Про затвердження Положення про порядок визначення та застосування способів приватизації щодо обєктів малої приватизації

На виконання Указу Президента України від 30 грудня 1994 року N 827 "Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні" та відповідно до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)"

1. Затвердити Положення про порядок визначення та застосування способів приватизації щодо об'єктів малої приватизації, що додається.

2. Регіональним відділенням та представництвам Фонду державного майна України забезпечити застосування цього Положення під час проведення малої приватизації.

3. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Фонду державного майна України від 22.09.94 N 580 "Про порядок приватизації державного майна підприємств торгівлі, громадського харчування та побутового обслуговування, що відносяться до об'єктів малої приватизації".

4. Вважати такими, що втратили чинність, норми Положення про застосування способів приватизації майна державних підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна від 04.02.93 р. N 56, в частині, що суперечить Положенню, зазначеному в пункті 1 цього наказу, щодо приватизації об'єктів групи "А".

5. Протягом одного місяця привести у відповідність з Положенням, зазначеним у пункті 1 цього наказу, нормативні документи, видані Фондом державного майна України, які регламентують порядок проведення приватизації.

6. Відповідальними за виконання цього наказу призначити керівників регіональних відділень і представництв Фонду державного майна України.

7. Департаменту малої приватизації та оцінки майна зареєструвати Положення в Міністерстві юстиції України.

8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Фонду державного майна України О.Бондаря.

1.1. Це Положення розроблене на виконання Указу Президента України "Про заходи щодо прискорення процесу малої приватизації в Україні" від 30.12.94 р. N 827/94 (далі - Указу), відповідно до Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)" та Декрету Кабінету Міністрів "Про приватизацію цілісних майнових комплексів державних підприємств та їх структурних підрозділів, зданих в оренду" від 20.05.93 р. N 57-93.

2.1. При приватизації об'єктів малої приватизації застосовуються такі способи приватизації:

- викуп;

- продаж на аукціоні, за конкурсом.

2.2. Викуп, як спосіб приватизації, застосовується при продажу:

- майна підприємств або їх структурних підрозділів, що можуть бути виділені в цілісні майнові комплекси, переданого в оренду, включаючи будівлі (споруди, приміщення), в яких ці підприємства (структурні підрозділи) розташовані;

- будівель (споруд, приміщень), в яких розташовані приватизовані, до набуття чинності Указу, об'єкти малої приватизації;

- об'єктів малої приватизації, які не були продані на аукціоні або за конкурсом.

2.3. Конкурс, як спосіб приватизації, застосовується при продажу майна державних підприємств, що реалізують соціально необхідні товари (роботи, послуги). Рішення про проведення конкурсу приймається органом приватизації на підставі пропозицій виконкому місцевої Ради народних депутатів.

2.4. Аукціон, як спосіб приватизації, застосовується у всіх інших випадках.

3.1. Викуп майна, переданого в оренду

3.1.1. Викуп майна цілісних майнових комплексів, переданого в оренду, або майна структурного підрозділу, що може бути виділений у цілісний майновий комплекс, проводиться за згодою орендаря. Будівлі (споруди, приміщення), за бажанням покупця, приватизуються разом з розташованими в них об'єктами приватизації.

3.1.2. Рішення про згоду на виділення структурного підрозділу в окремий об'єкт приватизації приймається загальними зборами організації орендарів (засідання Ради організації орендарів, якщо це передбачено Положенням про організацію орендарів) та оформлюється протоколом.

На підставі цього рішення складається розподільчий баланс на перше число місяця, в якому проводиться оцінка вартості об'єкта приватизації.

3.1.3. Для прийняття рішення про приватизацію організація орендарів або товариство покупців структурного підрозділу орендного підприємства (надалі - покупець) подає заяву на приватизацію встановленої форми.

3.1.4. До заяви на приватизацію покупець додає протокол загальних зборів, в якому відображається рішення про згоду на приватизацію, а при виділенні структурного підрозділу - також рішення про виділення структурного підрозділу.

3.1.5. Якщо приміщення, в якому знаходиться об'єкт приватизації, орендується окремим договором оренди, заява на приватизацію цього приміщення або придбання патенту на право оренди приміщення (далі - патент) на строк не менш як 10 років подається в одному пакеті із заявою на приватизацію орендованого майна.

3.1.6. Згода покупця щодо приватизації приміщення, придбання патенту додається до заяви на приватизацію та оформляється:

- протоколом загальних зборів організації орендарів (засідання Ради організації орендарів, якщо це передбачено Положенням про організацію орендарів), якщо покупцем виступає організація орендарів;

- протоколом загальних зборів товариства покупців структурного підрозділу, якщо покупцем виступає товариство покупців структурного підрозділу орендного підприємства.

