Висновок N 5/93 про скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта

Наказ від 25 липня 1996 року N 343/83/243/154-А "Про затвердження Положення про особливі умови ліцензування страхових організацій для здійснення страхування фінансової відповідальності перевізника".

Недотримання вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731 (підпункт "г" пункту 17 цього Положення).

ВИСНОВОК:

Наказ Державного митного комітету України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України та Міністерства фінансів України від 25 липня 1996 року N 343/83/243/154-А "Про затвердження Положення про особливі умови ліцензування страхових організацій для здійснення страхування фінансової відповідальності перевізника" було видано на виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.96 N 700 "Про Положення про надання митним органам України фінансових гарантій щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення", яким Державному митному комітетові, Міністерству фінансів, Міністерству транспорту та Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю було доручено затвердити особливі умови ліцензування страхових організацій для здійснення страхування відповідальності перевізника.

Пунктом 4 Положення про особливі умови ліцензування страхових організацій для здійснення страхування фінансової відповідальності перевізника, затвердженого цим наказом, встановлено вимоги, яким повинен відповідати страховик, що звертається для отримання ліцензії на проведення страхування фінансової відповідальності перевізника підакцизних товарів щодо обов'язкового їх доставлення до митниць призначення.

Відповідно до Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", який встановлює загальні правові засади у сфері надання фінансових послуг, визначені, зокрема, умови створення та діяльності фінансових установ, вимоги до капіталу фінансових установ (стаття 9 цього Закону), документи, які подаються органу ліцензування для одержання ліцензії (стаття 34 цього Закону).

При цьому послуги у сфері страхування є фінансовими послугами (пункт 9 частини першої статті 4 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг") та відповідно до статті 34 цього Закону надаються на підставі відповідної ліцензії.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг" державне регулювання ринків фінансових послуг, крім ринків банківських послуг та ринків цінних паперів і їх похідних, здійснюється спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг.

Враховуючи викладене, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг розпорядженням від 28 серпня 2003 року N 40 затвердила Ліцензійні умови провадження страхової діяльності, зареєстровані в Міністерстві юстиції 15 вересня 2003 року за N 805/8126.

Державній митній службі нормативними приписами Законів України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг", "Про страхування" та Митного кодексу України не надано повноважень на встановлення особливих умов ліцензування страхових організацій для здійснення страхування фінансової відповідальності перевізника.

Враховуючи зазначене, Міністерство юстиції запропонувало Державній митній службі привести зазначений наказ у відповідність до законодавства шляхом визнання його таким, що втратив чинність, та відповідний розпорядчий документ подати на державну реєстрацію (лист від 12 червня 2008 року N 273-08-24), проте за станом на 1 вересня 2008 року такого нормативно-правового акта на державну реєстрацію до Міністерства юстиції не подано.

На підставі викладеного та відповідно до підпункту "г" пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року N 731, та підпункту 4.5 пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 31 липня 2000 року N 32/5, зареєстрованого 31 липня 2000 року за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію спільного наказу Державного митного комітету України, Комітету у справах нагляду за страховою діяльністю України, Міністерства транспорту України та Міністерства фінансів України від 25 липня 1996 року N 343/83/243/154-А "Про затвердження Положення про особливі умови ліцензування страхових організацій для здійснення страхування фінансової відповідальності перевізника" рекомендуємо скасувати.

Виключено з Державного реєстру нормативно-правових актів 30.09.2008.