протиепіфітотичних і лікувальних заходів | ||
| в | проведення екстреної неспецифічної та специфічної профілактики біологічного зараження населення | ||
| г | своєчасне застосування засобів індивідуального та колективного захисту | ||
| ґ | запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів, обсервації та карантину | ||
| д | здійснення дезінфекційних заходів в осередку зараження, знезараження суб’єктів господарювання, тварин та санітарної обробки населення | ||
| е | надання екстреної медичної допомоги ураженим біологічними патогенними агентами | ||
| є | установлення протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режимів та їх дотримання суб’єктами господарювання, закладами охорони здоров’я та населенням | ||
| 39 | Забезпечення психологічного захисту населення: | ||
| а | планування діяльності, пов’язаної з психологічним захистом | ||
| б | своєчасне застосування ліцензованих та дозволених до застосування в Україні інформаційних, психопрофілактичних і психокорекційних методів впливу на особистість | ||
| в | виявлення за допомогою психологічних методів чинників, які сприяють виникненню соціально-психологічної напруженості | ||
| г | використання сучасних психологічних технологій для нейтралізації негативного впливу чинників надзвичайних ситуацій на населення | ||
| ґ | здійснення інших заходів психологічного захисту залежно від ситуації, що склалася | ||
| VII. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення заходів цивільного захисту. Створення, збереження і раціональне використання матеріальних резервів, необхідних для ліквідації надзвичайних ситуацій | |||
| 40 | Організація роботи з питань створення, збереження і використання матеріальних резервів, визначення відповідальних осіб | ||
| 41 | Визначення номенклатури резерву із належними обґрунтуваннями, здійснення роботи щодо погодження та затвердження номенклатури, відповідність у переліку номенклатури матеріальних цінностей, що відповідають характеру та масштабам можливих надзвичайних ситуацій | ||
| 42 | Наявність фактично створених обсягів матеріальних резервів | ||
| 43 | Здійснення роботи щодо поповнення резервів, розроблення річних графіків накопичення резервів, планування заходів щодо поповнення резервів у програмах і заходах з виконання повноважень органами місцевого самоврядування | ||
| 44 | Визначення місць зберігання матеріальних резервів, стан їх утримання, відповідність складських приміщень умовам, що забезпечують їх цілісність та якість | ||
| 45 | Наявність сертифікатів відповідності матеріальних резервів | ||
| 46 | Облік і контроль наявних матеріальних резервів, перевірка їх наявності, якості, умов зберігання, готовності до використання матеріальних цінностей за призначенням | ||
| 47 | Забезпечення соціального захисту постраждалих унаслідок надзвичайної ситуації, зокрема виплати матеріальної допомоги | ||
| 48 | Забезпечення складення довідок про визнання особи постраждалою внаслідок надзвичайної ситуації, списків (реєстрів) постраждалих унаслідок надзвичайної ситуації, відповідно до яких надається матеріальна допомога, списків загиблих осіб на підставі їх ідентифікації | ||
| 49 | Відшкодування матеріальних збитків та надання допомоги постраждалим унаслідок надзвичайної ситуації | ||
| 50 | Організація та забезпечення життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій | ||
| 51 | Планування резервного фонду бюджету (обсягів резервного фонду) | ||
| VIII. Організація робіт з попередження та реагування на надзвичайні ситуації, підвищення сталого функціонування об'єктів в умовах надзвичайних ситуацій | |||
| 52 | Відповідність реального порядку залучення сил цивільного захисту до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій планам реагування на надзвичайні ситуації та планам взаємодії органів управління та сил цивільного захисту в разі виникнення надзвичайних ситуацій | ||
| 53 | Визначення та затвердження в межах кожного району спеціальних місць для безпечного знешкодження виявлених вибухонебезпечних предметів у разі можливості їх транспортування | ||
| IX. Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій | |||
| 54 | Наявність документів щодо організації робіт з ліквідації можливих наслідків надзвичайних ситуацій на відповідній території міст, селищ та сіл, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій | ||
| 55 | Наявність документів щодо можливості організації та керівництва проведенням відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій | ||
| 56 | Наявність документів, необхідних для координації робіт з ліквідації конкретної надзвичайної ситуації та її наслідків | ||
| 57 | Наявність документів щодо можливості залучення сил цивільного захисту (у тому числі за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту) до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, гуманітарних операцій за межами України | ||
