ПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО БАНКУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
14.02.2007 № 45 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
3 березня 2007 р.
за № 181/13448
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови Національного банку № 29 від 31.03.2017 )
Про затвердження Інструкції з організації інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у банківських установах в Україні
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 283 від 16.09.2008 № 399 від 10.07.2009 № 26 від 30.01.2012 № 191 від 03.06.2013 № 750 від 27.11.2014 № 922 від 23.12.2015 )
Відповідно до статей 7 та 33 Закону України "Про Національний банк України" і з метою належної організації проведення операцій з перевезення валютних цінностей та інкасації коштів у банківських установах України Правління Національного банку України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити Інструкцію з організації інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у банківських установах в Україні (далі - Інструкція), що додається.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 283 від 16.09.2008, № 26 від 30.01.2012 )
2. Визнати такими, що втратили чинність:
постанову Правління Національного банку України від 03.12.2003 № 520 "Про затвердження Інструкції з організації перевезення валютних цінностей та інкасації коштів в установах банків України", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 13.01.2004 за № 33/8632;
постанову Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 644 "Про затвердження змін до Інструкції з організації перевезення валютних цінностей та інкасації коштів в установах банків України", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 12.01.2005 за № 33/10313;
постанову Правління Національного банку України від 31.08.2005 № 324 "Про внесення змін до Інструкції з організації перевезення валютних цінностей та інкасації коштів в установах банків України", зареєстровану в Міністерстві юстиції України 12.09.2005 за № 1031/11311.
3. Департаменту готівково-грошового обігу (Н.В. Дорофєєва), Департаменту методології банківського регулювання та нагляду (Н.В. Іваненко) привести у відповідність до вимог Інструкції нормативно-правові акти з питань перевезення валютних цінностей та інкасації коштів і ввести їх у дію в установленому порядку одночасно з набранням чинності Інструкцією.
4. Департаменту готівково-грошового обігу (Н.В. Дорофєєва) після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України довести зміст цієї постанови до відома територіальних управлінь Національного банку України та банків України для використання в роботі.
5. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на виконавчого директора з питань готівково-грошового обігу О.М. Толстого і директора Департаменту готівково-грошового обігу Н.В. Дорофєєву.
6. Постанова набирає чинності через 10 днів після державної реєстрації в Міністерстві юстиції України, крім пунктів 1 і 2, які набирають чинності з 2 квітня 2007 року.
Голова | В.С. Стельмах |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Постанова Правління
Національного банку України
14.02.2007 № 45
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
3 березня 2007 р.
за № 181/13448
ІНСТРУКЦІЯ
з організації інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у банківських установах в Україні
( Назва Інструкції із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )( У назві, тексті та додатках до Інструкції слова "перевезення валютних цінностей та інкасація коштів" у всіх відмінках замінено словами "інкасація коштів та перевезення валютних цінностей" у відповідних відмінках згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012 )( У тексті Інструкції слова "територіальне управління" у всіх відмінках замінено словами "Національний банк" у відповідних відмінках згідно з Постановою Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
Розділ I. Загальні положення
1. Ця Інструкція, розроблена відповідно до Законів України "Про банки і банківську діяльність", "Про Національний банк України", інших нормативно-правових актів, у тому числі нормативно-правових актів Національного банку України (далі - Національний банк), установлює норми, що визначають порядок здійснення інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у банківських установах в Україні (далі - банківська установа).
( Пункт 1 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
2. Відповідальність за схоронність довірених банківською установою та її клієнтами валютних цінностей і коштів, що перевозяться та інкасуються підрозділом інкасації коштів та перевезення валютних цінностей (далі - підрозділ інкасації) згідно з укладеними договорами і законодавством, несе банківська установа, якій належить цей підрозділ.
3. Визначення заходів охорони, створення належних умов для забезпечення захисту життя і здоров'я працівників підрозділів інкасації, схоронності валютних цінностей під час їх перевезення та інкасації, а також забезпечення виконання вимог цієї Інструкції покладається на керівника банківської установи, який несе за це відповідальність у порядку, установленому законодавством.
4. Під час здійснення операції з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей застосовуються бланки встановленого згідно з додатками 2 - 9 до цієї Інструкції зразка, виготовлені друкарським способом або з використанням комп'ютерної техніки, з відображенням обов'язкових реквізитів, передбачених цією Інструкцією, за винятком бланків документів суворого обліку, які в установленому порядку виготовляються лише друкарським способом.
Крім обов'язкових, документи, форми яких визначено додатками 7, 8 до цієї Інструкції, можуть містити й додаткові реквізити, потрібні для здійснення окремих операцій з валютними цінностями. Додаткові реквізити можуть зазначатися під час виготовлення бланків з використанням комп'ютерної техніки або дописуються від руки ручкою і за змістом не повинні суперечити основним.
