У друкованих ЗМІ Рівненщини, заснованих за участю органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, під рубриками: "На теми моралі", "Проблема", "Батьки і діти", "Азбука здоров'я", "Актуально", "Молодь - за здоровий спосіб життя", "Діти - наше майбутнє", "Активний відпочинок", "Свята. Традиції. Обряди", "Духовне відродження", "Якість життя і здоров'я", "Дозвілля", "Твоє життя - твій вибір" тощо друкуються матеріали, в яких популяризується здоровий спосіб життя, фізична культура як засіб зміцнення здоров'я, порушуються питання профілактика правопорушень серед дітей і молоді, організації їх змістовного дозвілля та оздоровлення.
В Сумській області місцевими друкованими ЗМІ чимало уваги приділялось дозвіллю дітей і молоді, належна організація якого сприяє позбавленню підростаючого покоління від шкідливих звичок. Зокрема, на сторінках часописів було створено відповідні рубрики: "Літо - 2011", "Дитяче оздоровлення", "Дозвілля", "Здоров'я", "Життя молоді", "Добрі справи", "У центрі уваги", "Знай наших", "Наша молодь", "Діти малі, діти великі", "Виховання", "Молодіжне життя", "Оздоровча кампанія", в яких висвітлювалися теми, пов'язані з підготовкою і проведенням відпочинку, оздоровлення, позашкільного дозвілля дітей та студентської молоді, молодіжних і студентських спортивних змагань влітку.
На сторінках газет Чернігівської області регулярно друкуються матеріали виховного змісту, де пропагуються високі моральні цінності утверджується почуття патріотизму, збереження і примноження народних традицій.
Українське національне інформаційне агентство "Укрінформ" у своїх щоденних інформаційних і аналітичних повідомленнях поруч із висвітленням громадсько-політичних подій в країні також подає інформацію про стан із захистом суспільної моралі в українському суспільстві.
Зокрема, 05.07.2011 Укрінформ оприлюднив текст Закону України "Про внесення змін до статті 15 Закону України "Про кінематографію" щодо порядку видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів" . Зокрема, підставами для відмови у видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів є наявність висновку експертної комісії на фільми, що пропагують війну, насильство, жорстокість, фашизм і неофашизм, спрямовані на ліквідацію незалежності України, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, приниження нації, неповагу до національних і релігійних святинь, приниження особистості, що пропагують невігластво, неповагу до батьків, а також наркоманію, токсикоманію, алкоголізм та інші шкідливі звички; фільми порнографічного характеру.
Держкомтелерадіо України через місцеві органи влади звертає увагу редакцій ЗМІ на необхідності розміщення на сторінках газет матеріалів, які утверджують здоровий спосіб життя і активно протидіють негативним проявам у суспільстві, запобігають поширенню соціально-небезпечної реклами в місцях масового відпочинку тощо.
З метою формування єдиної комплексної системи забезпечення захисту моральних основ суспільства у сфері інформаційної діяльності в Автономній Республіці Крим працює міжвідомча комісія з питань захисту моралі та утвердження здорового способу життя. Фактів порушення законодавства щодо суспільної моралі не встановлено.
Крім того, працівниками Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з інформації постійно проводиться роз'яснювальна робота із засновниками друкованих видань про необхідність неухильного дотримання вимог Закону України "Про захист суспільної моралі" .
Управлінням преси та інформації Дніпропетровської області проводиться контроль за недопущенням у ЗМІ відомостей, що негативно впливають на здоров'я громадян та перешкоджають дотриманню загальновизнаних норм етики і моралі та інформації, яка містить елементи жорстокості, насильства, порнографії.
Управлінням інформації та зв'язків з громадськістю Закарпатської облдержадміністрації ведеться постійний моніторинг публікацій у друкованих засобах масової інформації щодо недопущення пропаганди насильства, жорстокості та бездуховності, розповсюдження порнографії та іншої інформації, що підриває суспільну мораль.
Головним управлінням з питань внутрішньої політики та інформації Рівненської облдержадміністрації здійснюється постійний контроль за виконанням розпорядження голови облдержадміністрації "Про заходи щодо підвищення рівня моралі та духовності молоді Рівненської області".
Регулярно аналізуються газетні матеріали, телерадіопередачі, місцева видавнича продукція щодо дотримання редакціями друкованих та електронних ЗМІ, суб'єктами видавничої справи області вимог законодавства з метою недопущення пропаганди насильства, жорстокості, порнографії. За звітний період в обласних, районних і міських друкованих ЗМІ, в т.ч. заснованих за участю органів виконавчої влади та органів місцевого самоуправління, такі публікації не вміщувалися.
Управління у справах преси та інформації Харківської ОДА проводило роботу, спрямовану на виявлення та недопущення в місцевих друкованих ЗМІ матеріалів, що пропагують культ насильства, жорстокості, сексуальну розбещеність та порнографію.
Держкомтелерадіо України і надалі триматиме під постійним контролем стан виконання законодавства щодо захисту суспільної моралі державними засобами масової інформації та суб'єктами видавничої справи.
