Про заходи щодо вдосконалення навчання представників профспілок з питань охорони праці

Тема 2.2. Права громадян на безпечні і здорові умови праці. Обов'язки роботодавця щодо створення умов праці відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці. Відповідальність за порушення законодавства про працю та охорону праці.

Право громадян на охорону праці при укладанні трудового договору та під час роботи на підприємстві. Права працівників на пільги і компенсації за важкі та шкідливі умови праці.

Обов'язки роботодавця щодо створення умов праці відповідно до нормативно-правових актів з охорони праці. Обов'язки працівника щодо додержання вимог нормативно-правових актів з охорони праці.

Відповідальність за порушення законодавства про охорону праці. Штрафні санкції до юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, до посадових осіб та працівників за порушення вимог щодо охорони праці. Відповідальність за порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, за створення перешкод у діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці і представників професійних спілок.

Тема 2.3. Види і форми необхідної нормативної документації на підприємстві з питань охорони праці.

Акти підприємства з охорони праці. Порядок опрацювання і затвердження власником актів про охорону праці, що діють на підприємстві. Визначення переліку необхідних документів з охорони праці, які повинні бути на підприємстві.

Тема 2.4. Семінар-тренінг. Практичні аспекти врахування прав працівників на охорону праці в нормативних актах підприємства. Забезпечення працівників нормативно-правовими актами з охорони праці.

Форми статистичної звітності про стан та умови праці, методологія їх заповнення.

Тема 2.5. Порядок навчання і перевірки знань з питань охорони праці.

Типове положення, яке встановлює порядок і види навчання, інструктажів, форми перевірки знань з питань охорони праці працівників та посадових осіб. Перелік посад посадових осіб, які до початку виконання своїх обов'язків і періодично один раз на три роки проходять навчання з питань охорони праці. Перелік робіт з підвищеною небезпекою. Перелік робіт, де є потреба у професійному доборі.

Навчання та перевірка знань з питань охорони праці працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою (спеціальне навчання).

Види та порядок проведення інструктажів з питань охорони праці. Стажування.

Підготовка всіх необхідних документів для організації навчання з питань охорони праці на підприємстві. Опрацювання Положення про порядок навчання і перевірки знань з питань охорони праці підприємства.

Тема 2.6. Семінар-тренінг. Організація та проведення навчання представників профспілок з питань охорони праці.

Тема 3.1. Моніторинг стану охорони праці. Аудит охорони праці.

Тема 3.2. Практичні заняття (з відвідуванням виробництва). Оцінка стану охорони праці на виробництві.

Тема 3.3. Семінар-тренінг. Розрахунок рівня безпеки праці робочих місць (наприклад, за методом Елмері).

Тема 3.4. Системи управління охороною праці.

Охорона праці як об'єкт управління. Мета і завдання управління. Структурно-функціональна схема управління охороною праці.

Управління охороною праці на рівні підприємства: підготовка нормативно-правової бази для впровадження СУОП; порядок визначення політики підприємства в галузі охорони праці; визначення цілей та завдань для реалізації задекларованої політики; підготовка, поінформованість та компетентність персоналу.

Порядок планування роботи з охорони праці: перспективне, поточне та оперативне. Організація роботи з охорони праці. Установлення обов'язків, прав і відповідальності виробничо-технічних служб, посадових осіб і спеціалістів за виконання функцій і завдань у системі управління охороною праці, а також вимог з охорони праці. Посадові інструкції, інструкції з охорони праці, управління документацією.

Оперативне керівництво і координація роботи з охорони праці. Контроль за ефективністю функціонування системи управління охороною праці, виконанням працівниками своїх обов'язків, правил, норм та інструкцій з охорони праці, за станом охорони праці на робочих місцях.

Формування та здійснення заходів щодо поліпшення безпеки і умов праці. Вдосконалення системи управління охороною праці, коригуючі дії.

Тема 3.5. Практичні заняття (з відвідуванням виробництва). Практика побудови та ефективне функціонування системи охорони праці. Придбання навичок самостійного складання циклічної схеми СУОП за заданими параметрами виробничого процесу.

Тема 3.6. Економічні методи управління охороною праці. Стимулювання охорони праці.

Стимулювання роботодавців до створення безпечних та нешкідливих умов праці або їх поліпшення. Заохочення працівників за активну участь у роботі зі створення безпечних та нешкідливих умов праці.

Фінансування охорони праці роботодавцем. Інші джерела фінансування охорони праці. Перелік заходів і засобів з охорони праці, витрати на здійснення та придбання яких включаються до валових витрат юридичної чи фізичної особи, яка, відповідно до законодавства, використовує найману працю.

