Про внесення змін до Дорожньої карти з впровадження вакцини від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і проведення масової вакцинації у відповідь на пандемію коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні у 2021-2022 роках

2) зберігати інформацію про несприятливі події, що пов'язані з вакцинацією або про не проведену вакцинацію;

3) обмінюватися даними щодо проведеної або не проведеної вакцинації між різними ланками надання медичної допомоги;

4) збирати якісну та кількісну статистику по вакцинованим пацієнтам та тим пацієнтам, що потребують вакцинації тощо.

Окрім цього, у центральній базі даних електронної системи охорони здоров'я уже ведуться Реєстр медичних записів, записів про направлення та рецептів, Реєстр пацієнтів та інші реєстри, що забезпечить наявність та повноту ведення медичних даних про пацієнта в електронній медичній картці.

Тобто за допомогою електронної системи охорони здоров'я будуть покриті потреби по вакцинації щодо збору даних та їх аналізу (персональні дані пацієнта, причини проведення або не проведення вакцинації, по самій вакцині: повна міжнародна назва відповідно до реєстру, серія, виробник, термін придатності, перша чи друга введена доза, дата проведення, номер введеної дози вакцини, об'єм введеної дози, відомості про розчинник тощо).

2. Інформаційної системи MedData

Для процесу впровадження кампанії з вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 та моніторингу можливості інформаційної системи MedData покриють потреби в частині аналітичного обліку та логістики, зокрема щодо:

1) постачання вакцин в Україну;

2) прийом та відстеження руху вакцин від національного складу до регіонів та кінцевого користувача;

3) відстеження та адміністрування наповненості складів (моніторинг по вільних місцях на складах для зберігання вакцин, чи є спроможність регіональних складів приймати ту чи іншу кількість доз вакцин);

4) прогнозування щодо необхідності прийняття певних управлінських рішень стосовно розподілу вакцини;

5) функціонал для подачі щоденної звітності по використанню вакцин на місцях;

6) функціонал щодо обліку холодильних пристроїв на місцях;

7) інтегрування даних з різних IT-систем (API);

8) надання інформації, щодо поточного стану перевезення та використання вакцин для дашбордів (API).

3. Електронного інструменту PAIS

Система фармаконагляду в Україні збирає дані про НППІ, у тому числі сигнали та остаточну класифікацію відповідно до рекомендацій ВООЗ щодо алгоритму спостереження за НППІ. Дані повідомляються в електронній формі через електронний інструмент PAIS. Вакцинація від коронавірусної хвороби COVID-19 буде включена до діючої системи звітності про НППІ. Відповідно регуляторні умови функціонування системи фармаконагляду за вакцинацією від коронавірусної хвороби COVID-19, а також інструменти здійснення такого нагляду будуть використовуватись із урахуванням міжнародних рекомендацій, які стосуються специфіки фармаконагляду за використанням нових вакцин від коронавірусної хвороби COVID-19.

Потенціал цих систем достатній для забезпечення своєчасного та повного звітування та відповідності вимогам форми Спільної звітності ВООЗ і ЮНІСЕФ.

Захист персональних даних пацієнтів закріплено в Законі України "Про захист персональних даних". Збирання, обробка персональних даних пацієнтів в електронній системі охорони здоров'я відбувається з дотриманням норм Законів України "Про захист персональних даних", "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення", Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", постанов Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 року № 411 "Деякі питання електронної системи охорони здоров'я", від 01 березня 2021 року № 178 "Деякі питання функціонування Електронної бази даних списку очікування на проведення вакцинації від гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2".

Державна служба спеціального зв'язку та захисту інформації видала атестат відповідності комплексної системи захисту інформації (далі - КСЗІ) на центральну базу даних електронної системи охорони здоров'я (далі - ЦБД ЕСОЗ). ЕСОЗ є системою, в якій реалізовані найсучасніші засоби захисту, серед яких використання користувачами кваліфікованих електронних підписів (далі - КЕП), реалізація архітектурних принципів GDPR (відокремлене зберігання медичних та персональних даних), blockchain-подібні алгоритми, що забезпечують цілісність даних тощо, а також проводяться регулярні тести на вразливість. Задля забезпечення безперебійної роботи використовуються послуги основного та резервного дата-центрів із відповідною комплексною системою захисту інформації.

У процесі здійснення вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 очікується великий запит зі сторони громадськості, засобів масової інформації, управлінців різних рівнів на узагальнені статистичні дані, тому розроблено інформаційні панелі (дашборди) та готуються щоденні інформаційно-аналітичних матеріали зі знеособленими даними в різних розрізах: базовою статистикою, динамікою вакцинації, статево-віковим розподілом пацієнтів, регіональним розподілом, таблицею по надавачам медичних послуг, інформацією щодо кількості зроблених щеплень за добу, кількості використаних доз вакцин, залишків невикористаних доз вакцин тощо.