Державне агентство України з питань кіно повідомляє, що на даний час в Україні діє ефективне та наближене до європейських стандартів законодавство про захист суспільної моралі, яке складається з Конституції України , Законів України "Про захист суспільної моралі" , "Про кінематографію" , "Про телебачення і радіомовлення" , "Про інформацію" , "Про рекламу" , Основ законодавства України про культуру . Зазначені норми також містять акти Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства культури України, Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, а також ратифіковані Україною міжнародні конвенції.
В межах своїх повноважень, Міністерство культури України, робить все можливе для покращення ситуації, збереження і розвитку культурних традицій та надбань українського народу, зростання ролі культури у вихованні підростаючого покоління.
Саме з метою забезпечення захисту моральних засад та утвердження здорового способу життя, відповідно до нормативно-правових актів, Держкіно надає дозволи на демонстрування фільмів у кінотеатрах, на каналах телебачення, відеозалах тощо. При цьому обов'язково визначається глядацька аудиторія, для якої рекомендується фільм, умови та час демонстрування фільмів, що мають певні вікові обмеження - після 14 років, після 16 років, після 18 років, після 21 року. Крім того, з метою недопущення на екрани кіно і телебачення фільмів порнографічного характеру та таких, що пропагують війну, насильство, жорстокість, фашизм і неофашизм тощо при Держкіно працює Експертна комісія з питань розповсюдження і демонстрування фільмів, яка складається з фахівців різних міністерств і відомств. Відповідно до пункту 8 Положення Експертна комісія з питань розповсюдження і демонстрування фільмів має право встановлювати індекс фільму, який визначає глядацьку аудиторію, надавати висновки, а у разі потреби - акти мистецтвознавчої експертизи.
На підставі висновку Експертної комісії Держкіно відмовляє у державній реєстрації фільмів та видачі державного посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів, або встановлює один із індексів, що визначає глядацьку аудиторію та відповідно до неї умови розповсюдження і демонстрування фільму. Всі ці відомості відображаються у державному посвідченні на право розповсюдження і демонстрування фільмів, що видається Держкіно на кожний фільм, в тому числі і для демонстрування на каналах телебачення. Демонстратори фільмів зобов'язані дотримуватись вимог та обмежень щодо демонстрування фільмів, зазначених у державних прокатних посвідченнях.
Держкіно, в межах своїх повноважень, здійснює функції державного регулювання, пов'язані з розповсюдженням і демонструванням фільмів. Ці повноваження надані відповідно до статті 15 Закону України "Про кінематографію" .
Фільми, на які видані державні посвідчення на право розповсюдження і демонстрування, вносяться до державного реєстру фільмів. Сьогодні це єдиний реєстр, де є вся інформація по фільмах і дистриб'юторах, термінах дії прав на території України.
З часу введення державного прокатного посвідчення Міністерством культури і туризму України виконано значний обсяг робіт щодо забезпечення законного розповсюдження фільмів в Україні. Комп'ютерна база даних Державного реєстру фільмів налічує понад 189 тисяч назв фільмів, з них для показу в кіномережі - 4.919, на телебаченні - 99.383, для домашнього відео - 85.216.
За 2010 рік Державною службою кінематографії видано 14820 державних посвідчень, з них для кінотеатрального показу - на 169 назв, телевізійного показу - на 9100 назв, відеоправ - на 5551 назву.
Експертною комісією з питань розповсюдження і демонстрування фільмів при Міністерстві культури і туризму переглянуто 827 фільмів (за зверненням: дистриб'юторських фірм - 538 фільмів, з них заборонено - 88; правоохоронних органів - 289 фільмів, з них заборонено - 62).
Станом на 23.11.2011 Державним агентством України з питань кіно видано державних посвідчень на 7604 назв, з них: для кінотеатрального показу - на 184 назви, телевізійного показу - на 5562 назв, відеоправ - на 1858 назви.
Експертною комісією з питань розповсюдження і демонстрування фільмів при Міністерстві культури і туризму України переглянуто 689 фільмів (за зверненням: дистриб'юторських фірм - 364 фільми, правоохоронних органів - 325 фільмів, з них заборонено - 181).
Безумовно, що на сьогодні в цій сфері існує цілий ряд проблем, зокрема, багато звернень до Мінкультури, Національної Ради з питань телебачення і радіомовлення, Держкомтелерадіо, щодо наповнення телепростору України, низькопробною кінопродукцією з елементами жорстокості та насильства.
Якщо врахувати, що щорічно на територію України ввозиться понад 14 тисяч назв фільмів, а процент фільмів українського виробництва незначний, то питання утвердження здорового способу життя громадян України, духовності та моральності суспільства, заборону поширення продукції порнографічного характеру, а також такої, що пропагує культ насильства та жорстокості, встановлення певних обмежень у доступі до продукції, еротичного (сексуального) змісту, а також такої, що містить елементи насилля, жорстокості актуальне і потребує негайного вирішення.
Перш за все шляхом збільшення кількості фільмів власного виробництва. Бо хоча телевізійні канали за 2010 рік і виробили 14 телесеріалів, а Мінкультури завершені короткометражні анімаційні фільми "Хочу бути твердим" на кіностудії ТОВ "Новаторфільм" (режисер С. Коваль) та "О, Париж" на Укранімафільмі (режисер О. Шмигун) та здано 8 серій 26-серійного анімаційного фільму студії ТОВ "Новаторфільм" "Моя країна - Україна" - цього недостатньо для впливу на ситуацію в інформаційному просторі. Отже, на потребі вирішення проблем вагомого збільшення власного кінодоробку.