( Пункт 4 розділу I доповнено абзацом згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012 )( Пункт 4 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
5. В Інструкції терміни вживаються в такому значенні:
банківська установа - банки України, їх філії (відділення), філії іноземних банків;
( Абзац другий пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
бокс інкасації - приміщення (комплекс приміщень) пристосоване для заїзду оперативних автомобілів для завантаження (розвантаження) цінностей, конструкція якого унеможливлює зовнішнє спостереження за діями інкасаторів з цінностями;
( Абзац третій пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
бригада інкасації - працівники підрозділу інкасації, визначені керівником банківської установи або керівником цього підрозділу інкасації для виконання завдань з перевезення цінностей або інкасації коштів;
( Абзац четвертий пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
валютні цінності (кошти) - матеріальні об'єкти, визначені законодавством України про валютне регулювання як засоби валютно-фінансових відносин. До валютних цінностей належать:
банківські метали - золото, срібло, платина, метали платинової групи, доведені (афіновані) до найвищих проб відповідно до світових стандартів, у зливках і порошках, що мають сертифікат якості, а також монети, вироблені з дорогоцінних металів;
валюта України - грошові знаки у вигляді банкнот і монет, що перебувають в обігу та є законним платіжним засобом на території України, а також вилучені з обігу або такі, що вилучаються з нього, але підлягають обміну на грошові знаки, які перебувають в обігу;
іноземна валюта - іноземні грошові знаки у формі банкнот, що перебувають в обігу та є законним платіжним засобом на території відповідної іноземної держави, а також вилучені з обігу або такі, що вилучаються з нього, але підлягають обміну на грошові знаки, які перебувають в обігу. Іноземною валютою є також монети номіналом 1 і 2 євро, що перебувають в обігу та є законним платіжним засобом на території країн - членів Європейського валютного союзу;
платіжні документи та інші цінні папери (акції, облігації, купони до них, бони, векселі (тратти), боргові розписки, акредитиви, чеки, банківські накази, депозитні сертифікати, ощадні книжки, інші банківські та фінансові документи тощо), які є засобами валютно-фінансових відносин, виражені у валюті України, іноземній валюті або банківських металах;
золото та інші дорогоцінні метали у вигляді зливків, пластин, дорогоцінне каміння, інші коштовності;
власні сили банку - бригада інкасації підрозділу інкасації банку або уповноважена особа банку в супроводі осіб, які здійснюють заходи щодо її особистої охорони та/або цінностей, що переміщуються цією особою;
( Абзац одинадцятий пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008; в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )( Абзац дванадцятий пункту 5 розділу І виключено на підставі Постанови Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
доручення на перевезення валютних цінностей - письмове уповноваження (документ), видане (виданий) керівником банківської установи бригаді інкасації підпорядкованого підрозділу інкасації на виконання від його імені дій, передбачених цим документом;
заходи охорони - комплекс організаційно-технічних заходів, спрямованих на забезпечення схоронності цінностей, з визначенням необхідної чисельності бригади інкасації, використання панцерованого оперативного автотранспорту, обладнаного технічними засобами захисту цінностей, вогнепальної зброї або охоронників, які мають право надавати послуги з охорони майна та фізичних осіб;
( Абзац пункту 5 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
індикаторна пломба - пристрій разового використання, який забезпечує опломбування і контроль за захищеністю об'єкта шляхом індикації несанкціонованого доступу та обліковування і відповідає вимогам Державного стандарту України ДСТУ 4551:2006 "Пломби індикаторні. Стійкість до маніпулювання, фальсифікації та підробки. Вимоги та методи випробовувань;
( Пункт 5 розділу І доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
інкасація коштів - збирання та доставка інкасаторами згідно з укладеними з клієнтами договорами валютних цінностей клієнтів до каси банківської установи та у зворотному напрямку;
інкасатор - особа підрозділу інкасації, яка здійснює інкасацію коштів та перевезення валютних цінностей;
інкасатор-водій - особа підрозділу інкасації, яка виконує обов'язки інкасатора та/або водія оперативного автотранспорту;
інкасаторський сейф - умонтований в оперативний автотранспорт та обладнаний з пасажирської частини приймальним лотком сейф, призначений для вкладання та зберігання сумок з проінкасованою готівкою та інших валютних цінностей на маршруті інкасації. На інкасаторський сейф має бути сертифікат відповідності вимогам Національного стандарту України ДСТУ ЕК 1143-2:2014 "Засоби безпечного зберігання. Вимоги, класифікація та методи випробовування на тривкість щодо зламування. Частина 2. Депозитні системи", який за формою та змістом відповідає вимогам Законів України "Про підтвердження відповідності", "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" (далі - закони України). Інкасатори на маршруті інкасації не повинні мати доступу до вмісту інкасаторського сейфа;
( Пункт 5 розділу I доповнено абзацом згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
касета - спеціалізована тара для транспортування, зберігання та обліку валютних цінностей. Касета опломбовується пломбами, які фіксують її кришку щодо корпусу в закріпленому стані;
клієнт банку - будь-яка особа, яка користується послугами банку;
