Про схвалення та направлення до Державної фіскальної служби України пропозицій до спільних Рекомендацій щодо застосування приміток 1-8 до пункту 254.4 статті 254 Податкового кодексу України

Керуючись Законом України "Про радіочастотний ресурс України", постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 № 106 "Деякі питання ведення обліку податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету", іншими нормативно-правовими актами у сфері користування радіочастотним ресурсом, у тому числі Ліцензійними умовами користування радіочастотним ресурсом України, затвердженими рішенням Національної комісії з питань регулювання зв'язку України від 19 серпня 2005 року № 53, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2005 року за № 1237/11517, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

1. Схвалити пропозиції до спільних НКРЗІ та ДФС Рекомендацій щодо застосування приміток 1-8 до пункту 254.4 статті 254 Податкового кодексу України, що додаються.

2. Департаменту ліцензуванням спільно з Департаментом правового забезпечення направити в установленому порядку до Державної фіскальної служби України пропозиції, схвалені пунктом 1 цього рішення, для затвердження спільним актом Рекомендацій щодо застосування приміток 1-8 до пункту 254.4 статті 254 Податкового кодексу України.

3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити це рішення шляхом його розміщення на офіційній сторінці НКРЗІ в мережі Інтернет.

Згідно з пунктом 254.4 статті 254 Податкового кодексу України (зі змінами, внесеними Законом України від 20.12.2016 № 1791-VIII)(далі – п. 254.4 ПКУ)для обчислення рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України застосовуються підвищувальні та понижувальні коефіцієнти, визначені примітками1-8,окремо до об’єкту оподаткування, що введені для забезпечення ефективного користування радіочастотним ресурсом України в інтересах усіх категорій користувачів, а також для забезпечення рівних умов отримання радіочастотного ресурсу України на прозорих і недискримінаційних засадах.

Обчислення здійснюється за наступними окремими діапазонами радіочастот, з урахуванням парності використання відповідних смуг радіочастот, яка визначена у ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України (далі – ліцензія) та Плані використання радіочастотного ресурсу України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2006 № 815 (далі – План РЧР):

Наприклад, для примітки 2 до п. 254.4 ПКУ в залежності від парності або непарності використання смуги радіочастот, визначеної у ліцензіях та Плані РЧР,застосовуються наступні правила обчислення радіочастотного ресурсу, що підпадає під дію цієї примітки:

1) граничне значення ширини смуги радіочастот до 10 МГц застосовується для режиму використання непарних каналів у режимі TDD і обчислюється як сумарна ширина усіх смуг радіочастот із значенням до 10 МГц, що належить користувачу радіочастотного ресурсу у кожному регіоні окремо за усіма виданими йому ліцензіями для відповідної радіотехнології в межах окремого діапазону радіочастот, до якого входять визначені у ліцензіях смуги радіочастот;

2) граничне значення ширини смуги радіочастот до 5х2 застосовується для двох парних смуг радіочастот і обчислюється як сумарна ширина усіх смуг радіочастот до 5 МГц окремо у кожному з двох парних смуг (діапазонів) радіочастот, що належить користувачу радіочастотного ресурсу у кожному регіоні окремо за усіма виданими йому ліцензіями у межах даного окремого діапазону радіочастот для відповідної радіотехнології.

Аналогічні вищенаведеним правилам обчислення граничного обсягу радіочастотного ресурсу застосовується і для позначень ""х" МГц ("у"*2)" граничних значень ширини смуги радіочастот (ширини безперервного інтервалу (суцільної смуги) радіочастот), наведених у примітках 2-8 до п. 254.4 ПКУ для окремого регіону.

Показник "ширина смуги радіочастот", який зазначено в примітках 3, 5, 7 до п. 254.4 ПКУ обчислюється як сумарна ширина смуг радіочастот за всіма отриманими в межах одного діапазону радіочастот ліцензіями в окремому регіоні з урахуванням радіотехнології.