В Україні розвиток національного кінематографу задекларовано як пріоритетний напрям державної політики в гуманітарній сфері та затверджено рекордний для України державний бюджет фільмовиробництва на 2011 рік - 110,8 млн. грн. Державним агентством України з питань кіно було проведено конкурсний відбір кінопроектів.
За результатами проведення конкурсу кінопроектів визначено 37 фільмів-переможців, які включено до Програми виробництва та розповсюдження національних фільмів на 2011 - 2012 рр. Цього року в рамках проведення конкурсу оцінювався не лише сценарій фільму, як це було раніше, а кінопроект в цілому. Претенденти на державне фінансування представляли, окрім сценарію фільму, режисерське бачення твору, маркетингову стратегію, фестивальну або прокатну історію фільму.
По-друге - існують першочергові питання необхідного законодавчого врегулювання роздрібного продажу та публічного розповсюдження (прокату) комп'ютерних ігор в інтернет-клубах, а також визначення вікових обмежень для їх користування. Окрім того, потребує нормативно-правового регулювання межі та час транслювання телепередач, продукти рекламної діяльності. Це питання неодноразово піднімалося на міжвідомчих нарадах.
Державна служба кінематографії вживає заходи щодо посилення контролю за дотриманням кінотеатрами України часу демонстрування фільмів із обмеженою глядацькою аудиторією та відповідно часу показу. Окрім того, місцеві органи управління кінематографією забезпечують проведення перевірок зазначених правил в регіонах та надають відповідну інформацію.
Існує ряд невирішених завдань:
1. Законодавчо врегулювати роздрібний продаж та публічне розповсюдження (прокат) комп'ютерних ігор в інтернет-клубах, мобільного контенту, а також визначення вікових обмежень для їх користування та зобов'язати державний орган, на який буде покладено повноваження вести реєстр комп'ютерних ігор;
2. Регулювання меж та часу транслювання телепередач, продуктів рекламної діяльності та музичних кліпів;
3. Посилити контроль та взаємодію державних органів в межах їх компетенції за додержанням вимог чинного законодавства у сфері захисту суспільної моралі. Щоб функції державних органів не дублювалися, а їх рішення узгоджувалися між собою.
Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення інформує, що відповідно до своїх законодавчо встановлених повноважень, здійснює постійний контроль за дотриманням телерадіоорганізаціями вимог законодавства щодо нерозповсюдження в національному телерадіопросторі продукції, яка пропагує культ насильства, жорстокості, неповагу до особистості, і докладає максимум зусиль, аби вберегти глядацьку аудиторію, зокрема підростаюче покоління, від засилля негативної, аморальної інформації.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про захист суспільної моралі" теле- і радіокомпаніям, які діють в Україні, забороняється створювати, поширювати інформацію і транслювати кіно-, аудіо-, відеопродукцію, яка містить елементи порнографії.
Аудіо-, радіо-, кіно-, відеопродукція сексуального характеру, з елементами еротики, підлягає оцінці Національною експертною комісією України з питань захисту суспільної моралі.
Розповсюдження теле-, радіо-, аудіо- і відеопродукції сексуального чи еротичного характеру спеціалізованим засобом масової інформації можливе лише за умови спеціальної обробки сигналу. Організація, яка транслює відповідні програми, повинна блокувати передачу кодованого сигналу таким чином, щоб прийом сигналу став неможливим без пристрою декодування.
Трансляція теле-, відео- і радіопрограм, що містять елементи еротики, допускається з 24 годин до 4 годин, якщо інше скорочення часу трансляції не передбачено органами місцевого самоврядування.
Перед трансляцією теле- і радіопрограм сексуального чи еротичного характеру обов'язково має бути зроблено звукове або текстове повідомлення про характер програми і заборону перегляду чи прослуховування її неповнолітніми.
Час публічного показу, публічного сповіщення фільмів еротичного чи сексуального характеру, щодо яких встановлені певні обмеження глядацької аудиторії, визначається умовами їх демонстрування відповідно до затвердженого Кабінетом Міністрів України Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів .
З метою контролю за дотриманням телерадіоорганізаціями законодавства про захист суспільної моралі у планах роботи на I-е та II-е півріччя 2011 року Національною радою передбачено здійснити:
- цільові моніторинги мовлення загальнонаціональних телерадіоорганізацій на предмет виконання Закону України "Про захист суспільної моралі" та рішень Національної ради щодо використання позначок класифікації відеопродукції, яка поширюється телерадіоорганізаціями (квітень, листопад);
- тематичний моніторинг на предмет дотримання місцевими телерадіоорганізаціями норм Закону України "Про захист суспільної моралі" та рішень Національної ради щодо використання позначок класифікації відеопродукції, яка поширюється телерадіоорганізаціями (жовтень);
- аналіз виконання місцевими телерадіоорганізаціями законодавства про захист суспільної моралі та рішень Національної ради щодо використання позначок класифікації відеопродукції, яка поширюється телерадіоорганізаціями (листопад).
