Про затвердження Змін до деяких нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності

Відповідно до підпунктів 62, 63 пункту 4, пункту 10 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2014 року № 228, з метою приведення положень нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності у відповідність до Закону України від 03 листопада 2022 року № 2716-IX "Про внесення змін до Закону України "Про судову експертизу" щодо удосконалення організаційно-управлінського забезпечення судово-експертної діяльності" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Зміни до деяких нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності, що додаються.

2. Директорату правосуддя та кримінальної юстиції (Олійник О.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України з питань виконавчої служби Гайченка А.

1. В Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 08 жовтня 1998 року № 53/5, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 03 листопада 1998 року за № 705/3145 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26 грудня 2012 року № 1950/5):

у пункті 2.3 розділу II:

в абзаці другому слова "керівника (заступника керівника) експертної установи, керівника структурного підрозділу" замінити словами "його керівника";

абзац третій після слів "іншій особі" доповнити словами "з порушенням встановленого законодавством порядку";

абзаци четвертий та п’ятий викласти в такій редакції:

"самостійно збирати матеріали, що підлягають дослідженню, а також самостійно вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно;

вирішувати питання, що виходять за межі кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю, у тому числі з питань права;".

2. В Інструкції про особливості здійснення судово-експертної діяльності атестованими судовими експертами, що не працюють у державних спеціалізованих експертних установах, затвердженій наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року № 3505/5, зареєстрованій у Міністерстві юстиції України 12 грудня 2011 року за № 1431/20169 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 07 вересня 2015 року № 1659/5):

у пункті 4 розділу ІІ:

підпункт 1 після слів "іншій особі" доповнити словами "з порушенням встановленого законодавством порядку";

підпункти 2 та 3 викласти в такій редакції:

"2) самостійно збирати матеріали, що підлягають дослідженню, а також самостійно вибирати вихідні дані для проведення експертизи, якщо вони відображені в наданих йому матеріалах неоднозначно;

3) вирішувати питання, що виходять за межі кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю, у тому числі з питань права;".

3. У Порядку ведення державного Реєстру атестованих судових експертів, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 29 березня 2012 року № 492/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 30 березня 2012 року за № 484/20797:

1) у пункті 10:

після абзацу другого доповнити абзацом третім такого змісту:

"Зміни до Реєстру подаються держателю Реєстру не пізніше 10 робочих днів з дня настання обставин щодо зміни відомостей, які містяться в Реєстрі, крім відомостей, які вносяться на підставі рішення Центральної експертно-кваліфікаційної комісії при Міністерстві юстиції України".

У зв’язку з цим абзаци третій, четвертий вважати відповідно абзацами четвертим, п’ятим;

доповнити новим абзацом такого змісту:

"У разі якщо протягом одного року з дня накладення дисциплінарного стягнення у виді попередження судового експерта не піддано новому дисциплінарному стягненню, держателю Реєстру подається заява щодо унесення зміни до Реєстру про видалення запису про наявність дисциплінарного стягнення.";

2) пункт 11 після слів "Держатель Реєстру" доповнити словами та цифрами "протягом 10 робочих днів".

4. У Положенні про Центральну експертно-кваліфікаційну комісію при Міністерстві юстиції України та атестацію судових експертів, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 03 березня 2015 року № 301/5, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 04 березня 2015 року за № 249/26694 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 03 лютого 2020 року № 337/5):

1) у розділі ІІ:

абзаци другий, третій пункту 3 викласти в такій редакції:

"Кваліфікаційна палата ЦЕКК виконує завдання, передбачені підпунктами 1–4 пункту 2 цього розділу.

Дисциплінарна палата ЦЕКК виконує завдання, передбачені підпунктами 5, 6 пункту 2 цього розділу.";

абзаци перший, другий пункту 4 викласти в такій редакції:

"4. Постійний склад кожної палати ЦЕКК затверджується наказом Міністерства юстиції України. Чисельність постійного складу палати ЦЕКК не може бути менше ніж п’ять осіб.

До постійного складу кожної палати ЦЕКК входять голова палати, його заступник, секретар та члени палати. Постійний склад кожної палати ЦЕКК формується з числа фахівців з процесуальних питань судової експертизи Міністерства юстиції України та НДУСЕ.";

пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Змінний склад палат ЦЕКК, який є спільним для обох палат ЦЕКК, затверджується головою ЦЕКК.

Змінний склад палат ЦЕКК формується з числа найбільш досвідчених фахівців НДУСЕ та атестованих судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ та мають стаж практичної роботи судового експерта не менше ніж п’ять років.

