МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Л И С Т
| 10.05.2007 N 32-9-3669 |
Щодо надання роз'яснень
У зв'язку з численними зверненнями посадових осіб органів місцевого самоврядування та керівників територіальних органів юстиції про застосування Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 16.03.2006 р. N 3575-IV, який набув чинності 18.10.2006 р. Міністерство юстиції роз'яснює.
У зверненнях до Міністерства юстиції висловлюється думка про те, що норми Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", (а саме частина четверта статті 3 Закону) позбавляють органи місцевого самоврядування делегованих повноважень та обов'язків щодо реєстрації місцевих об'єднань громадян та покладають їх на органи юстиції.
На думку Міністерства юстиції, таке довільне тлумачення частини четвертої статті 3 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не відповідає суті змін, унесених Законом України від 16.03.2006 р. N 3575-IV, який набрав чинності 18.10.2006 р.
Так, зміни передбачають впровадження принципу "єдиного вікна" для об'єднань громадян, інших громадських формувань. Засновники в одному державному органі (органі юстиції) здійснюють реєстрацію відповідної організації та одержують в тому ж органі свідоцтво про реєстрацію організації та свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи. При цьому зміни до Закону не змінюють орган реєстрації, оскільки не внесено зміни до відповідних базових Законів України "Про об'єднання громадян", "Про місцеве самоврядування в Україні".
На реалізацію зазначених змін наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства юстиції України від 27.02.2007 р. N 23/74/5 затверджено Регламент передачі Міністерством юстиції та його територіальними органами державним реєстраторам даних про юридичних осіб.
З метою спрощення порядку реєстрації громадських формувань, зокрема, місцевих об'єднань громадян, приведення законодавства з цих питань у відповідність до інших законів України Міністерством юстиції за власною ініціативою, підтриманою Урядом, підготовлено проект Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань реєстрації юридичних осіб". Законопроектом пропонується унормувати зазначені питання шляхом внесення відповідних змін до Законів України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", "Про об'єднання громадян", "Про благодійництво та благодійні організації", "Про місцеве самоврядування в Україні" та інших законів в частині покладення на Мін'юст функцій державного реєстратора громадських формувань, передачі реєстраційних функцій від органів місцевого самоврядування до територіальних органів юстиції для створення єдиної системи державного реєстратора в органах юстиції.
Враховуючи наведене, до прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань реєстрації юридичних осіб" органи місцевого самоврядування виконують делеговані повноваження органів виконавчої влади визначені статтями 34, 38 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Прошу довести це роз'яснення до відома посадових осіб органів місцевого самоврядування.
| Міністр | О.Лавринович |