Здійснюючи контроль за програмним наповненням ефіру загальнонаціональних, регіональних та місцевих телерадіоорганізацій, Національна рада фіксувала наявність програм (передач), зміст яких мав ознаки порушення законодавства про захист суспільної моралі, трансляцію анонсів та фільмів з ознаками порушення ч. 2 ст. 62 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" .
Секретаріатами представників Національної ради в областях (регіонах) здійснено близько 600 моніторингів програмного наповнення телерадіокомпаній та мереж провайдерів програмної послуги, в ході яких фіксувався стан дотримання норм суспільної моралі в телерадіоінформаційному просторі.
Встановлено, що в цілому телерадіоорганізації в регіонах дотримуються норм Закону України "Про захист суспільної моралі" , рішень Національної ради щодо використання ними в ефірі візуальних позначок класифікації відеопродукції та рішення Національної ради № 1101 від 11.06.2008 про Правила ведення мовлення на теле- і радіоканалах у дні трауру (скорботи, жалоби) . Місцевий ефір практично не містить фільмів, передач з елементами жахів, насильства, еротики, які могли б завдати шкоди моральному здоров'ю дітей та молоді. Виявлено лише поодинокі випадки недотримання встановлених норм, переважну більшість з яких на сьогодні усунено.
Аналіз результатів моніторингів та перевірок телерадіоорганізацій, здійснених Національною радою протягом 2011 року, виявив у мовленні вітчизняних телерадіокомпаній такі типові ознаки порушення вимог законодавства у сфері суспільної моралі:
- відсутність спеціального попередження перед трансляцією передач, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва;
- трансляція анонсів програм та передач, які можуть зашкодити фізичному, інтелектуальному і духовному розвитку неповнолітніх та юнацтва, у відрізках мовлення з 6:00 до 23:00;
- трансляція фільмів, не розрахованих на дитячу аудиторію, а також зі сценами насилля, які транслюються у денний час і доступні для перегляду неповнолітньою аудиторією, що підпадає під визначення "необґрунтований показ насильства";
- трансляція передач, так званих "реаліті-шоу", які містять еротичні фрагменти та ненормативну лексику, у час, доступний для неповнолітньої аудиторії, що може завдати шкоди їхньому моральному та психічному здоров'ю;
- через відсутність законодавчого розмежування понять "реклама" та "спонсорство" по відношенню до порядку трансляції в ефірі телеканалів України знаків для товарів і послуг, під якими випускаються алкогольні напої, спостерігається спонсорська інформація алкоголю у час, доступний для перегляду неповнолітньою аудиторією.
Діяльність телерадіоорганізацій України, які не дотримуються норм чинного законодавства щодо захисту суспільної моралі, Національна рада неодноразово розглядала на своїх засіданнях.
Зокрема, за ретрансляцію іноземних програм, зміст яких не було адаптовано до вимог законодавства України, у т.ч. до Закону України "Про захист суспільної моралі" , 8 провайдерам програмної послуги було оголошено попередження (ТОВ "ТРК Смарт" (м. Вінниця), ТОВ ВКФ "Запорожелектронснаб" (м. Запоріжжя), ЗАТ "Кабельна телевізійна система" (м. Запоріжжя), ПП "Колумбус" (м. Тернопіль), ПП ТРК "Колумбус-Плюс" (м. Тернопіль), ТОВ "Густав" (м. Тернопіль), ТОВ "ВІЖН ТБ" (м. Київ), ТОВ "Воля-кабель" (м. Київ).
Також на засіданні Національної ради за порушення часу демонстрації мультиплікаційного фільму "Південний парк", визначеного прокатним посвідченням, ТОВ "Музичне телебачення" (м. Київ) було оголошено попередження.
За виявлені під час перевірок ознаки порушення законодавства про захист суспільної моралі три телерадіокомпанії ЗАТ "Радіо-Трек" (м. Рівне), ТОВ "Новий канал" (м. Київ), ТОВ "ТРК "Студія 1+1" (м. Київ) зобов'язано привести свою діяльність у відповідність до чинного законодавства.
За порушення законодавства про захист суспільної моралі, виявлені Національною радою під час моніторингу ефіру ТОВ "Гравіс" (СІТІ), м. Київ, та ЗАТ "ТРК "Люкс", м. Київ, вказаним телерадіокомпаніям надіслано листи з вимогою привести діяльність у відповідність до чинного законодавства.
На підставі зафіксованих моніторингом Національної ради ознак порушень законодавства про захист суспільної моралі в ефірі загальнонаціональних телекомпаній ухвалено рішення про здійснення упродовж жовтня - листопада поточного року позапланових перевірок:
- ТОВ "ТРК "Студія 1+1", м. Київ, за трансляцію передачі "Діти напрокат";
- ТОВ "ТРК "Студія 1+1", м. Київ, за трансляцію передачі "Секс-місія";
- ТОВ "Міжнародна комерційна ТРК" (ICTV), м. Київ за трансляцію передачі "Джентльмени на дачі";
- ТОВ "ТРО "Мульті Медіа Сервіс" (К1) за трансляцію передачі "Big Brother".
По завершенні перевірок Національна рада розгляне їх результати і у разі підтвердження зафіксованих моніторингом ознак порушень до вказаних телекомпаній буде вжито заходів, передбачених чинним законодавством.