Безперервність інтервалу (суцільність смуги) радіочастот в одному регіоні обчислюється як безперервний інтервал радіочастот за усіма виданими користувачу радіочастотного ресурсу ліцензіями в межах окремого діапазону радіочастот для відповідної радіотехнології для режиму використання непарних каналів у режимі TDD або для режиму використання парних смуг радіочастот окремо у кожній з двох парних смуг радіочастот.

Безперервність інтервалу (суцільність смуги) радіочастот в усіх регіонах України обчислюється як однакове значення нижньої та верхньої границь смуг радіочастот безперервного інтервалу за усіма регіонами України одночасно (Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь).

З метою визначення об’єкта оподаткування рентною платою за користування радіочастотним ресурсом України, для яких застосовується той чи інший коефіцієнт, що визначений у примітках до п. 254.4 ПКУ, рекомендується застосовувати наступний механізм визначення об’єкту оподаткування:

1)складення переліку усіх діючих у звітному періоді ліцензій. При цьому усі ліцензії групуються за радіотехнологіями та режимом роботи (парні смуги радіочастот або організація непарних каналів у режимі TDD):

- "Цифровий стільниковий радіозв'язок CDMA-450" (код 11.01);

- "Цифровий стільниковий радіозв'язок CDMA-800" (коди 11.02 - 11.05);

- "Цифровий стільниковий радіозв'язок GSM-900" (Е-GSM)(код 11.06);

- "Цифровий стільниковий радіозв'язок GSM-1800" (код 11.07);

- "Цифровий стільниковий радіозв'язок IMT-2000 (UMTS)" (код 11.08);

- інші радіотехнології систем стільникового зв’язку, передбачені Планом РЧР, із виділенням для них смуг радіочастот у відповідному діапазоні радіочастот.

2) складання окремо для кожного регіону використання радіочастотного ресурсу України (Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь) зведеного обліку використання смуг радіочастот за формою, що дозволить обчислити ширину смуг радіочастот, до яких застосовуються примітки 2, 3, 4, 5, 6, 7 та 8 доп. 254.4 ПКУ.

Рекомендована форма обчислення (далі - таблиця) наведена у додатку до цих Рекомендацій для її введення до програми роботи з електронними таблицями.

Таблиця заповнюється окремо для кожного регіону України.

У разі, якщо застосовується організація непарних каналів у режимі TDD, то значення у відповідному рядку для колонок 6-8 мають нульове значення.

У разі, якщо згідно з конкретною ліцензією надано право користуватися декількома смугами робочих радіочастот у межах окремого діапазону радіочастот(парних смуг радіочастот), то рядки заповнюються окремо для кожної смуги(парної смуги радіочастот) згідно з відповідною ліцензією, а в колонці 2 зазначається номер ліцензії, до якої належить ця смуга (смуги), визначена верхніми та нижніми границями (колонки 3 та 4, 6 та 7).

У разі, якщо згідно з конкретною ліцензією надано право користуватися парними смугами радіочастот (код 11.05), де одна з парних смуг або її частина належить до діапазонів радіочастот із застосуванням приміток 2 або 3 або 4до п. 254.4 ПКУ,а інша з парних смуг або її частина до діапазонів радіочастот із застосуванням примітки 1до п. 254.4 ПКУ, то обчислення ведеться з урахуванням режиму використання парних смуг радіочастот, рядки таблиці заповнюються для кожної такої смуги або її частки, що належить до діапазону радіочастот із застосуванням приміток 2 або 3 або 4до п. 254.4 ПКУ згідно з відповідною ліцензією, а в колонці 2 зазначається номер ліцензії, до якої належить ця смуга або її частка, та визначаються верхні та нижні границі (колонки 3 та 4, 6 та 7). У колонках 3 та 4, або 6 та 7 вписуються нулі у разі, якщо інша відповідна парна смуга або її частка належить до діапазону радіочастот із застосуванням примітки 1до п. 254.4 ПКУ.

Обчислення вартості щомісячного збору відповідно до ліцензій у смугах 824-832 МГц та 869-880 МГц для стільникового радіозв’язку здійснюється із застосуванням коефіцієнта 0,75 як це передбачено приміткою 1 до п. 254.4 ПКУ для діапазонів 821-832 МГц та 862-880 МГц.

