Про затвердження Інструкції про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії

Відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії", Правил про безпеку постачання електричної енергії, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 27 серпня 2018 року № 448, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 19 вересня 2018 року за № 1076/32528, та з метою запобігання порушенням режиму роботи об'єднаної енергетичної системи України внаслідок дефіциту електричної потужності НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію про складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії, що додається.

2. Управлінню з питань функціонування та реформування електроенергетичного сектора (Огньов А.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Светеліка О.Д.

1. Ця Інструкція встановлює порядок складання і застосування графіків погодинного відключення електроенергії (далі - ГПВ) для оператора системи передачі (далі - ОСП) та його регіональних диспетчерських центрів (далі - РДЦ ОСП), які здійснюють диспетчерське (оперативно-технологічне) управління режимами роботи та забезпечують операційну безпеку об’єднаної енергетичної системи України (далі - ОЕС України) та операторів систем розподілу (далі - ОСР), які відповідальні за безпечне, надійне та ефективне функціонування систем розподілу.

2. Ця Інструкція визначає процедуру взаємодії ОСП, РДЦ ОСП, Міненерго, Держенергонагляду, ОСР, а також споживачів систем розподілу, користувачів (в якості споживачів) системи передачі та споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж виробника, резервне живлення якого забезпечується від електричних мереж системи передачі або розподілу, споживачів, які підключені до мереж основного споживача, живлення якого відбувається від мереж системи передачі та/або від мереж виробника (далі - споживачі) у процесі розроблення та застосування ГПВ.

3. Ця Інструкція є обов’язковою для ОСП, РДЦ ОСП, Держенергонагляду, ОСР і споживачів незалежно від форм власності.

4. Державний нагляд за дотриманням встановленого порядку застосування ОСП, ОСР та електропостачальниками заходів з обмеження та/або припинення постачання електричної енергії споживачам здійснює в межах повноважень Держенергонагляд.

1. ГПВ складаються в обсязі до 100 %, але не менше 75 % від максимального споживання електричної потужності в період з 8:00 до 22:00 години в режимний день замірів грудня попереднього року кожного ОСР (рядок 10 додатка 13 до Порядку організації проведення вимірів електричного навантаження в режимний день, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 15 січня 2008 року № 7, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 лютого 2008 року за № 84/14775). Обсяги потужності на складання ГПВ ОСР погоджують до 01 червня з відповідним РДЦ ОСП.

Графіки розподіляються на шість рівних черг, які повинні підтримуватися в обсязі не менше 12,5 % від поточного електроспоживання.

2. ГПВ складаються щороку РДЦ ОСП (переліки споживачів, приєднаних до мереж ОСП) та ОСР (переліки споживачів, приєднаних до системи розподілу та/або мережі основного споживача, живлення якого відбувається від мереж системи передачі та/або від мереж виробника) і затверджуються їх керівництвом.

Складені ОСР ГПВ погоджуються з місцевими органами виконавчої влади та до 15 серпня надаються відповідному РДЦ ОСП, територіальним органам Держенергонагляду.

Складені РДЦ ОСП ГПВ погоджуються з місцевими органами виконавчої влади та до 15 серпня надаються територіальним органам Держенергонагляду.

Інформацію про обсяги ГПВ за чергами узагальнюють РДЦ ОСП та надають до ОСП в розрізі ОСР, областей та регіону до 01 вересня.

3. ГПВ, складені РДЦ ОСП та ОСР, діють з 01 жовтня поточного року до 01 жовтня наступного року.

4. ГПВ мають містити: назви районів, населених пунктів, вулиць та перелік об'єктів електроенергетики (підстанцій, ліній з напругою від 6 кВ до 150 кВ), яким має тимчасово припинятися постачання електроенергії, із зазначенням величини навантаження (кВт).

5. До ГПВ вносяться лінії, які живлять струмоприймачі, незалежно від категорії з надійності електропостачання, у тому числі лінії, заведені під дію графіків аварійного відключення споживачів електричної енергії. Участь у ГПВ об’єктів забезпечення життєдіяльності населених пунктів вирішується щодо кожного об’єкта разом з місцевими органами виконавчої влади.

6. При складанні ГПВ РДЦ ОСП та ОСР враховуються схеми електропостачання споживачів першої категорії, а також об’єктів критичної інфраструктури (за погодженням із місцевими органами виконавчої влади / військовими адміністраціями).

7. РДЦ ОСП та ОСР забороняється вносити до ГПВ лінії, які живлять споживачів суміжних РДЦ ОСП та/або ОСР, без погодження останніх, лінії, заведені під дію спецчерги автоматичного частотного розвантаження, лінії, що є резервом живлення власних потреб електростанцій та підстанцій напругою від 220 кВ і вище мереж ОСП, диспетчерські пункти електромереж та пристрої, що забезпечують їх оперативний зв’язок (радіорелейні лінії, антенні пристрої тощо), електромережі, що забезпечують технологічну безпеку управління рухом на залізничному, повітряному та газопровідному транспорті.

8. РДЦ ОСП та ОСР оприлюднюють через місцеві засоби масової інформації та на своїх веб-сайтах періодичність, причини та тривалість застосування кожної черги ГПВ, терміни перерви постачання електричної енергії населеним пунктам, окремим житловим масивам, вулицям із зазначенням годин доби не пізніше ніж за одну добу до застосування ГПВ.

1. ГПВ застосовуються з метою запобігання порушенням:

режиму роботи ОЕС України внаслідок дефіциту електричної потужності;

граничних перетоків потужності або недопустимого перевантаження устаткування.