оперативний автотранспорт - автомобілі, виготовлені на основі серійних та панцеровані не нижче 3 класу захисту відповідно до вимог Державного стандарту України ДСТУ 3975-2000 "Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги" (далі - ДСТУ 3975-2000), а також з нанесеними смугами зеленого кольору, що відповідають вимогам Державного стандарту України ДСТУ 3849-99 "Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали транспортних засобів оперативних і спеціальних служб. Загальні вимоги". Оперативний автотранспорт обладнується технічними засобами захисту цінностей та системою відстеження рухомих об'єктів з виведенням сигналу тривожного сповіщення до підрозділу банку, який відповідає за безпеку перевезення валютних цінностей, та/або органів Міністерства внутрішніх справ України. Оперативний автотранспорт, на якому здійснюється супроводження під час інкасації коштів та перевезення валютних цінностей, може не обладнуватися технічними засобами захисту цінностей. Вимоги щодо обладнання оперативного автотранспорту не поширюються на оперативний автотранспорт Національного банку;
( Абзац пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 399 від 10.07.2009; в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
перевезення валютних цінностей - переміщення в установленому порядку транспортними засобами валютних цінностей, яке здійснюють інкасатори між банківськими установами, між Національним банком і банківськими установами та в структурі Національного банку;
( Абзац пункту 5 розділу I в редакції Постанови Національного банку № 922 від 23.12.2015 )( Абзац пункту 5 розділу I виключено на підставі Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
підкріплення - поповнення запасів готівки у сховищах, операційних касах банків, банкоматах, пунктах обміну валют;
підрозділ інкасації коштів та перевезення валютних цінностей банківської установи - структурний підрозділ банку (управління, відділ, сектор, дільниця), що не має статусу юридичної особи і виконує визначені банком функції з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей;
( Абзац пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
послуги з інкасації - це перелік послуг, до яких належать:
збирання валютних цінностей у клієнтів банку, у тому числі з програмно-технічних комплексів самообслуговування (далі - ПТКС), і доставка їх до кас банків або клієнтів банків та у зворотному напрямку;
( Абзац пункту 5 розділу I в редакції Постанов Національного банку № 283 від 16.09.2008, № 26 від 30.01.2012 )
вивезення надлишків та доставка підкріплень готівки між Національним банком та банківськими установами, між банківськими установами, їх філіями, відділеннями та від них до банкоматів, пунктів обміну валют і у зворотному напрямку;
працівник підрозділу інкасації - особа, на яку покладено обов'язки організації або здійснення інкасації коштів та перевезення валютних цінностей;
приміщення для приймання-передавання готівки та інших валютних цінностей інкасаторам - окреме приміщення, що обладнується, як правило, поряд з боксом інкасації та призначене для здійснення приймання-передавання готівки й інших валютних цінностей інкасаторам;
сейф тимчасового зберігання цінностей (далі - сейф ТЗЦ) - умонтований в оперативний автотранспорт сейф, що дає змогу зберігати валютні цінності, запаковані в мішки, касети та іншу великогабаритну тару, і відкривається з його пасажирської частини. На такий сейф має бути сертифікат відповідності вимогам Національного стандарту України ДСТУ ЕК 1143-1:2014 "Засоби безпечного зберігання. Вимоги, класифікація та методи випробування на тривкість щодо зламування. Частина 1: Сховища, двері сховищ, сейфи та АТМ-сейфи", який за формою та змістом відповідає вимогам законів України;
( Пункт 5 розділу I доповнено абзацом згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012; із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
спеціалізовані пристрої для зберігання валютних цінностей (далі - спецпристрої для зберігання цінностей) - сертифіковані пристрої, призначені для забезпечення схоронності валютних цінностей під час інкасації та перевезення (кейси, контейнери тощо) з використанням технічних охоронних заходів (звукова та/або димова сигналізація, пошкодження банкнот шляхом пофарбування спеціальною фарбою в разі несанкціонованого доступу);
( Пункт 5 розділу I доповнено абзацом згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012; в редакції Постанови Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
старший бригади інкасації - інкасатор, один із членів цієї бригади, якого керівник підрозділу інкасації призначає старшим для організації та контролю за роботою бригади під час перевезення цінностей та інкасації коштів;
( Абзац пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
технічні засоби захисту цінностей - сертифіковані спеціально сконструйовані технічні засоби, які мінімізують ризик несанкціонованого доступу до валютних цінностей під час здійснення інкасації та перевезень. До технічних засобів захисту цінностей належать інкасаторський сейф, сейф ТЗЦ та спецпристрої для зберігання цінностей;
( Абзац пункту 5 розділу I із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008; в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
уповноважена особа - особа, якій відповідно до встановленого порядку (наказом або розпорядженням керівника банківської установи) надані (передані) повноваження щодо здійснення конкретних дій;
шлюзовий блок - окреме приміщення боксу інкасації, що за конструкцією включає раму з кулетривким склом та лоток для передавання валютних цінностей і документів між матеріально відповідальними (відповідальними) особами та інкасаторами;
інші терміни вживаються в значеннях, установлених законами України та нормативно-правовими актами.