Фахівці НДУСЕ включаються до змінного складу палат ЦЕКК за пропозицією НДУСЕ.

Для включення до змінного складу палат ЦЕКК атестованих судових експертів, які не є працівниками державних спеціалізованих установ, на вебсайті Міністерства юстиції України розміщується оголошення про формування змінного складу ЦЕКК, яке містить вимоги до членів змінного складу палат ЦЕКК, адресу для подання пропозицій та кінцевий термін їх подання. До змінного складу палат ЦЕКК включаються атестовані судові експерти, які не є працівниками державних спеціалізованих установ, які подали пропозицію про включення їх до змінного складу палат ЦЕКК та відповідають встановленим законодавством вимогам.

У разі проведення атестації з метою присвоєння (підтвердження) кваліфікації судового експерта з експертної спеціальності, з якої відсутні атестовані судові експерти, чи з нової експертної спеціальності до змінного складу палат ЦЕКК включаються досвідчені фахівці відповідної галузі знань наукових установ, закладів вищої освіти, державних органів та установ, які мають стаж практичної роботи за спеціальністю не менше ніж п’ять років (за їх згодою).";

у пункті 6 слова та цифру "останніх 3 років" замінити словами "останнього року";

пункт 10 після абзацу другого доповнити абзацом третім такого змісту:

"Повідомлення про час та місце проведення засідань палат ЦЕКК надсилається судовому експерту (фахівцю) на електронну адресу, зазначену в державному Реєстрі атестованих судових експертів, або іншими засобами телекомунікаційного зв’язку, зазначеними у його документах.".

У зв’язку з цим абзаци третій, четвертий вважати відповідно абзацами четвертим, п’ятим;

2) пункт 9 розділу III доповнити новим абзацом такого змісту:

"Фахівець, який не є працівником державної спеціалізованої установи, документи на розгляд ЦЕКК подає самостійно.";

3) у розділі V:

в абзаці першому пункту 5 слова "керівництва цієї установи" замінити словами "його керівника";

підпункт 7 пункту 12 виключити.

У зв’язку з цим підпункти 8 та 9 вважати відповідно підпунктами 7 та 8;

у пункті 13:

в абзаці п’ятому слова "судово-експертною діяльністю." замінити словами "судово-експертною діяльністю;";

після абзацу п’ятого доповнити абзацом шостим такого змісту:

"власного волевиявлення.".

У зв’язку з цим абзаци шостий-десятий вважати відповідно абзацами сьомим-одинадцятим;

4) у розділі VI:

пункт 1 викласти в такій редакції:

"1. Відповідно до статті 14 Закону України "Про судову експертизу" судовий експерт може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарного проступку.

Дисциплінарними проступками є:

1) самостійне збирання матеріалів, що підлягають дослідженню, а також самостійний вибір вихідних даних для проведення судової експертизи;

2) проведення судової експертизи судовим експертом, який є працівником державної спеціалізованої установи, без письмового доручення його керівника в разі призначення (замовлення) проведення судової експертизи державній спеціалізованій установі;

3) передоручення проведення судової експертизи іншій особі з порушенням установленого законодавством порядку;

4) порушення без поважних причин вимог законодавства щодо строків проведення судової експертизи;

5) вирішення питань, що виходять за межі кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю, у тому числі питань права;

6) невиконання судовим експертом, який не є працівником державної спеціалізованої установи, вимог законодавства щодо організації робочого місця судового експерта;

7) ухилення судового експерта, який не є працівником державної спеціалізованої установи, від проведення перевірки його діяльності та/або перешкоджання ним проведенню такої перевірки;

8) порушення порядку зберігання та поводження з об’єктами дослідження, матеріалами справи (провадження), що призвело або може призвести до їх втрати або пошкодження;

9) застосування руйнівних методів дослідження з порушенням встановленого законодавством порядку;

10) неповідомлення у встановленому законодавством порядку держателю державного Реєстру атестованих судових експертів відомостей щодо настання обставин, які підлягають внесенню до такого реєстру за повідомленням судового експерта;

11) порушення вимог законодавства щодо оформлення висновку судового експерта;

12) невиконання або неналежне виконання судовим експертом без поважних причин покладених на нього обов’язків, що стало підставою для постановлення судом окремої ухвали, в якій порушено питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта.";

у пункті 4 слова "можливі допущення судовим експертом порушень вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз" замінити словами "можливе вчинення судовим експертом дисциплінарного проступку";

у пункті 5:

