Про затвердження Змін до Положення про розслідування та облік аварій на обєктах Служби безпеки України

Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України", статті 33 Закону України "Про охорону праці", з метою врегулювання окремих питань з охорони праці в Службі безпеки України

1. Затвердити Зміни до Положення про розслідування та облік аварій на об'єктах Служби безпеки України, затвердженого наказом Голови Служби безпеки України від 5 жовтня 1999 року N 212, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 жовтня 1999 року за N 692/3985, що додаються.

2. Начальнику Апарату Голови Служби безпеки України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Нумерацію розділів арабськими цифрами замінити нумерацією римськими цифрами.

2. У розділі I:

2.1. Пункт 1.1 викласти в такій редакції:

"1.1. Це Положення визначає порядок проведення розслідування та ведення обліку аварій на об'єктах підрозділів Центрального управління, регіональних органів, навчальних та інших закладів, науково-дослідних та інших установ, організацій і підприємств Служби безпеки України (далі - СБ України), Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України (далі - підрозділи, органи, заклади, установи СБУ).".

2.2. Пункт 1.3 викласти в такій редакції:

"1.3. Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб'єкта господарювання загрозу життю або здоров'ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище.".

2.3. У пунктах 1.2, 1.4 та 1.5 слово "котлонагляду" замінити словами "підвищеної небезпеки".

2.4. У пункті 1.6:

підпункти 1.6.1 та 1.6.2 викласти в такій редакції:

"1.6.1. Аварія першої категорії, внаслідок якої:

смертельно травмовано п'ять та більше осіб або травмовано десять і більше осіб;

спричинено викид отруйних, радіоактивних та небезпечних речовин за межі санітарно-захисної зони об'єкта підрозділу, органу, закладу, установи СБУ;

збільшилася більш як у 10 разів концентрація забруднювальних речовин у навколишньому природному середовищі;

зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я військовослужбовців СБ України (далі - військовослужбовці) та працівників, які уклали трудовий договір зі СБ України (далі - працівники), чи населення.

1.6.2. Аварія другої категорії, внаслідок якої:

смертельно травмовано до п'яти осіб або травмовано від чотирьох до десяти осіб;

зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я військовослужбовців та працівників підрозділу, органу, закладу, установи СБУ з чисельністю 100 і більше осіб.";

доповнити новим підпунктом 1.6.3 такого змісту:

"1.6.3. Про аварію очевидець повинен негайно повідомити безпосереднього керівника робіт або іншу посадову особу підрозділу, органу, закладу, установи СБУ, які зобов'язані повідомити керівництво СБ України, для негайного введення в дію плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (у разі наявності).".

2.5. У пункті 1.9 слова "Інспекція технічного і пожежного нагляду та охорони праці" замінити словами "Центр охорони праці і пожежно-технічного нагляду СБ України Апарату Голови".

3. У розділі II:

3.1. У пункті 2.2 цифри "I" та "II" замінити відповідно словами "першої" та "другої".

3.2. Пункт 2.3 викласти в такій редакції:

"2.3. Розслідування та ведення обліку нещасних випадків з працівниками, які сталися внаслідок аварій, проводяться відповідно до Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1232.

Розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями, які сталися внаслідок аварій, проводяться комісією з розслідування, утвореною відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 грудня 2002 року N 443, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 січня 2003 року за N 11/7332.".

3.3. В абзаці третьому пункту 2.4 слова "Договірно-правового управління" замінити словами "Управління правового забезпечення".

3.4. Пункти 2.6 та 2.7 викласти в такій редакції:

"2.6. Комісія з розслідування зобов'язана протягом десяти робочих днів провести розслідування обставин і причин аварії та скласти акт за формою АВС-1 (додаток 2).

Залежно від масштабу аварії у разі потреби зазначений строк може бути продовжений керівником, який призначив комісію з розслідування аварії, з метою проведення додаткових досліджень або експертизи.

Збитки, заподіяні аварією, визначаються з урахуванням наведених у додатку 3 відомостей.

2.7. Під час розслідування комісія з розслідування:

1) визначає:

масштаб аварії;

необхідність утворення експертної комісії, яка встановлює обставини і причини аварії, фактори, що призвели до аварії, розробляє план заходів щодо запобігання подібним аваріям та у разі потреби готує пропозиції стосовно коригування нормативної та проектної документації;

2) підтверджує факти порушення вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, встановлює осіб, причетних до виникнення аварії, розробляє план заходів щодо ліквідації її наслідків та запобігання подібним аваріям.".

3.5. Пункт 2.11 викласти в такій редакції:

"2.11. До матеріалів розслідування аварії належать:

копія наказу про призначення комісії з розслідування;

примірник акта розслідування аварії за формою АВС-1;

протокол огляду місця аварії за формою АВС-3 (додаток 4);

ескіз місця аварії за формою АВС-4 (додаток 5), необхідні плани, схеми, фотознімки місця аварії, пошкоджених об'єктів, устаткування;

розпорядження голови комісії з розслідування про утворення експертної комісії і призначення технічної експертизи та інші розпорядження, видані комісією з розслідування;

висновок експертної комісії у разі її утворення та висновок експертизи, якщо вона проводилася;

протоколи опитування та пояснювальні записки потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до аварії;

копії документів про проходження навчання та інструктажів з питань охорони праці військовослужбовців і працівників, які виконували роботи на об'єкті, де сталася аварія;

витяги із законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, вимоги яких були порушені;

копії приписів, розпоряджень, що стосуються аварії, виданих керівникам підрозділів, органів, закладів, установ СБУ посадовими особами Центру або спеціалістом з охорони праці підрозділу, органу, закладу, установи СБУ до настання аварії і під час її розслідування;

відомості про збитки, заподіяні аварією, за формою АВС-2;

копія наказу керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ, виданого відповідно до пункту 2.10 цього розділу;

копії актів за формами Н-5 та Т-1 для працівників, НВС-2, НВС-1 для військовослужбовців на кожного потерпілого окремо, якщо в результаті аварії мали місце нещасні випадки.".

3.6. Абзац другий пункту 2.12 замінити п'ятьма новими абзацами такого змісту:

"Якщо в результаті аварії стався груповий нещасний випадок, нещасний випадок зі смертельним наслідком, нещасний випадок, що спричинив тяжкі наслідки з працівниками, матеріали розслідування аварії надсилаються до:

органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку;

територіального органу Держгірпромнагляду;

робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

Якщо зазначені нещасні випадки сталися з військовослужбовцями, матеріали розслідувань надсилаються до органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку.".

У зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом сьомим.

3.7. Пункт 2.16 після слів "аварій з" доповнити словами "військовослужбовцями та".

4. У тексті Положення та додатках до нього слова "орган СБ України" у всіх відмінках замінити відповідно словами "підрозділи, органи, заклади, установи СБУ" у відповідних відмінках.

5. У тексті Положення слово "Інспекція" у всіх відмінках замінити словом "Центр" у відповідних відмінках.

6. Додаток 3 викласти в такій редакції: