• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про підсумки роботи Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у 2011 році та основні завдання на 2012 рік

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України | Рішення від 01.03.2012 № 3
Реквізити
  • Видавник: Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
  • Тип: Рішення
  • Дата: 01.03.2012
  • Номер: 3
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
  • Тип: Рішення
  • Дата: 01.03.2012
  • Номер: 3
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
КОЛЕГІЯ МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ,
БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
01.03.2012 № 3
Про підсумки роботи Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у 2011 році та основні завдання на 2012 рік
( Рішення введено в дію Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 109 від 13.03.2012 )
Розглянувши питання "Про підсумки роботи Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України у 2011 році та основні завдання на 2012 рік", колегія Міністерства відзначає, що в цілому апаратом Міністерства, структурними підрозділами з питань регіонального розвитку, будівництва, житлово-комунального господарства у регіонах, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями і установами, які віднесені до сфери управління Міністерства, проводилася послідовна та цілеспрямована робота щодо формування та реалізації державної політики у сфері регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства.
У рамках реалізації завдань у сфері регіонального розвитку та розвитку місцевого самоврядування: підготовлено 12 проектів угод між Кабінетом Міністрів України та обласними радами щодо регіонального розвитку. Розроблено три проекти законів України, 9 постанов Кабінету Міністрів України.
Крім того, розроблено План спільних заходів по реалізації Меморандуму Міністерства та Європейського Союзу про взаєморозуміння з питань реалізації регіональної політики та проект Концепції реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні. Розпочато територіальний огляд України за методологією Організації економічного співробітництва та розвитку. Здійснено аналіз районної і міжрайонної субрегіоналізації, доступу до адміністративних послуг. Опрацьовано пропозиції органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо шляхів вирішення проблемних питань складних адміністративно-територіальних утворень та відповідні висновки подано Кабінету Міністрів України для розгляду на комітетах Верховної Ради України.
Показники діяльності будівельного комплексу свідчать про подолання галуззю падіння обсягів виробництва та нарощування темпів у 2011 році.
Загальний обсяг будівельних робіт, виконаних у 2011 році, зріс у порівнянні з 2010 роком на 11,1% і становив за договірними цінами 60454,3 млн. гривень.
Зросли відрахування до державного бюджету будівельними підприємствами: за 2011 рік перераховано на 46,4% більше ніж за 2010 рік.
Заробітна плата працівників у будівництві у грудні 2011 року зросла на 23,2% порівняно з груднем 2010 року. Станом на 1 січня 2011 року на 29,9% зменшилась заборгованість з виплати заробітної плати проти відповідного показника 2010 року та склала 125,4 млн. гривень.
У 2011 році в Україні введено в експлуатацію 9,4 млн.кв. метрів загальної площі житла, що на 0,8% більше, ніж у 2010 році та майже у 1,5 раза більше порівняно з 2009 роком.
Для реалізації положень Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" розроблено та прийнято низку постанов Кабінету Міністрів України і наказів Міністерства, що дає змогу місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування в повній мірі вирішувати питання планування та забудови територій.
Разом з тим, колегія відзначає, що за даними Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, органами місцевого самоврядування недостатньо проводиться робота щодо приведення власних нормативно-правових актів у відповідність із вимогами Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та не забезпечується належний рівень впровадження положень цього Закону у практику.
Міністерством забезпечується реалізація низки державних житлових програм. З метою реалізації програм доступного житла, молодіжного кредитування, програму "Власний дім" та придбання житла інвалідам Великої Вітчизняної війни I групи у 2011 році було проінвестовано 374,9 млн. гривень з державного бюджету.
Зокрема, надано державну підтримку для будівництва (придбання) доступного житла 792 громадянам на загальну суму 98,2 млн. гривень та залучено 237,6 млн. гривень власних коштів громадян. Таким чином, загальний обсяг інвестицій в рамках реалізації програми будівництва (придбання) доступного житла становить 335,9 млн. гривень.
Мінрегіоном розпочато впровадження Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, що дозволить забезпечити прозорість, відкритість та громадський контроль за обліком громадян, які потребують поліпшення житлових умов, розподілом та наданням житлових приміщень; посилити контроль за отриманням житла; чітко визначити житлові зобов'язання держави для їх врахування під час підготовки планових показників державного та місцевих бюджетів.
З метою раціонального та ефективного витрачання державних коштів, які спрямовувалися на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, встановлено дієвий контроль, за результатами якого відхилено як необґрунтовані 9 звернень загальною сумою 269,9 млн. гривень, за 26 зверненнями виявлено завищення вартості робіт на 160,3 млн. гривень.
Проведена значна робота у напрямі формування національної нормативної бази технічного регулювання будівництва, запровадження Системи оцінки відповідності будівельних виробів.
Разом з тим колегія відзначає, що необхідно підвищити якість складання проектної документації на всіх етапах будівельного процесу; здійснити заходи для створення розгалуженої системи експертних організацій, що здійснюють експертизу проектів будівництва; підвищити якість проведення експертизи шляхом навчання та сертифікації експертів; удосконалити існуючі та запровадити нові ефективні фінансово-інвестиційні механізми державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла; створити умови для розвитку внутрішнього ринку виробництва будівельних матеріалів, виробів та конструкцій тощо.
Реформування житлово-комунального господарства на сьогодні визначено пріоритетним напрямком державної політики і здійснюється відповідно до Програми економічних реформ України на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" та в рамках Загальнодержавної програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки .
Одним із пріоритетних напрямів роботи Міністерства у 2011 році була законодавча та нормотворча діяльність, спрямована на забезпечення реформування відносин у сфері житлово-комунального господарства, створення умов для його сталого динамічного розвитку.
Для нормотворчого забезпечення житлово-комунальної галузі Міністерством: розроблено та прийнято Верховною Радою України три закони України; розроблено та внесено на розгляд Верховної Ради України три законопроекти; схвалено Урядом та готуються для внесення до Верховної Ради України 5 проектів законів України; розроблено та прийнято Урядом чотири постанови та три розпорядження Кабінету Міністрів України; розроблено та внесено на розгляд Кабінету Міністрів України один законопроект та один проект розпорядження Уряду, а також розроблено та готується до внесення на розгляд Кабінету Міністрів України три законопроекти, 6 проектів постанов Уряду.
З метою впровадження системних реформ у галузі, відповідно до Закону України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки" у регіонах розроблені, погоджені з Міністерством у 2011 році та затверджені місцевими радами регіональні програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства, що містять чіткі шляхи розв'язання основних проблем галузі на регіональному рівні та прораховані показники результатів їх реалізації.
Колегія зазначає, що протягом 2011 року не досягнуто значних зрушень у реформуванні житлово-комунального господарства. Залишається нестабільним фінансово-економічний стан підприємств галузі. Станом на 01.12.2011 підприємства галузі отримали збитки у сумі 2,4 млрд. гривень.
Повільними темпами впроваджуються нові ринкові форми управління - станом на 01.01.2012 у державі функціонує 14250 об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, що становить 97,7% передбачених Загальнодержавною програмою реформування та розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки .
Нестабільний фінансово-економічний стан підприємств галузі погіршує технічний стан систем життєзабезпечення. Залишаються невирішеними проблемні питання, що накопичувалися протягом тривалого часу. У результаті ростуть втрати і витрати на виробництві, погіршується якість наданих послуг, що викликає напругу у суспільстві.
Не забезпечено повністю своєчасної виплати заробітної плати працівникам галузі.
З метою прискорення розв'язання проблем регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства та реалізації пріоритетних напрямів діяльності колегія Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України
ВИРІШИЛА:
1. Визначити наступні пріоритетні напрями діяльності Мінрегіону в 2012 році:
У сфері планування територій та будівництва:
підвищення якості складання проектної документації на всіх етапах будівельного процесу;
здійснення заходів для створення розгалуженої системи експертних організацій, що здійснюють експертизу проектів будівництва;
підвищення якості проведення експертизи шляхом навчання та сертифікації експертів;
удосконалення існуючих та запровадження нових ефективних фінансово-інвестиційних механізмів державної підтримки будівництва (придбання) доступного житла;
створення та захисту умов для розвитку внутрішнього ринку виробництва будівельних матеріалів, виробів та конструкцій тощо.
У галузі житлово-комунального господарства:
виконання заходів, передбачених Національним планом дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010 - 2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" ;
забезпечення реалізації права співвласників на самостійне управління багатоквартирними будинками і прибудинковими територіями;
розроблення та затвердження державних стандартів якості послуг;
розробка механізмів стимулювання впровадження енергоефективних технологій;
розробка державної цільової програми комплексної модернізації систем теплозабезпечення України (з урахуванням термомодернізації будівель, забезпечення конкуренції на ринку генерації теплової енергії, запровадження механізмів довгострокового кредитування підприємств за державної підтримки, вдосконалення механізмів функціонування розподільчих рахунків для своєчасного відшкодування витрат на отримані енергоресурси та кредитні позики тощо);
створення засад для поступового переходу до повного обов'язкового комерційного обліку комунальних ресурсів;
організаційно-методична підтримка інституціональних перетворень у сфері природних монополій та запровадження беззбиткових принципів роботи підприємств;
створення умов для розвитку державно-приватного партнерства та ринкових умов господарювання в галузі.
2. Для забезпечення виконання пріоритетних напрямів діяльності Мінрегіону затвердити Основні організаційно-технічні заходи Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2012 рік (Додаток 1).