| 58 | Наявність документів щодо можливості утворення спеціальних комісій з ліквідації надзвичайної ситуації | ||
| 59 | Наявність документів щодо організації життєзабезпечення постраждалого населення | ||
| X. Сили цивільного захисту | |||
| 60 | Наявність нормативних, розпорядчих та інших документів стосовно створення сил цивільного захисту | ||
| 61 | Стан готовності органів місцевого самоврядування, підпорядкованих їм сил і засобів до дій, спрямованих на запобігання і реагування на надзвичайні ситуації | ||
| 62 | Організація керівництва створеними аварійно-рятувальними службами, формуваннями та спеціалізованими службами цивільного захисту, місцевою та добровільною пожежною охороною, забезпечення їх діяльності та здійснення контролю за готовністю до дій за призначенням | ||
| 63 | Організація постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування окремих територій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України | ||
| XI. Атестація аварійно-рятувальних служб, служб медицини катастроф, рятувальників та видача їм свідоцтва про атестацію | |||
| 64 | Забезпечення атестації аварійно-рятувальних служб, утворених місцевими державними адміністраціями, та рятувальників, наявність підтверджених свідоцтв про їх атестацію та книжок рятувальників | ||
| 65 | Відповідність кількості атестованих аварійно-рятувальних служб, утворених місцевими державними адміністраціями, унесених до реєстру аварійно-рятувальних служб | ||
| XII. Пункти управління і центри управління в надзвичайних ситуаціях | |||
| 66 | Наявність обладнаних пунктів управління в надзвичайних ситуаціях та документів, необхідних для їх роботи, або обґрунтованих підстав щодо відсутності необхідності в їх обладнанні | ||
| 67 | Наявність центрів управління в надзвичайних ситуаціях та документів, необхідних для їх роботи, або обґрунтованих підстав щодо відсутності необхідності в їх обладнанні | ||
| 68 | Наявність та якість розроблення посадових інструкцій персоналу робочої зміни | ||
| 69 | Наявність та якість розроблення алгоритму оперативного чергового в разі отримання інформації про виникнення надзвичайної ситуації | ||
| 70 | Наявність нормативної документації щодо взаємоінформування в разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації | ||
| 71 | Стан обладнання робочих місць персоналу пунктів (центрів) управління в надзвичайних ситуаціях (ліній телефонного та факсимільного зв’язку, Інтернету, засобів резервного електроживлення) | ||
| 72 | Наявність та стан ведення документів щодо організації та проведення занять (навчань з персоналом оперативно-чергової служби) | ||
| 73 | Уміння персоналу оперативно-чергової служби виконувати покладені на нього завдання | ||
| XIII. Заходи щодо визначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації | |||
| 74 | Наявність документів щодо можливості призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації залежно від рівня надзвичайної ситуації | ||
| 75 | Наявність відповідних рішень (розпоряджень) керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, стан їх оформлення та реєстрації (за результатами надзвичайних ситуацій, що сталися в минулому) | ||
| 76 | Наявність звітів про прийняті рішення і перебіг подій під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (за результатами надзвичайних ситуацій, що сталися в минулому) | ||
| 77 | Оформлення рішень щодо взаємодії місцевих державних адміністрацій із суб’єктами господарювання на території регіону щодо призначення керівника робіт у разі виникнення надзвичайної ситуації | ||
| 78 | Наявність зразків документів щодо діяльності керівника робіт під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій | ||
| XIV. Штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації | |||
| 79 | Наявність списку осіб, які можуть включатися до складу штабу з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та доведення його до виконавців | ||
| 80 | Перелік центрів управління в надзвичайних ситуаціях, з якими може здійснювати взаємодію штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації | ||
| 81 | Наявність визначених завдань, функцій та порядку діяльності штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації | ||
| 82 | Наявність розроблених зразків оперативно-технічної і звітної документації для штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації | ||
| 83 | Розроблення оперативно-технічної документації для штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації | ||
| XV. Підготовка керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту | |||
| 84 | Стан організації підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та рятувальників професійних аварійно-рятувальних служб та відповідність такої організації вимогам глави 18 Кодексу цивільного захисту України . Наявність навчальних та звітних документів | ||