У колонці 5 та 8 наводиться значення ширини смуги радіочастот у межах інтервалу, що обраховується, як різниця значень верхньої та нижньої границь смуги радіочастот (колонки 3 та 4, 6 та 7)відповідно до приймання та передавання.

В колонці 9 наводиться ширина смуги радіочастот, вказана у рядку таблиці, що обчислюється як сума значень комірок, наведених у колонках 5 та 8 для відповідного рядка.

У колонці 10 зазначається сума значень, наведених у попередньому рядку колонки 10 та поточного рядка колонки 9. У першому рядку колонки 10 наводиться значення, зазначене у першому рядку колонки 9.

Значення ширини смуги радіочастот, що перевищує значення, наведене у примітках 3 або 5 або 7 до п. 254.4 ПКУ, обчислюється як перевищення граничного значення, передбаченого приміткою 3 або 5 або 7 до п. 254.4 ПКУ для відповідного діапазону радіочастот, з урахуванням радіотехнології та режиму використання радіослужби. Для режиму TDD використовуються тільки колонки 3-5, для парних смуг радіочастот – сукупність значень колонок 3-5 та 6-8 для парних інтервалів.

Перевищення граничного значення ширини смуги радіочастот обчислюється послідовно з урахуванням номерів ліцензій та застосовується тільки для ліцензій, згідно з якими до об’єктів оподаткування застосовуються примітки 3 або 5 або 7 до п. 254.4 ПКУ.

3) Для обчислення ширини безперервного інтервалу (суцільної смуги) радіочастот у регіоні окремо (примітка 2 до п. 254.4 ПКУ) застосовується таблиця із аналізом графічного розташування наявності суцільних смуг радіочастот для режимуTDD або використання парних смуг радіочастот відповідно, або відповідних рядків 3 і 4 та 6 і 7 колонок відповідно.

Безперервний інтервал (суцільна смуга) складається з сукупності смуг радіочастот за всіма ліцензіями у межах окремого діапазону радіочастот відповідного регіону, у яких значення верхніх та нижніх границь смуги радіочастот збігається. Для двочастотного режиму це правило застосовується для діапазонів робочих радіочастот відповідно до їх парного використання, як це визначено у Плані РЧР.

У колонки 12-14 вноситься інформація про наявність безперервного інтервалу (суцільної смуги) радіочастот у регіоні, а до колонок 15-17 - інформація про наявність безперервного інтервалу (суцільної смуги) радіочастот в усіх регіонах України.

Для обчислення ширини безперервного інтервалу (суцільної смуги) радіочастот в усіх регіонах (примітки 4 або 6 або 8 до п. 254.4 ПКУ) застосовується таблиця із аналізом графічного розташування наявності суцільних смуг радіочастот для одночастотного або двочастотного режиму відповідно, за усіма регіонами використання радіочастотного ресурсу України (Автономна Республіка Крим, Вінницька, Волинська, Дніпропетровська, Донецька, Житомирська, Закарпатська, Запорізька, Івано-Франківська, Київська, Кіровоградська, Луганська, Львівська, Миколаївська, Одеська, Полтавська, Рівненська, Сумська, Тернопільська, Харківська, Херсонська, Хмельницька, Черкаська, Чернівецька, Чернігівська області, міста Київ та Севастополь).

4) Для обчислення грошового значення розрахунку рекомендовано застосовувати наступну формулу для кожного рядка окремо:

Сума - грошове значення рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за смугу радіочастот, зазначену у колонках 2-3 та 6-7 відповідного рядка;

С9, С11, С14, С17 – значення ширини смуги радіочастот, зазначене у рядку в колонках 9, 11, 14, 17 відповідно;

Ст – грошове значення рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за 1 МГц смуги радіочастот на місяць у регіоні, передбаченої позицією 11 п. 254.4 ПКУ;

Коефіцієнти "1,4", "1,2", "0,75" - підвищувальні та понижувальні коефіцієнти, передбачені примітками 2-8 до п. 254.4 ПКУ.