в абзаці першому слова "можливі допущення судовим експертом порушень вимог нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності та/або методик проведення судових експертиз" замінити словами "можливе вчинення судовим експертом дисциплінарного проступку";

абзац третій викласти в такій редакції:

"викладення обставин, які містять інформацію про дисциплінарний проступок, передбачений пунктом 1 розділу VI цього Положення, а також власне ім’я та прізвище судового експерта; дату і номер висновку експерта, суть порушення з посиланням на частину висновку експерта (у разі, коли наявність порушення підтверджується інформацією, що вказана у висновку) із зазначенням конкретних положень нормативно-правових актів з питань судово-експертної діяльності (назва, пункт, частина тощо), які порушено експертом;";

абзац п’ятий викласти в такій редакції:

"Якщо обставини, викладені у зверненні, стосуються дисциплінарного(их) проступку(ів) судового експерта, наявність якого(яких) підтверджується інформацією, зазначеною у висновку експерта, до звернення обов’язково додається якісна копія цього висновку.";

в абзаці восьмому пункту 6 слово "порушення" замінити словами "дисциплінарного проступку";

пункт 9 доповнити новим абзацом такого змісту:

"Під час вирішення питання про порушення дисциплінарного провадження або під час розгляду питання щодо дисциплінарної відповідальності судового експерта за порушення вимог законодавства щодо оформлення висновку судового експерта дисциплінарна палата ЦЕКК приймає рішення не порушувати дисциплінарне провадження або не притягувати судового експерта до дисциплінарної відповідальності у разі встановлення, що неналежне оформлення висновку судового експерта має характер механічної (мимовільної, випадкової) описки, орфографічних, пунктуаційних, лексичних, граматичних чи стилістичних помилок.";

абзац четвертий підпункту 2 пункту 11 викласти в такій редакції:

"результатів перевірки інформації про вчинення судовим експертом дисциплінарного проступку;";

у пункті 12:

підпункти 2, 3 викласти в такій редакції:

"2) тимчасове (до одного року) зупинення строку дії Свідоцтва за відповідною експертною спеціальністю;

3) позбавлення кваліфікації судового експерта за відповідною експертною спеціальністю.";

підпункт 4 виключити;

пункт 13 викласти в такій редакції:

"13. При обранні виду дисциплінарного стягнення дисциплінарною палатою ЦЕКК враховуються тяжкість наслідків, що настали внаслідок вчинення дисциплінарного проступку, обставини, за яких вчинено дисциплінарний проступок, чи застосовувалися раніше до судового експерта дисциплінарні стягнення, а також інші відомості, що характеризують його як судового експерта.";

пункти 15-17 викласти в такій редакції:

"15. У разі застосування до судового експерта дисциплінарного стягнення у виді тимчасового зупинення строку дії Свідоцтва за однією із зазначених у ньому експертних спеціальностей Свідоцтво вилучається та видається нове Свідоцтво, у якому вказуються залишені експертні спеціальності та дата закінчення строку дії, що була вказана у Свідоцтві, яке вилучається. Вилучене Свідоцтво повертається судовому експертові на наступний робочий день після закінчення строку його тимчасового зупинення.

16. У разі тимчасового зупинення строку дії Свідоцтва за всіма експертними спеціальностями, зазначеними у ньому, Свідоцтво вилучається до кінця строку його тимчасового зупинення.

Свідоцтва повертається судовому експертові на наступний робочий день після закінчення строку його тимчасового зупинення.

17. У разі застосування до судового експерта дисциплінарного стягнення у виді позбавлення кваліфікації судового експерта, при якому у судового експерта не залишається експертних спеціальностей, за якими він має право здійснювати судово-експертну діяльність, Свідоцтво вилучається та підлягає анулюванню.";

в абзаці першому пункту 18 слово "вигляді" замінити словом "виді";

у пункті 19 слово "п’яти" замінити словом "трьох";

після пункту 19 доповнити пунктом 20 такого змісту:

"20. У разі якщо протягом одного року з дня накладення дисциплінарного стягнення у виді попередження судового експерта не піддано новому дисциплінарному стягненню, зазначений судовий експерт вважається таким, що не мав дисциплінарного стягнення, з внесенням відповідних відомостей до державного Реєстру атестованих судових експертів.".

У зв’язку з цим пункти 20, 21 вважати відповідно пунктами 21, 22;

у пункті 21 слово "вигляді" замінити словом "виді";

5) додатки 4 та 9 до цього Положення викласти в новій редакції, що додаються.