ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
Л И С Т
| 06.10.2007 N 7470 |
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва (далі - Держпідприємництво) опрацював звернення стосовно надання роз'яснень щодо процедури погодження місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу юридичної особи, діяльність якої підлягає патентуванню у встановленому законодавством порядку, та повідомляє таке.
Щодо порядку надання державному реєстратору відомостей про відокремлені підрозділи юридичної особи
Відповідно до статті 93 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ) місцезнаходженням юридичної особи є адреса органу або особи, які відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступають від її імені.
З метою здійснення юридичною особою всіх або частини своїх функцій поза межами свого місцезнаходження, згідно із статтею 95 ЦКУ, вона створює філію (відокремлений підрозділ) юридичної особи, що не є юридичною особою, із наданням їй майна, призначенням керівника та затвердженням положення, на підставі якого вона буде здійснювати свою діяльність.
Відомості про філію включаються до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців.
Порядок надання державному реєстратору документів про створення філії (відокремленого підрозділу) юридичної особи встановлюється статтею 28 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців". Відповідно до неї виконавчий орган юридичної особи або уповноважена ним особа зобов'язані подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи заповнену реєстраційну картку про створення відокремленого підрозділу та рішення органу управління юридичної особи про створення відокремленого підрозділу або повідомлення встановленого зразка про закриття відокремленого підрозділу.
Якщо документи для включення до Єдиного державного реєстру відомостей про відокремлені підрозділи юридичної особи подаються особою, уповноваженою виконавчим органом юридичної особи, державному реєстратору додатково пред'являються паспорт та документ, що засвідчує її повноваження.
Щодо погодження місцезнаходження структурного підрозділу юридичної особи
Згідно із частиною четвертою статті 64 Господарського кодексу України, підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку.
Відповідно до частини четвертої статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" (далі - Закон про патентування), заявка на придбання торгового патенту повинна містити, зокрема, такий реквізит, як витяг з установчих документів щодо юридичної адреси суб'єкта підприємницької діяльності, а у випадках, якщо патент придбавається для структурного (відокремленого) підрозділу, - довідка органу, який погодив місцезнаходження структурного (відокремленого) підрозділу,із зазначенням цього місця.
Пунктом 1 Порядку заповнення торгового патенту, затвердженого наказом Головної державної податкової інспекції України від 25.04.96 р. N 33 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.05.96 р. за N 221/1246, також зазначено, що заповнення реквізитів торгового патенту на право здійснення торговельної діяльності, діяльності з надання побутових послуг, діяльності з обміну готівкових валютних цінностей, а також діяльності з надання послуг у сфері грального бізнесу провадиться на підставі оформленої відповідно до частини четвертої статті 2 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" заявки на придбання торгового патенту.
Відповідно до пунктів 2.2 та 2.3 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Головної державної податкової інспекції України від 01.12.2000 р. N 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 р. за N 107/5298, реєстрація реєстраторів розрахункових операцій (РРО) здійснюється в органі державної податкової служби за місцем знаходження суб'єкта господарювання на підставі його письмової заяви довільної форми, у якій зазначаються сфера застосування та реквізити РРО. Одночасно із заявою суб'єкт господарювання подає документи та їх копії, в тому числі дозвіл місцевого органу виконавчої влади на розміщення господарської одиниці.
Законом України "Про місцеві державні адміністрації", зокрема пунктом 4 статті 17, місцеві державні адміністрації уповноважені на подання відповідній раді висновків щодо доцільності розміщення на відповідній території нових підприємств та інших об'єктів незалежно від форм власності.
За органами місцевого самоврядування, в свою чергу, згідно із статтею 143 Конституції України, закріплено обов'язок вирішення питань, віднесених закономдо їх компетенції. Зокрема, частиною першою статті 18 Закону України "Про місцеве самоврядування" визначено, що відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на договірній і податковій основі та на засадах підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом.
Перелік відповідних окремих повноважень цих органів встановлено пунктами 37, 38, 42 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування".
Статтею 27 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено відповідні повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
Виходячи з викладеного вище,на виконання норм законодавства України, що висувають до суб'єктів підприємницької діяльності вимоги про погодження органами місцевого самоврядування розміщення відокремлених підрозділів юридичних осіб, а також з метою реалізації державою своїх контрольних функцій, Держпідприємництва вважає за необхідне рекомендувати місцевим органам влади розробити порядок погодження про розміщення відокремлених підрозділів юридичних осіб на підвідомчих їм територіях.
| В.о. Голови | К.Ващенко |
