Висновок N 3/26 про скасування рішення про державну реєстрацію

Порядок медико-санітарного забезпечення осіб, які утримуються в слідчих ізоляторах та установах виконання покарань Державного департаменту України з питань виконання покарань, затверджений спільним наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань, Міністерства охорони здоров'я України від 18.01.2000 N 3/6 "Про затвердження нормативно-правових актів з питань медико-санітарного забезпечення осіб, які утримуються в слідчих ізоляторах та установах виконання покарань Державного департаменту України з питань виконання покарань" (із змінами і доповненнями, унесеними наказами Державного департаменту України з питань виконання покарань, Міністерства охорони здоров'я України від 19 грудня 2001 року N 242/513, від 18 листопада 2003 року N 216/532.

Підстави для розгляду питання щодо скасування рішення про державну реєстрацію:

Пункт 17 Положення про державну реєстрацію нормативних актів міністерств, інших органів державної виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами і доповненнями, унесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15.06.94 N 420, від 16.10.98 N 1640, згідно з яким підставами для скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правового акта можуть бути виявлення порушень або недотримання вимоги пункту 16 цього Положення органом, що видав нормативно-правовий акт, інші обставини, що виникли після державної реєстрації нормативно-правового акта.

Зазначений Порядок прийнятий відповідно до Указів Президента України від 22 квітня 1998 року N 344/98 "Про утворення Державного департаменту України з питань виконання покарань", від 31 липня 1998 року N 827/98 "Про Положення про Державний департамент України з питань виконання покарань" та від 12 березня 1999 року N 248/99 "Про виведення Державного департаменту України з питань виконання покарань з підпорядкування Міністерства внутрішніх справ України".

Відповідно до статті 4 Закону України "Про попереднє ув'язнення" установами для тримання осіб, щодо яких як запобіжний захід обрано взяття під варту, є слідчі ізолятори Державного департаменту України з питань виконання покарань. В окремих випадках, що визначаються потребою в проведенні слідчих дій, ці особи можуть перебувати в ізоляторах тимчасового тримання.

Відповідно до статті 155 Кримінально-процесуального кодексу України особи, узяті під варту, можуть перебувати в місцях тримання затриманих не більше як три доби. В окремих, визначених, випадках - до десяти діб. Після закінчення цього строку зазначені особи повинні передаватись до слідчих ізоляторів.

Проте згідно з підпунктом 6.1.4 пункту 6.1 Порядку не дозволяється приймати до слідчих ізоляторів хворих з алкогольними психозами та осіб, які страждають тяжкими соматичними або інфекційними захворюваннями, особливо небезпечними, карантинними та такими, що характеризуються високою летальністю, контагіозністю та можливістю епідемічного розповсюдження, у тому числі хворих на активний туберкульоз.

Таким чином, підпункт 6.1.4 пункту 6.1 Порядку не відповідає Кримінально-процесуальному кодексу України, Законам України "Про попереднє ув'язнення" та "Про боротьбу із захворюванням на туберкульоз".

Міністерство юстиції України листом від 19.02.2004 N 24-9-890 запропонувало Державному департаменту України з питань виконання покарань та Міністерству охорони здоров'я внести відповідні зміни до Порядку. Проте такі зміни внесені не були, незважаючи на те, що Міністерство охорони здоров'я листом від 25.02.2004 N 217-02-07/107 інформувало Мін'юст України про надання відповідних пропозицій Державному департаменту України з питань виконання покарань.

На підставі викладеного та відповідно до пункту 17 Положення про державну реєстрацію нормативних актів міністерств, інших органів державної виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами і доповненнями, унесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15.06.94 N 420, від 16.10.98 N 1640, та пункту 4 Порядку скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів, занесених до державного реєстру, затвердженого наказом Мін'юсту від 31.07.2000 N 32/5 (із змінами і доповненнями) і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.07.2000 за N 458/4679, рішення про державну реєстрацію Порядку медико-санітарного забезпечення осіб, які утримуються в слідчих ізоляторах та установах виконання покарань Державного департаменту України з питань виконання покарань, затвердженого спільним наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань, Міністерства охорони здоров'я України від 18.01.2000 N 3/6, скасувати.