Про внесення змін до Положення про науково-консультативну та методичну раду з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України

Відповідно до статті 8 Закону України "Про судову експертизу" та підпункту 20 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2006 року N 1577, з метою підвищення результативності наукових розробок і удосконалення експертної діяльності науково-дослідних установ судових експертиз

1. Унести зміни до Положення про науково-консультативну та методичну раду з проблем судової експертизи при Міністерстві юстиції України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 13 жовтня 2000 року N 49/5 і зареєстрованого у Міністерстві юстиції 13 жовтня 2000 року за N 708/4929, виклавши його у новій редакції, що додається.

2. Управлінню експертного забезпечення правосуддя (Л.М. Головченко) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" (зі змінами і доповненнями).

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції І.І. Ємельянову.

1.1. Науково-консультативна та методична рада з проблем судової експертизи (далі - НКМР) є консультативно-дорадчим органом, що створений Міністерством юстиції України (далі - Мін'юст) з метою удосконалення наукової роботи, сприяння підвищенню результативності наукових розробок та якості експертної діяльності науково-дослідних установ судових експертиз (далі - судово-експертні установи), що належать до сфери управління Мін'юсту.

1.2. НКМР здійснює свою діяльність на громадських засадах.

1.3. У своїй діяльності НКМР керується Конституцією України, законами України, нормативно-правовими актами Президента України, Кабінету Міністрів України, Мін'юсту, що регулюють науково-технічну і судово-експертну діяльність судово-експертних установ, а також цим Положенням.

2.1. Робота НКМР здійснюється за такими основними напрямами діяльності судово-експертних установ:

наукові дослідження в галузі судової експертизи;

експертна практика;

підготовка експертних кадрів.

2.2. Основними завданнями НКМР є:

визначення пріоритетних напрямів наукових досліджень судово-експертних установ у галузі судової експертизи та надання пропозицій щодо форм і методів їх здійснення та впровадження в експертну практику;

оцінка перспектив розвитку наукових досліджень у галузі судової експертизи, їх актуальності та новизни;

забезпечення єдиного методологічного підходу у вирішенні питань теорії та практики судової експертизи;

удосконалення наукових робіт;

розгляд спірних питань експертної практики;

сприяння підвищенню кваліфікації наукових і експертних кадрів судово-експертних установ.

2.3. НКМР відповідно до покладених на неї завдань:

здійснює розгляд нових наукових робіт, запропонованих судово-експертними установами, з метою вирішення питання доцільності їх включення до тематичного плану наукових робіт науково-дослідних установ судових експертиз Мін'юсту (далі - тематичний план);

здійснює приймання результатів наукових робіт та вирішує питання доцільності апробації, публікації та впровадження їх в експертну практику;

розглядає за клопотанням вчених рад судово-експертних установ хід виконання довгострокових наукових робіт та надає виконавцям методичну й консультаційну допомогу;

здійснює з метою уникнення дублювання координацію наукових робіт, що виконуються за планами інститутів;

сприяє здійсненню пошукових наукових досліджень та впровадженню нововведень у галузі судової експертизи;

організовує обмін науково-інформаційними матеріалами між судово-експертними установами;

здійснює методичну допомогу в організації наукової та експертної роботи;

вносить пропозиції керівництву судово-експертних установ і Мін'юсту щодо усунення недоліків в організації та проведенні наукової, методичної роботи; узагальнення експертної практики, підготовки експертних кадрів та вдосконалення цих форм діяльності;

сприяє встановленню та підтриманню зв'язків з судово-експертними установами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

здійснює аналіз міжнародного й вітчизняного досвіду в галузі судової експертизи;

бере участь в організації та підготовці семінарів, науково-практичних конференцій з актуальних проблем судової експертизи, організовує обмін досвідом;

бере участь у розробці програм підготовки експертних кадрів та розгляді пропозицій до планів стажування працівників судово-експертних установ Мін'юсту;

сприяє міжнародному співробітництву в галузі криміналістики й судової експертизи;

надає за своєю ініціативою, за дорученням Мін'юсту або за клопотанням вченої ради судово-експертної установи консультаційну, інформаційну та іншу допомогу з питань, що належать до її компетенції.

3.1. НКМР складається із секцій з певних видів судової експертизи та президії.

До складу секцій НКМР входять голова секції, заступник голови, секретар та інші члени секцій з числа провідних фахівців судово-експертних установ Мін'юсту. До складу секції можуть бути включені також провідні фахівці інших центральних органів виконавчої влади, які беруть участь у спільних наукових розробках.

Склад секцій НКМР формується з урахуванням пропозицій судово-експертних установ та затверджується рішенням президії НКМР.

3.2. Президія НКМР утворюється з числа працівників Мін'юсту, директорів судово-експертних установ, їх заступників з наукової роботи та голів секцій НКМР.