2. Міненерго не пізніше ніж за одну добу до початку застосування графіків повідомляє ОСП та ОСР про ситуацію щодо постачання електроенергії та необхідність застосування ГПВ, також через засоби масової інформації та/або свій вебсайт повідомляє Київській міській та обласним державним адміністраціям, місцевим органам виконавчої влади.

ОСП та ОСР не пізніше ніж за 8 годин до застосування ГПВ повідомляють споживачів через свої вебсайти та/або по оперативній лінії.

3. ГПВ вводяться в дію розпорядженням директора (головного диспетчера) ОСП за узгодженням з Міненерго.

4. Розпорядження про введення в дію ГПВ передається через структуру оперативно-диспетчерського управління ОЕС України (диспетчер ОСП, диспетчер РДЦ ОСП, диспетчер ОСР). У розпорядженні мають бути вказані обсяг на застосування ГПВ (кількість черг), термін та час початку і закінчення застосування ГПВ протягом доби.

5. Максимальна тривалість перерви в електропостачанні споживачів під час ГПВ не має перевищувати 4 годин, а в умовах мінусових температур зовнішнього повітря (нижче -10°C), коли перерва в електропостачанні може призвести до розладу систем централізованого теплопостачання, допускається перерва в електропостачанні до 2 години.

На період дії воєнного стану та протягом 12 місяців після його припинення чи скасування максимальна тривалість перерви в електропостачанні споживачів під час застосування ГПВ не може перевищувати шість годин протягом доби з можливим відхиленням в сторону збільшення на не більше, ніж одну годину незалежно від температури зовнішнього повітря.

6. Відключення електроенергії за ГПВ здійснюється почергово та послідовно. При отриманні команди на обсяг застосування ГПВ, менше величини однієї черги - застосовується одна черга, а якщо задана величина перевищує величину черги більш ніж на 5 МВт, мають бути використані одночасно декілька черг. Включення приєднань, відключених за ГПВ, виконується після відключення приєднань на відповідну величину навантаження наступної черги з метою недопущення збільшення споживання електричної потужності по РДЦ ОСП або ОСР.

7. У випадку, коли введені в дію ГПВ не забезпечують дотримання заданого режиму споживання електричної потужності, визначеного та доведеного ОСР згідно з нормативними документами, диспетчером РДЦ ОСП після попередження можуть бути застосовані до цього ОСР додаткові заходи зі зниження навантаження (графіки аварійних відключень, спеціальні графіки аварійних відключень) в обсягах, необхідних для виконання встановлених режимів електроспоживання, з урахуванням рівня обмеження електропостачання захищеним споживачам або безпеки життя та здоров’я людей.

8. На період дії воєнного стану та протягом 12 місяців після його припинення чи скасування до промислових підприємств не застосовуються ГПВ у разі забезпечення виконання наступних умов:

зниження рівня споживання електричної потужності та обсягу споживання електричної енергії у години максимального навантаження ОЕС України, визначених та доведених до споживача в установленому порядку ОСП, на 50 % відносно до серединного рівня споживання електричної потужності та обсягу споживання електричної енергії у години максимального навантаження ОЕС України, визначених за попередній розрахунковий період (місяць), коли не застосовувалися графіки обмеження, або не відбувалося іншого позапланового зниження споживання електричної енергії відповідними підприємствами;

зниження рівня споживання електричної потужності та обсягу споживання електричної енергії у години напівпікового навантаження ОЕС України, визначених та доведених до споживача в установленому порядку ОСП, на 25 % відносно до серединного рівня споживання електричної потужності та обсягу споживання електричної енергії у години напівпікового навантаження ОЕС України, визначених за попередній розрахунковий період (місяць), коли не застосовувалися графіки обмеження, або не відбувалося іншого позапланового зниження споживання електричної енергії відповідними підприємствами.

Для решти періодів обмеження до промислових підприємств щодо споживання електричної енергії та потужності не застосовуються.

Промислові підприємства з урахуванням особливостей технологічного процесу можуть запропонувати альтернативний варіант зниження власного рівня споживання електричної потужності та обсягу споживання електричної енергії. Такий альтернативний варіант повинен відповідати цілям, передбаченим застосуванням ГПВ, і забезпечувати виконання викладених вище вимог щодо рівня споживання електричної потужності та обсягу споживання електричної енергії в години пікових та напівпікових навантажень ОЕС України за накопичувальним принципом. Накопичувальний принцип передбачає можливість формування гнучкого графіку споживання електричної потужності в години пікових та напівпікових навантажень ОЕС України в межах прогнозованого періоду використання ГПВ.

Альтернативний варіант зниження власного рівня споживання електричної потужності та обсягу споживання електричної енергії узгоджується з відповідною військовою адміністрацією, ОСР та РДЦ ОСП.

1. Посадові особи, які приймають рішення про введення ГПВ, відповідальні за обґрунтованість таких рішень, негативні наслідки та своєчасне попередження про їх введення та тривалість дії.

2. Керівники РДЦ ОСП та ОСР відповідальні за дотримання вимог цієї Інструкції та за виконання обсягів ГПВ при їх застосуванні, у тому числі забезпечення належного контролю виконання вимог, передбачених пунктом 8 розділу III цієї Інструкції.

3. Керівники підприємств і організацій, внесених до ГПВ, відповідальні за невжиття організаційно-технічних заходів щодо запобігання можливим негативним наслідкам через відключення електроенергії.

4. Самовільне перемикання споживачем навантаження, внесеного до ГПВ, на інші джерела живлення ОСП або ОСР, дає підприємству право після додаткового попередження споживача про порушення встановленого режиму зниження електроспоживання та невжиття ним заходів щодо зниження навантаження протягом 10 хвилин відключити приєднання споживача від джерела електропостачання. Відповідальним за можливі негативні наслідки такого відключення є споживач.