Штрафні санкції до юридичних та фізичних осіб, які, відповідно до законодавства, використовують найману працю, до посадових осіб та працівників за порушення вимог щодо охорони праці. Відповідальність за порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, за створення перешкод у діяльності посадових осіб органів державного нагляду за охороною праці і представників професійних спілок.

Відшкодування підприємствам, громадянам і державі збитків, завданих порушенням вимог охорони праці.

Тема 3.7. Семінар-тренінг. Практика застосування економічних методів до створення безпечних та нешкідливих умов. Розрахунки витрат на заходи з охорони праці. Розрахунки витрат, завданих порушенням вимог охорони праці.

Тема 3.8. Засоби колективного та індивідуального захисту працівників. Порядок їх утримання.

Тема 3.9. Семінар-тренінг. Розрахунок норм безоплатного забезпечення працівників засобами колективного та індивідуального захисту. Умови понаднормової видачі засобів колективного та індивідуального захисту працівників, відображення їх у колективному договорі.

Тема 3.10. Вимоги нормативних актів з охорони праці щодо безпеки виробничих процесів, обладнання, будівель і споруд.

Планово-запобіжні ремонти засобів праці. Метрологічне забезпечення охорони праці.

Організація безпечного ведення робіт підвищеної небезпеки або таких, де є потреба у професійному доборі, згідно з нормативно-правовими актами з охорони праці.

Прилади контролю безпечних умов праці. Світлова та звукова сигналізація. Запобіжні написи, сигнальне пофарбування. Знаки безпеки.

Тема 3.11. Семінар-тренінг. Правила поведінки у разі виникнення аварій. План ліквідації аварій, план евакуації з приміщень у разі аварії та їх практичне застосування.

Тема 4.1. Основні положення Кодексу законів про працю України щодо захисту прав працівників у сфері охорони праці.

Тривалість робочого часу працівників. Скорочена тривалість робочого часу. Заборона роботи в нічний час. Обмеження понаднормованих робіт. Заборона залучення до понаднормованих робіт.

Праця жінок. Роботи, на яких забороняється застосування праці жінок. Обмеження праці жінок на роботах у нічний час. Гарантії при прийнятті на роботу і заборона звільнення вагітних жінок та жінок, які мають дітей.

Праця інвалідів. Порядок навчання, перекваліфікації та працевлаштування інвалідів відповідно до медичних рекомендацій. Умови використання їх праці у нічний час та на понаднормованих роботах.

Праця молоді. Права неповнолітніх у трудових правовідносинах. Вік, з якого допускається прийняття на роботу. Роботи, на яких забороняється застосування праці осіб, молодших за вісімнадцять років.

Участь профспілок у визначенні та реалізації заходів, спрямованих на охорону праці жінок і неповнолітніх, недопущення застосування цих категорій працівників на заборонених законодавством роботах.

Основні положення Кодексу законів про працю України щодо здійснення громадського контролю профспілок за законодавством про охорону праці.

Індивідуальні трудові спори. Органи, що розглядають трудові спори. Терміни звернення до комісії з трудових спорів та порядок прийняття заяв. Порядок і терміни розгляду трудових спорів.

Відповідальність за порушення законодавства про працю.

Тема 4.2. Семінар-тренінг. Практика розгляду трудових спорів. Представництво інтересів членів профспілок у комісіях по трудових спорах та суді.

Тема 4.3. Семінар-тренінг. Практика повноти використання прав профспілок щодо здійснення громадського контролю профспілок за законодавством про охорону праці. Проблеми, що перешкоджають здійсненню повною мірою цього контролю та шляхи їх вирішення.

Тема 5.1. Основні положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" .

Завдання страхування та сфера дії закону, основні принципи страхування; управління страхуванням. Обов'язки Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань: профілактична діяльність Фонду, спрямована на усунення загрози здоров'ю працівників, викликаної умовами праці, відшкодування шкоди, заподіяної застрахованому ушкодженням його здоров'я, відшкодування моральної шкоди; фінансування страхування від нещасних випадків.

Страхові тарифи, диференційовані залежно від класу професійного ризику виробництва, а також від фактичних умов та безпеки праці на виробництві.

Тема 5.2. Порядок відшкодування шкоди працівникам у разі ушкодження їх здоров'я. Перелік обставин, за яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Тема 5.3. Семінар-тренінг. Форми та методи співпраці профспілок з Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань і його робочими органами.

Тема 6.1. Сучасний стан колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин в Україні.

Сутність і зміст соціального діалогу в системі соціально-трудових відносин сучасних країн в умовах ринкової праці.

Міжнародний досвід: форми і механізми реалізації принципів соціального партнерства між наймачами, найманими працівниками та державою. Основні світові тенденції розвитку тристороннього співтовариства в сфері праці, проблеми його становлення в Україні.

