Щодо підвищення якості та надійності надання населенню послуг з газопостачання

Національна комісія регулювання електроенергетики (далі - НКРЕ) розглянула ваш лист від 15.09.2009 N 11/6-1374 та в межах своєї компетенції повідомляє наступне.

З метою підвищення якості та надійності надання населенню послуг з газопостачання, регулювання відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу, посилення відповідальності виконавців цих послуг, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 N 2246 затверджені Правила надання населенню послуг з газопостачання (далі - Правила).

Відповідно до положень пункту 2 Правил, об'єкт споживача - територіально відокремлена газифікована споруда (житловий будинок, квартира, майстерня тощо), що належить споживачеві на правах власності або користування; споживач - фізична особа, якій надаються послуги з газопостачання відповідно до договору.

Слід зазначити, що згідно з пунктом 1 Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 N 938, виконавець (газопостачальне підприємство) зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Таким чином, газопостачальне підприємство укладає договір з фізичною особою - споживачем газу на надання послуг з постачання природного газу для забезпечення побутових потреб.

Крім того, повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.96 N 619 "Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників" затверджені норми споживання природного газу для побутових потреб населення, а саме: приготування їжі, підігрів води та індивідуальне опалення приміщень.

Виходячи із вищевикладеного, фізичні особи, які використовують природний газ для побутових потреб, оплачують за нього згідно норм споживання (у разі відсутності лічильника газу) або згідно показів лічильника за роздрібними цінами на природний газ, що використовується для потреб населення, затвердженими постановою НКРЕ від 25.10.2008 N 1239.

У разі, якщо споживач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності і використовує природний газ для потреб, які не є побутовими, за природний газ він повинен розраховуватись за цінами, які визначені для інших суб'єктів господарської діяльності, при цьому облік газу повинен здійснюватись окремо.

Крім того, зазначаємо, що відповідно до положень пункту 5 Тимчасового положення про порядок проведення розрахунків за надання населенню послуг з газопостачання в умовах використання лічильників природного газу (будинкових або групу будинків), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2002 року N 620, у разі розміщення у будинку (групі будинків) юридичних осіб обсяг спожитого ними газу, облікований установленими у них лічильниками газу, виключається із сукупного обсягу за показаннями лічильників газу (будинкових або на групу будинків). Відпуск газу юридичним особам здійснюється лише у разі встановлення окремого для них лічильника газу.

При цьому повідомляємо, що НКРЕ своєю постановою від 01.09.2009 N 1005 затвердила граничний рівень цін на природний газ для промислових споживачів та інших суб'єктів господарювання на 2009 рік на рівні 2020,25 грн за 1000 куб.м без урахування податку на додану вартість, збору до затвердженого тарифу на природний газ у вигляді цільової надбавки, тарифів на його транспортування, розподіл і постачання за регульованим тарифом.

Відповідно до пункту 3 Правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.92 N 572 використовувати житлові приміщення для провадження господарської діяльності промислового характеру заборонено.

Спори, що виникають під час користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, розв'язуються шляхом проведення переговорів між учасниками спору або у судовому порядку (пункт 13 вищезазначеної постанови).

Крім того, відповідно до статті 6 Житлового кодексу Української РСР, жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків. Надання приміщень у жилих будинках для потреб промислового характеру забороняється.

Враховуючи вищевикладене, оплата за спожитий природний газ має здійснюватися з урахуванням вимог зазначених нормативно-правових актів.

Додатково зазначаємо, що відповідно до положень статті 30 Закону України від 21.05.97 N 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.