( Пункт 5 розділу I доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 922 від 23.12.2015 )( Пункт 6 розділу I виключено на підставі Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
6. Послуги з інкасації банкам можуть надавати юридичні особи, які здійснюють таку діяльність на підставі відповідної ліцензії Національного банку України з урахуванням вимог цієї Інструкції та інших нормативно-правових актів Національного банку.
( Розділ I доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
Розділ II. Основні аспекти створення та діяльності підрозділу інкасації банківської установи
Глава 1. Підрозділ інкасації та вимоги до його створення
1. Банк має право розпочати діяльність з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей за умови, якщо:
( Абзац перший пункту 1 глави 1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
сформовано підрозділ інкасації у складі не менше трьох осіб;
затверджено положення про підрозділ інкасації банку, що відповідає законодавству, та погоджено з Національним банком за місцезнаходженням банку;
складено заліки щодо знання працівниками підрозділу інкасації вимог нормативно-правових актів Національного банку, внутрішніх положень банку, які регламентують роботу з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей, що підтверджується відповідними документами;
керівник підрозділу інкасації має бездоганну ділову репутацію, освіту рівня не нижче базової вищої та стаж роботи в банківській системі за відповідним фахом не менше одного року, що підтверджується відповідними документами;
створено касовий вузол, який відповідає вимогам нормативно-правових актів Національного банку;
є власний оперативний автотранспорт, індивідуальні засоби захисту (бронежилети), засоби радіозв'язку, що забезпечують постійний зв'язок між підрозділом інкасації та бригадами інкасації, які перебувають на маршрутах (радіостанції, засоби стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку тощо).
2. Власний оперативний автотранспорт банку повинен бути обладнаний відповідно до вимог, визначених у додатку 1 до цієї Інструкції, сертифікований та відповідати вимогам стандартів і нормативно-правових актів, технічним умовам для виготовлення оперативного автотранспорту та технічних засобів захисту цінностей, що підтверджується такими документами:
( Абзац перший пункту 2 глави 1 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 191 від 03.06.2013, № 750 від 27.11.2014 )
Сертифікатом відповідності державної системи сертифікації УкрСЕПРО, що підтверджує клас захисту панцерованого автотранспорту вимогам ДСТУ 3975-2000 не нижче 3, який за формою та змістом відповідає вимогам законів України;
Сертифікатом на систему управління якістю, який засвідчує систему управління якістю, на виробництво панцерованого захисту спеціалізованих автомобілів, захисту технічної укріпленості для банків та офісів (сховища, двері сховища, сейфи) відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2009 "Система управління якістю. Вимоги" і за формою та змістом відповідає вимогам законів України;
документом, виданим уповноваженою організацією відповідно до законодавства, що підтверджує переобладнання транспортного засобу;
Дозволом на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, виданим Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України.
Копії сертифікатів відповідності на технічні засоби захисту цінностей, а також копії документів, зазначених у цьому пункті, надаються Національному банку.
3. Банк не пізніше ніж за місяць до початку діяльності з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей зобов'язаний повідомити про це Національний банк згідно з установленим порядком та подати документи, що підтверджують виконання вимог, визначених у пунктах 1, 2 цієї глави.
Банк зобов'язаний у разі формування/ліквідації підрозділу інкасації та/або початку/припинення діяльності з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у територіально відокремленому місці за місяць до початку/припинення такої діяльності письмово повідомити про це Національний банк за місцем проведення такої діяльності.
( Абзац другий пункту 3 глави 1 розділу II в редакції Постанов Національного банку № 191 від 03.06.2013, № 750 від 27.11.2014 )( Глава 1 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
Глава 2. Підготовка працівників підрозділів інкасації
1. Залучення працівників до безпосередньої роботи з цінностями проводиться з дотриманням вимог законодавства про працю, після стажування та успішного складання заліків щодо знання вимог нормативно-правових актів Національного банку, внутрішніх положень банку, які регламентують роботу з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей.
( Пункт 1 глави 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
2. Інкасатор та інкасатор-водій повинні знати положення та інструкції, які визначають порядок приймання, перевезення і здавання валютних цінностей, правила забезпечення їх схоронності під час доставки, основи організації праці; правила і норми охорони праці та техніки безпеки під час інкасації коштів та перевезення валютних цінностей, правила утримання та застосування вогнепальної зброї (за потреби), порядок дії на маршруті в разі виникнення нестандартних та надзвичайних ситуацій.
3. Підготовка (перепідготовка, підвищення кваліфікації) працівників підрозділів перевезення цінностей здійснюється у відповідних навчальних закладах або в банківських установах за місцем роботи за програмою, узгодженою з Національним банком.