Основні положення Законів України "Про колективні договори" та "Про соціальний діалог" .

Тема 6.2. Семінар-тренінг. Практика вирішення питань охорони праці через регіональні та галузеві угоди, колективні договори.

Практика ведення соціального діалогу у сфері охорони праці. Основні принципи і методи успішного ведення переговорів.

Регулювання питань охорони праці в регіональних та галузевих угодах, колективному договорі. Співпраця профспілок з організаціями роботодавців. Укладання угод.

Участь представників профспілок у складі регіональних Рад безпечної життєдіяльності населення. Участь профспілок у формуванні регіональних та галузевих програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища.

Тема 6.3. Семінар-тренінг. Формування розділу "Охорона праці" в колективному договорі.

Комплексні заходи щодо досягнення встановлених нормативів безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, підвищення існуючого рівня охорони праці, запобігання випадкам виробничого травматизму, професійного захворювання, аваріям і пожежам (за основу можна взяти результати семінар-тренінгу "Оцінка стану охорони праці на виробництві" та "Розрахунок рівня безпеки праці робочих місць (наприклад, за методом Елмері) (теми 3.2 та 3.3).

Тема 7.1. Органи державного управління охороною праці та їх взаємодія з представниками профспілок.

Основні принципи управління охороною праці на державному, галузевому та регіональному рівнях.

Компетенція Кабінету Міністрів України в галузі охорони праці. Повноваження міністерств та інших центральних органів виконавчої влади в галузі охорони праці, і, зокрема, центрального органу виконавчої влади з питань праці та соціальної політики щодо атестації робочих місць за умовами праці.

Органи державного нагляду за охороною праці та порядок регулювання їх діяльності. Повноваження центрального органу виконавчої влади з нагляду та контролю з питань праці.

Повноваження центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці щодо управління охороною праці. Основні засади здійснення державного нагляду у сфері охорони праці. Права і відповідальність посадових осіб центрального органу виконавчої влади з нагляду за охороною праці. Соціальний захист цих посадових осіб.

Повноваження місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування в галузі охорони праці. Форми та методи взаємодії профспілок з органами державного управління охороною праці.

Тема 7.2. Порядок прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва та об'єктів підвищеної небезпеки. Порядок видачі дозволів.

Додержання вимог щодо охорони праці при проектуванні, будівництві (виготовленні) та реконструкції підприємств, об'єктів і засобів виробництва. Попередня експертиза проектної документації, за позитивними результатами якої відкривається фінансування робіт. Дозвіл на роботи та види робіт підприємства, діяльність якого пов'язана з виконанням робіт та експлуатацією об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що встановлюються визначеним Кабінетом Міністрів України переліком. Порядок допуску в експлуатацію придбаних за кордоном технологічних процесів, машин, механізмів, устаткування тощо. Порядок прийняття в експлуатацію нових і реконструйованих виробничих об'єктів. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Експертна діяльність структурних підрозділів Держгірпромнагляду та Центру незалежних експертиз ФПУ.

Тема 7.3. Семінар-тренінг. Практичні аспекти участі представників профспілок у комісіях з прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва та об'єктів підвищеної небезпеки. Обстеження, оцінка технічного стану і паспортизації будівель та споруд; експертне оцінювання механізмів, обладнання на їх відповідність вимогам нормативно-правових актів з охорони праці.

Тема 8.1. Основні вимоги Положення про розслідування та облік нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві.

Тема 8.2. Місце і роль представників профспілок у розслідуваннях нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві.

Тема 8.3. Семінар-тренінг. Практика призначення представників профспілок членами комісії з розслідування, форми й методи їх роботи у складі цієї комісії, дії у випадку незгоди зі змістом підготовлених документів, подання висновків про обставини, причини нещасних випадків (профзахворювань), формування окремої думки.

Тема 8.4. Практика складання документів установленої форми, що готуються в процесі та за підсумками розслідування: актів Н-5, Н-1, П-4 , повідомлень, протоколу огляду місця події, протоколу опитування потерпілого й свідків, карти обліку профзахворювання, журналів реєстрації осіб, потерпілих від нещасного випадку, реєстрації аварій, обліку профзахворювань тощо.

Тема 8.5. Семінар-тренінг. Практика протидії представників профспілок фактам приховування нещасних випадків на виробництві від розслідування та обліку, необґрунтованого віднесення їх до не пов'язаних з виробництвом, безпідставного звинувачення потерпілих, участі представників профспілок у проведенні подальшої роботи щодо усунення причин, які призвели до нещасних випадків (профзахворювань) та аварій на виробництві.

Тема 8.6. Методологія підрахунку економічних втрат у разі нещасного випадку на виробництві.