у сфері регіонального розвитку:
3. Департаменту регіонального розвитку (Романюк С.А.):
3.1. розробити пропозиції щодо критеріїв оцінки ходу реформ на регіональному та місцевому рівнях за ключовими напрямами, визначеними Президентом України В.Ф. Януковичем на Раді регіонів 15 вересня 2011 року
Термін - I півріччя 2012 року
3.2. здійснювати аналіз ходу реформ на регіональному та місцевому рівнях за ключовими напрямами, про результати інформувати Кабінет Міністрів України
Термін - щоквартально до 10 числа
місяця, що наступає за звітним
3.3. створити на базі Департаменту регіонального розвитку Мінрегіону центр регіонального співробітництва з метою практичного удосконалення регіональної політики у відповідних галузях, застосування найкращих практик із залученням європейських інституцій та діючих міжнародних проектів технічної допомоги
Термін - I півріччя 2012 року
3.4. розробити план заходів з реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні
Термін - I півріччя 2012 року
3.5. розробити законопроект щодо врегулювання питань встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорій
Термін - I півріччя 2012 року
3.6. здійснити законодавче забезпечення реалізації заходів щодо вдосконалення структури місцевих державних адміністрацій, підвищення ефективності виконання ними своїх повноважень та оптимізації видатків на їх утримання
Термін - I квартал 2012 року
3.7. провести соціально-економічне обстеження областей існуючих адміністративно-територіальних одиниць базового рівня
Термін - протягом 2012 року
3.8. вивчити перспективи об'єднання територіальних громад у відповідних регіонах
Термін - протягом 2012 року
3.9. здійснити попередні розрахунки бюджетних витрат, а також коштів, необхідних для удосконалення інфраструктури, пов'язаних з укрупненням територіальних громад
Термін - протягом 2012 року
3.10. визначити оптимальні критерії для укрупнення територіальних одиниць базового рівня у відповідній області
Термін - протягом 2012 року
3.11. забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України "Про об'єднання територіальних громад" та нормативно-правову базу щодо його реалізації
Термін - до прийняття Закону
України
3.12. забезпечити подання на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Концепції реформування системи місцевого самоврядування та територіальної організації влади
Термін - I півріччя 2012 року
у сфері будівництва:
4. Департаменту містобудування, архітектури та планування територій (Соколов І.А.), Департаменту розвитку будівельної діяльності, ціноутворення та економіки будівництва (Губень П.І.) відповідно до компетенції проводити роз'яснювальну роботу та надавати організаційно-методичну допомогу щодо імплементації на місцях реформ у сфері містобудівної діяльності з питань:
- планування територій з метою створення інвестиційного клімату в регіонах
Термін - протягом 2012 року
- експертизи, затвердження проектної документації та взаємовідносин забудовників з органами місцевого самоврядування
Термін - протягом 2012 року
5. Департаменту державних програм та розвитку житлового будівництва (Непомнящий О.М.) забезпечити:
5.1. спільно з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування виконання програм будівництва доступного житла, молодіжного житлового кредитування та кредитування індивідуальних сільських забудовників відповідно до виділених у 2012 році бюджетних асигнувань
Термін - до кінця 2012 року
5.2. діяльність Атестаційної архітектурно-будівельної комісії з метою проведення професійної атестації необхідної для галузі кількості виконавців робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури
Термін - протягом 2012 року
5.3. формування Єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов
Термін - до кінця 2012 року
5.4. підготовку матеріалів, необхідних для проведення Національного огляду житлового сектора України
Термін - I квартал 2012 року
6. Департаменту розвитку будівельної діяльності, ціноутворення та економіки будівництва (Губень П.І.) забезпечити:
6.1. запровадження механізму проведення експертизи проектів будівництва на конкурентних засадах
Термін - протягом 2012 року
6.2. переопрацювання державної кошторисно-нормативної бази України, зміна її статусу відповідно до Закону України "Про будівельні норми" та оновлення, виходячи з новітніх технологій, використання високопродуктивної техніки та сучасних матеріалів
Термін - протягом 2012 року
6.3. запровадження європейського досвіду у договірних та соціально-трудових відносинах
Термін - протягом 2012 року
6.4. контроль за правильністю визначення вартості будівництва на всіх стадіях його інвестування
Термін - постійно
7. Департаменту технічного регулювання та науково-технічного розвитку (Барзилович Д.В.) забезпечити:
7.1. розроблення проекту Закону України "Про Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд" з урахуванням вимог європейських документів у сфері будівництва
Термін - грудень 2012 року
7.2. дотримання таких пріоритетів під час при здійснення заходів з подальшого розвитку нормативної бази у будівництві:
підвищення енергоефективності будівель і споруд;
здійснення технічного регулювання на всіх етапах життєвого циклу об'єкта;
забезпечення гармонізації з документами Європейського Союзу;
приведення чинних державних будівельних норм у відповідність із Законом України "Про будівельні норми"
Термін - протягом 2012 року
8. Департаменту нормативно-методичного забезпечення, промислового і цивільного будівництва, будіндустрії та виробництва будівельних матеріалів (Глухов В.О.) забезпечити:
8.1. розробку пропозицій та впровадження заходів з розвитку внутрішнього ринку виробництва будівельних матеріалів:
- запровадити постійний моніторинг експорту-імпорту будівельних матеріалів з доведенням їх результатів до Асоціацій виробників будівельних матеріалів та виробів і державних обласних адміністрацій;
