• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Інструкції з організації перевірок діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту

Міністерство внутрішніх справ України  | Наказ, Форма типового документа, Зразок, Інструкція від 06.02.2017 № 92 | Документ не діє
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Форма типового документа, Зразок, Інструкція
  • Дата: 06.02.2017
  • Номер: 92
  • Статус: Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство внутрішніх справ України
  • Тип: Наказ, Форма типового документа, Зразок, Інструкція
  • Дата: 06.02.2017
  • Номер: 92
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
Додаток 3
до Інструкції з організації перевірок
діяльності міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади,
місцевих державних адміністрацій
та органів місцевого самоврядування
щодо виконання вимог законів
та інших нормативно-правових актів
з питань техногенної та пожежної
безпеки, цивільного захисту
(пункт 2 розділу VІ)
ВІДОМІСТЬ
перевірки діяльності місцевих державних адміністрацій та інших державних органів влади
№ з/пПитання перевіркиКритерій оцінки
є зауваженнянемає зауважень
I. Планування діяльності територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та її ланок, організація роботи з виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб
1Ужиття заходів щодо забезпечення цивільного захисту на відповідній території
2Розроблення (уточнення) положень про територіальні підсистеми та їх ланки, інших нормативно-правових актів, необхідних для функціонування територіальних підсистем
3Забезпечення виконання завдань створеними територіальними підсистемами та їх ланками з урахуванням відповідних режимів функціонування ЄДСЦЗ
4Розроблення (уточнення) положень про територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту
5Розроблення (уточнення) положень про територіальні формування цивільного захисту
6Розроблення (уточнення) планів реагування на надзвичайні ситуації
7Розроблення (уточнення) планів локалізації і ліквідації наслідків аварій на об’єктах підвищеної небезпеки, що належать до сфери управління відповідного місцевого органу виконавчої влади
8Розроблення (уточнення) планів цивільного захисту на особливий період
9Розроблення (уточнення) та стан виконання плану основних заходів цивільного захисту на відповідний рік
10Розроблення (уточнення) та включення до мобілізаційних планів відповідних заходів щодо проведення цільової мобілізації
11Розроблення (уточнення) планів взаємодії між органами управління та силами цивільного захисту функціональних і територіальних підсистем, їх ланок під час ліквідації наслідків конкретних надзвичайних ситуацій
12Розроблення та виконання планів проведення командно-штабних (штабних) та інших навчань і тренувань з питань цивільного захисту (спеціальних, показових, експериментальних навчань і тренувань)
13Організація взаємодії з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, іншими центральними органами виконавчої влади, їх органами управління та силами цивільного захисту щодо виконання завдань цивільного захисту
14Створення на регіональному та місцевому рівнях комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій - спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби), забезпечення їх функціонування
15Розроблення відповідних документів та планів роботи комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, забезпечення їх роботи та ефективного контролю за виконанням прийнятих ними рішень
16Розроблення та забезпечення реалізації регіональних, місцевих програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки
II. Організація оповіщення та інформування керівного складу і населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та дії в умовах надзвичайних ситуацій
17Створення за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, та підтримання в постійній готовності територіальної системи централізованого оповіщення, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування
18Забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі
III. Стан інженерного захисту територій, укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту
19Підготовка пропозицій щодо віднесення міст до груп цивільного захисту та подання їх центральному органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту
20Віднесення, відповідно до основних показників, суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, до категорії цивільного захисту та затвердження їх переліку в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України
21Віднесення міст до відповідних груп цивільного захисту
22Розроблення та включення вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту до відповідних видів містобудівної документації
23Організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту
24Визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту
25Планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення
26Прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності
27Організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту
28Здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту
29Організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду таких споруд
30Урахування можливих проявів небезпечних геологічних, гідрогеологічних та метеорологічних явищ і процесів та негативних наслідків аварій під час розроблення генеральних планів населених пунктів
31Ужиття заходів щодо будівництва протизсувних, протиповеневих, протиселевих, протилавинних, протиерозійних та інших інженерних споруд спеціального призначення, їх утримання у функціональному стані
IV. Організація заходів з евакуації
32Організація та здійснення евакуації населення, матеріальних та культурних цінностей у безпечні райони, їх розміщення, ужиття заходів щодо життєзабезпечення населення:
анаявність рішення про створення органів з евакуації (комісій з питань евакуації, збірних пунктів евакуації, проміжних пунктів евакуації, приймальних пунктів евакуації)
бнаявність документів комісій з питань евакуації, збірних пунктів евакуації, проміжних пунктів евакуації, приймальних пунктів евакуації
врозроблення і виконання плану евакуації населення
гвизначення зон можливої евакуації населення
ґвизначення і підготовка безпечних районів, придатних для розміщення евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей
дрозроблення плану приймання та розміщення евакуйованого населення, яке прибуває з небезпечних районів
естан підготовки приймальних пунктів з евакуації
єстан обладнання станцій, портів, пунктів висадки населення, сховищ для захисту евакуйованого населення
жстан підготовки житла, медичних закладів, інших об’єктів для розміщення і життєзабезпечення евакуйованого населення, організація ведення його обліку
знаявність документів та стан виконання заходів, що плануються для забезпечення радіаційної і хімічної розвідок на маршрутах евакуації і в районах розміщення населення, організація дозиметричного контролю, санітарної обробки населення, спеціальної обробки одягу, майна і транспорту
иорганізація оповіщення керівників суб’єктів господарювання і населення про початок евакуації
інаявність документів щодо управління евакуацією
їнаявність документів щодо організації життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення
йнаявність документів щодо участі в командно-штабних навчаннях та об’єктових тренуваннях
кнаявність документів щодо навчання населення діям під час проведення евакуації
33Організація та забезпечення життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій
34Забезпечення соціального захисту постраждалих унаслідок надзвичайної ситуації, зокрема виплат матеріальної допомоги
35Відшкодування матеріальних збитків та надання допомоги постраждалим унаслідок надзвичайної ситуації
36Стан виконання Правил пожежної безпеки для місць розміщення евакуйованого населення
, затверджених наказом МНС України від 05.11.2012 № 1301, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 23 листопада 2012 р. за № 1967/22279
V. Стан організації радіаційного і хімічного захисту населення і територій
37Організація радіаційного та хімічного спостереження
38Пристосування відповідних об’єктів для проведення санітарної обробки працівників та населення та спеціальної обробки одягу, техніки, обладнання, засобів захисту, будівель, споруд і територій, які зазнали радіоактивного, хімічного забруднення чи біологічного зараження
39Розроблення та впровадження типових режимів радіаційного захисту
40Організація та здійснення дозиметричного і хімічного контролю
41Ужиття заходів щодо забезпечення класифікації адміністративно-територіальних одиниць та хімічно небезпечних об’єктів
42Завчасне накопичення і підтримання в постійній готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає в прогнозованих зонах хімічного забруднення і зонах спостереження об’єктів радіаційної небезпеки I і II категорій, та формувань цивільного захисту, а також приладів дозиметричного і хімічного контролю та розвідки
VI. Стан організації медичного, біологічного та психологічного захисту, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення
43Забезпечення медичного захисту населення:
аорганізація та планування щодо надання медичної допомоги постраждалим унаслідок надзвичайних ситуацій, рятувальникам та іншим особам, які залучалися до виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, гасіння пожеж
бстан планування і використання сил та засобів закладів охорони здоров’я незалежно від форми власності
врозроблення порядку щодо забезпечення своєчасного застосування профілактичних медичних препаратів та своєчасне проведення санітарно-протиепідемічних заходів
гздійснення контролю за якістю та безпекою харчових продуктів і продовольчої сировини, питної води та джерелами водопостачання
ґзавчасне створення і підготовка спеціальних медичних формувань
дужиття заходів щодо забезпечення утворення в умовах надзвичайних ситуацій необхідної кількості додаткових тимчасових мобільних медичних підрозділів або залучення додаткових закладів охорони здоров’я
естан накопичення медичного та спеціального майна і техніки
єстан підготовки та перепідготовки медичних працівників з надання екстреної медичної допомоги
жужиття заходів щодо навчання населення способам надання домедичної допомоги та правилам дотримання особистої гігієни