Тема 8.7. Семінар-тренінг. Практика застосування методології підрахунку економічних втрат у разі нещасного випадку на виробництві.

Тема 9.1. Директиви ЄС, Конвенції МОП, положення Європейської соціальної хартії та інші міжнародні акти у сфері безпеки і гігієни праці.

Правозастосувна політика інспекції праці МОП, типовий Кодекс етичної поведінки інспекторів праці, принципи та практика інспекції праці МОП. Конвенції МОП у сфері безпеки і гігієни праці.

Директиви ЄС: № 90/394/ЄЕС Про захист робітника від ризику впливу концерагенів під час роботи; № 80/1107/ЄЕС Про захист робітника від небезпеки під час роботи; № 89/391/ЄЕС від 1989 року Про прийняття заходів щодо поліпшення безпеки і здоров'я працівників під час роботи (так звана рамочна, яка встановлює норми щодо попередження виробничих та професійних ризиків, розробку політики захисту життя і здоров'я працівників).

Тема 9.2. Міжнародні та національні стандарти щодо побудови та впровадження систем управління охороною праці та систем управління професійними ризиками. Вимоги стандартів OHSAS 18001 "Системи менеджменту охорони праці та здоров'я. Специфікації", OHSAS 18002 "Системи менеджменту охорони праці та здоров'я. Керівництво щодо впровадження специфікації OHSAS 18001" та МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001) "Керівництво з систем управління безпекою та охороною праці".

Роль та місце профспілок щодо сприяння прямій дії міжнародних актів.

Тема 9.3. Система управління професійними ризиками.

Визначення термінів. Концепції оцінки ризиків. Цілі та основні правила оцінки ризиків. Процес ідентифікації ризиків. Методи оцінки професійних ризиків. Заходи щодо мінімізації професійних ризиків.

Тема 9.4. Семінар-тренінг. Практика побудови та ефективне функціонування системи управління професійними ризиками. Придбання навичок щодо оцінки, ідентифікації професійних ризиків та визначення заходів щодо їх мінімізації відповідно до заданих параметрів робочого місця або виробничої дільниці.

Тема 10.1. Поняття, повноваження та правові підстави для здійснення громадського контролю за законодавством з охорони праці.

Визначення терміну "громадський контроль профспілок".

Вимоги трудового законодавства, Законів України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" , "Про охорону праці" та інших актів законодавства щодо діяльності виборних органів і представників профспілок у сфері безпеки, гігієни праці та виробничого середовища, їх прав і повноважень.

Норми прямої дії Закону України "Про охорону праці" , що вимагають вирішення (розгляду) найважливіших питань охорони праці з обов'язковою участю (за погодженням) профспілок.

Тема 10.2. Практика створення та функціонування у профспілкових організаціях структурних ланок технічної або громадської інспекції праці профспілки, визначення особи, як представника профспілок з питань охорони праці.

Статутні вимоги та структурні ланки профспілкових організацій усіх рівнів, створені з метою реалізації прав і повноважень профспілок у сфері охорони праці.

Форми та методи їх роботи щодо:

ефективної участі в перевірках стану охорони праці (у тому числі комплексних за участю органів державного нагляду; в межах триступеневого адміністративно-громадського контролю на виробничому рівні тощо);

підготовки відповідних висновків або подань стосовно усунення виявлених порушень, припинення експлуатації небезпечних об'єктів, машин, механізмів, устаткування, притягнення до відповідальності винних посадових осіб;

реалізації права профспілок на проведення незалежної експертизи рівня безпеки й умов праці, стану діючих виробничих об'єктів або тих, що проектуються чи будуються, на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці;

участі в роботі комісій щодо прийняття в експлуатацію нових або реконструйованих виробничих об'єктів;

протидії фактам приховування нещасних випадків на виробництві від розслідування та обліку, необґрунтованого віднесення їх до не пов'язаних з виробництвом, безпідставного звинувачення потерпілих;

загальної практики участі представників профспілок у розслідуванні виробничих травм і аварій, у проведенні подальшої роботи щодо усунення причин, які призвели до цих подій;

відстоювання прав працівників на належні, безпечні й здорові умови праці, а також прав потерпілих від нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань на страхові виплати, передбачені законодавством, і на додаткові пільги й компенсації згідно з колективним договором, у тому числі шляхом участі в засіданнях КТС, судів, конфліктних комісій при робочих органах Фонду соціального страхування від нещасних випадків тощо;

участі в розробленні проектів організаційно-технічних і соціальних заходів з охорони праці, зокрема зобов'язань колективного договору за розділом "Охорона праці" (в тому числі Комплексних заходів щодо досягнення встановлених нормативів або підвищення існуючого рівня охорони праці), заходів галузевої, регіональної чи загальнодержавної програм поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища (враховуючи відповідний рівень слухачів).

Особливі вимоги до технічних інспекторів праці профспілок та інших представників профспілок з питань охорони праці. Етична поведінка.

Тема 10.3. Зміст нормативних актів Федерації профспілок України, що регулюють діяльність представників профспілок з охорони праці.

Положення про технічну інспекцію праці профспілок.

Типове положення про представників профспілок з питань охорони праці.

Типове положення про громадського інспектора з охорони праці.

Типове положення про комісію з охорони праці виборного органу первинної профспілкової організації.

Інші акти ФПУ з питань охорони праці.

Основні завдання профспілок щодо посилення громадського контролю за станом охорони праці.

Тема 10.4. Семінар-тренінг. Форми та методи організації роботи представників профспілок з питань охорони праці.

Планування дій (кількість інспекторів, потрібна кількість відвідувань, середній час на одне інспекційне відвідування, кількість підприємств, їх розташування тощо).

Програми роботи (регіональна, галузева, індивідуальна).

Підготовка до інспекційного відвідування (збирання довідкової інформації та відомості про підприємство).

Типи інспекційних відвідувань: поточні - планові, контрольні (реагування на результат планового відвідування), спеціальні (на скаргу працівника підприємства - члена профспілки або розслідування такої скарги, конкретної проблеми, нещасного випадку тощо).

Підтвердження відвідування (оголошене (за домовленістю) або неоголошене (раптове).

Підготовка матеріалів для ефективного проведення інспекції (збір матеріалів та необхідні документи: посвідчення, направлення у разі необхідності, переліки контрольних запитань тощо).

Тема 10.5. Семінар-тренінг. Проведення інспекції представниками профспілок з питань охорони праці.

Попередні контакти та формальності.

Дії інспектора, представника профспілки з питань охорони праці, якщо керівник не бажає співпрацювати.

Безпосереднє інспектування (переліки контрольних питань, визначення маршруту здійснення перевірки, визначення факторів підвищеного ризику, алгоритму оцінки стану безпеки, спілкування з працівниками, ознайомлення з необхідною документацією, перевірка усунення недоліків, виявлених попередніми перевірками тощо).

Тема 10.6. Семінар-тренінг. Практика складання документів за результатами проведення інспекції.

Практика складання актів перевірки, подань до органів державного нагляду за охороною праці та органів прокуратури.

Заключна зустріч з адміністрацією (надання порад та інформації).

Контроль після інспекційного відвідування.

Ведення обліку інспекційного відвідування.

Складання звіту про інспекційні відвідування.

Тема 10.7. Семінар-тренінг. Звітування про роботу технічної інспекції праці та інших представників профспілок з питань охорони праці.

Форма звіту технічної інспекції праці та інших представників профспілок з питань охорони праці.

Підготовка до складання звіту.

Порядок складання звіту.

Щорічні доповіді (мінімальні вимоги до щорічного звіту).

Тема 11.1. Основні положення Закону України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" . Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки (підвищеної вибухонебезпеки).

Стан та динаміка аварійності в світовій індустрії. Аналіз характерних значних промислових аварій, пов'язаних з викидами, вибухами та пожежами хімічних речовин. Загальні закономірності залежності масштабів руйнувань і тяжкості наслідків аварій від кількості, фізико-хімічних властивостей і параметрів пальних речовин, що використовуються у технологічній системі.

Основні положення Конвенції 174 від 22 червня 1993 року Міжнародної організації праці "Про запобігання значним промисловим аваріям".

Основні характеристики вибухонебезпеки. Основні характеристики вибухонебезпеки хіміко-технологічних процесів; показники рівня руйнування промислових аварій.

Методи стабілізації процесів та оцінка надійності систем. Фізико-хімічні характеристики речовин, що використовуються в технологічній системі, та їх вплив на вибухонебезпеку; оцінка рівня небезпечності процесу; обґрунтованість та надійність способів і засобів контролю допустимої кількості небезпечних речовин; засоби запобігання критичним значенням параметрів.

Локалізація аварій, захист персоналу від уражень, будинків і споруд від руйнування. Поблочні моделі виникнення і розвитку аварій; технічні засоби і послідовність аварійного відключення технологічних блоків.

Обґрунтованість розміщення вибухонебезпечних технологічних об'єктів на території підприємства. Стійкість будинків і споруд до дії ударної хвилі. Технічні та організаційні заходи щодо захисту персоналу від дії ударної хвилі та вторинних факторів вибуху.

Основні напрямки в удосконаленні технологічних процесів, розробці сучасного обладнання, засобів контролю, управління і протиаварійного захисту, швидкодійної та регулювальної апаратури. Підвищення якості сировини, матеріалів та обладнання.