( Абзац перший пункту 3 глави 2 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
Після закінчення підготовки, перепідготовки, підвищення кваліфікації та успішного складання заліку працівнику видається підтвердний документ, копія якого зберігається в особовій справі працівника.
( Пункт 3 глави 2 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
4. Періодичність проходження працівниками підрозділів інкасації підвищення кваліфікації встановлює керівник банку, але не рідше одного разу протягом п'яти років.
5. Планування підвищення кваліфікації працівників підрозділу інкасації здійснює керівник банку на підставі аналізу кадрового складу та вивчення щорічної потреби в підвищенні кваліфікації цих працівників.
Глава 3. Вимоги до чисельного складу бригади інкасації та забезпечення охорони цінностей
1. Чисельний склад бригади інкасації визначається керівником банківської установи або керівником підрозділу інкасації залежно від складності виконуваних операцій, ступеня ризику та умов, у яких здійснюються інкасація коштів та перевезення валютних цінностей.
( Абзац другий пункту 1 глави 3 розділу II виключено на підставі Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
2. Інкасація коштів здійснюється бригадою інкасації на оперативному автотранспорті, обладнаному інкасаторським сейфом, з використанням спецпристроїв для зберігання цінностей та/або вогнепальної зброї. У разі наявності вогнепальної зброї бригада інкасації має складатися не менше ніж з трьох озброєних працівників (двох інкасаторів та інкасатора-водія) або не менше ніж з двох працівників підрозділу інкасації (інкасатора та інкасатора-водія) у супроводі двох озброєних вогнепальною зброєю охоронників. Під час здійснення інкасації коштів один з охоронників супроводжує інкасатора до клієнта, інший виконує функцію з охорони в оперативному автотранспорті. У разі використання спецпристроїв для зберігання цінностей кількісний склад бригади інкасації визначається за рішенням керівника банківської установи.
( Абзац перший пункту 2 глави 3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
Перевезення цінностей (у тому числі підкріплення банкоматів готівкою) здійснюється бригадою інкасації на оперативному автотранспорті, обладнаному сейфом ТЗЦ, з використанням вогнепальної зброї відповідно до вимог, визначених в абзаці першому цього пункту.
У разі необхідності посилення озброєного супроводження озброєні вогнепальною зброєю працівники (не менше двох осіб) перебувають в оперативному автотранспорті, що здійснює супроводження автотранспорту з цінностями.
Вимоги щодо забезпечення схоронності цінностей викладені в додатку 2 до цієї Інструкції.
Керівник банківської установи має право самостійно визначити необхідні охоронні заходи в разі здійснення інкасації коштів та перевезення валютних цінностей в обсягах до 500 мінімальних заробітних плат включно оперативним автотранспортом, що панцерований не нижче 3 класу захисту згідно з ДСТУ 3975-2000 і обладнаний технічними засобами захисту цінностей, та за умови страхування життя інкасаторів, інкасаторів-водіїв, страхування валютних цінностей у повному обсязі, що інкасуються та перевозяться.
( Пункт 2 глави 3 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )( Пункт 2 глави 3 розділу II в редакції Постанов Національного банку № 399 від 10.07.2009, № 26 від 30.01.2012 )
3. Банк має право застрахувати життя та здоров'я працівників, які здійснюють інкасацію коштів та перевезення валютних цінностей, а також валютні цінності, що інкасуються та перевозяться.
( Пункт 3 глави 3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 399 від 10.07.2009; в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
4. Під час виконання завдань з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей відповідальність за роботу всієї бригади покладається на старшого бригади інкасації.
5. Для забезпечення схоронності валютних цінностей під час їх перевезення та інкасації з працівниками підрозділу інкасації - членами бригади інкасації укладається письмовий договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність або договір про колективну (бригадну) матеріальну відповідальність відповідно до законодавства.
6. Банк зобов'язаний у випадку вчинення нападу (спроби нападу) на інкасаторів невідкладно інформувати про це засобами телефонного зв'язку або в інший спосіб територіальний орган внутрішніх справ України, зазначивши час, місце, обставини події, а також інформувати Національний банк за місцем події в установленому Національним банком порядку.
( Главу 3 розділу II доповнено новим пунктом згідно з Постановою Національного банку № 750 від 27.11.2014 )
Глава 4. Окремі організаційні питання діяльності підрозділів інкасації
1. Основні завдання і функції, принципи діяльності підрозділу інкасації, взаємодія його з іншими підрозділами банку, установами та організаціями, права і обов'язки, відповідальність керівника підрозділу інкасації визначаються в Положенні про підрозділ інкасації коштів та перевезення валютних цінностей (далі - Положення про підрозділ). На підставі Положення про підрозділ розробляються посадові інструкції, у яких зазначаються завдання і обов'язки, права та відповідальність працівників підрозділу інкасації.