- опрацювати з обласними державними адміністраціями та виробниками будівельних матеріалів та виробів питання розвитку видобування та переробки нерудних копалин з метою імпортозаміщення;
- запровадити постійно оновлювальну інформаційну базу з питань інноваційних матеріалів, новітніх технологій, наукових досягнень в галузі будівництва
Термін - протягом 2012 року
8.2. сприяння розвитку регіонів та подоланню депресивності окремих територій, зокрема, шляхом модернізації інженерно-транспортної інфраструктури, інженерного захисту територій, впровадження інноваційних проектів
Термін - протягом 2012 року
8.3. реалізацію Національного плану дій з охорони навколишнього природного середовища на 2011 - 2015 роки шляхом розроблення нормативної бази та надання інформаційної і методологічної підтримки з питань застосування енерго- та ресурсозберігаючих технологій у будівництві
Термін - протягом 2012 року
8.4. роботу з іншими центральними органами виконавчої влади в рамках Державної програми перегляду державних будівельних норм і правил на період до 2015 року з метою приведення їх у відповідність з європейськими нормативами
Термін - протягом 2012 року
9. Структурним підрозділам Міністерства, відповідальним за організаційний супровід субвенцій та бюджетних програм, головним розпорядником яких у 2012 році визначений Мінрегіон України:
- опрацювати з розпорядниками коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів переліки об'єктів і заходів, що фінансуватимуться за рахунок вищезазначених асигнувань
Термін - до 1 квітня 2012 року
- забезпечити ефективне та цільове використання бюджетних коштів
Термін - протягом 2012 року
у сфері житлово-комунального господарства:
10. Департаменту проектного управління та енергоефективності в сфері життєзабезпечення (Захаров С.Г.):
10.1. сприяти органам місцевого самоврядування та підприємствам галузі у розробленні та впровадженні інноваційно-інвестиційних проектів з енергозбереження
Термін - постійно
10.2. забезпечити координацію робіт та методологічну підтримку щодо:
- створення на регіональному рівні підприємств з централізованого водопостачання та водовідведення і підприємств з централізованого теплопостачання в населених пунктах України
Термін - протягом 2012 року
- залучення інвестицій на модернізацію підприємств житлово-комунального господарства через механізми державно-приватного партнерства
Термін - протягом 2012 року
10.3. Забезпечити розроблення та супровід проекту концепції Єдиної системи обліку в Україні споживання та регулювання води та теплової енергії
Термін - грудень 2012 року
11. Департаменту житлової політики (Шаповаленко В.Г):
11.1. проводити постійну роботу щодо стимулювання самостійного управління співвласниками багатоквартирних будинків своїм спільним майном, зокрема організаційно-методичну підтримку діяльності ОСББ та ЖБК
Термін - постійно
11.2. продовжити роботу щодо забезпечення споживачів правом вибору моделей надання послуг "до квартири" або "до будинку", ліквідації категорій "виконавця житлово-комунальних послуг" "балансоутримувач", впровадження вільних (договірних) цін на послуги з утримання багатоквартирних будинків, які надаються в умовах конкуренції
Термін - постійно
11.3. активізувати роботу зі створення розвинутого конкурентного середовища на ринку утримання, обслуговування житлового фонду і запровадження послуг з управління житловим фондом
Термін - постійно
11.4. забезпечити проведення консультацій з громадськістю з питань реалізації державної політики у житловій сфері
Термін - постійно
12. Департаменту економіки систем життєзабезпечення (Старцева С.М.):
12.1. розробити форму єдиного реєстру рішень органів місцевого самоврядування стосовно встановлених тарифів на житлово-комунальні послуги
Термін - лютий 2012 року
12.2 забезпечувати щомісячний аналіз та своєчасне інформування керівництва щодо рішень органів місцевого самоврядування стосовно встановлених тарифів на житлово-комунальні послуги
Термін - постійно
13. Департаменту міжрегіонального та міжнародного співробітництва (Романюк О.П.):
13.1. забезпечити виконання Плану заходів з реалізації Програми міжрегіонального та прикордонного співробітництва України та Російської Федерації на 2011 - 2016 роки; активізувати діяльність українсько-російської Підкомісії з міжрегіонального та міжнародного співробітництва, українсько-польської Комісії з питань просторового планування, українсько-білоруських робочих груп з питань міжрегіонального та прикордонного співробітництва та співробітництва в галузі будівництва і архітектури
Термін - протягом 2012 року
13.2. забезпечити участь Мінрегіону в роботі спільних міжурядових комісій з питань торгово-економічного співробітництва задля розвитку зовнішньоекономічної діяльності підприємств галузей будівництва та житлово-комунального господарства; удосконалити механізм залучення іноземних інвестицій, організації роботи з іноземними компаніями, фондами, банками тощо
Термін - протягом 2012 року
13.3. посилити координацію співпраці структурних підрозділів Мінрегіону з проектами і програмами міжнародної технічної допомоги; активізувати роботу з міжнародними організаціями щодо залучення грантових і позикових ресурсів в сферу регіонального розвитку, будівництва та модернізації житлово-комунального сектору
Термін - протягом 2012 року
13.4. забезпечити проведення Організацією економічного співробітництва та розвитку "Дослідження територіального розвитку України" та Європейською економічною комісією ООН "Національного огляду житлового сектору в Україні"
Термін - протягом 2012 року
14. Департаменту нормативно-правового регулювання (Татаринцева М.А.) організовувати та проводити з працівниками апарату Міністерства навчання з питань нормотворчої діяльності
Термін - згідно з окремим графіком
15. Управлінню роботи з персоналом (Губін О.Г.) забезпечити:
- задоволення потреби апарату Міністерства у кваліфікованих кадрах та їх ефективне використання