зздійснення заходів з метою недопущення негативного впливу на здоров’я населення шкідливих факторів навколишнього природного середовища та наслідків надзвичайних ситуацій, а також умов для виникнення і поширення інфекційних захворювань
иорганізація контролю за станом навколишнього природного середовища, санітарно-гігієнічною та епідемічною ситуацією, за місцями захоронення біологічних матеріалів, заражених активними формами бактерій
іпроведення моніторингу стану навколишнього природного середовища, санітарно-гігієнічної та епідемічної ситуації
їстан планування та здійснення санітарної охорони територій та суб’єктів господарювання в зоні надзвичайної ситуації
йстворення підрозділів служби медицини катастроф, необхідних для надання екстреної медичної допомоги
кздійснення інших заходів, пов’язаних з медичним захистом населення, залежно від ситуації, що склалася
44Забезпечення біологічного захисту:
асвоєчасне виявлення чинників та осередку біологічного зараження, ужиття заходів щодо його локалізації і ліквідації
бпрогнозування масштабів і наслідків біологічного зараження, розроблення та запровадження своєчасних протиепідемічних, профілактичних, протиепізоотичних, протиепіфітотичних і лікувальних заходів
впроведення екстреної неспецифічної та специфічної профілактики біологічного зараження населення
гсвоєчасне застосування засобів індивідуального та колективного захисту
ґзапровадження обмежувальних протиепідемічних заходів, обсервації та карантину
дздійснення дезінфекційних заходів в осередку зараження, знезараження суб’єктів господарювання, тварин та санітарної обробки населення
енадання екстреної медичної допомоги ураженим біологічними патогенними агентами
єустановлення протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режимів та їх дотримання суб’єктами господарювання, закладами охорони здоров’я та населенням
45Забезпечення психологічного захисту населення:
апланування діяльності, пов’язаної з психологічним захистом
бсвоєчасне застосування ліцензованих та дозволених до застосування в Україні інформаційних, психопрофілактичних і психокорекційних методів впливу на особистість
ввиявлення за допомогою психологічних методів чинників, які сприяють виникненню соціально-психологічної напруженості
гвикористання сучасних психологічних технологій для нейтралізації негативного впливу чинників надзвичайних ситуацій на населення
ґздійснення інших заходів психологічного захисту залежно від ситуації, що склалася
VII. Матеріально-технічне та фінансове забезпечення заходів цивільного захисту. Створення, збереження і раціональне використання матеріальних резервів, необхідних для ліквідації надзвичайних ситуацій
46Організація роботи з питань створення, збереження і використання матеріальних резервів, визначення відповідальних осіб
47Визначення номенклатури резерву із належними обґрунтуваннями, здійснена робота щодо погодження та затвердження номенклатури, відповідність у переліку номенклатури матеріальних цінностей, що відповідають характеру та масштабам можливих надзвичайних ситуацій
48Наявність фактично створених обсягів матеріальних резервів
49Здійснення роботи щодо поповнення резервів, розроблення річних графіків накопичення резервів, сплановані заходи щодо поповнення резервів у програмах і заходах з виконання повноважень органами виконавчої влади
50Визначення місць зберігання матеріальних резервів, стан їх утримання, відповідність складських приміщень умовам, що забезпечують їх цілісність та якість
51Наявність сертифікатів відповідності матеріальних цінностей
52Облік і контроль наявних матеріальних резервів, перевірка їх наявності, якості, умов зберігання, готовності до використання матеріальних цінностей за призначенням
53Надання звітності до ДСНС України відповідно до Табеля термінових та строкових донесень
54Планування резервного фонду бюджету (обсяги резервного фонду)
55Фінансове та матеріально-технічне забезпечення заходів цивільного захисту
VIII. Організація робіт з попередження та реагування на надзвичайні ситуації, підвищення сталого функціонування об'єктів в умовах надзвичайних ситуацій
56Стан прогнозування і оцінки соціально-економічних наслідків надзвичайних ситуацій, визначення на основі прогнозу потреби в силах, засобах, матеріальних та фінансових ресурсах
57Відповідність реального порядку залучення сил цивільного захисту до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій планам реагування на надзвичайні ситуації та планам взаємодії органів управління та сил цивільного захисту в разі виникнення надзвичайних ситуацій
58Організація постійного та обов’язкового аварійно-рятувального обслуговування об’єктів та окремих територій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України
59Наявність та стан виконання державних, регіональних та місцевих цільових програм, спрямованих на запобігання надзвичайним ситуаціям, забезпечення сталого функціонування підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління місцевої державної адміністрації, зменшення можливих матеріальних втрат
60Розроблення та здійснення на відповідній території заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, в особливий період
