Висновок уповноваженого органу за результатами здійснення моніторингу державних закупівель

Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти видань періодичних (передплата періодичного видання Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник" окремим категоріям мешканців міста) (оголошення № 003562 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 07.01.2013 № 2 (745)), проведеної управлінням праці та соцзахисту населення виконкому Криворізької міськради Дніпропетровської області (далі - Замовник) за процедурою "закупівля в одного учасника" у редакції Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 10.01.2013.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення від 10.01.2013 № 3303-05/755-08).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування визначеної Замовником процедури закупівлі відповідно до абзацу третього пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника видань періодичних (передплата періодичного видання Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник" окремим категоріям мешканців міста) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.12.2012 № 12.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури закупівлі в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.

У пункті 7 обґрунтування зазначено, що документом, яким підтверджено умову застосування процедури закупівлі у одного учасника, є рішення XXIX сесії VI скликання Криворізької міської ради від 28.12.2012 № 1579 "Про затвердження Програми соціального захисту окремих категорій мешканців м. Кривого Рогу на 2013 рік".

В зазначеному рішенні XXIX сесії VI скликання вказано, що з метою надання соціальної підтримки та адресної допомоги окремим категоріям мешканців міста, підвищення їх соціальної захищеності, керуючись Бюджетним кодексом України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", міська рада вирішила затвердити Програму соціального захисту окремих категорій мешканців м. Кривого Рогу на 2013 рік.

У пункті 4.2 зазначеної Програми передбачена передплата періодичного видання Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник" окремим категоріям мешканців міста та відповідальним виконавцем цього заходу визначено управління праці та соціального захисту населення виконкому міської ради.

Крім того, у наданій довідці редакції газети "Червоний гірник" зазначено, що Криворізька міська ордена "Знак пошани" газета "Червоний гірник" - єдиний комунальний друкований засіб масової інформації у медійному просторі Криворіжжя, газета № 1 за першістю виходу та за значенням в історії міста.

Видавцем і єдиним оптовим продавцем газети є редакція Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник".

Таким чином, надані Замовником документи підтверджують відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи при здійсненні закупівлі видань періодичних (передплата періодичного видання Криворізької міської комунальної газети "Червоний гірник" окремим категоріям мешканців міста).

V. Висновок за результатами здійснення моніторингу:

За результатами опрацьованих копій матеріалів, наданих Замовником, Мінекономрозвитку вважає, що процедуру закупівлі в одного учасника застосовано Замовником за наявності умови, передбаченої пунктом 2 частини другої статті 39 Закону.