Про надання розяснення щодо затвердження установчих документів комунального підприємства

На Ваше звернення щодо затвердження установчих документів комунального підприємства, повідомляємо наступне.

Відповідно до статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування, зокрема, утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації, установи.

При цьому, згідно із пунктом тридцять третім статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання, зокрема, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ, та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

Отже, затвердження статуту підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади є прерогативою сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до статті 78 Господарського кодексу України комунальне унітарне підприємство утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління.

Щодо затвердження статуту комунального підприємства повідомляємо наступне.

Загальні правила документування управлінської діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органів виконавчої влади, порядок роботи з документами з моменту їх створення або надходження до відправлення або передачі в архів установи визначено Примірною інструкцією з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.97 N 1153 (далі - Інструкція).

Відповідно до підпункту 4.6.11 Інструкції затвердження документа здійснюється за допомогою грифа затвердження або видання розпорядчого документа. Нормативно-правові акти (положення, інструкції, правила тощо) повинні затверджуватися відповідним розпорядчим документом установи, що видала акт.

Підпунктом 4.6.12 Інструкції визначено, якщо документ затверджується конкретною посадовою особою, то гриф затвердження складається з таких елементів: слово "ЗАТВЕРДЖУЮ", найменування посади, підпис, ініціали і прізвище особи, яка затвердила документ, дата затвердження.

Згідно із підпунктом 4.6.15 на документах, що засвідчують права громадян і юридичних осіб, фіксують факт витрати грошових коштів і матеріальних цінностей, підпис відповідальної особи повинен завірятися гербовою печаткою. Гербова печатка ставиться також на положеннях (статутах) установ, договорах, посвідченнях, довіреностях.

Отже, якщо документ затверджується конкретною посадовою особою, підпис цієї особи завіряється гербовою печаткою.

Відповідно до підпункту 4.6.13 Інструкції під час затвердження документа розпорядчим актом на документі зазначається гриф за такою формою:

Згідно із підпунктом 4.6.14 гриф затвердження розміщується у правому верхньому кутку першого аркуша документа.

Щодо підписання статуту комунального підприємства зазначаємо.

Вимоги до оформлення документів, які подаються державному реєстратору, встановлені статтею 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон про реєстрацію). Так, згідно із частиною п'ятою зазначеної статті Закону про реєстрацію установчі документи юридичної особи, а також зміни до них, викладаються письмово, прошиваються, пронумеровуються та підписуються засновниками (учасниками) або уповноваженими особами, якщо законом не встановлено інший порядок їх затвердження.

Враховуючи зазначене вище, вважаємо, що статут комунального підприємства повинен підписуватися засновниками (учасниками) або уповноваженими особами. Підпис засновника (учасника) або уповноваженої особи комунального підприємства повинен бути завірений гербовою печаткою.