( Пункт 1 глави 4 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
2. Банк розробляє відповідно до напрямів діяльності, основних завдань і функцій підрозділу інкасації також внутрішнє Положення про порядок інкасації коштів та перевезення валютних цінностей (далі - Положення) з дотриманням вимог цієї Інструкції, інших нормативно-правових актів Національного банку.
До компетенції банків віднесено визначення порядку перевезення валютних цінностей до власних підрозділів (філій, відділень) та їх вивезення у зворотному напрямку, перевезення валютних цінностей до/від банкоматів, пунктів обміну валют, перевезення валютних цінностей від каси банківської установи до клієнтів банку та між клієнтами банку, проведення інкасації коштів, у тому числі ПТКС, на підставі укладених угод, зберігання та здавання сумок (мішків) з готівкою, що доставлені з маршруту інкасації, виконання інших завдань, передбачених Положенням про підрозділ.
( Абзац другий пункту 2 глави 4 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
У Положенні або окремому внутрішньому документі визначаються:
( Абзац третій пункту 2 глави 4 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008; в редакції Постанови Національного банку № 750 від 27.11.2014 )
порядок охорони праці інкасаторів, інкасаторів-водіїв;
( Абзац пункту 2 глави 4 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 750 від 27.11.2014 )
порядок дії членів бригади на маршруті, взаємодії між бригадами інкасації на маршрутах, черговим (начальником) підрозділу інкасації в разі виникнення або підозри щодо виникнення надзвичайних або нестандартних ситуацій на маршрутах, їх взаємодії з банківською службою безпеки та повідомлення органів внутрішніх справ України;
( Абзац пункту 2 глави 4 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 750 від 27.11.2014 )
процедури внутрішнього контролю за використанням системи відстеження рухомих об'єктів;
( Абзац пункту 2 глави 4 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 750 від 27.11.2014 )
відповідальність осіб, які здійснюють моніторинг місцезнаходження оперативного автотранспорту.
( Абзац пункту 2 глави 4 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 750 від 27.11.2014 )
3. Працівники підрозділу інкасації відповідно до розробленого та затвердженого банком Положення про підрозділ забезпечуються службовими посвідченнями єдиного зразка (додаток 3) та бронежилетами. Доцільно здійснити забезпечення працівників підрозділу інкасації форменим одягом, взуттям та спорядженням.
Службові посвідчення - це книжечки єдиного зразка в суцільнокрійній твердій обкладинці розміром 200 х 70 мм з ледерину або іншого матеріалу, аналогічного за властивостями, червоного кольору з кантом. На обкладинці способом поглибленого тиснення зображено символіку банку та його назву. На внутрішні сторінки нанесено захисну сітку зеленого кольору, напис "Службове посвідчення", найменування банківської установи, серію та номер.
Текст українською мовою на сторінках службового посвідчення зазначається ручкою з чорним чорнилом або кульковою ручкою з пастою синього або чорного кольору, розбірливо, без помилок та виправлень або з використанням комп'ютерної техніки.
( Абзац третій пункту 3 глави 4 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 283 від 16.09.2008, № 26 від 30.01. 2012 )
На відповідну сторінку службового посвідчення приклеюється фотокартка (розміром 3,5 х 4,5 см) особи, на ім'я якої це посвідчення виписане.
Службове посвідчення підписується керівником банківської установи, підпис якого, а також фотокартка особи, на ім'я якої виписане посвідчення, скріплюються відбитком печатки банківської установи.
Службове посвідчення оформляється на кожного працівника підрозділу інкасації на час його роботи в банківській установі строком на три роки.
( Абзац шостий пункту 3 глави 4 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
Службові посвідчення зберігаються в підрозділі інкасації і видаються керівником цього підрозділу (черговим інкасатором) інкасаторам та інкасаторам-водіям на час виконання ними службових обов'язків.
Бланки службових посвідчень виготовляються для підрозділів інкасації на замовлення банку в централізованому порядку і мають єдину загальну нумерацію.
Службове посвідчення є бланком документа суворого обліку. Облік, зберігання бланків службових посвідчень, вилучення та знищення посвідчень здійснюється в порядку, установленому для бланків документів суворого обліку.
4. Банківські установи зобов'язані своєчасно подавати Національному банку засвідчені банком копії службових посвідчень інкасаторів, інкасаторів-водіїв, які здійснюватимуть перевезення валютних цінностей від/до Національного банку та повідомляти Національний банк про зміни в їх складі.
( Пункт 4 глави 4 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008; в редакції Постанови Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
5. Проведення медичних оглядів та страхування працівників підрозділів інкасації здійснюються відповідно до вимог законодавства.
( Пункт 5 глави 4 розділу II в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
6. Підрозділи інкасації під час інкасації коштів та перевезення валютних цінностей використовують власний оперативний автотранспорт, який може бути обладнаний спеціальними звуковими та світловими сигналами синього кольору в порядку, визначеному нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України.