З метою надання гармонізованої звітності до Європейської системи нагляду (European Surveillance System; TESSy) стосовно впровадження вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні, ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" періодично надаватиме необхідну інформацію до Європейського центру по контролю за захворюваністю (ECDC) та Європейського Бюро ВООЗ.

Протягом першого року впровадження вакцини МОЗ із залученням національних та міжнародних партнерів проведе оцінку успішності впровадження масової вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19. Оцінка допоможе визначити переваги та напрямки покращення процесів, що пов'язані з впровадженням вакцини від коронавірусної хвороби COVID-19, визначити шляхи вирішення наявних проблем та зробити відповідні висновки, що надасть змогу врахувати та попередити недоліки під час майбутнього впровадження нових вакцин. Першим етапом оцінки заплановано здійснити моніторингові візити до регіонів України з метою оцінки впровадження кампанії з вакцинопрофілактики проти коронавірусної хвороби COVID-19 на місцях. Такі візити організовуватимуться за підтримки ВООЗ.

Діючими Міжнародними медико-санітарними правилами, прийнятими 58-ою Асамблеєю ВООЗ від 23.05.2005, та постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2011 року № 893 "Про затвердження Правил санітарної охорони території України" визначено умови та затверджено форму для видачі Міжнародного свідоцтва про вакцинацію або профілактику, яке може отримати людина, яка пройшла повний курс вакцинації. Свідоцтво є дійсним лише в тому випадку, якщо вакцина схвалена до використання ВООЗ.

В Україні опрацьовано питання щодо запровадження медичними інформаційними системами, які входять до складу електронної системи охорони здоров'я, формування таких посвідчень в електронному форматі (форма заповнена наявними даними, у тому числі з дотриманням транслітерації при внесенні прізвища ім'я іноземною мовою, з можливістю їх редагування). За потреби і запитом людини заклад має їх надрукувати та оформити згідно із вимогами для подальшого пред'явлення людиною при перетині державного кордону в паперовому варіанті.

Окрім цього, МОЗ спільно з Міністерством цифрової трансформації України, Національною службою здоров'я України, Міністерством закордонних справ України, Державною прикордонною службою України та іншими партнерами працюють над запровадженням ковідних сертифікатів за зразком EU Digital COVID Certificate ЄС.

Такі сертифікати міститимуть інформацію щодо: щеплень від коронавірусної хвороби COVID-19, негативних результатів ПЛР-тестування на коронавірусної хвороби COVID-19, одужання від коронавірусної хвороби COVID-19.

Електронний документ можна буде згенерувати самостійно в застосунку чи на порталі Дія. Паперову версію згодом можна буде отримати у сімейного лікаря. Також розглядається можливість видачі таких сертифікатів у центрах надання адміністративних послуг.

Сертифікат міститиме захисний QR-код. Сертифікат видаватиметься безкоштовно.

Для правильної організації поставок та розподілу вакцини проти коронавірусної хвороби COVID-19, а також проведення вакцинації цільової групи населення, потрібна наявність кваліфікованих, добре підготовлених, вмотивованих медичних працівників.

Крім того, надзвичайно важливо забезпечити дотримання заходів інфекційного контролю, спрямованих на зниження ризику поширення коронавірусної хвороби COVID-19 під час проведення вакцинації як серед медичних працівників які проводитимуть щеплення, так і осіб, яким будуть проводити вакцинацію згідно з національними політиками профілактики інфекцій.

МОЗ, спільно з ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України", ДП "Державний експертний центр МОЗ України", ВООЗ, ЮНІСЕФ та іншими національними і міжнародними партнерами розробляються детальні плани навчання для проведення вакцинації, що включатимуть теми про дані щодо ефективності та безпеки вакцини, протипоказання до щеплення, графіки імунізації, відомості про характеристики, управління складом, дозування та введення вакцини, температурні вимоги для зберігання та транспортування, інформацію щодо моніторингу "холодового ланцюга", вимоги до обліку та звітування, моніторинг НППІ.

Тренінги щодо впровадження вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 посилять впевненість медичних працівників щодо безпеки вакцини та допоможуть вдосконалити їхні навички спілкування, що мають вагання стосовно щеплення.

Впровадження навчальних заходів відбувається як у очній формі, так і у формі дистанційного навчання - синхронного (вебінарів) та асинхронного (онлайн-курсів на платформі ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України").