Термін - постійно
- безперервне навчання державних службовців апарату, керівників підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління Міністерства, та їх кадрового резерву
Термін - протягом року за окремим
графіком
- участь Міністерства у формуванні кадрової політики у регіонах
Термін - протягом 2012 року
16. Сектору з питань запобігання та виявлення корупції (Арсененко Д.Г.) посилити увагу до контролю за станом дотримання працівниками Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України антикорупційного законодавства, звернувши особливу увагу на роз'яснення вимог Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції"
Термін - постійно
17. Сектору внутрішнього аудиту (Солянік Ю.В.):
17.1. організовувати та проводити фінансові аудити та аудити відповідності згідно з Планом діяльності з внутрішнього аудиту Мінрегіону на I півріччя 2012 року та надавати висновки та рекомендації за результатами їх проведення
Термін - протягом 2012 року
17.2. забезпечити здійснення моніторингу впровадження рекомендацій
Термін - протягом 2012 року
18. Керівникам структурних підрозділів Мінрегіону звернути увагу на безумовне, повне, чітке та своєчасне виконання вимог законів України "Про державну службу" , "Про засади запобігання і протидії корупції"
Термін - протягом 2012 року
19. Керівникам державних підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінрегіону, забезпечувати своєчасне усунення недоліків, порушень та відхилень, виявлених у ході проведених внутрішніх аудитів
Термін - протягом 2012 року
20. Рекомендувати Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування вжити заходів щодо:
у сфері будівництва:
приведення стану містобудівної документації на регіональному та місцевому рівнях у відповідність до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" у терміни, визначені статтею 24 зазначеного Закону
Термін - протягом 2012 року
визначення переліку пріоритетних територій для ведення інвестиційної діяльності та розроблення першочергових заходів щодо забезпечення цих територій містобудівною документацією
Термін - протягом 2012 року
забезпечення введення житла в експлуатацію у 2012 році відповідно до затверджених планових показників
Термін - протягом 2012 року
вирішення проблемних питань інженерного забезпечення новозбудованих об'єктів житла та прийняття їх на баланс експлуатуючих організацій
Термін - протягом 2012 року
створення в регіонах умов для добудови незавершених об'єктів житла з метою виконання їх замовниками зобов'язань перед інвесторами
Термін - протягом 2012 року
в межах коштів, які передбачені на соціально-економічний розвиток регіонів, опрацювати питання здійснення капітального ремонту і реконструкції мостів комунальної власності та впровадження заходів інженерного захисту територій в межах населених пунктів
Термін - протягом 2012 року
опрацювання питань подолання депресивності окремих територій шляхом розвитку видобування нерудних копалин та налагоджування виробництва будівельних матеріалів і виробів з реалізацією інноваційних проектів
Термін - протягом 2012 року
у сфері житлово-комунального господарства:
створення системи збору, узагальнення та надання інформації Мінрегіону за встановленими формами щодо стану реформування житлово-комунального господарства відповідного регіону
Термін - до кінця 2012 року
забезпечення приведення тарифів на житлово-комунальні послуги у відповідність із економічно-обґрунтованими витратами підприємств на їх виробництво та надання
Термін - постійно
організації на постійній основі співпраці з органами, уповноваженими встановлювати тарифи на житлово-комунальні послуги, в частині приведення їх до економічно обґрунтованого рівня та своєчасного їх коригування
Термін - постійно
запровадження постійного моніторингу, з веденням єдиного реєстру рішень органів місцевого самоврядування, стосовно встановлення тарифів на житлово-комунальні послуги з наданням відповідної інформації Мінрегіону до 10 числа кожного місяця
Термін - постійно
вжиття вичерпних заходів щодо погашення дебіторської та кредиторської заборгованостей, заборгованості з виплати заробітної плати підприємств житлово-комунального господарства
Термін - постійно
забезпечення поліпшення стану розрахунків за спожиті житлово-комунальні послуги організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів
Термін - постійно
сприяння у створенні на регіональному рівні підприємств з централізованого водопостачання та водовідведення і підприємств з централізованого теплопостачання в населених пунктах України
Термін - постійно
після закінчення зимового періоду організувати приведення у належний стан об'єктів благоустрою населених пунктів в рамках щорічної Всеукраїнської акції "За чисте довкілля" та всеукраїнського суботника з благоустрою територій із забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах та на прилеглих до них територіях;
Термін - квітень - травень 2012 року
забезпечення впровадження роздільного збирання побутових відходів
Термін - протягом 2012 року
забезпечення приведення в належний стан кладовищ, упорядкування братських могил та місць почесних поховань до святкування Дня Перемоги та проведення поминальних днів
Термін - II квартал 2012 року
забезпечення підготовки вулично-дорожньої мережі населених пунктів регіонів до роботи в осінньо-зимовий період 2012/2013 роки
Термін - III квартал 2012 року
забезпечення поліпшення стану розрахунків за спожиті житлово-комунальні послуги організацій, що фінансуються з місцевих бюджетів
Термін - постійно
21. Рекомендувати Раді міністрів АР Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, розпорядникам коштів державного бюджету, що спрямовуватимуться у 2012 році на соціально-економічний розвиток регіонів разом з органами місцевого самоврядування спрямовувати їх, у першу чергу, на завершення будівництва довгобудів