Здійснюючи наглядові повноваження, Національна рада неодноразово фіксувала наявність передач та фільмів, зміст яких мав ознаки порушення законодавства про захист суспільної моралі в ефірі загальнонаціональних телекомпаній.
Трансляція фільмів з ознаками порушення умов прокатних посвідчень має систематичний характер. Фільми, які мають обмеження глядацької аудиторії і повинні транслюватись щонайменше після 19 години, іноді транслюються протягом денного ефіру. Більшість з цих фільмів отримали обмеження глядацької аудиторії, тому що демонструють сцени насилля та жорстокості. Подібний порядок трансляції суперечить не тільки вітчизняному законодавству, а й Європейській конвенції про транскордонне мовлення .
Всупереч рішенню Національної ради № 781 від 18.06.2003 "Про затвердження системи візуальних позначок класифікації кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована" вітчизняні мовники іноді транслюють в ефірі фільми без позначок класифікації відеопродукції або з позначками, що не відповідають аудиторії, зазначеній в прокатному посвідченні.
Також зафіксовано трансляцію фільмів без прокатного посвідчення (інформацію підтверджено Мінкультом), що є порушенням вимог ст. 15 Закону України "Про кінематографію" .
У разі підтвердження зазначених ознак порушень Національна рада вживає відповідних заходів.
Так, в ефірі ТзОВ "Телерадіокомпанії "ЛАН", м. Стрий Львівської області, художні фільми іноземного виробництва демонструвалися без візуальних позначок, про що засвідчив моніторинг, здійснений 13 лютого 2011 року. Керівнику компанії було надіслано відповідне повідомлення, після чого порушення усунено.
30 і 31 серпня 2011 року в ефірі ТОВ "Чорноморська ТРК", м. Сімферополь, демонструвалися художні фільми ("Адмирал Нахимов" та "Выборгская сторона") без наявності візуальних позначок класифікації кіновідеопродукції. Представником Національної ради в АР Крим було надіслано на адресу компанії відповідний припис, після чого подібних ознак порушень не було зафіксовано.
17 грудня 2008 року Верховною Радою України було прийнято Закон України "Про ратифікацію Європейської конвенції про транскордонне телебачення" . Конвенція набула чинності в Україні з 1 липня 2009 року.
Основними нормами стосовно вирішення питань ретрансляції еротичних програм є статті 7 та 28 Конвенції . Ці норми стосуються надання інформації, змісту телепрограм, співвідношення з внутрішнім законодавством.
Так, ст. 7 Конвенції забороняє порнографію та трансляцію програм, які можуть завдати шкоди фізичному, моральному та психічному розвитку дітей, у час та у формі, яка є доступною для дітей та підлітків. Проте це положення має загальний характер, а у частині заборони порнографії територіальний, а не загальноєвропейський характер, оскільки на сьогодні не існує загальноприйнятих визначень порнографії, які б приймались усіма країнами Європи. Це питання експертної оцінки програм, на що Національна рада відповідних повноважень не має.
Стаття 28 Конвенції дозволяє застосування більш суворих правил до програмних послуг, які враховують внутрішнє законодавство. У даному контексті положення Конвенції відповідають вимогам Закону України "Про захист суспільної моралі" та статті 42 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" .
Закон України "Про захист суспільної моралі" передбачає певні обмеження, обов'язкові для поширення телепрограм еротичного змісту, але повноваження щодо експертизи еротичних програм іноземного походження Національною експертною комісією України з питань захисту суспільної моралі залишаються нечітко визначеними, що ускладнює проведення експертиз на предмет наявності порнографії.
На сьогодні в Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і ретрансляція яких на території України не обмежується згідно з частиною 1 статті 42 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" , немає жодної форматної еротичної програми, розрахованої на дорослу аудиторію.
Утім заяви про внесення іноземних програм еротичного змісту до переліку адаптованих з подальшим поширенням на території України продовжують надходити до Національної ради.
Тому єдиним можливим виходом з ситуації є дотримання норм Конвенції через нівелювання різниці у походженні еротичних програм шляхом виконання вимог внутрішнього законодавства та запровадження механізму ретрансляції еротичних програм, які б унеможливлювали доступ дитячої та підліткової аудиторії до їх перегляду.