З метою швидкого масштабування навчальних заходів, для охоплення персоналу, необхідного для проведення щеплень, із дотриманням вимог інфекційного контролю, ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" було створено два дистанційні курси з питань проведення щеплень вакцинами від AstraZeneca + University of Oxford та Sinovac Biotech. На них станом на 08 червня 2021 року успішно завершили навчання 6876 та 8675 осіб відповідно. Ці курси можуть у подальшому бути використані для додаткових навчальних заходів та підвищення кваліфікації медичних працівників, залученого до проведення щеплень. Також, із поставками нових вакцинних продуктів до України, в залежності від потреб у навчанні, фахівцям ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" у подальшому може бути організовано виробництво додаткових навчальних продуктів на проходження навчання на них.

Очне навчання медичних працівників мобільних бригад та пунктів щеплень організоване у каскадній формі та впроваджується за підтримки ВООЗ. Регіональні тренінги проводяться на базі тимчасових навчальних центрів вакцинації, утворених при закладах охорони здоров'я. Навчено близько 250 тренерів, які продовжують працювати в регіонах і проводити очні тренінги.

Тренінги для медичних працівників мобільних бригад та пунктів щеплень включають теми щодо загальної інформації поширення коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні і світі, інформації про вакцини, про групи ризику. Заходами також передбачено навчання на практиці поводження з вакциною, підготовкою і проведення вакцинальної сесії з використанням конкретного вакцинного продукту, обладнання для безпечної ін'єкції, діагностики і надання допомоги при анафілаксії. Зміст навчання визначається залежно від вакцинного продукту, що буде використовуватися мобільною бригадою чи на пункті щеплення.

Загалом на регіональному рівні проведено 476 тренінгів для медичних працівників мобільних бригад з вакцинації та пунктів щеплень. Більше 11000 медичних працівників первинної ланки, включно з персоналом пунктів щеплень та мобільних бригад, які залучені до вакцинації проти коронавірусної хвороби COVID-19 пройшли комплексні дводенні тренінги згідно зі стандартною програмою та матеріалами ВООЗ з фокусом на вакцини виробництва Pfizer/BioNTech, AstraZeneca + University of Oxford.

Зазначені тренінги розраховані для мобільних і виїзних бригад та медичних працівників пунктів щеплень, як основного складу, так і резерву, з урахуванням норм інфекційного контролю для тренінгу в аудиторії. Крім того, як до тренінгів для тренерів, так і до тренінгів на регіональному рівні залучено персонал медичної служби Збройних Сил України, Міністерства внутрішніх справ та інших відомств відповідно до пріоритетних груп етапів вакцинації згідно Дорожньої карти, а також фахівців мобільних та виїзних бригад, залучених до проведення щеплень у пунктах масової вакцинації в регіонах України.

Зі збільшенням поставок вакцин у регіонах залежно від потреб формуються нові мобільні бригади та залучаються додаткові медичні працівники, відповідно до цього будуть проводитися додаткові навчальні заходи. З метою подальшого масштабування вакцинальної кампанії розглядається можливість залучення до цього процесу лікарів-інтернів та студентів спеціальностей галузі охорони здоров'я після проходження відповідного навчання.

Додатково, до теперішнього часу заплановано та проведено такі заходи для кампанії вакцинації за технічної підтримки ВООЗ: координаційна нарада онлайн для регіональних координаторів вакцинальної кампанії, комбінований (онлайн та очний триденний) семінар з макро- та мікропланування і кураторської підтримки для осіб, відповідальних за координацію на регіональному рівні вакцинальної кампанії від коронавірусної хвороби COVID-19. Ці заходи включали теми визначення точної кількості контингенту для вакцинації в адміністративно-територіальній одиниці, розрахунків потреб у людських, матеріальних, фінансових ресурсах, необхідних для успішного впровадження вакцинації, координація процесу поставок вакцин на регіональний рівень тощо. Ці заходи були проведені за підтримки ВООЗ до 5 - 11 лютого 2021 року.

Перші тренінги для мобільних бригад з вакцинації до моменту впровадження каскадної системи навчання проводилися у форматі триденних навчальних сесій (онлайн 1 день і 2 дні очно) з темами щодо загальної інформації поширення коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні і світі, інформацією про вакцини, про групи ризику. Заходами також передбачалося навчання на практиці поводження з вакциною, підготовкою і проведення вакцинальної сесії з використанням конкретного вакцинного продукту, обладнання для безпечної ін'єкції. Додатково, в рамках заходів проводилося навчання з діагностики анафілактичного шоку і колапсу, надання першої допомоги при анафілактичному шоці. На перших тренінгах були навчені щонайменше дві бригади для кожного з регіонів та м. Києва - одна для використання вакцини виробництва Pfizer/BioNTech, інша для використання вакцини виробництва AstraZeneca + University of Oxford в рамках "першої хвилі" етапу 1. Ці тренінги були проведені до 24 лютого 2021 року.