Система відстеження рухомих об'єктів, якою обладнано оперативний автотранспорт, повинна забезпечувати архівування та зберігання інформації щодо місцезнаходження автотранспорту на маршрутах інкасації або перевезення валютних цінностей протягом десяти робочих днів. У разі виникнення надзвичайних ситуацій (нападів, пограбувань, шляхово-транспортних пригод з тяжкими наслідками) ця інформація повинна надаватися слідчим органам МВС України та уповноваженим представникам Національного банку на їх вимогу.
( Пункт 6 глави 4 розділу II доповнено новим абзацом згідно з Постановою Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
7. Порядок придбання, зберігання, використання, застосування та вилучення вогнепальної зброї і боєприпасів до неї встановлюється нормативними актами Міністерства внутрішніх справ України.
8. Під час інкасації коштів та перевезення валютних цінностей обов'язково використовуються засоби радіозв'язку, що забезпечують надійний та постійний зв'язок, та індивідуальні засоби захисту (бронежилети), носіння яких незалежно від обсягів цінностей є обов'язковим під час інкасації коштів та перевезень валютних цінностей.
Не допускається виїзд бригади інкасаторів на маршрути з перевезення цінностей та інкасації коштів без проведення службових інструктажів під розписку у відповідному журналі.
( Пункт 8 глави 4 розділу II доповнено абзацом згідно з Постановою Національного банку № 399 від 10.07.2009 )( Пункт 9 глави 4 розділу II виключено на підставі Постанови Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
9. Банки можуть здійснювати перевезення валютних цінностей у касетах. Під час перевезення цінностей у касетах слід дотримуватися таких вимог:
закріплювати касети таким чином, щоб під час транспортування уникнути їх самовільного переміщення (падіння) та ушкодження;
забороняється кидати та кантувати касети;
загальна кількість касет із цінностями в одному штабелі не повинна перевищувати 16 одиниць.
Глава 5. Організація контролю за дотриманням підрозділами інкасації правил інкасації коштів та перевезення валютних цінностей
1. Контроль за дотриманням правил і порядку проведення операції з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей у банківських установах здійснюється внутрішніми аудиторами банку, працівниками відділів перевезення цінностей та організації інкасації Національного банку, іншими особами, уповноваженими Національним банком.
2. За порушення правил і порядку проведення операції з інкасації коштів та перевезення валютних цінностей, а також за її здійснення без письмового повідомлення Національного банку до банків, які є об'єктом перевірки Національного банку, уживаються заходи впливу, що передбачені законодавством, у тому числі нормативно-правовими актами Національного банку.
( Пункт 2 глави 5 розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
Розділ III. Організація інкасації коштів та перевезення валютних цінностей
Глава 1. Документи, що використовуються під час перевезення валютних цінностей
1. Під час перевезення валютних цінностей від Національного банку до банківської установи використовуються такі документи: видатковий касовий ордер, доручення на перевезення валютних цінностей (додаток 4) і опис цінностей у національній валюті України, що перевозяться (додаток 5), та/або опис цінностей в іноземній валюті, що перевозяться (додаток 6) (далі - опис цінностей).
У разі отримання цінностей уповноваженою особою з видаткової каси Національного банку використовується довіреність, форма якої передбачена Інструкцією про ведення касових операцій банками в Україні, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 01 червня 2011 року № 174, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 25 червня 2011 року за № 790/19528 (зі змінами).
( Пункт 1 глави 1 розділу III доповнено абзацом згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008; в редакції Постанови Національного банку № 922 від 23.12.2015 )
2. Під час перевезення інкасаторами валютних цінностей від банківської установи до Національного банку або іншої банківської установи використовуються прибутково-видатковий касовий ордер, опис цінностей та доручення на перевезення валютних цінностей. У разі перевезення валютних цінностей банківської установи інкасаторами підпорядкованого підрозділу інкасації необхідність використання доручення визначається керівництвом банку. Разом з тим перевезення цінностей інкасаторами здійснюється згідно з вимогами Положення, з використанням документів, зазначених у цьому пункті.
( Пункт 2 глави 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
3. Перевезення валютних цінностей між банком і його територіально відокремленими підрозділами (філіями, відділеннями) та до пунктів обміну валют, банкоматів і у зворотному напрямку здійснюється з урахуванням вимог додатка 2 до цієї Інструкції власними силами банку або підрозділами інкасації інших банківських установ згідно з вимогами Положення з використанням визначених відповідно до цього порядку окремих документів, серед яких прибутково-видатковий касовий ордер, опис цінностей, доручення на перевезення валютних цінностей, супровідна відомість до сумки з готівкою (додаток 7), супровідний касовий ордер до сумки з валютними цінностями (додаток 8). Допускається додаткове використання інших документів, розроблених банком для виконання визначених у Положенні про підрозділ завдань щодо внутрішньобанківських перевезень цінностей.