Очолює президію НКМР голова, який за посадою є начальником управління експертного забезпечення правосуддя. Секретар президії НКМР обирається з числа її членів.

Склад президії НКМР затверджується наказом Міністерства юстиції.

4.1. До повноважень секцій НКМР належать:

розгляд пропозицій судово-експертних установ щодо включення наукових робіт до тематичного плану;

обговорення ходу виконання наукових робіт;

розгляд та приймання результатів завершених наукових робіт;

вирішення питання їх подальшої апробації (публікації) та впровадження в експертну практику;

підготовка пропозицій щодо включення наукових робіт до планів апробації та впровадження результатів наукових робіт;

підготовка пропозицій до програм навчання судових експертів та планів стажування працівників судово-експертних установ;

розгляд спірних питань експертної практики, непідтверджених повторних експертиз та обговорення інших питань з удосконалення та розвитку судової експертизи.

4.2. До повноважень президії НКМР належать:

розгляд рішень секцій НКМР щодо наукових робіт, які пропонуються секціями НКМР для включення до тематичного плану;

вирішення спірних питань щодо актуальності, новизни і доцільності виконання наукових робіт (з урахуванням потреб експертної практики);

розгляд (у разі потреби) календарних планів та калькуляцій кошторисної вартості наукових робіт, які переходять на наступний рік;

розгляд пропозицій до планів апробації та впровадження результатів наукових робіт, планів стажування працівників судово-експертних установ;

затвердження складу секцій НКМР;

розгляд інших питань, що потребують колегіального вирішення.

4.3. У разі потреби президія НКМР заслуховує звіт голови секції про роботу секції.

4.4. Для вирішення спірних питань, що виникають при розгляді на засіданнях секцій щодо наукової та експертної діяльності судово-експертних установ, президія НКМР за пропозицією відповідної секції або судово-експертної установи може створювати робочу групу із числа досвідчених фахівців судово-експертних установ.

4.5. Робота НКМР проводиться за річними планами, які формуються на підставі пропозицій секцій та судово-експертних установ і затверджуються заступником Міністра - куратором управління експертного забезпечення правосуддя. Копії планів роботи НКМР надсилаються судово-експертним установам. Про розгляд питань, що не передбачені планом роботи НКМР і потребують вирішення, члени НКМР повідомляються завчасно головами секцій.

4.6. Основною формою діяльності секцій НКМР є засідання, які скликаються два рази на рік. За пропозицією судово-експертних установ або з ініціативи Мін'юсту у разі потреби може бути скликано позачергове засідання секції.

Організація роботи, проведення засідань секцій, контроль і відповідальність за своєчасну та якісну підготовку протоколів засідань секцій покладається на голів секцій.

Голови секцій заздалегідь ознайомлюють керівництво судово-експертних установ та членів секцій з порядком денним, відповідними матеріалами, датою засідань та місцем їх проведення.

Члени секцій мають право вносити пропозиції про розгляд на їх засіданнях будь-яких питань, що належать до компетенції НКМР.

Засідання секцій є правоможними у разі присутності не менше половини їх членів. Рішення з обговорюваних питань приймаються простою більшістю голосів присутніх членів секцій, оформлюються протоколами, які підписуються головою секції та секретарем і мають рекомендаційний характер. За наявності підстав, з ініціативи Мін'юсту або судово-експертних установ рішення секцій може бути переглянуто на засіданні президії НКМР.

Присутні на засіданнях секцій керівники судово-експертних установ або їх заступники з наукової роботи мають право голосу на рівні з членами секцій. У роботі секцій обов'язково бере участь заступник директора з наукової роботи установи, на базі якої проводиться засідання секцій.

4.7. Засідання президії НКМР проводиться у разі потреби, але не рідше одного разу на рік і є правоможним у разі присутності не менше половини її членів. Рішення президії приймаються простою більшістю голосів присутніх її членів, оформлюються протоколами, які підписуються головою президії та секретарем, і є обов'язковими для виконання судово-експертними установами.

На засідання президії НКМР для розгляду проблемних питань, що виникають під час виконання наукових робіт, у разі потреби запрошуються члени секцій НКМР, керівники наукових тем або їх відповідальні виконавці.

Організаційно-технічне забезпечення роботи президії НКМР здійснюється Мін'юстом.

4.8. Протоколи секцій та президії НКМР у 10-дений термін направляються до Мін'юсту, а їх копії - до судово-експертних установ. Діловодство НКМР зберігається у Мін'юсті, а примірники протоколів відповідних секцій - у голів секцій. Листування голови секції з Мін'юстом та судово-експертними установами здійснюється за супровідними листами, що підписуються керівником установи, співробітником якої є голова секції.

4.9. До роботи НКМР можуть також залучатися посадові особи та фахівці інших судово-експертних установ, які не є членами НКМР.