Починаючи з лютого 2021 року ВООЗ і ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" в рамках спільної роботи проводять окрему підготовку щодо вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 для регіональних координаторів, тренерів та медичних працівників первинної ланки. Ці сесії проводяться на щомісячній основі з охопленням близько 500 осіб на місяць.

Спеціальні триденні комбіновані (онлайн та очно) координаційні наради з питань управління кризовими ситуаціями та здійснення кризової комунікації (включаючи моніторинг, звітування, розслідування та остаточну класифікацію НППІ), для всіх залучених сторін проведені з боку ВООЗ 30 - 31 березня 2021 року.

Технічні тренінги і навчання з питань удосконалення фармаконагляду за безпекою вакцин в рамках вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 за підтримки ВООЗ будуть проводитися спільно з ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" із залученням фахівців ДП "Державний експертний центр МОЗ України" для всіх регіонів починаючі з липня 2021 року.

Всі навчальні заходи проводяться ВООЗ в тісній співпраці та координації з ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" із залученням фахівців ДП "Державний експертний центр МОЗ України" і Національної служби здоров'я України.

В майбутньому, з додаванням нових вакцинних продуктів до переліку ВООЗ для застосування в надзвичайних ситуаціях, інструментів для безпечної ін'єкції, відповідна частина тренінгів буде організована та проведена для всіх мобільних бригад і пунктів щеплень, за стандартною програмою та форматом.

Оскільки в даний час створюються центри масової вакцинації населення, ВООЗ також буде підтримувати навчання медичних працівників таких центрів (включаючи студентів старших курсів медичних закладів освіти, інтернів тощо) згідно зі стандартною програмою і матеріалами.

Також з боку ВООЗ надані технічні матеріали для всіх тренінгових сайтів: щодо "холодового ланцюга" для рівня первинної ланки медичної допомоги (пункт щеплення і мобільна бригада) - 15000 одиниць; безпека ін'єкцій - 15000 одиниць. Крім того, ВООЗ розробила і поставила для кожної мобільної бригади і пункту щеплення, які працюють з вакцинами виробництва AstraZeneca + University of Oxford та Pfizer/BioNTech комплект матеріалів з трьох документів: пам'ятка для роботи з вакциною, інформаційний бюлетень по вакцині, технічний посібник з діагностики та дій у випадку анафілаксії.

За підтримки ЮНІСЕФ, організовані та проведені тренінги на теми вимог організації поставок, транспортування, зберігання, утилізації, моніторингу поставок та обліку вакцин, безпеки та захисту працівників в процесі здійснення всіх етапів логістики вакцин тощо.

На третьому і четвертому етапах, за підтримки ЮНІСЕФ, запланована серія навчальних сесій, семінарів та тренінгів (онлайн та очно) з питань інфекційного контролю під час вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19, для медичних працівників, керівників різних рівнів системи охорони здоров'я з метою усунення прогалин у практиці інфекційного контролю, в тому числі у пунктах щеплень та центрах масової вакцинації населення.

ЮНІСЕФ забезпечить навчання медичних працівників первинної ланки щодо ефективного впровадження вакцинальних кампаній на прикладі вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19. Запланована серія тренінгів щодо комунікації безпеки та ефективності вакцин від коронавірусної хвороби COVID-19. Також ЮНІСЕФ здійснюватиме наглядову підтримку проведення кампанії з вакцинації проти коронавірусної хвороби COVID-19 у регіонах. Підтримка ЮНІСЕФ включатиме розвиток потенціалу керівників у сфері охорони здоров'я, представників місцевої влади задля підтримки ефективного впровадження вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19, у тому числі через діалогові платформи та обмін досвідом.

ЮНІСЕФ також забезпечить навчання персоналу навичкам із консультування населення щодо вакцинації. Під час тренінгів, семінарів (онлайн та очно) та онлайн-сесій із цього питання персонал отримає знання та практичні навички, що допоможуть їм ефективно говорити із населенням про вакцинацію, відповідати на запитання до та після вакцинації, а також реагувати на дезінформацію про вакцини. У рамках планування та проведення таких навчальних заходів ЮНІСЕФ розробить інформаційні та навчальні матеріали, в тому числі посібники, відео та постери для персоналу.