Термін - протягом 2012 року
Голова колегіїА.М. Близнюк
Додаток
до рішення колегії Міністерства
регіонального розвитку, будівництва
та житлово-комунального
господарства України
01.03.2012 № 3
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНО-ТЕХНІЧНІ ЗАХОДИ
Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України на 2012 рік
I. Реалізація державної регіональної політики.
II. Реалізація державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
III. Реалізація державної політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування.
IV. Інші заходи щодо реалізації державної регіональної політики і політики у сфері будівництва, архітектури, містобудування та житлово-комунального господарства.
V. Фінансова, контрольно-ревізійна та господарська діяльність.
VI. Міжнародна діяльність.
VII. Кадрові питання.
VIII. Висвітлення діяльності Міністерства в засобах масової інформації та взаємодія з громадськістю.
I. Реалізація державної регіональної політики
№ з/пЗміст заходуТермін виконанняВідповідальні
1.1Виконання заходів, передбачених Меморандумом про взаєморозуміння, для започаткування Діалогу про регіональну політику та розвиток регіонального співробітництва між Міністерством і Європейською комісією (згідно плану заходів на 2012 рік)протягом рокуДепартамент регіонального розвитку
1.2Взяти участь у дослідженнях територіального розвитку в Україні Організацією економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР)протягом рокуДепартамент регіонального розвитку
1.3Забезпечення організації застосування показників міжрегіональних порівнянь в Україні, що відповідають вимогам і стандартам Європейської комісії: - визначення показників; - оцінка їх впливу на секторальні політики; - застосування їх на практиці в рамках реалізації рішень координаційної міжвідомчої комісії з регіонального розвиткупротягом рокуДепартамент регіонального розвитку
1.4Здійснення фінансово-економічного обстеження територіальних громад - майбутніх центрів тяжіння об'єднання подрібнених територіальних громадлистопадДепартамент регіонального розвитку
1.5Проведення інформаційно-просвітницьких заходів для широких верств населення про удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх територіальної основипротягом рокуДепартамент регіонального розвитку
1.6Документальне та організаційне забезпечення засідань міжвідомчої робочої групи з питань розвитку міжмуніципального співробітництва при МінрегіоніщоквартальноДепартамент регіонального розвитку
1.7Документальне та організаційне забезпечення засідань міжвідомчої робочої групи з питань удосконалення системи місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та їх територіальної основи при МінрегіоніщоквартальноДепартамент регіонального розвитку
1.8Аналіз стану використання органам місцевого самоврядування коштів державного бюджету на 2011 рік
на реалізацію програм переможців Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, у тому числі міні-проектів розвитку територіальних громад у 2010 році
I кварталДепартамент регіонального розвитку
1.9Визначення переліку обов'язкових послуг, що надаються у територіальній громадіIV кварталДепартамент регіонального розвитку
1.10Розроблення законопроекту щодо врегулювання питань встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць, назв населених пунктів і віднесення їх до певних категорійпротягом рокуДепартамент регіонального розвитку
1.11Розроблення плану заходів з реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в УкраїніI півріччяДепартамент регіонального розвитку
1.12Розроблення Порядку та умов надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування програм - переможців щорічного Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядуванняI кварталДепартамент регіонального розвитку
1.13Забезпечення реалізації Порядку та умов надання у 2012 році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансування програм - переможців щорічного Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядуванняпротягом рокуДепартамент регіонального розвитку
1.14Організація проведення та підбиття підсумків щорічного Всеукраїнського конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування. Підготовка матеріалів до засідання Ради КонкурсугруденьДепартамент регіонального розвитку
1.15Організація проведення заходів до Дня місцевого самоврядування (7 грудня) разом з Всеукраїнськими асоціаціями органів місцевого самоврядуваннягруденьДепартамент регіонального розвитку
II. Реалізація державної політики у сфері житлово-комунального господарства
№ з/пЗміст заходуТермін виконанняВідповідальні
2.1Підготовка матеріалів та організація засідань секції житлово-комунального господарства науково-технічної ради Мінрегіонупротягом рокуДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.2Моніторинг підготовки об'єктів житлово-комунального господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2012/2013 р.II - III кварталДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.3Підготовка та проведення VIII Міжнародного конгресу "Інституційні та технічні аспекти реформування житлово-комунального господарства-2012"III - IV кварталДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.4Розроблення форм та визначення індикаторів для проведення моніторингу Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки
I кварталДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.5Збір та аналіз інформації про стан виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009 - 2014 роки