Додаток 2
до Інформації про результати
моніторингу практики застосування
законодавства з питань захисту
суспільної моралі
ОСНОВНІ СКЛАДОВІ
інформаційного простору України (станом на I квартал 2012 року) (в частині аналізу, моніторингу, нагляду, контролю, попередження поширення інформації, що завдає шкоди фізичному, моральному, інтелектуальному, психологічному стану населення, а також притягнення винних у порушенні чинного законодавства осіб до відповідальності)
Види інформаційної продукції:
1. Телепродукція, в тому числі реклама
2. Радіопродукція, в тому числі реклама
3. Інформація в мережі Інтернет, в тому числі реклама
4. Мобільний контент
5. Продукція друкованих засобів масової інформації
6. Видавнича продукція
7. Реклама (у тому числі зовнішня реклама, в друкованих засобах масової інформації)
8. Кіно- та відеопродукція, що демонструється в кінотеатрах
9. Кіно- та відеопродукція на електронних носіях
10. Аудіопродукція на електронних носіях
11. Видовищні заходи
12. Комп'ютерні та відеоігри
| Вид інформаційної продукції | Телепродукція, в тому числі реклама | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про телебачення і радіомовлення" ЗУ "Про рекламу" ЗУ "Про кінематографію" ЗУ "Про захист суспільної моралі" Положення про державну реєстрацію фільмів , затверджене наказом Мінкульту № 571 від 31.08.2004 Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів , затверджене постановою КМУ № 1315 від 17.08.98 | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення МВС із залученням Держкіно та місцевих органів управління кінематографією, державних інспекторів з питань інтелектуальної власності Державної служби інтелектуальної власності, Держкомтелерадіо щодо платного чи безоплатного публічного показу фільмів каналами мовлення ефірного, супутникового і кабельного телебачення Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Антимонопольний комітет України - здійснює контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, - державне регулювання та нагляд у сфері телекомунікацій, інформатизації. | |
| Реєстрація | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення - Державний реєстр телерадіоорганізацій України, що містить інформацію про телерадіоорганізації, які отримали ліцензію на мовлення або зареєструвалися як суб'єкти інформаційної діяльності | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення - ліцензування телерадіомовлення Держкіно - державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів (власникам телевізійного права) | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення Суд за результатами розгляду протоколів про адміністративні правопорушення, складених посадовими особами Міністерства внутрішніх справ, Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, її представниками в АРК, областях, містах Києві та Севастополі, а також за результатами розгляду заяви Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про анулювання ліцензій | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | Порушення ст. 2 ЗУ "Про захист суспільної моралі" ; реклама пива; торгових марок алкогольних напоїв. | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | Відсутність технічних можливостей для цілодобової фіксації та зберігання великих обсягів отриманої інформації. Ненадання інформації органом, відповідальним за проведення моніторингу згідно чинного законодавства. | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | Забезпечення відповідного бюджетного фінансування; Обмеження (по кількості телеканалів та по часу проведення моніторингу). Налагодження співпраці з органом, відповідальним за проведення моніторингу згідно чинного законодавства | |
| Вид інформаційної продукції | Радіопродукція, в тому числі реклама | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про телебачення і радіомовлення" ЗУ "Про рекламу" ЗУ "Про захист суспільної моралі" | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, - державне регулювання та нагляд у сфері телекомунікацій, інформатизації, користування радіочастотним ресурсом. | |
| Реєстрація | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення - реєстр телерадіоорганізацій України, що містить інформацію про телерадіоорганізації, які отримали ліцензію на мовлення або зареєструвалися як суб'єкти інформаційної діяльності. | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення - ліцензування телерадіомовлення | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, суд за результатами розгляду заяви Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення про анулювання ліцензій | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | Порушення моральних та етичних норм; використання брутальних та лайливих слів. | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | Відсутність технічних можливостей для цілодобової фіксації та зберігання великих обсягів отриманої інформації; Ненадання інформації органом, відповідальним за проведення моніторингу згідно чинного законодавства. | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | Забезпечення відповідного бюджетного фінансування. Обмеження (по кількості телеканалів та по часу проведення моніторингу). Налагодження співпраці з органом, відповідальним за проведення моніторингу згідно чинного законодавства. | |
| Вид інформаційної продукції | Інформація в мережі Інтернет, в тому числі реклама | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про інформацію" ЗУ "Про захист суспільної моралі" ЗУ "Про рекламу" ЗУ "Про телекомунікації" | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Міністерство внутрішніх справ України Служба безпеки України Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації - державне регулювання та нагляд у сфері телекомунікацій | |
| Реєстрація | Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, - реєстрація у сфері надання телекомунікаційних послуг; ведення реєстра операторів і провайдерів телекомунікацій | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, - ліцензування у сфері надання телекомунікаційних послуг. Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - висновок про відповідність продукції електронних засобів масової інформації сексуального характеру законодавству про захист суспільної моралі й можливість їх обігу на території України. | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | Порушення ст. 2 ЗУ "Про захист суспільної моралі" | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | Відсутність правового механізму здійснення моніторингу. Відсутність технічних можливостей для цілодобової фіксації та зберігання великих обсягів отриманої інформації. | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | Внесення змін до чинного законодавства. Покращення технічних можливостей здійснення моніторингу. Налагодження співпраці з відповідними державними органами (посилення співпраці з правоохоронними органами щодо здійснення належного контролю за поширенням в українському сегменті мережі Інтернет інформаційних матеріалів, що негативно впливають на суспільну мораль). | |
| Вид інформаційної продукції | Мобільний контент | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про інформацію" ЗУ "Про захист суспільної моралі" ЗУ "Про телекомунікації" | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Міністерство внутрішніх справ України Служба безпеки України Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, - державне регулювання та нагляд у сфері телекомунікацій | |