3.1.7. Орган приватизації приймає рішення за заявами у десятиденний термін. Якщо об'єкт приватизації та приміщення, в якому він знаходиться, належать різним суб'єктам державної власності, відповідні органи приватизації повинні прийняти спільне рішення (наказ) про одночасну приватизацію майна та будівлі (споруди, приміщення), при умові відсутності прямої заборони відповідно до законодавства на приватизацію останньої.

3.1.8. Протягом трьох днів після прийняття рішення про приватизацію орган приватизації за поданням керівника підприємства затверджує склад комісії з оцінки вартості майна.

3.1.9. Протягом 15 календарних днів після прийняття рішення про приватизацію орган приватизації публікує інформацію про об'єкти, що підлягають приватизації шляхом викупу, в засобах масової інформації.

3.1.10. Оцінка вартості об'єктів приватизації здійснюється згідно з Методикою оцінки вартості об'єктів приватизації, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.95 р. N 36 (далі - Методика оцінки), з урахуванням вимог ст.9 Указу та завершується складанням акта оцінки вартості цілісного майнового комплексу.

Якщо об'єкт приватизації та приміщення, в якому він знаходиться, належать різним суб'єктам державної власності, оцінка об'єкта приватизації та будівлі (споруди, приміщення) проводиться окремо.

Оцінка вартості патенту на право оренди здійснюється згідно з Положенням про оцінку вартості патенту на право оренди будівель (споруд, приміщень), затвердженого наказом Фонду державного майна України від 31.01.95 р. N 91.

3.1.11. Органи приватизації в тижневий термін розглядають та затверджують Акт оцінки (експертну оцінку приміщення).

Якщо об'єкт приватизації та приміщення належать одному суб'єкту державної власності, договір купівлі-продажу підписується у п'ятнадцятиденний термін, а акт прийому-передачі - у триденний термін після повної оплати вартості об'єкта приватизації та приміщення або передбаченого договором першочергового внеску.

Якщо об'єкт приватизації та приміщення належать різним суб'єктам державної власності, договори купівлі-продажу підписуються у п'ятнадцятиденний термін, але договір купівлі-продажу будівлі (споруд, приміщень) підписується після підписання договору купівлі-продажу майна, що приватизується. Акт прийому-передачі підписується у триденний термін після повної оплати вартості об'єкта приватизації та приміщення або передбаченого договором, першочергового внеску.

3.1.12. Договір оренди майнового комплексу, а також договір оренди приміщення вважається розірваним з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу.

3.1.13. З метою здійснення подальшої господарської діяльності покупець вибирає організаційно-правову форму відповідно до чинного законодавства та у двомісячний термін з моменту нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу проводить реєстрацію підприємства. З моменту реєстрації підприємства товариство покупців структурного підрозділу припиняє свою діяльність .

3.1.14. У десятиденний строк з моменту підписання договору купівлі-продажу орган приватизації повідомляє органи статистики та органи, які проводять державну реєстрацію підприємств та організацій, про приватизацію орендованого майна. Після реєстрації підприємства, створеного на базі приватизованого майна, орендне підприємство та організація орендарів підлягає вилученню з державного реєстру підприємств та організацій України.

3.2. Викуп будівель (споруд, приміщень), в яких розташовані об'єкти малої приватизації, приватизовані до набрання чинності Указом

3.2.1. Викуп будівель (споруд, приміщень), в яких розташовані приватизовані до набрання чинності Указом, об'єкти малої приватизації, проводиться за бажанням власника приватизованого майна (далі - покупець), якщо немає прямої заборони на їх приватизацію.

3.2.2. Для приватизації будівель (споруд, приміщень) покупець подає заяву на приватизацію встановленої форми.

До заяви додається нотаріально посвідчена копія договору купівлі-продажу об'єкта приватизації.

3.2.3. Орган приватизації приймає рішення за заявою у десятиденний термін.

3.2.4. Протягом трьох днів після прийняття рішення про продаж орган приватизації приймає рішення про оцінку будівлі (споруди, приміщення) в порядку, встановленому Методикою оцінки.

3.2.5. Орган приватизації у тижневий термін розглядає та затверджує Акт оцінки (експертну оцінку приміщення).

Договір купівлі-продажу підписується у п'ятнадцятиденний термін, а акт прийому-передачі - у триденний термін після повної оплати вартості приміщення або передбаченого договором першочергового внеску.

3.2.6. Договір оренди приміщення вважається розірваним з моменту нотаріального засвідчення договору купівлі-продажу будівлі (споруди, приміщення).

4.1. На підставі затверджених переліків об'єктів, що підлягають приватизації шляхом продажу на аукціоні, за конкурсом, орган приватизації з власної ініціативи приймає рішення про продаж об'єктів на аукціоні або конкурсі та визначає вартість об'єктів згідно з Методикою оцінки.

Орган приватизації може визнати окремими об'єктами приватизації структурні підрозділи підприємств, які можуть бути виділені в цілісні майнові комплекси згідно з Положенням про порядок приватизації структурних підрозділів (одиниць) підприємств (об'єднань), затвердженим наказом Фонду державного майна та Антимонопольного комітету від 04.05.94 р. N 265.