протягом рокуДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.6Науково-практична конференція "Відновлювальні джерела енергії. Інвестиції та інновації"14 - 16 березняДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.7Аква-Терм 2012. Міжнародна науково-практична конференція "Енергоефективність та ресурсозбереження в житлово-комунальному господарстві - основний напрямок розвитку галузі"травеньДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.8Міжнародна конференція UKR-POWER 2012 "Комплексне рішення проблем енергозбереження в промисловій та комунальній енергетиці. Інвестиції та інновації"травень - червеньДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.9Погодження з Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України: - спеціальної навчальної програми "Впровадження державного приватного партнерства у комунальному господарстві" для навчання та підвищення кваліфікації кадрів органів місцевого самоврядування; - навчальної програми з підготовки голів правлінь об'єднань співвласників багатоквартирних будинків; - навчальної програми з підготовки управителів майном житлового комплексуI кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.10Підготовка проекту Угоди про співпрацю Мінрегіону з вищими навчальним закладами відповідно до спільного наказу з МОНмолодьспорту "Про заходи щодо підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців для житлово-комунального господарства"II кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.11Забезпечення опрацювання та узагальнення статистичних спостережень у сферах: поводження з твердими побутовими відходами, зовнішнього освітлення, зеленого господарства, дорожньо-мостового господарства, у галузі похованняI кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.12Здійснення моніторингу: - стану виконання вимог Закону України "Про благоустрій населених пунктів"
; - реалізації Національного плану дій щодо підвищення рівня благоустрою населених пунктів та прилеглих до них територій на 2010-2015 роки
, затвердженого розпорядженням Кабінету міністрів України від 04.11.2009 № 1320-р; - стану виконання Правил паркування транспортних засобів
, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2009 № 1342;
I кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
- приведення в належний стан кладовищ, упорядкування братських могил та місць почесних поховань до святкування Дня Перемоги та пасхальних святII квартал
2.13Аналіз стану закритої зливової дощової каналізації для забезпечення належного функціонування об'єктів житлово-комунального господарстваI кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.14Організація проведення та підбиття підсумків щорічного всеукраїнського конкурсу "Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку" за 2011 рікI - II кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.15Забезпечення моніторинг, узагальнення та опрацювання пропозицій регіональних комісій у справах увічнення пам'яті жертв війни та політичних репресій щодо фінансування заходів з пошуку і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресійI півріччяДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.16Забезпечення проведення щорічної всеукраїнської акції із забезпечення чистоти і порядку в населених пунктах на прилеглих до них територіях "За чисте довкілля" та безстрокової компанії з благоустрою населених пунктівII та IV кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.17Проведення всеукраїнського суботника - "Дня довкілля"третя субота квітняДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.18Організація та здійснення аналізу: - наявності у регіонах проектно-кошторисних документацій у сфері благоустрою; - впровадження органами місцевого самоврядування сучасних методів та технологій у сфері поводження з побутовими відходами; - потреби органами місцевого самоврядування в оновленні комунальної техніки; - досвіду населених пунктів, в яких послуги з вивезення побутових відходів виключені зі складу послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території;II кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
- затверджених тарифів на послуги з вивезення побутових відходів та норм надання таких послугIII квартал
2.19Проведення організаційної роботи з підготовки вулично-дорожньої мережі населених пунктів регіонів до роботи в осінньо-зимовий періодII - III кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.20Здійснення організаційних заходів з нагородження переможців щорічного всеукраїнського конкурсу "Населений пункт найкращого благоустрою і підтримки громадського порядку" за 2011 рік в рамках міжнародної виставки "КомунТех-2012"IV кварталДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.21Забезпечення організаційної роботи Державної міжвідомчої комісії у справах увічнення пам'яті жертв війни та політичних репресійпротягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.22Забезпечення у межах компетенції виконання Загальнодержавної програми реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2010 - 2014 роки
протягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.23Забезпечення розгляду і погодження регіональних програм із збереження зелених насаджень населених пунктів до 2015 року та інформування Кабінету Міністрів Українипротягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.24Забезпечення реалізації Національного плану дій щодо підвищення рівня благоустрою населених пунктів та прилеглих до них територій на 2010 - 2015 роки
, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.11.2009 № 1320
протягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.25Моніторинг та інформування Кабінету Міністрів України щодо: - проведення інвентаризації зелених насаджень; - оформлення паспортів на об'єкти зелених насаджень; - ведення реєстру зелених насаджень; - проведення робіт з відтворення зелених насаджень, формування посадкового матеріалу і сприяння виробничої діяльності суб'єктів господарювання, які вирощують посадковий матеріал; - проведення робіт з винесення в натурі меж об'єктів зеленого господарствапротягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.26Забезпечення виконання заходів з увічнення пам'яті про події Великої Вітчизняної війни 1941 - 1945 років та її учасників на 2011 - 2015 рокипротягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.27Розроблення та забезпечення реалізації плану заходів щодо виконання бюджетної програми "Пошук і впорядкування поховань жертв війни та політичних репресій" із зазначенням обсягів бюджетних асигнуваньпротягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.28Виконання організаційних заходів із забезпечення пошуку, ексгумації та перепоховання жертв війни та політичних репресійпротягом рокуДепартамент благоустрою територій та комунального обслуговування