| 85 | Стан забезпечення навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадових осіб місцевих державних адміністрацій, суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, керівників та їх заступників, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях | ||
| XVI. Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях | |||
| 86 | Стан інформаційно-просвітницької роботи з питань поведінки в умовах надзвичайних ситуацій, у тому числі через утворені при них консультаційні пункти | ||
| 87 | Наявність та стан роботи консультаційних пунктів для ведення інформаційно-просвітницької роботи з питань поведінки населення в умовах надзвичайних ситуацій | ||
| 88 | Організація видання навчальних, навчально-наочних посібників, брошур та розповсюдження інформаційних матеріалів, буклетів тощо задоволення потреби в самостійному вивченні загальної програми навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях | ||
| 89 | Створення в консультаційних пунктах умов для оволодіння громадянами навичками користування найбільш поширеними засобами захисту і надання першої само- та взаємодопомоги | ||
| 90 | Наявність документів, що підтверджують залучення населення під час навчань, тренувань та проходження інструктажів у навчально-консультаційних центрах | ||
| 91 | Стан інформаційно-просвітницької роботи з населенням щодо правил поведінки в умовах надзвичайних ситуацій шляхом запровадження постійних рубрик у засобах масової інформації, зокрема друкованих, а також за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій, аудіовізуальних та інтерактивних засобів та соціальної реклами | ||
| 92 | Залучення громадських організацій для сприяння пропаганді знань серед населення щодо власної та колективної безпеки в разі виникнення надзвичайної ситуації | ||
| XVII. Підготовка до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту | |||
| 93 | Забезпечення навчання з питань цивільного захисту посадових осіб органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання комунальної власності, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях | ||
| 94 | Відповідність питань періодичності та тривалості підготовки органів управління та сил цивільного захисту вимогам глави 19 Кодексу цивільного захисту України та Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту , затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 443 | ||
| 95 | Наявність звітних документів стосовно проведених заходів | ||
| XVIII. Діяльність із забезпечення техногенної безпеки, виконання вимог техногенної безпеки | |||
| 96 | Державний нагляд (контроль) з питань цивільного захисту | ||
| 97 | Забезпечення реалізації вимог техногенної та пожежної безпеки на об’єктах господарської діяльності, що належать до сфери їх управління | ||
| 98 | Стан виконання приписів органів державного нагляду та контролю у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки | ||
| XIX. Страхування | |||
| 99 | Організаційні заходи щодо забезпечення страхового захисту майнових інтересів підпорядкованих підприємств, що належать до сфери управління місцевих державних адміністрацій, від шкоди, яка може бути заподіяна внаслідок надзвичайних ситуацій, небезпечних подій або проведення робіт із запобігання чи ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій | ||
| 100 | Організаційні заходи щодо забезпечення страхового відшкодування підприємствами, що належать до сфери управління місцевих державних адміністрацій, у користуванні яких є об’єкти підвищеної небезпеки, шкоди, яка може бути заподіяна третім особам або їхньому майну, а також іншим юридичним особам унаслідок надзвичайної ситуації, що може виникнути на такому об’єкті | ||
| XX. Автоматизована система раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення в разі їх виникнення | |||
| 101 | Ужиття заходів щодо влаштування та функціонування в зонах можливого катастрофічного затоплення, що можуть статися від прориву гідротехнічних споруд Дніпровського та Дністровського каскадів автоматизованих систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій та спеціальних систем оповіщення | ||
| 102 | Ужиття заходів щодо влаштування та функціонування на об’єктах з масовим перебуванням людей об’єктових систем оповіщення | ||
| XXI. Заходи щодо забезпечення пожежної безпеки | |||
| 103 | Реалізація заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб’єктів господарювання комунальної форми власності | ||
| 104 | Виконання вимог Кодексу цивільного захисту України з питань пожежної безпеки | ||
| 105 | Розроблення та впровадження організаційних і практичних заходів щодо забезпечення виконання нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки. Організація їх виконання | ||
| 106 | Своєчасність розроблення відповідних наказів та прийняття розпоряджень з питань посилення пожежної безпеки підвідомчих об'єктів | ||
| 107 | Організація моніторингу і прогнозування надзвичайних ситуацій, у тому числі пожеж | ||
| 108 | Установлення контролю за станом навколишнього природного середовища, санітарно-гігієнічною та епідемічною ситуацією | ||