Одним із важливих факторів проведення успішної вакцинальної кампанії від коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні є щоденна та спланована комунікація, залучення населення і робота з протидії дезінформації щодо вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19. Необхідно інформувати українців про вакцини, деталі та особливості розгортання вакцинальної кампанії, запобігати розповсюдженню та/чи спростовувати недостовірну інформацію, формувати знання про важливість вакцинації як найбільш ефективного способу захистити себе від коронавірусної хвороби COVID-19 чи його важкого перебігу, а також підвищувати довіру українців до вакцинації.

Для координації, розробки та впровадження комунікаційної стратегії щодо розгортання та перебігу вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 у лютому 2021 року створено Комунікаційний центр з питань вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 при Центрі громадського здоров'я (далі - Комунікаційний центр) за підтримки міжнародних партнерів. Ключові завдання Комунікаційного центру:

розробка комунікаційної стратегії та інформаційних кампаній про старт, перебіг і особливості вакцинальної кампанії та протидія дезінформації про вакцинацію для масової аудиторії, а також окремих пріоритетних груп (лікарів, військових, літніх людей, працівників соціальної та освітньої сфер тощо) на національному та регіональних рівнях;

інформаційний супровід перебігу вакцинальної кампанії (поточної діяльності):

розробка і розповсюдження інформаційних матеріалів щодо вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 для масових каналів комунікації: телебачення, радіо, друкованих і онлайн-медіа, соціальних мереж, зовнішньої реклами;

робота з національними та регіональними засобами масової інформації, забезпечення їх матеріалами (статистика, фото, відео), робота із запитами й підготовка спікерів;

залучення до інформаційних кампаній лідерів суспільної думки, експертів зі сфер медицини, освіти, науки тощо;

наповнення й оновлення сайту vaccination.covid19.gov.ua;

координація представників Кабінету Міністрів України, Офісу Президента України, обласних державних адміністрації та Київської міської державної адміністрації, міністерств і міжнародних партнерів щодо проведення комунікаційних кампаній з вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19, щоб забезпечити єдину позицію з цього питання;

оперативне реагування на кризові ситуації (кризові комунікації);

інші функції, пов'язані з комунікаційною підтримкою вакцинації проти коронавірусної хвороби COVID-19.

Відповідно, у лютому 2021 року розроблена стратегічна комунікаційна рамка спільно з міжнародними партнерами (ЮНІСЕФ, ВООЗ, Агентства США з міжнародного розвитку (USAID)), яка визначає п'ять стратегічних пріоритетів:

1. Комунікаційні заходи щодо вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 є ефективними, скоординованими та обґрунтованими.

2. Населення України, особливо пріоритетні групи вакцинації (медичні та соціальні працівники, люди похилого віку, працівники сфери освіти), має доступ до перевіреної, обґрунтованої інформації про вакцини та вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19.

3. Попит на вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19 збільшено, особливо серед пріоритетних цільових груп (медичні та соціальні працівники, люди похилого віку).

4. Мінімізовано негативний вплив ймовірних НППІ на рівень попиту на вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19.

5. Мінімізовано негативний вплив інфодемії на рівень попиту на вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19.

З урахуванням поточних етапів розгортання вакцинальної кампанії та пріоритетних груп, які щеплюються, Комунікаційний центр розробляє щоквартальні та оперативні щотижневі комунікаційні плани. Для моніторингу суспільних настроїв та оцінки ефективності комунікаційної кампанії з вакцинації, координує із партнерами проведення соціологічних досліджень та використання результатів для оновлення і доопрацювання комунікаційної стратегії, оновлення ключових повідомлень та пріоритетів поведінкових кампаній.

Звітування щодо результатів роботи Комунікаційного центру відбувається на засіданнях оперативного штабу.

Ключові результати роботи Комунікаційного центру у лютому - травні 2021 року

Інформування, поведінкові кампанії, залучення громад та інші заходи для підвищення попиту на вакцинацію серед населення на перших двох етапах були направлені на пріоритетні групи, які могли вакцинуватись, а саме: працівників медичної, соціальної та освітньої сфер, військових, людей літнього віку. Інформування відбулося саме про ті вакцини, які були доступні в Україні для цих пріоритетних груп.