( Пункт 3 глави 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановами Національного банку № 283 від 16.09.2008, № 26 від 30.01.2012 )
4. Доручення на перевезення валютних цінностей оформляє уповноважена особа підрозділу інкасації, який здійснюватиме перевезення валютних цінностей, згідно з порядком, установленим внутрішнім документом банківської установи, і видає старшому бригади інкасації за підписами керівника банківської установи (його заступника або уповноваженої на підставі довіреності особи відповідно до вимог законодавства), головного бухгалтера (його заступника або уповноваженої на підставі довіреності особи відповідно до вимог законодавства) на лицьовому боці та керівника підрозділу інкасації банківської установи або його заступника на зворотному боці доручення.
( Абзац перший пункту 4 глави 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008; в редакції Постанови Національного банку № 26 від 30.01.2012 )
Підписи засвідчуються відбитком печатки банківської установи, яка здійснюватиме перевезення валютних цінностей на лицьовому боці та відбитком печатки підрозділу інкасації на зворотному боці доручення.
( Абзац другий пункту 4 глави 1 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
Якщо під час оформлення доручення неможливо точно визначити суму, що підлягає перевезенню, то в дорученні зазначається "згідно з описом(ами) цінностей.
( Пункт 4 глави 1 розділу III доповнено абзацом згідно з Постановою Національного банку № 283 від 16.09.2008 )
5. У підрозділі інкасації ведеться облік виданих доручень на перевезення валютних цінностей. Корінці виданих і використаних доручень зберігаються в окремій папці протягом двох років, після чого передаються до архіву.
Глава 2. Порядок приймання (здавання) цінностей інкасаторами Національного банку в банківських установах
1. Національний банк після оброблення заявок банківських установ на підкріплення та/або здавання готівки в разі перевезення цінностей інкасаторами Національного банку (далі в цій главі - інкасатори) надсилає банківській установі обов'язкове для виконання нею повідомлення про дату та уточнений час заїзду інкасаторів до банківської установи для приймання (здавання) цінностей.
Під час приймання (здавання) готівки інкасатори пред'являють у банківській установі відповідальним особам службові посвідчення і доручення на перевезення валютних цінностей для приймання готівки.
( Пункт 1 глави 2 розділу III в редакції Постанови Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
2. Приймання (здавання) банкнот інкасаторами здійснюється за номіналом, кількістю пачок і корінців у кожній пачці з перевіркою правильності та цілісності пакування пачок, правильності сум, зазначених на накладках (етикетках), наявності підписів касирів, їх іменних штампів, штампа з найменуванням банківської установи (підрозділів Національного банку), на якому зазначається також номер за електронною поштою або код цієї банківської установи (підрозділів Національного банку). Неповні пачки з банкнотами одного номіналу приймаються (здаються) з перевіркою за корінцями і написами на накладках (етикетках).
3. Після перевірки цінностей інкасатори під контролем відповідальної особи банку вкладають їх у брезентові стандартні мішки. Горловина кожного мішка прошивається інкасатором і щільно зав'язується шпагатом. На кінець шпагату відповідальна особа банку прикріплює ярлик з тканини, на якому зазначаються дата пакування і порядковий номер мішка, який відповідає номеру в описі цінностей, кінці шпагату зав'язуються глухим вузлом. Відповідальна особа банку, яка здійснює контроль під час пакування готівки, підписує ярлик та опломбовує мішок своїм пломбіром (індикаторною пломбою), номер якого (якої) зазначається в описі цінностей.
( Абзац перший пункту 3 глави 2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
Приймання (здавання) інкасаторами цінностей у касетах здійснюється без розкриття касет і порушення пломб, якими ці касети опломбовані.
4. Під час приймання (здавання) валютних цінностей інкасатори перевіряють цілісність мішків із цінностями, відсутність будь-яких зовнішніх ушкоджень та інших дефектів (зокрема, наявність зовнішніх швів, розривів тканини, шпагату або вузлів на шпагаті), цілісність і неушкодженість касет, цілісність і чіткість пломб та відповідність їх даним, зазначеним в описі цінностей, відповідність суми готівки, зазначеної на прикріплених до мішків (касет) ярликах, сумі, зазначеній у дорученні, описі цінностей, а також правильність оформлення супровідних ярликів до мішків (касет) із цінностями.
( Пункт 4 глави 2 розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національного банку № 191 від 03.06.2013 )
5. Приймання (здавання) монет у банківських установах інкасаторами здійснюється мішечками (пакетами, блоками з роликами) з перевіркою правильності та цілісності пакування, наявності на ярликах (етикетках), прикріплених до упаковки, найменування установи банку (підрозділу Національного банку), номера за електронною поштою або коду банківської установи (підрозділу Національного банку), номіналу монети, суми вкладення, кількості вкладення (роликів - для пакетів, блоків), цілісності та чіткості відбитків пломбірів (номера пломби під час опломбування індикаторною пломбою), а також наявності підписів касових працівників, їх штампів, дати пакування, номера пакувальника (для монет в упаковці Банкнотно-монетного двору).