| Реєстрація | Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, - реєстрація у сфері надання телекомунікаційних послуг; ведення реєстра операторів і провайдерів телекомунікацій | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, - ліцензування у сфері надання телекомунікаційних послуг. | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | Порушення ст. 2 ЗУ "Про захист суспільної моралі" ; вільний доступ до продукції еротичного та порнографічного характеру. | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | Відсутність правового механізму здійснення моніторингу. Відсутність технічних можливостей для фіксації та зберігання великих обсягів інформації. Відсутність єдиного реєстру мобільного контенту. | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | Формування єдиного реєстру мобільного контенту. | |
| Вид інформаційної продукції | Продукція друкованих засобів масової інформації | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" ЗУ "Про захист суспільної моралі" | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Державний комітет телебачення і радіомовлення - щодо наявності ліцензії та дотримання спеціалізованими друкованими засобами масової інформації сексуального чи еротичного характеру ліцензійних умов (не діє) Міністерство внутрішніх справ України | |
| Реєстрація | Міністерство юстиції України - формування і забезпечення реалізації політики у сфері реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності Державна реєстраційна службу України - державна реєстрація друкованих засобів масової інформації загальнодержавної, регіональної та/або зарубіжної сфери розповсюдження, а також інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності; ведення Державного реєстру друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності. Державний комітет телебачення та радіомовлення України - реєстрація спеціалізованих друкованих засобів масової інформації сексуального чи еротичного характеру (не діє) | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Комітет телебачення та радіомовлення України - ліцензування спеціалізованих друкованих засобів масової інформації сексуального чи еротичного характеру (не діє) Державний комітет телебачення і радіомовлення України - дозвіл на розповсюдження зарубіжних друкованих засобів масової інформації на території України Законодавство щодо ліцензування не приведено у відповідність із нормами ЗУ "Про захист суспільної моралі" | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд щодо припинення випуску друкованих засобів масової інформації, що використовуються для поширення відомостей, визначених частиною першою статті 3 ЗУ "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | Порушення ст. 2 ЗУ "Про захист суспільної моралі" | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | Недоліки законодавчого регулювання (визначення поняття засіб масової інформації еротичного характеру, недостатня врегульованість питання притягнення до відповідальності винних за порушення законодавства у даній сфері осіб, наслідком яких є висвітлення виданнями, які під час державної реєстрації не декларували себе як еротичні, питань сексу та використання сексуальної тематики як провідної фактично без подальшого притягнення їх до юридичної відповідальності. | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | Налагодження співпраці з відповідними державними органами (продовження співпраці з Державною реєстраційною службою України в частині посилення контролю за розповсюдженням друкованих ЗМІ еротичного характеру). | |
| Вид інформаційної продукції | Видавнича продукція | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про видавничу справу" ЗУ "Про захист суспільної моралі" | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Державний комітет телебачення і радіомовлення України видає видавництвам і підприємствам книгорозповсюдження довідку про випуск та/або розповсюдження не менш як 50 відсотків книжкової продукції державною мовою. Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Міністерство внутрішніх справ України | |
| Реєстрація | Державний комітет телебачення і радіомовлення - Державний реєстр видавців, виготівників і розповсюджувачів видавничої продукції. Книжкова палата України - державна бібліографічна реєстрація та централізована каталогізація всіх без винятку видів видань, випущених в Україні | |
| Ліцензування (видача дозволів) | - | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | - | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | Відсутність правового механізму здійснення моніторингу. | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | - | |
| Вид інформаційної продукції | Реклама (у тому числі зовнішня реклама, в друкованих засобах масової інформації) | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про рекламу" ЗУ "Про захист суспільної моралі" ЗУ "Про друковані засоби масової інформації (пресу) в Україні" | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі | |
| Реєстрація | - | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, обласні державні адміністрації, Рада міністрів Автономної Республіки Крим - дозволи на розміщення зовнішньої реклами (без втручання у її форму та зміст) | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів - приймає рішення щодо визнання реклами недобросовісною, визнання порівняння в рекламі неправомірним; звертатися з позовом до суду щодо протиправних дій рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами, заборони відповідної реклами та її публічного спростування. Суд щодо заборони реклами, її публічного спростування та притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | Сексизм в рекламі | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | Відсутність правового механізму здійснення моніторингу | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | - | |
| Вид інформаційної продукції | Кіно- та відеопродукція, що демонструється в кінотеатрах | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про кінематографію" ; ЗУ "Про захист суспільної моралі" ; Положення про державну реєстрацію фільмів , затверджене наказом Мінкульту № 571 від 31.08.2004; Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів , затверджене постановою КМУ № 1315 від 17.08.98; Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць , затверджені наказом Держкомпідприємництва, МОН від 03.07.2002 № 71/382 | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Держкіно та місцеві органи управління кінематографією Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Державна служба інтелектуальної власності | |
| Реєстрація | Державне агентство з питань кіно та місцеві органи управління кінематографією - Державний реєстр виробників, розповсюджувачів і демонстраторів фільмів, Державний реєстр фільмів Державна служба інтелектуальної власності - державна реєстрація, ведення державних реєстрів об'єктів права інтелектуальної власності. | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Держкіно - державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів (власникам кінотеатрального права) Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - Висновок про відповідність кіно-, аудіо-, відеопродукції сексуального чи еротичного характеру законодавству про захист суспільної моралі й можливість їх публічної демонстрації кінотеатрами, відеосалонами, відеозалами на території України. Державна служба інтелектуальної власності - щодо ліцензування виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць. | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд за результатами розгляду протоколів про адміністративні правопорушення у сфері кінематографії, складених посадовими особами Державного агентства України з питань кіно. Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності. | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | - | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | - | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | - | |
| Вид інформаційної продукції | Кіно- та відеопродукція на електронних носіях | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про кінематографію" ЗУ "Про захист суспільної моралі" Положення про державну реєстрацію фільмів , затверджене наказом Мінкульту № 571 від 31.08.2004; Положення про державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів , затверджене постановою КМУ № 1315 від 17.08.98; Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць , затверджені наказом Держкомпідприємництва, МОН від 03.07.2002 № 71/382 | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | МВС із залученням в установленому порядку Держкіно та місцевих органів управління кінематографією, державних інспекторів з питань інтелектуальної власності Державного департаменту інтелектуальної власності, Держспоживстандарту - щодо тиражування фільмокопій на відеоносіях, їх продажу та передачі їх у прокат для домашнього відео Держспоживстандарт - щодо дотримання правил роздрібного продажу фільмокопій на відеоносіях та передачі їх у прокат Державне агентство з питань кіно Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Державна служба інтелектуальної власності | |
| Реєстрація | Державне агентство з питань кіно та місцеві органи управління кінематографією - Державний реєстр виробників, розповсюджувачів і демонстраторів фільмів, Державний реєстр фільмів. Державна служба інтелектуальної власності - державна реєстрація, ведення державних реєстрів об'єктів права інтелектуальної власності. | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Держкіно - державне посвідчення на право розповсюдження і демонстрування фільмів (власникам права публічного, комерційного відео) Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - Висновок про відповідність продукції та аудіо-, відеокасет із записами сексуального чи еротичного характеру законодавству про захист суспільної моралі й можливість їх продажу або прокат населенню на території України Державна служба інтелектуальної власності - щодо ліцензування виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць. | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд за результатами розгляду протоколів про адміністративні правопорушення, складених посадовими особами органів внутрішніх справ, Державного агентства України з питань кіно та Держспоживстандарту України. Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності. | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | - | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | - | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | - | |
| Вид інформаційної продукції | Аудіопродукція на електронних носіях | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про захист суспільної моралі" Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць , затверджені наказом Держкомпідприємництва, МОН від 03.07.2002 № 71/382 | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Міністерство внутрішніх справ України Державна служба інтелектуальної власності | |
| Реєстрація | Державна служба інтелектуальної власності - державна реєстрація, ведення державних реєстрів об'єктів права інтелектуальної власності. | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - Висновок про відповідність продукції та аудіо-, відеокасет із записами сексуального чи еротичного характеру законодавству про захист суспільної моралі й можливість їх продажу або прокат населенню на території України Державна служба інтелектуальної власності - щодо ліцензування виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць. | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | - | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | - | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | - | |
| Вид інформаційної продукції | Видовищні заходи | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про театри і театральну справу" ЗУ "Про гастрольні заходи в Україні" ЗУ "Про захист суспільної моралі" Порядок організації та проведення гастрольних заходів , затверджений постановою КМУ від 15.01.2004 № 35 | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Міністерство культури України Міністерство внутрішніх справ України | |
| Реєстрація | Мінкультури на підставі відомостей, що подаються Міністерством культури Автономної Республіки Крим, Головним управлінням культури і мистецтв Київської міської держадміністрації, управліннями культури обласних та Севастопольської міської держадміністрацій, формує Єдиний банк даних гастрольних заходів, що проводяться в Україні. | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Міністерство культури АРК, Головне управління культури і мистецтв Київської міської держадміністрації, управління культури обласних та Севастопольської міської держадміністрацій - свідоцтво про проведення гастрольного заходу. Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - Висновок про відповідність видовищного заходу сексуального чи еротичного характеру законодавству про захист суспільної моралі й можливість його проведення на території України | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд щодо обмеження або заборона публічного виконання чи публічного показу театральної постановки, а також інших видів її використання Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | - | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | - | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | - | |
| Вид інформаційної продукції | Комп'ютерні та відеоігри | |
| Нормативно-правова база, що регулює виробництво і обіг | ЗУ "Про захист суспільної моралі" Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць , затверджені наказом Держкомпідприємництва, МОН від 03.07.2002 № 71/382 | |
| Найменування державного органу, що уповноважений здійснювати | Моніторинг | - |
| Аналіз | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі | |
| Нагляд і контроль за дотриманням законодавства при розповсюдженні | Національна експертна комісія України з питань захисту суспільної моралі - щодо дотримання законодавства у сфері захисту суспільної моралі Міністерство внутрішніх справ України Державна служба інтелектуальної власності | |
| Реєстрація | Державна служба інтелектуальної власності веде реєстр виробників та розповсюджувачів програмного забезпечення | |
| Ліцензування (видача дозволів) | Державна служба інтелектуальної власності - щодо ліцензування виробництва дисків для лазерних систем зчитування, матриць. | |
| Застосування санкцій за порушення законодавства | Суд щодо притягнення винних осіб до відповідальності | |
| Наявні порушення у сфері захисту суспільної моралі | - | |
| Проблеми моніторингу, аналізу, нагляду і контролю | - | |
| Можливі шляхи вирішення проблеми | - | |
( Текст взято з сайту НК захисту суспільної моралі http://www.moral.gov.ua/ )