2.29Проведення постійного моніторингу стану реалізації тарифної політики у розрізі регіонів Українипротягом рокуДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.30Сприяння запровадженню економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги з метою забезпечення беззбиткового функціонування підприємств житлово-комунальної галузіпротягом рокуДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.31Забезпечення комплексного та системного підходу до аналізу фінансово-економічного стану підприємств житлово-комунального господарствапротягом рокуДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.32Вивчення і пошук резервів підвищення ефективності фінансово-господарської діяльності підприємств галузіпротягом рокуДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.33Здійснення прогнозних розрахунків рівня тарифів в залежності від цін на енергоносії, мінімального рівня заробітної плати, інфляції та інших факторів, що впливають на господарську діяльність підприємств галузіпротягом рокуДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.34Здійснення економічного аналізу динаміки складових цін/тарифів на житлово-комунальні послугищомісяцяДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.35Підготовка аналітичних звітів про фінансово-економічні показники діяльності підприємств галузідо 10 числа кожного місяцяДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.36Розроблення форм та визначення індикаторів для проведення моніторингу стану розрахунків теплопостачальних підприємств за спожитий природний газI кварталДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.37Підготовка аналітичних звітів про стан розрахунків теплопостачальних підприємств за спожитий природний газщотижняДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.38Підготовка аналітичних звітів про стан погашення заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах галузідо 1 числа кожного місяцяДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.39Оцінка ефективності інвестиційних проектівпротягом рокуДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.40Запровадження рейтингової оцінки результатів діяльності Ради міністрів АР Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністраційI кварталДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.41Впровадження єдиної системи моніторингу галузіII кварталДепартамент економіки систем життєзабезпечення
2.42Здійснення комплексу заходів з розв'язання проблем по захисту прав мешканців гуртожитківпротягом рокуДепартамент житлової політики
2.43Відповідно до бюджетного призначення забезпечити організацію розробки та реалізацію проектів щодо ремонту конструктивних елементів будинків, в яких створено ОСББпротягом рокуДепартамент житлової політики
2.44Розв'язання основних проблем що стримують створення та ефективну діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ)протягом рокуДепартамент житлової політики
2.45Розроблення Порядку розподілу прибудинкових територій багатоквартирних будинків з метою визначення вартості її утриманняпротягом рокуДепартамент житлової політики
2.46Розроблення Правил виміру температури повітря у житлових приміщеннях і температури гарячої води у точці водорозборупротягом рокуДепартамент житлової політики
2.47Розроблення інструкції з технічної інвентаризації споруд та об'єктів комунального господарствапротягом рокуДепартамент житлової політики
2.48Розроблення стандартів якості житлових послуг з управління та утримання житлових комплексівпротягом рокуДепартамент житлової політики
2.49Дослідження проблемних питань організації ремонтних робіт на об'єктах житлового фонду та удосконалення примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків та спорудпротягом рокуДепартамент житлової політики
2.50Розроблення Методики розрахунку витрат тепла у разі обладнання опалювальних пристроїв в квартирі приладами розподілювачами теплової енергіїпротягом рокуДепартамент житлової політики
2.51Розробка та впровадження технічних рішень щодо переобладнання систем опалення існуючих багатоповерхових житлових будинківпротягом рокуДепартамент житлової політики
2.52Розроблення Загальнодержавної програми з комплексної термомодернізації об'єктів житлового фондупротягом рокуДепартамент житлової політики
2.53Дослідження результатів моніторингу якості питної води, технічного стану систем водопостачання та підготовка пропозицій щодо його вдосконаленняпротягом рокуУправління водопровідно-каналізаційного господарства
2.54Підготовка Національних доповідей про якість питної води та стан питного водопостачання в Україні у 2010 та 2011 рокахпротягом рокуУправління водопровідно-каналізаційного господарства
2.55Внесення змін до Правил технічної експлуатації систем водопостачання та каналізації населених пунктів України
, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 05.07.95 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21.07.95 за № 231/767
протягом рокуУправління водопровідно-каналізаційного господарства
2.56Дослідження сучасних водоочисних технологій підземних вод Українипротягом рокуУправління водопровідно-каналізаційного господарства
2.60Розроблення Методичних рекомендацій з визначення витрат і втрат води в технологічних процесах виробництва, транспортування та постачання теплової енергії і гарячої води (договір № Н-6/212-11 від 06.12.2011)протягом рокуУправління водопровідно-каналізаційного господарства
2.61Узагальнення досвіду розробки схем теплопостачання населених пунктів України та підготовка змін і доповнень до Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України
(договір № Н-6/213-11 від 06.12.2011)
протягом рокуДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.62Розроблення проекту Правил обліку та регулювання споживання теплової енергії, гарячої та холодної води (договір № Н-6/215-11 від 06.12.2011)протягом рокуДепартаменту проектного управління та енергоефективності у сфері життєзабезпечення
2.63Аналітичні дослідження сучасного стану діючих водоочисних споруд та визначення шляхів їх удосконалення, спрямованих на забезпечення очистки води відповідно до нормативних вимог до якості питної водипротягом рокуУправління водопровідно-каналізаційного господарства