Раціональне планування території підприємства. Вибір та використання ефективних і надійних, переважно на базі ЕОМ і мікропроцесорної техніки, засобів контролю, регулювання та протиаварійного захисту.

Вимоги щодо професійного відбору та навчання персоналу для виробництв підвищеної вибухонебезпеки.

Тема 11.2. Семінар-тренінг. Практика здійснення контролю профспілок за виконанням комплексу протиаварійних заходів на виробництвах підвищеної вибухонебезпеки.

Методи і послідовність локалізації аварій при різних схемах їх розвитку.

Захист персоналу від уражень, будинків і споруд від руйнування.

Методи оцінки інтенсивності впливу ударної хвилі на об'єкти при можливому вибуху. Основні принципи розрахунку зон за рівнями небезпеки та їх класифікація.

Тема 12.1. Основні вимоги нормативних документів, що регламентують роботу із забезпечення пожежної безпеки об'єктів.

Закон України "Про пожежну безпеку" , стандарти, будівельні норми та правила, Правила пожежної безпеки та інше.

Обов'язки керівника підприємства та інших посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки об'єкта та окремих дільниць виробництва.

Порядок організації і робота добровільної пожежної дружини. Положення про добровільні пожежні дружини. Обов'язки членів добровільних пожежних дружин щодо запобігання пожежам та їх гасіння. Пільги та заохочення, встановлені для них.

Порядок створення та роботи пожежно-технічної комісії. Типове положення про пожежно-технічні комісії.

Кримінальна, адміністративна, матеріальна та дисциплінарна відповідальність громадян, посадових та юридичних осіб за порушення вимог пожежної безпеки та виникнення пожежі.

Коротка характеристика виробництва та пожежна небезпека технологічного процесу, сировини, готової продукції, агрегатів, установок тощо.

Основні причини пожеж. Заходи пожежної безпеки, яких необхідно додержуватись перед початком роботи, під час роботи та після її закінчення.

Основні вимоги пожежної безпеки.

Основні вимоги до утримання шляхів евакуації, автоматичних систем пожежогасіння і автоматичної пожежної сигналізації.

Призначення та місцезнаходження на об'єкті засобів пожежогасіння, протипожежного обладнання та інвентарю (вогнегасники, внутрішні пожежні крани, бочки з водою, ящики з піском, стаціонарні установки пожежогасіння).

Порядок утримання на об'єкті засобів пожежогасіння влітку та взимку.

Правила використовування вогнегасних засобів, протипожежного інвентарю і обладнання для пожежогасіння.

Дії працівників при виявленні в цеху чи на території об'єкта задимлення, загорання або пожежі. Порядок повідомлення про пожежу.

Дії працівників після прибуття пожежних підрозділів.

Розслідування та облік пожеж, розробка заходів щодо запобігання пожежам та загибелі людей на них.

Тема 12.2. Семінар-тренінг. Методи здійснення громадського контролю за додержанням законодавства з питань пожежної безпеки та робота представників профспілки (профспілок) у пожежно-технічних комісіях підприємств.

Тема 13.1. Основи електробезпеки.

Статистичні відомості про стан виробничого електротравматизму. Основні причини та шляхи зниження його рівня.

Електричний струм, одиниці вимірювання струму, напруги, потужності, опору, частоти. Постійний та змінний струм, їх шкідлива дія на організм людини. Небезпечні величини електроструму, напруги. Залежність дії електроструму на людину від тривалості дії, умов середовища, метеорологічних факторів, фізичного стану людини. Поняття напруги кроку та дотику. Статична і наведена напруга.

Дія електромагнітних полів, засоби захисту від них. Правила безпеки при роботі на персональних комп'ютерах.

Будова промислових електроустановок та їх елементи: електричні станції, підстанції, розподільчі пристрої, перетворювачі електроенергії; повітряні та кабельні лінії електропередач вище 1000 В; розподільчі електромережі напругою до 1000 В.

Розподіл електроустановок за класами напруги: 0,4 кВ; 6 - 10 кВ; 35 кВ; 110 - 1150 кВ. Особливості будови та сфера застосування.

Охоронні зони електромереж до і вище 1000 В. Допустимі (безпечні) відстані до струмопровідних частин діючого обладнання, що перебувають під напругою. Класифікація виробничих приміщень щодо небезпеки ураження працівників електричним струмом.

Заходи електробезпеки. Заземлення та занулення електроустановок, їх захисна дія; найбільш допустимі величини опору, від чого вони залежать.

Заходи безпеки при роботі з електрифікованим інструментом, зварювальними та понижувальними трансформаторами, переносними світильниками тощо. Вимоги безпечного застосування машин і механізмів у діючих електроустановках. Особливості виробництв з наявністю електротехнологій.