Комунікаційна кампанія розпочалась із поставкою першої вакцини в Україну 23 лютого 2021 року. Результати проактивної комунікації з кінця лютого наступні:

Розроблено та постійно оновлюється сайт про вакцинацію від COVID-19 в Україні vaccination.covid19.gov.ua. На сайті публікують оперативні оновлення статистики, новини, відповіді на часті запитання, етапи, типи вакцин та перебіг вакцинальної кампанії, спростування міфів, перелік пунктів щеплень, можливості записатись у лист очікування та ін. Окремо розроблений спеціальний розділ для лікарів. Сайт включено у партнерське промо Google та YouTube для підвищення відвідуваності. Банери, які ведуть на сайт, є на сайтах Кабінету Міністрів України, міністерств і обласних та міста Києва державних адміністрацій. У відвідувачів сайту є можливість підписатись на щотижневу розсилку новин.

Розроблено єдину візуальну айдентику для комунікації вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19. Це дозволяє виготовляти всі інформаційні матеріали для населення в єдиному стилі, маркувати перевірену та достовірну інформацію, а також офіційні джерела інформації.

Створено та постійно оновлюються бази інформаційних матеріалів щодо вакцинації: брошури, інфографіки, відео: bit.ly/vac_covid19_info та фотобанк: bit.ly/photovacua;

Запущено 5 інформаційних роликів на телебаченні в рамках соціальної квоти: 1 ролик про старт і принципи вакцинальної кампанії, 2 ролики "Вірус маячні" із лідерами думок про те, що необхідно дотримуватись інформаційної гігієни і отримувати інформацію з достовірних джерел (березень 2021), 2 ролики про важливість вакцинації людей літнього віку (травень 2021).

Надано аудіоролик про старт вакцинальної кампанії радіостанціям для розміщення в рамках соціальної квоти (березень 2021).

Надруковано і розповсюджено інформаційні ліфлети з деталями про вакцини, якими проводили щеплення в Україні, очікувані реакції та рекомендації щодо них: 1218000 (Covishield та AstraZeneca-SKBio), 473850 Comirnaty/Pfizer-BioNTech, ліфлети про CoronaVac передані регіонам у електронному форматі.

Щотижневе оновлення інформаційних матеріалів та відповідей щодо перебігу та особливостей вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 для контакт-центру МОЗ.

У масових точках дотику з громадянами розміщено:

100000 постерів А3 про вакцинальну кампанію та 100000 постерів А3 про інфекційний контроль при проведенні вакцинації надано для розповсюдження на регіональному рівні;

379 постерів для білбордів і 534 для сітілайтів передано ОДА для розміщення на рекламних площинах у рамках соціальної квоти;

Інформаційні відеоролики на відеоекранах партнерів: потяги "Інтерсіті" (9 напрямків), Ощадбанк, Приватбанк (1200 екранів), Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (7 екранів).

Друк та логістика здійснюється за підтримки партнерів, а розміщення - в межах соціальної квоти.

Онлайн комунікація:

У соціальних мережах МОЗ, ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" та його регіональних представництв, Національної служби здоров'я щодня публікується контент про процес вакцинації, вакцини, роз'яснення щодо протипоказань, рекомендації для пріоритетних груп, спростування недостовірної інформації, фото- та відеоісторії пріоритетних груп (медики, військові, освітяни, літні люди) про вакцинацію та ін. За лютий - травень у вказаних соцмережах було понад 144 млн контактів (неунікальних) аудиторії із інформацією. Окремо профільні міністерства публікують контент щодо вакцинації їхніх пріоритетних груп, наприклад, Збройні Сили України про вакцинації військових, Міністерство освіти і науки України про вакцинації освітян та ін.

Спільно із партнерами, проводяться експертні онлайн-ефіри для цільових груп (медики, соцпрацівники, освітяни) та широкого загалу про деталі та перебіг вакцинації, де спростовують міфи та надається актуальна інформація про вакцини та вакцинацію.

Спільно із ЮНІСЕФ та Європейською бізнес асоціацією (EBA) розроблено інформаційний ресурс для бізнесу щодо вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 covidbiz.info.

Налагоджене партнерське промо контенту із YouTube та Facebook.

Комунікаційний центр надає експертів та дані для інформування населення через засоби масової інформації. Налаштована щотижнева розсилка оновлених матеріалів, статистики, фото- та відеоконтенту національним та регіональним ЗМІ. Здійснено супровід медіа для висвітлення прильоту вакцини в Україну. Для оцінки динаміки публікацій та аналізу потреб інфополя, проводиться щоденний медіамоніторинг.

Спільно із партнерами розроблено та розповсюджено довідники та посібники для медиків та залучених осіб до вакцинальної кампанії:

"100+ питань про вакцинацію" спільно із експертами МОЗ, ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" та ГО "Батьки за вакцинацію";

"Вакцинація від COVID-19: принципи ефективної комунікації з пацієнтами" спільно із ЮНІСЕФ.