Продаж об'єктів приватизації на аукціоні, за конкурсом проводиться:

- разом з будівлями (спорудами, приміщеннями), якщо останні знаходяться на балансі підприємства та немає прямої заборони на їх приватизацію. Початкова ціна об'єкта визначається на підставі акта оцінки об'єкта;

- разом з будівлями (спорудами, приміщеннями), якщо останні орендуються підприємством та немає прямої заборони на їх приватизацію. Початкова ціна об'єкта визначається як сума вартості майна підприємства та вартості будівлі (споруди, приміщення);

- разом з патентом на право оренди будівлі (споруди, приміщення), якщо є пряма заборона на приватизацію останньої. Початкова ціна визначається як сума вартості майна підприємства та патенту на право оренди будівлі (споруди, приміщення). Оцінка вартості патенту на право оренди здійснюється згідно з Положенням про оцінку вартості патенту на право оренди будівель (споруд, приміщень), затвердженим наказом Фонду державного майна України від 31.01.95 р. N 91.

4.2. Якщо об'єкт приватизації та будівля (споруда, приміщення), в якій він знаходиться, належать різним суб'єктам державної власності, відповідні органи приватизації повинні прийняти спільне рішення (наказ) про одночасну приватизацію майна та будівлі (споруди, приміщення) при відсутності прямої заборони на приватизацію останньої. Оцінка об'єкта приватизації та будівлі (споруди, приміщення) у цьому випадку проводиться окремо.

4.3. Протягом трьох днів після прийняття рішення про приватизацію орган приватизації за поданням керівника підприємства затверджує склад комісії з оцінки вартості майна.

4.4. Органи приватизації у тижневий термін розглядають та затверджують Акт оцінки (експертну оцінку приміщення).

4.5. Процедура продажу об'єктів малої приватизації на аукціоні та за конкурсом виконується відповідно до Положення про застосування способів приватизації майна державних підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 04.02.93 р. N 56.

4.6. Якщо на участь в аукціоні, конкурсі подали заяви два покупці або не подав ніхто, орган приватизації приймає рішення відповідно про зменшення початкової ціни на 30 відсотків або про зміну умов конкурсу та про повторний продаж об'єкта на аукціоні, за конкурсом.

4.7. Якщо на участь в аукціоні, конкурсі подав заяву один покупець, об'єкт може бути приватизований шляхом викупу цим покупцем. Вартість об'єкта змінюється з урахуванням вимог Методики оцінки для неконкурентних способів приватизації.

4.8. Якщо державне підприємство, приватизація якого проводиться на аукціоні чи за конкурсом, орендує державне приміщення, в якому воно розташоване, договір оренди приміщення розривається за згодою сторін. При відсутності згоди державного підприємства на розірвання договору оренди приміщення орган приватизації приймає рішення про ліквідацію підприємства на підставі статті 8 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)". При цьому товариство покупців, що створюється працівниками, звільненими з ліквідованого підприємства, не може вважатись товариством покупців, створеним членами трудового колективу.

4.9. Якщо об'єкт приватизації та приміщення належать одному суб'єкту державної власності, договір купівлі-продажу підписується у п'ятнадцятиденний термін, а акт прийому-передачі - у триденний термін після повної оплати вартості об'єкта приватизації та приміщення або передбаченого договором першочергового внеску.

Якщо об'єкт приватизації та приміщення належать різним суб'єктам державної власності, договори купівлі-продажу підписуються у п'ятнадцятиденний термін, але договір купівлі-продажу будівлі (споруд, приміщень) підписується після підписання договору купівлі-продажу майна, що приватизується. Акт прийому-передачі підписується у триденний термін після повної оплати вартості об'єкта приватизації та приміщення або передбаченого договором першочергового внеску.

4.10. Якщо покупець відмовляється від підписання договору купівлі-продажу на придбаний об'єкт приватизації в установлені строки, орган приватизації повинен притягти його до майнової відповідальності за понесені збитки при підготовці об'єкта до приватизації згідно з чинним законодавством.

4.11. Розрахунки за об'єкти приватизації, продані на аукціоні, за конкурсом, проводяться згідно з Положенням про застосування способів приватизації майна державних підприємств, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 04.02.93 р. N 56.

Якщо об'єкт приватизації та приміщення належать різним власникам, суми платежу за об'єкт приватизації та приміщення (патент на право його оренди) визначаються пропорційно часткам вартості об'єкта приватизації та приміщення (патенту) в початковій ціні. Ціна продажу об'єкта приватизації та приміщення додатково вноситься до протоколу проведення аукціону (засідання конкурсної комісії). Кошти перераховуються окремими платіжними дорученнями на розрахункові рахунки власників майна та приміщення, а від продажу патенту - на рахунок орендодавця або до бюджету місцевого самоврядування за наявності відповідних рішень місцевих Рад.