Порядок виконання робіт у діючих електроустановках: організаційні та технічні заходи, наряд-допуск до роботи, інструктаж, групи електробезпеки.

Вимоги до персоналу, який виконує роботи в діючих електроустановках. Особа, відповідальна за стан електрогосподарства, її статус, кваліфікація, група електробезпеки, обов'язки та відповідальність.

Колективні та індивідуальні засоби захисту в електроустановках. Порядок їх використання, зберігання та обліку. Періодичність та види випробувань. Плакати та знаки безпеки, що використовуються в електроустановках.

Тема 13.2. Семінар-тренінг. Методи здійснення громадського контролю за додержанням правил електробезпеки, порядку використання, зберігання та обліку колективних та індивідуальних засобів захисту в електроустановках.

Методи здійснення громадського контролю за додержанням правил електробезпеки при роботі з електрифікованим інструментом, зварювальними та понижувальними трансформаторами, переносними світильниками, безпечного застосування машин і механізмів у діючих електроустановках, виконання робіт за наряд-допусками.

Тема 14.1. Основні положення Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та прийняті відповідно до нього нормативно-правові акти: санітарні норми, правила, гігієнічні нормативи, регламенти тощо.

Поняття гігієни праці та медицини праці. Основні положення законодавчих актів, що стосуються створення безпечних умов праці та збереження здоров'я працюючих.

Шкідливі фактори виробничого середовища і трудового процесу, їх гігієнічна оцінка. Критерії і показники умов праці (Гігієнічна класифікація праці).

Компетенція спеціально вповноваженого центрального органу виконавчої влади в галузі охорони здоров'я в проведенні атестації робочих місць за умовами праці.

Організація та здійснення державної санітарно-епідеміологічної експертизи промислової продукції, технологічних процесів тощо.

Заходи щодо поліпшення умов праці та виробничого середовища. Особливості гігієни праці під час використання праці жінок та неповнолітніх. Санітарно-побутове забезпечення працівників.

Тема 14.2. Семінар-тренінг. Практичні аспекти визначення показників санітарно-гігієнічної характеристики робочого місця. Організація та здійснення контролю за параметрами факторів виробничого середовища та трудового процесу.

Взаємодія представників профспілок з органами виконавчої влади в галузі охорони здоров'я, державної санітарно-епідеміологічної служби.

Тема 14.3. Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Тема 14.4. Семінар-тренінг. Роль представників профспілки (профспілок) у своєчасному та якісному проведенні атестації робочих місць за умовами праці.

Результати діяльності профспілкових організацій та їх об'єднань щодо проведення акції ФПУ "Атестацію робочих місць за умовами праці - під контроль профспілок".

Тема 14.5. Порядок проведення медичних оглядів працівників. Профілактика професійних захворювань та отруєнь.

Медичні огляди осіб, які працюють у важких та шкідливих умовах праці. Захворюваність з тимчасовою втратою працездатності. Професійні захворювання (порядок розслідування, реєстрації та обліку профзахворювань, аналіз профзахворюваності, визначення придатності працівника до роботи). Основні принципи профілактики виникнення профзахворювань. Практичні аспекти здійснення заходів профілактики виникнення профзахворювань.

Забезпечення участі представників профспілки (профспілок) у складанні санітарно-гігієнічної характеристики робочого місця під час встановлення зв'язку захворювання певного працівника з дією шкідливих виробничих факторів тощо.

Тема 14.6. Надання першої допомоги потерпілим у разі нещасного випадку.

Стислі основи анатомії та фізіології людини.

Поняття першої допомоги. Основні принципи надання першої допомоги і правильність, доцільність дій, швидкість, рішучість, спокій. Класифікація кровотечі. Основні види кровотечі, їх ознаки.

Види електротравм. Безпечні методи звільнення потерпілого від дії електричного струму. Термічна, електрична та біологічна дія електричного струму на організм людини.

Симптоми отруєнь. Вплив різних газів на організм людини і його наслідки.

Визначення та класифікація ран. Види перев'язувального матеріалу. Типи пов'язок. Класифікація переломів. Опіки, їх класифікація.

Перша допомога при кровотечі. Способи реанімації, підготовлення потерпілого до реанімації. Штучне дихання способом "з рота в рот" чи "з рота в ніс". Непрямий (закритий) масаж серця. Перша допомога при потопленні.

Правила надання першої допомоги потерпілим від ураження електричним струмом. Перша допомога при ударах. Струс головного мозку. Удари в області хребта. Синдром здавлювання. Перша допомога при вивихах і розтягненні зв'язок.