Проведено регіональні заходи для інформування про перебіг вакцинальної кампанії та спростування недостовірної інформації у регіонах, які найбільше цього потребували, а саме у Чернігівській, Волинській, Сумській, Донецькій, Закарпатській та Чернівецькій областях. Окрім того, проводиться інформаційна підтримка заходів із вакцинації, наприклад, вакцинація представників релігійних спільнот.

Налаштовано інформаційну співпрацю із міжнародними організаціями, державними підприємствами, профільними громадськими організаціями та експертами для запобігання розповсюдження недостовірної інформації про вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19, серед яких ДК "Укроборонпром", АТ "Укрпошта", Червоний Хрест, БО "100% життя" та ін.

Для моніторингу суспільних настроїв та оцінки ефективності комунікаційної кампанії з вакцинації проведено опитування громадської думки щодо вакцинації-48 та якісні дослідження із представниками пріоритетних груп населення. Такі дослідження також проводитимуться протягом року для оцінки динаміки суспільних настроїв, вивчення думки пріоритетних груп вакцинації щодо вакцин та перебігу вакцинації в Україні. За підтримки ЮНІСЕФ та Світового банку, надалі будуть проходити поведінковий аналіз результатів досліджень та розробка відповідних рекомендацій.

Наступні кроки

За даними різних опитувань, які проводили на початку 2021 року, менше половини українців висловлюють намір вакцинуватись від коронавірусної хвороби COVID-19. Наприклад, у березні 2021 року, відсоток тих, хто готовий вакцинуватись коливається від 33% (КМІС -49) до 48% (ВООЗ). В той же час, дослідження ВООЗ-50 зафіксували підвищення бажання вакцинуватись, так наприкінці квітня 54% населення відповіли, що готові вакцинуватись, якщо вакцина буде доступна та рекомендована для них. Результати дослідницьких агенцій "Центр Разумкова"-51, Київського міжнародного інституту соціології, групи Рейтинг-52 показують, що чим старші люди, тим більше серед них тих, хто має намір вакцинуватись. Також у західному та центральному регіонах України більш схильні вакцинуватись, ніж у східному та південному регіонах. Основними причинами небажання вакцинуватись є сумніви у безпечності та ефективності вакцин, страх побічних реакцій, дехто вважає, що ризики від вакцинації перевищують ризики від самої хвороби, не хочуть вакцинуватись, бо вже перехворіли чи мають протипоказання (за власною оцінкою опитаних).

Відповідно, аби підвищити обізнаність населення щодо важливості вакцинації, побороти страхи, спростувати недостовірну інформацію та збільшити попит на вакцинацію серед цільових груп та дорослого населення загалом, Комунікаційний центр спільно із Кабінетом Міністрів України, відповідними міністерствами, місцевими органами влади та міжнародними партнерами планує на третьому, четвертому та п'ятому етапах розгортання вакцинальної кампанії, підвищити інтенсивність комунікації щодо вакцин, які застосовують в Україні, їхньої ефективності та безпечності, рекомендації щодо вакцинації, реакцій, які виникають на вакцину та інших деталей, які важливі для українців.

Наступні кроки включають:

Підтримку поточної комунікації щодо перебігу та особливостей вакцинальної кампанії від коронавірусної хвороби COVID-19 на офіційних ресурсах МОЗ, ДУ "Центр громадського здоров'я МОЗ України" та його регіональних представництв, Національної служби здоров'я, vaccination.covid19.gov.ua та партнерів.

Реалізацію комунікаційних кампаній через масові канали комунікації щодо важливості вакцинації пріоритетних груп (людей літнього віку, працівників медичної, освітньої та соціальної сфер та ін).

Залучення громад, медичних працівників первинної медико-санітарної допомоги та профільних експертів для інформування та формування знання населення про важливість та необхідність вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19, роз'яснення особливостей та перебігу вакцинальної кампанії.

Виготовлення і розповсюдження інформаційних матеріалів щодо актуальних тем вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19, наприклад:

За підтримки ЮНІСЕФ, надруковано і розповсюджено 220 тис. брошур із частими запитаннями про вакцинацію для освітян, соціальних працівників та літніх людей;

За підтримки Червоного Хреста друк і розповсюдження 135 тис. інформаційних матеріалів (постери і флаєри) про вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19, рекомендацій вакцинації для людей із супутніми захворюваннями та ін.

Розробку матеріалів та інформаційну підтримку Центрів масової вакцинації населення.

Роботу із національними та регіональними ЗМІ, оперативне інформування про перебіг вакцинальної кампанії, надання фото- та відеоматеріалів.

Проведення онлайн заходів із експертами щодо вакцин та вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19.