61Визначення та затвердження в межах кожного району спеціальних місць для безпечного знешкодження виявлених вибухонебезпечних предметів у разі можливості їх транспортування
IX. Ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій
62Наявність документів щодо організації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на відповідній території населених пунктів, а також радіаційного, хімічного, біологічного, медичного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій
63Наявність документів щодо можливості організації санітарної обробки населення та спеціальної обробки одягу, техніки, обладнання, засобів захисту, будівель, споруд і територій, які зазнали радіоактивного, хімічного забруднення чи біологічного зараження
64Наявність документів, необхідних для координації робіт з ліквідації конкретної надзвичайної ситуації та її наслідків
65Наявність документів, необхідних для організації та керівництва проведенням відновлювальних робіт на підприємствах, що входять до сфери управління місцевих органів виконавчої влади
66Наявність документів щодо можливості залучення сил цивільного захисту (у тому числі за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізації державної політики у сфері цивільного захисту) до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, гуманітарних операцій за межами України
67Наявність документів щодо можливості утворення спеціальних комісій з ліквідації надзвичайної ситуації
68Наявність документів щодо організації життєзабезпечення постраждалого населення
X. Сили цивільного захисту
69Наявність нормативних, розпорядчих та інших документів стосовно створення сил цивільного захисту
70Стан готовності місцевих органів виконавчої влади, підпорядкованих їм сил і засобів до дій, спрямованих на запобігання і реагування на надзвичайні ситуації
71Організація керівництва створеними аварійно-рятувальними службами, формуваннями та спеціалізованими службами цивільного захисту, місцевою та добровільною пожежною охороною, забезпечення їх діяльності та здійснення контролю за готовністю до дій за призначенням
72Матеріальне та фінансове забезпечення виконання аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, заходів і робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій
XI. Атестація аварійно-рятувальних служб, служб медицини катастроф, рятувальників та видача їм свідоцтва про атестацію
73Забезпечення атестації аварійно-рятувальних служб, утворених місцевими державними адміністраціями, та рятувальників, наявність підтверджених свідоцтв про їх атестацію та книжок рятувальників
74Забезпечення сертифікації водолазних підрозділів спеціальних аварійно-рятувальних служб
75Відповідність кількості атестованих аварійно-рятувальних служб, утворених місцевими державними адміністраціями, внесених до реєстру аварійно-рятувальних служб
XII. Пункти управління і центри управління в надзвичайних ситуаціях
76Наявність обладнаних пунктів управління в надзвичайних ситуаціях та документів, необхідних для їх роботи, або обґрунтованих підстав щодо відсутності необхідності в їх обладнанні
77Наявність центрів управління в надзвичайних ситуаціях та документів, необхідних для їх роботи, або обґрунтованих підстав щодо відсутності необхідності в їх обладнанні
78Наявність та якість розроблення посадових інструкцій персоналу робочої зміни
79Наявність та якість розроблення алгоритму оперативного чергового в разі отримання інформації про виникнення надзвичайної ситуації
80Наявність нормативної документації щодо взаємоінформування в разі загрози або виникнення надзвичайної ситуації
81Стан обладнання робочих місць персоналу пунктів (центрів) управління в надзвичайних ситуаціях (ліній телефонного та факсимільного зв’язку, Інтернету, засобів резервного електроживлення)
82Наявність та стан ведення документів щодо організації та проведення занять (навчань з персоналом оперативно-чергової служби)
83Уміння персоналу оперативно-чергової служби виконувати покладені на нього завдання
XIII. Заходи щодо визначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
84Наявність документів щодо можливості призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації залежно від рівня надзвичайної ситуації
85Наявність відповідних рішень (розпоряджень) керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, стан їх оформлення та реєстрації (за результатами надзвичайних ситуацій, що сталися в минулому)
86Наявність звітів про прийняті рішення і перебіг подій під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (за результатами надзвичайних ситуацій, що сталися в минулому)
87Оформлення рішень щодо взаємодії місцевих державних адміністрацій із суб’єктами господарювання на території регіону щодо призначення керівника робіт у разі виникнення надзвичайної ситуації
88Наявність зразків документів щодо діяльності керівника робіт під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій
XIV. Штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
89Наявність документів (рішень) щодо утворення штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, який є робочим органом керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