Перша допомога при отруєнні газами. Перша допомога при пораненнях. Правила накладання пов'язок. Перша допомога при переломах. Правила накладання шин. Перша допомога при ушкодженні хребта та кісток тазу.

Перша допомога при хімічних та термічних опіках, при опіку очей. Перша допомога при тепловому та сонячному ударах.

Запобіжні заходи щодо інфікування СНІДом під час надання першої допомоги потерпілим при нещасних випадках.

Тема 15.1. Великі виробничі аварії, їх типи, причини та наслідки.

Вплив техногенних чинників на екологічну безпеку та безпеку життя і здоров'я людей. Законодавчі та інші нормативні акти світової спільноти та України щодо забезпечення контролю, управління та захисту від основних видів небезпечних виробничих чинників. Класифікація виробничих небезпечних чинників залежно від властивостей технологічних процесів та небезпечних речовин (різновиди вибухів, пожеж; вибухи киплячих рідин, що викидають пар, викиди токсичних речовин; порушення цілісності інженерних споруд, будівель тощо).

Тема 15.2. Семінар-тренінг. Приклади розрахунку збитків, завданих промисловими аваріями. Приклади великих техногенних аварій і катастроф та їх наслідки. Застосування положень Конвенції МОП № 174 "Про запобігання значним промисловим аваріям".

Тема 15.3. Основні положення Закону України "Про об'єкти підвищеної небезпеки" .

Ідентифікація об'єктів підвищеної небезпеки (далі - ОПН). Повноваження суб'єкта господарювання, який має ОПН, щодо організації робіт із ідентифікації ОПН. Роль адміністрації та керівників підрозділів підприємства у виявленні небезпечного промислового устаткування, проведенні оцінки небезпечних промислових факторів, розробці планів ліквідації аварій та аварійно-рятувальних заходів, розробці заходів щодо підвищення рівня безпеки виробництва, організації навчання та протиаварійних тренувань персоналу. Формування звітів про стан безпеки праці, проведену протиаварійну роботу та про аварії, що сталися.

Повноваження місцевих органів виконавчої влади щодо регулювання життєдіяльності ОПН. Роль місцевих органів виконавчої влади при вирішенні питань розміщення небезпечних промислових установок, у наданні допомоги підприємствам, проведенні інспекцій, ліквідації наслідків аварій, забезпеченні безпеки населення. Функціональна структура управління роботами з профілактики та ліквідації наслідків аварій. Взаємодія органів місцевої влади та керівників аварійно небезпечних виробництв щодо запобігання аваріям та ліквідації їх наслідків. Складання переліку промислових установок - джерел загрози великих виробничих аварій. Узгодження місць розташування виробництв. Проведення інспекцій.

Оцінка рівня небезпеки об'єктів, установлення імовірності можливих аварій, установлення прийнятного ризику та розробка заходів щодо його зниження. Методика виявлення небезпечних чинників виробничих аварій. Методики оцінки можливостей виникнення аварій.

Планування запобіжних заходів у разі надзвичайних ситуацій на виробництві. Організація аварійних служб та формування планів їх роботи. Управління здійсненням заходів у разі виникнення надзвичайних ситуацій. Порядок дії систем аварійної сигналізації та зв'язку, призначення персоналу та визначення його обов'язків.

Вибір засобів контролю, управління і протиаварійного захисту (ПАЗ). Обґрунтування вибору енергозабезпечення (енергостійкості) системи контролю, управління і ПАЗ з урахуванням характеру технологічного процесу та енергетичного потенціалу об'єкта. Створення та організація роботи групи експертів на підприємстві. Складання та затвердження контрольних списків виробничих небезпечних чинників. Надання інформації громадськості.

Тема 15.4. Семінар-тренінг. Участь профспілок у групі експертів на виробництві, складанні контрольних списків виробничих небезпечних чинників, здійснення контролю за застосуванням запобіжних заходів щодо виникнення надзвичайних ситуацій та надання своєчасної інформації громадськості.

Примітки:

Під час формування конкретного плану і програми навчання на основі типових документів передбачається для конкретної групи слухачів вивчення інших важливих питань, не охоплених Типовою програмою, з урахуванням специфіки підприємства (виробництва), галузі, підгалузі економічної діяльності на основі конкретних нормативно-правових актів з охорони праці, які поширюються на них. При цьому передбачається викладення основних вимог щодо технічної безпеки виробництв, машин, механізмів, устаткування, правильної організації специфічних технологічних процесів тощо.

Одночасно розглядаються форми й методи роботи представника профспілки (профспілок) з питань охорони праці щодо оцінки рівня технічної безпеки на відповідність чинним нормативно-правовим актам у відповідній галузі, за видами робіт, при експлуатації відповідного устаткування, машин, механізмів тощо.