| 109 | Здійснення аналізу причини виникнення надзвичайних ситуацій та пожеж | ||
| 110 | Ступінь реагування керівництва на інформації органів державного нагляду у сферах пожежної та техногенної безпеки щодо посилення стану пожежної безпеки підвідомчих об'єктів | ||
| 111 | Створення та функціонування служби пожежної безпеки, організація її роботи, наявність відповідних положень, затверджених у встановленому порядку | ||
| 112 | Організація роботи щодо здійснення обліку та аналізу пожеж, що сталися на підвідомчих об'єктах, наявність матеріалів службових розслідувань | ||
| 113 | Порядок здійснення контролю за станом пожежної безпеки підвідомчих об'єктів | ||
| 114 | Діяльність відповідальних осіб, на яких покладено забезпечення пожежної безпеки, наявність цих положень у посадових інструкціях (функціональних обов’язках) | ||
| 115 | Розгляд питань щодо посилення стану протипожежного захисту підвідомчих об'єктів на нарадах, семінарах. Заслуховування керівників об'єктів про неналежний стан пожежної безпеки, ужиття заходів реагування | ||
| 116 | Організація навчання посадових осіб і перевірка знань з питань пожежної безпеки, наявність погоджених у встановленому порядку програм навчання | ||
| 117 | Стан виконання заходів, запропонованих листами (довідками) та приписами органів державного нагляду та контролю у сферах пожежної та техногенної безпеки | ||
| 118 | Проведення комплексу заходів на підвідомчих об'єктах щодо забезпечення пожежної безпеки в умовах весняно-літнього та осінньо-зимового пожежонебезпечного періоду | ||
| 119 | Організація роботи пожежно-технічних комісій, відомчої, місцевої, добровільної пожежної охорони, їх страхування | ||
| 120 | Наявність переліку об'єктів, будівель, споруд, що підлягають оснащенню автоматичними установками протипожежного захисту | ||
| 121 | Стан виконання прийнятих рішень щодо посилення протипожежного захисту підпорядкованих об'єктів | ||
| 122 | Здійснення вибіркових перевірок стану організації роботи щодо забезпечення пожежної безпеки на об’єктах | ||
| XXII. Державна, відомча, місцева, добровільна пожежна охорона | |||
| 123 | Визначення відповідальних за створення і функціонування підрозділів місцевої пожежної охорони | ||
| 124 | Наявність рішення та інших документів органів місцевого самоврядування щодо утворення та діяльності підрозділів місцевої пожежної охорони, забезпечення їх належної діяльності | ||
| 125 | Передбачення в місцевих бюджетах та відповідних програмах економічного і соціального розвитку коштів на створення та функціонування підрозділів місцевої пожежної охорони | ||
| 126 | Забезпечення утворених підрозділів місцевої пожежної охорони пожежними депо, пожежною технікою, паливо-мастильними матеріалами, засобами зв’язку та організація їх цілодобового чергування | ||
| 127 | Наявність рішення та інших документів органів місцевого самоврядування щодо утворення та діяльності пожежно-рятувальних підрозділів з метою забезпечення функціонування добровільної пожежної охорони | ||
| 128 | Стан діяльності добровільних пожежно-рятувальних підрозділів щодо забезпечення пожежної охорони на територіях населених пунктів | ||
| 129 | Стан організації оперативного підпорядкування підрозділів місцевої та добровільної пожежної охорони начальнику гарнізону (керівнику територіального органу ДСНС України) | ||
| XXIII. Особливості міжсезонної готовності до реагування на надзвичайні ситуації | |||
| 130 | Ужиття заходів щодо підготовки до осінньо-зимового періоду | ||
| 131 | Ужиття заходів щодо підготовки до весняно-літнього періоду | ||
| 132 | Ужиття заходів щодо підготовки до пропуску паводку | ||
| 133 | Ужиття заходів щодо підготовки до забезпечення пожежної безпеки лісів | ||
| 134 | Забезпечення пожежної безпеки під час збору врожаю | ||
| 135 | Ужиття заходів щодо підготовки до купального сезону та забезпечення безпеки населення на водних об’єктах | ||
| 136 | Ужиття заходів щодо забезпечення безпеки на гірськолижних курортах | ||
Додаток 5
до Інструкції з організації перевірок
діяльності міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади,
місцевих державних адміністрацій
та органів місцевого самоврядування
щодо виконання вимог законів
та інших нормативно-правових актів
з питань техногенної та пожежної
безпеки, цивільного захисту
(пункт 5 розділу VІII)
ТАБЛИЦЯ
визначення загальної оцінки діяльності міністерства або іншого центрального органу виконавчої влади щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту
Додаток 6
до Інструкції з організації перевірок
діяльності міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади,
місцевих державних адміністрацій
та органів місцевого самоврядування
щодо виконання вимог законів
та інших нормативно-правових актів
з питань техногенної та пожежної
безпеки, цивільного захисту
(пункт 6 розділу VІII)
ТАБЛИЦЯ
визначення оцінки адміністративно-територіальних одиниць, що перевірялись в областях та місті Київ