90Наявність списку осіб, які можуть включатися до складу штабу з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та доведення його до виконавців
91Перелік центрів управління в надзвичайних ситуаціях, з якими може здійснювати взаємодію штаб з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
92Наявність визначених завдань, функцій та порядку діяльності штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
93Наявність розроблених зразків оперативно-технічної і звітної документації для штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації
XV. Підготовка керівного складу та фахівців з питань цивільного захисту
94Стан організації підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та рятувальників професійних аварійно-рятувальних служб та відповідність такої організації вимогам глави 18 Кодексу цивільного захисту України
. Наявність навчальних та звітних документів
95Стан забезпечення навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадових осіб місцевих державних адміністрацій, суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, керівників та їх заступників, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях
XVI. Навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях
96Стан інформаційно-просвітницької роботи з питань поведінки в умовах надзвичайних ситуацій, у тому числі через утворені при них консультаційні пункти
97Наявність та стан роботи консультаційних пунктів для ведення інформаційно-просвітницької роботи з питань поведінки населення в умовах надзвичайних ситуацій
98Організація видання навчальних, навчально-наочних посібників, брошур та розповсюдження інформаційних матеріалів, буклетів тощо, для задоволення потреби в самостійному вивченні загальної програми навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях
99Створення в консультаційних пунктах умов для оволодіння громадянами навичками користування найбільш поширеними засобами захисту і надання першої само- та взаємодопомоги
100Наявність документів, що підтверджують залучення населення під час навчань, тренувань та проходження інструктажів у навчально-консультаційних центрах
101Стан інформаційно-просвітницької роботи з населенням щодо правил поведінки в умовах надзвичайних ситуацій шляхом запровадження постійних рубрик у засобах масової інформації, зокрема друкованих, а також за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій, аудіовізуальних та інтерактивних засобів та соціальної реклами
102Залучення громадських організацій для сприяння пропаганді знань серед населення щодо власної та колективної безпеки в разі виникнення надзвичайної ситуації
XVII. Підготовка до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту
103Наявність документів (планів, розпоряджень, навчальних програм тощо) щодо здійснення підготовки органів управління та сил цивільного захисту до дій за призначенням під час проведення командно-штабних (штабних) та інших навчань і тренувань з питань цивільного захисту (спеціальних, показових, експериментальних навчань і тренувань)
104Відповідність питань періодичності та тривалості підготовки органів управління та сил цивільного захисту вимогам глави 19 Кодексу цивільного захисту України
та Порядку підготовки до дій за призначенням органів управління та сил цивільного захисту
, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 р. № 443
105Наявність звітних документів стосовно проведених заходів
XVIII. Діяльність із забезпечення техногенної безпеки, виконання вимог техногенної безпеки
106Забезпечення реалізації вимог техногенної безпеки на потенційно небезпечних об’єктах та інших об’єктах господарської діяльності, які можуть створити реальну загрозу виникнення аварії, що належать до сфери управління місцевих органів державної влади
107Розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на поліпшення техногенної та пожежної безпеки суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, з урахуванням джерел небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, наведених у статті 50 Кодексу цивільного захисту України
108Здійснення методичного керівництва суб’єктами господарювання, що належать до сфери їх управління, стосовно виконання ними вимог техногенної та пожежної безпеки, а також контролю за виконанням зазначених вимог
109Стан виконання актів перевірок органами державного нагляду та контролю у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки
110Наявність вимог щодо дотримання техногенної безпеки, розроблених місцевою державною адміністрацією, відповідно до компетенції, на підставі Кодексу цивільного захисту України
та інших законів
111Відповідність розроблених вимог щодо дотримання техногенної безпеки нормам захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя, охорони навколишнього природного середовища, екологічної, пожежної та промислової безпеки, охорони праці, будівництва, а також вимогам національних стандартів
112Урахування вимог щодо дотримання техногенної безпеки у відповідних статутах або положеннях стосовно виробничої, експлуатаційної та іншої діяльності відповідних посадових осіб і працівників підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління місцевої державної адміністрації