За підтримки ЮНІСЕФ, проведення серії навчальних заходів для спеціалістів із комунікацій на місцевому, регіональному та національному рівнях. Навчання включатиме курси із стратегічних комунікацій у сфері охорони здоров'я та зміни поведінки під час пандемій, курси (онлайн та очні) для керівників у сфері охорони здоров'я, ЗОЗ, які надають первинну медико-санітарну допомогу та неурядових організацій з ефективного консультування, а також поведінкових та соціальних комунікацій, з особливою увагою на пандемії, вакцинацію та реагування на спалахи. Інші освітні можливості у рамках комунікаційної та інформаційної підтримки вакцинації включатимуть тренінги та онлайн-сесії для журналістів, які висвітлюють тему вакцинації, а також інформаційну роботу із лідерами думок.

Залучення партнерів серед громадських та міжнародних організацій для розповсюдження інформаційних матеріалів в громадах та серед цільових груп.

Проведення опитування громадської думки та медіамонітрингу для оцінки динаміки інформування щодо вакцинації, аналізу попиту на висвітлення окремих аспектів перебігу вакцинальної кампанії тощо.

У рамках комунікаційної підтримки стратегічним пріоритетом є також аналіз та боротьба з неправдивою інформацією та дезінформацією про вакцини та вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19. Робота у цьому напрямку включає аналіз інформації у засобах масової інформації та соціальних мережах, розробка контенту та інформаційних матеріалів, що розвінчують міфи та відповідають на актуальні інформаційні запити, залучення молоді до перевірки інформації у соціальних мережах, тощо. За підтримки ЮНІСЕФ, заплановане впровадження нової системи аналізу та відповіді на дезінформацію у соціальних мережах.

Зважаючи на те, що вакцинація від коронавірусної хвороби COVID-19 вважається в Україні питанням національної безпеки, комунікаційні стратегії на підтримку кампанії з вакцинації будуть постійно оновлюватись з метою ефективного досягнення цільової аудиторії та формування інформаційного поля.

Основним шляхами фінансування витрат, пов'язаних із впровадженням кампанії з вакцинації від коронавірусної хвороби COVID-19 (включаючи закупівлю вакцин, витрати на логістичні послуги з транспортування вакцин, закупівлю засобів індивідуального захисту, закупівлю необхідного інструментарію, такого як шприці для ін'єкцій, коробки безпечної утилізації, термосумки для транспортування вакцин, протишокові аптечки тощо), є:

кошти Державного бюджету України;

кошти міжнародних донорів та інших структур;

кредитні кошти за програмами Світового банку, Європейского інвестиційного банку тощо;

інші джерела, не заборонені законодавством.

За попередніми оцінками, загальна фінансова потреба на впровадження кампанії з вакцинації у лютому 2021 - березні 2022 становить близько 9 млрд. гривень, з урахуванням оціночних потреб у фінансовому забезпеченні наступних пріоритетних сфер:

1) закупівля вакцин та інструментарію для безпечних ін'єкцій;

2) закупівля засобів індивідуального захисту;

3) закупівля протишокових наборів;

4) закупівля термосумок (переносних холодових боксів);

5) витрати на забезпечення "холодового ланцюга", логістику та поводження з відходами;

6) фінансування послуг з вакцинації як частини Програми медичних гарантій;

7) заходи з розбудови спроможності з фокусом на дотримання інфекційного контролю під час вакцинації;

8) моніторинг та оцінка;

9) кризова комунікація та залучення громад;

10) нагляд за безпечністю вакцинації, моніторинг та реагування на НППІ та управління кризовими ситуаціями.

Наразі фінансування витрат, пов'язаних із вакцинацією від коронавірусної хвороби COVID-19 в Україні, планується забезпечити за рахунок наступних ресурсів:

1) безкоштовна поставка вакцин, інструментарію для безпечних ін'єкцій та коробок безпечної утилізації за механізмом COVAX AMC у розрахунку на 20% населення України;

2) 3,9 млрд. гривень з Державного бюджету України (закупівлі);

3) 1,9 млрд. гривень з Державного бюджету України (Програма медичних гарантій);

4) Близько 2,7 млрд. гривень (90 млн. доларів США) кредитних коштів за програмою Світового банку;

5) Близько 1,5 млрд. гривень (50 млн. доларів США) кредитних коштів за програмою Європейського інвестиційного банку.

З метою повного покриття всіх витрат, необхідних для впровадження кампанії з вакцинації у заявленому обсязі МОЗ ініціюватиме додаткові переговори з міжнародними донорами з метою залучення ресурсів для покриття всіх необхідних витрат.