XIX. Страхування у сфері цивільного захисту
113Організаційні заходи щодо забезпечення страхового захисту майнових інтересів підпорядкованих підприємств, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування, від шкоди, яка може бути заподіяна внаслідок надзвичайних ситуацій, небезпечних подій або проведення робіт із запобігання чи ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій
114Організаційні заходи щодо забезпечення страхового відшкодування підприємствами, що належать до сфери управління органів місцевого самоврядування, у користуванні яких є об’єкти підвищеної небезпеки, шкоди, яка може бути заподіяна третім особам або їхньому майну, а також іншим юридичним особам унаслідок надзвичайної ситуації, що може виникнути на такому об’єкті
XX. Автоматизована система раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення в разі їх виникнення
115Наявність відповідних рішень територіальної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій щодо визначення переліку об’єктів, які підлягають обладнанню автоматизованими системами раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення в разі їх виникнення
116Ужиття заходів щодо організації улаштування, експлуатації і технічного обслуговування автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення в разі їх виникнення з урахуванням вимог статті 53 Кодексу цивільного захисту України
XXI. Заходи щодо забезпечення пожежної безпеки
117Розроблення та здійснення комплексу заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління
118Виконання вимог Кодексу цивільного захисту України
з питань пожежної безпеки
119Розроблення та впровадження організаційних і практичних заходів щодо забезпечення виконання нормативно-правових актів з питань пожежної безпеки. Організація їх виконання
120Своєчасність розроблення відповідних наказів та прийняття розпоряджень з питань посилення пожежної безпеки підвідомчих об'єктів
121Організація розроблення комплексних, перспективних і поточних планів забезпечення протипожежного захисту підвідомчих об'єктів з визначенням необхідної кількості матеріальних ресурсів та фінансового забезпечення
122Ступінь реагування керівництва на інформацію органів державного нагляду у сферах пожежної та техногенної безпеки щодо посилення стану пожежної безпеки підвідомчих об'єктів
123Створення та функціонування служби пожежної безпеки, організація її роботи, наявність відповідних положень, затверджених у встановленому порядку
124Організація роботи щодо здійснення обліку та аналізу пожеж, що сталися на підвідомчих об'єктах, наявність матеріалів службових розслідувань
125Порядок здійснення контролю за станом пожежної безпеки підвідомчих об'єктів
126Діяльність відповідальних осіб, на яких покладено забезпечення пожежної безпеки, наявність цих положень у посадових інструкціях (функціональних обов’язках)
127Розгляд питань щодо посилення стану протипожежного захисту підвідомчих об'єктів на нарадах, семінарах. Заслуховування керівників об'єктів про неналежний стан пожежної безпеки, ужиття заходів реагування
128Організація навчання посадових осіб і перевірка знань з питань пожежної безпеки, наявність погоджених у встановленому порядку програм навчання
129Стан виконання заходів, запропонованих листами (довідками) та приписами органів державного нагляду та контролю у сферах пожежної та техногенної безпеки
130Проведення комплексу заходів на підвідомчих об'єктах щодо забезпечення пожежної безпеки в умовах весняно-літнього та осінньо-зимового пожежонебезпечних періодів
131Організація роботи пожежно-технічних комісій, відомчої, місцевої, добровільної пожежної охорони, їх страхування
132Організація моніторингу і прогнозування надзвичайних ситуацій, у тому числі пожеж
133.Здійснення аналізу причини виникнення надзвичайних ситуацій та пожеж
134Наявність переліку об'єктів, будівель, споруд, що підлягають оснащенню автоматичними установками протипожежного захисту
135Стан виконання прийнятих рішень щодо посилення протипожежного захисту підпорядкованих об'єктів
136Здійснення вибіркових перевірок стану організації роботи щодо забезпечення пожежної безпеки на об’єктах
XXII. Державна, відомча, місцева, добровільна пожежна охорона
137Наявність та стан діяльності функціонування підрозділів місцевої пожежної охорони
138Стан забезпечення утворених підрозділів місцевої пожежної охорони пожежними депо, пожежною технікою, паливо-мастильними матеріалами, засобами зв’язку та організація їх цілодобового чергування
139Стан діяльності добровільних пожежно-рятувальних підрозділів щодо забезпечення пожежної охорони на територіях населених пунктів
140Стан організації оперативного підпорядкування підрозділів місцевої та добровільної пожежної охорони начальнику гарнізону (керівнику територіального органу ДСНС України)
XXIII. Особливості міжсезонної готовності до реагування на надзвичайні ситуації
141Ужиття заходів щодо підготовки до осінньо-зимового періоду
142Ужиття заходів щодо підготовки до весняно-літнього періоду
143Ужиття заходів щодо підготовки до пропуску паводку
144Ужиття заходів щодо підготовки до забезпечення пожежної безпеки лісів
145Забезпечення пожежної безпеки під час збору врожаю
146Ужиття заходів щодо підготовки до купального сезону та забезпечення безпеки населення на водних об’єктах
147Ужиття заходів щодо забезпечення безпеки на гірськолижних курортах
Додаток 4
до Інструкції з організації перевірок
діяльності міністерств та інших
центральних органів виконавчої влади,
місцевих державних адміністрацій
та органів місцевого самоврядування
щодо виконання вимог законів
та інших нормативно-правових актів
з питань техногенної та пожежної
безпеки, цивільного захисту
(пункт 3 розділу VІ)
ВІДОМІСТЬ
перевірки діяльності органів місцевого самоврядування
№ з/пПитання перевіркиКритерій оцінки
є зауваженнянемає зауважень
I. Планування діяльності єдиної державної системи цивільного захисту та організація роботи з виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб
1Забезпечення цивільного захисту на відповідній території
2Розроблення (уточнення) положень про ланки територіальних підсистем, інших нормативно-правових актів, необхідних їх для функціонування
3Забезпечення виконання завдань створеними ланками територіальних підсистем
4Розроблення (уточнення) положень про територіальні спеціалізовані служби цивільного захисту
5Розроблення (уточнення) положень про територіальні формування цивільного захисту
6Розроблення (уточнення) планів реагування на надзвичайні ситуації
7Розроблення (уточнення) планів локалізації і ліквідації аварій на об’єктах підвищеної небезпеки, що належать до сфери управління відповідного органу місцевого самоврядування
8Розроблення (уточнення) планів цивільного захисту на особливий період
9Розроблення (уточнення) та стан виконання плану основних заходів цивільного захисту на відповідний рік
10Розроблення (уточнення) планів взаємодії між органами управління та силами цивільного захисту ланок територіальних підсистем під час ліквідації наслідків конкретних надзвичайних ситуацій
11Розроблення та виконання планів проведення командно-штабних (штабних) та інших навчань і тренувань з питань цивільного захисту (спеціальних, показових, експериментальних навчань і тренувань)
12Розроблення та забезпечення реалізації програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки
13Взаємодія з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, щодо виконання завдань цивільного захисту
14Створення в містах комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій - спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби), забезпечення їх функціонування
15Розроблення відповідних документів та планів роботи комісій з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, забезпечення їх роботи та ефективного контролю за виконанням прийнятих ними рішень
II. Організація оповіщення та інформування керівного складу і населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та дії в умовах надзвичайних ситуацій
16Створення за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, та підтримання в постійній готовності місцевої системи централізованого оповіщення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування
17Забезпечення оповіщення та інформування населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій, у тому числі в доступній для осіб з вадами зору та слуху формі
III. Стан інженерного захисту територій, укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту
18Розроблення та здійснення заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання в особливий період, що належать до сфери їх управління
19Підготовка пропозицій щодо віднесення міст до груп цивільного захисту та подання їх відповідним державним адміністраціям
20Віднесення суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, до категорій цивільного захисту відповідно до основних показників та затвердження їх переліку
21Визначення потреби фонду захисних споруд цивільного захисту
22Розроблення та включення вимог інженерно-технічних заходів цивільного захисту до відповідних видів містобудівної документації
23Організація виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту
24Планування та організація роботи з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення
25Прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності в разі банкрутства (ліквідації) суб’єкта господарювання, на балансі якого вона перебуває, та безхазяйних захисних споруд
26Організація обліку фонду захисних споруд цивільного захисту
27Здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту
28Організація проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду захисних споруд цивільного захисту
29Ужиття заходів щодо будівництва протизсувних, протиповеневих, протиселевих, протилавинних, протиерозійних та інших інженерних споруд спеціального призначення, їх утримання у функціональному стані
30Урахування можливих проявів небезпечних геологічних, гідрогеологічних та метеорологічних явищ і процесів та негативних наслідків аварій під час розроблення генеральних планів населених пунктів
IV. Організація заходів з евакуації
31Організація, планування та здійснення евакуації населення, майна в безпечні райони, їх розміщення та життєзабезпечення населення: