• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про вдосконалення порядку подання на державну реєстрацію нормативно-правових актів МНС

Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи  | Наказ від 12.12.2007 № 874
Реквізити
  • Видавник: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
  • Тип: Наказ
  • Дата: 12.12.2007
  • Номер: 874
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Міністерство України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
  • Тип: Наказ
  • Дата: 12.12.2007
  • Номер: 874
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
3.6. Разом з нормативно-правовим актом до Міністерства юстиції України подаються відомості про офіційне внутрішнє погодження нормативно-правового акта із зацікавленими структурними підрозділами, у тому числі пропозиції юридичної служби щодо подання цього акта до Міністерства юстиції України для державної реєстрації.
Внутрішнє погодження оформляється візуванням проекту документа посадовими особами, які відповідно до їх компетенції займаються питаннями, порушеними в нормативно-правовому акті. Віза включає: найменування посади, підпис, ініціали і прізвище особи та дату візування. Внутрішнє погодження здійснюється як на лицьовому, так і на зворотному боці останнього аркуша нормативно-правового акта.
Якщо посадова особа, підпис якої передбачений для погодження, відсутня, документ візує (погоджує) особа, яка виконує її обов'язки, або її заступник. При цьому обов'язково зазначаються посада особи, яка підписала документ, і її прізвище. Виправлення вносяться чорнилом або машинописним способом, наприклад: "в.о.", "заст.", не допускається підписання документа з прийменником "за" або проставленням косої риски перед найменуванням посади.
3.7. Нормативно-правові акти подаються на державну реєстрацію у трьох примірниках: оригінал та дві завірені в установленому законодавством порядку копії розпорядчого документа, а також затверджених ним правил, положення, інструкції тощо і додатків до них.
Копії розпорядчого документа, нормативно-правового акта, затвердженого розпорядчим документом, додатки до розпорядчого документа та до нормативно-правового акта, затверджені розпорядчим документом, повинні бути чіткими для прочитання, завірені в установленому Примірною інструкцією та Інструкцією з діловодства у МНС порядку, текст має бути розміщений через півтора міжрядкових інтервали на аркушах формату А4 без звороту.
Крім того, подаються також дискета, компакт-диск або інший електронний носій із текстами документів, які повертаються після державної реєстрації нормативно-правового акта. Тексти мають бути підготовлені у Microsoft Word, формат RTF, з використанням шрифту Times New Roman, розмір 14, таблиці, діаграми тощо - у Microsoft Excel.
3.8. Спільно прийнятий нормативно-правовий акт подається на державну реєстрацію суб'єктом нормотворення, який є головним розробником. При цьому оригінал нормативно-правового акта подається в кількості примірників, що дорівнює кількості органів, які прийняли цей акт.
Нормативно-правові акти, прийняті спільно або за погодженням з іншими органами, змінюються або визнаються такими, що втратили чинність, спільно або за погодженням з відповідними органами, враховуючи при цьому правонаступництво ліквідованих або реорганізованих органів, а також відповідні зміни в законодавстві, пов'язані з необхідністю такого узгодження.
3.9. Нормативно-правові акти подаються на державну реєстрацію разом із супровідним листом (додаток 1), у якому вказуються прізвище уповноваженого працівника та номер його телефону.
У разі якщо нормативно-правовий акт подається на державну реєстрацію повторно, а також якщо він прийнятий замість акта, у державній реєстрації якого відмовлено, у супровідному листі необхідно вказати дату і номер листа Міністерства юстиції України про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання або відмову в державній реєстрації.
3.10. Разом із нормативно-правовим актом та супровідним листом до нього до Міністерства юстиції України подаються:
а) пояснювальна записка, у якій зазначаються обґрунтування підстав та мета розроблення нормативно-правового акта, визначається його місце у відповідній сфері правового регулювання, міститься аналіз причин, наводяться факти і цифрові дані, що обґрунтовують необхідність його прийняття, відображаються фінансово-економічні розрахунки та пропозиції щодо джерел покриття витрат (якщо реалізація нормативно-правового акта не погребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів, то про це окремо повідомляється в записці), прогнозуються очікувані соціально-економічні результати реалізації нормативно-правового акта. Загальний обсяг пояснювальної записки не повинен перевищувати чотирьох сторінок. До неї може долучатися інформаційно-довідковий матеріал (таблиці, схеми, діаграми тощо), який є необхідним для обґрунтування суті нормативно-правового акта;
б) відомості про чинні нормативно-правові акти з питань, що належать до сфери правового регулювання прийнятого нормативно-правового акта, інформація про строки приведення їх у відповідність із нормативно-правовим актом, поданим на державну реєстрацію, а також про нормативно-правові акти, що втрачають чинність у зв'язку з прийняттям цього акта;
в) копія нормативно-правового акта, до якого вносяться зміни або який визнається таким, що втратив чинність, у контрольному стані та порівняльна таблиця;
г) відомості про офіційне погодження нормативно-правового акта із заінтересованими органами незалежно від того, чи є таке погодження обов'язковим згідно із законодавством (оригінал, який після прийняття рішення щодо державної реєстрації повертається до МНС, та дві копії).
У разі коли на державну реєстрацію подається нормативно-правовий акт з питань, що стосуються соціально-трудової сфери, також повідомляється за формою, наведеною в додатку 2, із доданням відповідних підтвердних документів (листів, аркушів зовнішнього погодження тощо) про позицію уповноваженого представника від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та уповноваженого представника від всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців щодо цього акта та про проведену роботу з урахування їх зауважень і пропозицій. При цьому необхідність урахування зазначених зауважень і пропозицій визначають міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, які приймають цей акт;
ґ) оригінал та дві копії рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва про погодження проекту нормативно-правового акта або оригінал та дві копії рішення Урядового комітету з питань економічної політики та європейської інтеграції про задоволення скарги головного розробника проекту нормативно-правового акта щодо відмови в погодженні проекту нормативно-правового акта (для регуляторних нормативно-правових актів);
д) довідка щодо відповідності нормативно-правового акта aquis communautaire за формою, визначеною в додатку 1 до Регламенту Кабінету Міністрів України, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 липня 2007 р. N 950;
е) висновок Міністерства юстиції щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини. У разі відсутності цього документа надається копія супровідного листа про подання до Міністерства юстиції України комплекту документів, необхідного для отримання висновку Міністерства юстиції України щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини (додаток 3);
є) інформаційно-аналітичні матеріали з публічного обговорення проектів нормативно-правових актів (у разі необхідності).
3.11. Супровідний лист, пояснювальна записка, довідка про відповідність нормативно-правового акта основним положенням законодавства Європейського Союзу, інформаційно-аналітичні матеріали з публічного обговорення проектів нормативно-правових актів підписуються Міністром (особою, яка виконує його обов'язки) або його заступниками згідно з розподілом функціональних обов'язків.
3.12. Нормативно-правовий акт із супровідним листом та матеріалами, зазначеними в пункті 3.9 цього розділу, подаються уповноваженим працівником МНС до Департаменту державної реєстрації нормативних актів Міністерства юстиції України (далі - Департамент) для попереднього розгляду.
Комплектність документів та правильність їх оформлення (наявність підписів, печаток, погоджень тощо) перевіряються начальником відповідного відділу Департаменту відповідно до розподілу обов'язків. Якщо документи відповідають установленим вимогам, начальник відділу Департаменту проставляє на супровідному листі відмітку про передачу документів до Управління документального забезпечення і ставить свій підпис і дату. В іншому разі документи повертаються уповноваженому працівнику МНС для виправлення.
У разі порушення встановленої цим пунктом процедури поданий на державну реєстрацію нормативно-правовий акт може бути повернутий Міністерством юстиції України без розгляду.
IV. Проведення державної реєстрації нормативно-правових актів
4.1. Експертиза нормативно-правового акта провадиться з метою встановлення повноважень МНС на прийняття цього акта, забезпечення його відповідності законодавству якості й обґрунтованості, своєчасності прийняття, виявлення можливих позитивних і негативних наслідків його дії.
4.2. Строк проведення державної реєстрації нормативно-правового акта в Міністерстві юстиції України становить 15 робочих днів з дня, наступного після надходження його до Міністерства юстиції України.
У разі потреби (необхідність проведення аналізу нормативно-правового акта із залученням експертів, вивчення значної кількості актів законодавства тощо) строки можуть бути продовжені заступником Міністра відповідно до розподілу обов'язків, але не більш як на 10 робочих днів. У цьому разі працівник Департаменту, який проводить правову експертизу нормативно-правового акта (далі - виконавець), готує доповідну записку за підписом директора Департаменту, яка подається на узгодження заступнику Міністра.
У разі продовження строку проведення державної реєстрації нормативно-правового акта про це повідомляється МНС.
4.3. Для перевірки дотримання правил правопису виконавець після отримання нормативно-правового акта передає одну копію українською мовою редактору, який опрацьовує його паралельно з проведенням правової експертизи цього акта в строк, погоджений з виконавцем, але в межах установленого відповідно до пункту 4.2 цього розділу строку.
Зауваження редактора враховуються при прийнятті рішення щодо державної реєстрації нормативно-правового акта.
4.4. Виконавець у разі виявлення за результатами правової експертизи нормативно-правового акта порушень правил правопису та нормопроектувальної техніки може провести робочу зустріч із уповноваженим працівником МНС, під час якої має висловити зазначені зауваження до нормативно-правового акта.
МНС може протягом строку, встановленого для проведення державної реєстрації нормативно-правового акта, врахувати зазначені зауваження та направити до Міністерства юстиції супровідним листом (додаток 4) оригінал та дві завірені в установленому законодавством порядку копії відповідних сторінок опрацьованого нормативно-правового акта із зазначенням на зворотному боці цих сторінок прізвища, ініціалів, підпису уповноваженого працівника МНС та дати візування.
4.5. За результатами правової експертизи Міністерство юстиції України в межах установленого строку приймає одне з таких рішень:
а) про державну реєстрацію нормативно-правового акта. Таке рішення приймається, якщо нормативно-правовий акт відповідає Конституції, законодавству України, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколам до неї, міжнародним договорам України, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та acquis communautaire, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, та встановленим вимогам, і оформляється наказом Міністерства юстиції України. У преамбулі наказу вказується стаття 1 Указу Президента України від 3 жовтня 1992 р. N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади", у розпорядчій частині наказу викладається рішення Міністерства юстиції України.
Наказ про державну реєстрацію нормативно-правового акта може бути оформлений окремо щодо кожного зареєстрованого нормативно-правового акта або включати список нормативно-правових актів, щодо яких прийнято рішення про державну реєстрацію.
До наказу додається висновок про державну реєстрацію нормативно-правового акта (додаток 2 до Порядку, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2005 N 34/5) , який підписується виконавцем та начальником відповідного відділу (згідно з розподілом обов'язків у Департаменті), редактором, погоджується директором Департаменту і затверджується заступником Міністра (згідно з розподілом обов'язків);
б) про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання. Таке рішення може бути прийнято на прохання МНС або з власної ініціативи, якщо МНС порушено вимоги Положення або Порядку, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2005 N 34/5, і оформляється наказом Міністерства юстиції України. У преамбулі наказу вказується пункт 111 Положення, у розпорядчій частині наказу викладаються рішення Міністерства юстиції України та строк доопрацювання. Наказ про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання готується щодо кожного нормативно-правового акта окремо.
Для повернення нормативно-правового акта на доопрацювання МНС направляє до Міністерства юстиції України відповідного листа, підписаного Міністром (особою, яка виконує його обов'язки) або його заступниками згідно з розподілом функціональних обов'язків.
У разі повернення нормативно-правового акта з власної ініціативи до наказу про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання додається висновок про доопрацювання нормативно-правового акта (додаток 3 до Порядку, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2005 N 34/5) , який підписується виконавцем та начальником відповідного відділу (згідно з розподілом обов'язків у Департаменті), редактором, погоджується директором Департаменту і затверджується заступником Міністра юстиції України (згідно з розподілом обов'язків).
Копія наказу про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання надається суб'єкту нормотворення із супровідним листом Міністерства юстиції України за підписом директора Департаменту.
Уповноважений працівник МНС особисто забирає лист Міністерства юстиції України про повернення нормативно-правового акта на доопрацювання, при цьому зазначає свою посаду, прізвище, дату та ставить підпис у відповідній графі журналу обліку нормативно-правових актів, що надійшли на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України. Із зазначеним листом йому повертаються оригінал нормативно-правового акта та копія українською мовою. Одна копія нормативно-правового акта українською мовою залишається в Департаменті.
Якщо протягом доби після підписання листа про повернення нормативно-правового акта на доопрацювання його не буде отримано уповноваженим працівником МНС, Міністерство юстиції України відправляє лист поштою.
Під час доопрацювання нормативно-правового акта мають бути ураховані всі висловлені Міністерством юстиції України зауваження, усунуті виявлені порушення.
Доопрацьований нормативно-правовий акт протягом місяця повторно подається на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України або надається копія розпорядчого документа про його скасування. Такий розпорядчий документ не повинен містити правових норм. У супровідному листі, з яким він направляється, необхідно вказувати дату і номер листа Міністерства юстиції України про повернення нормативно-правового акта без державної реєстрації для доопрацювання;
в) про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта. Таке рішення приймається Міністерством юстиції України у випадках, установлених пунктом 13 Положення, і оформлюється наказом Міністерства юстиції України. У преамбулі наказу вказується підпункт пункту 13 Положення, який є підставою відмови в державній реєстрації, у розпорядчій частині наказу викладається рішення Міністерства юстиції України. Наказ про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта готується щодо кожного нормативно-правового акта окремо.
До наказу додається висновок про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта (додаток 4 до Порядку, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2005 N 34/5) з викладенням підстав відмови, який підписується виконавцем та начальником відповідного відділу (згідно з розподілом обов'язків у Департаменті), редактором, погоджується директором Департаменту і затверджується заступником Міністра юстиції України (згідно з розподілом обов'язків).
Копія наказу про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта надається МНС із супровідним листом Міністерства юстиції України за підписом директора Департаменту. Із зазначеним листом також повертаються оригінал нормативно-правового акта та копія українською мовою. Одна копія нормативно-правового акта українською мовою залишається в Департаменті.
Уповноважений працівник МНС особисто забирає лисі Міністерства юстиції України про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта, при цьому зазначає свою посаду, прізвище, дату та ставить підпис у відповідній графі журналу обліку нормативно-правових актів, що надійшли на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
Якщо протягом доби після підписання листа про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта його не буде отримано уповноваженим працівником МНС, Міністерство юстиції України відправляє листа поштою.
У разі відмови у державній реєстрації нормативно-правового акта МНС має право протягом десяти днів після отримання листа про відмову звернутися до Міністра юстиції України із заявою про перегляд прийнятого рішення щодо поданого на державну реєстрацію нормативно-правового акта з поданням додаткових матеріалів, що обґрунтовують потребу в такому перегляді. Зазначена заява розглядається протягом десяти робочих днів.
Крім того, рішення про відмову в державній реєстрації нормативно-правового акта може бути оскаржене в суді у порядку адміністративного судочинства. При цьому подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень (частина третя статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України) .
Нормативно-правовий акт, у державній реєстрації якого відмовлено, підлягає скасуванню у 5-денний строк з дня отримання листа Міністерства юстиції України про відмову в його державній реєстрації чи відповідного рішення Міністра юстиції України. Копія розпорядчого документа про скасування нормативно-правового акта в цей самий строк направляється до Міністерства юстиції України. Такий розпорядчий документ не повинен містити правових норм. У супровідному листі, з яким він направляється, необхідно вказувати дату і номер листа Міністерства юстиції України про відмову в державній реєстрації;
г) про визнання акта таким, що не підлягає державній реєстрації. Таке рішення приймається протягом п'яти робочих днів, якщо поданий на державну реєстрацію акт не містить ознак, установлених Положенням та Порядком, затвердженим наказом Мін'юсту від 12.04.2005 N 34/5, і оформляється наказом Міністерства юстиції України. У преамбулі наказу вказується пункт Положення, який є підставою визнання акта таким, що не підлягає державній реєстрації, у розпорядчій частині наказу викладається рішення Міністерства юстиції України. Наказ про визнання акта таким, що не підлягає державній реєстрації, готується щодо кожного нормативно-правового акта окремо.
До наказу додається висновок про визнання акта таким, що не підлягає державній реєстрації (додаток 5 до Порядку, затвердженого наказом Мін'юсту від 12.04.2005 N 34/5) , з відповідним обґрунтуванням, який підписується виконавцем та начальником відповідного відділу (згідно з розподілом обов'язків у Департаменті), редактором, погоджується директором Департаменту і затверджується заступником Міністра юстиції України (згідно з розподілом обов'язків).
Копія наказу про визнання акта таким, що не підлягає державній реєстрації, надається МНС із супровідним листом Міністерства юстиції України за підписом директора Департаменту. Із зазначеним листом йому також повертаються оригінал нормативно-правового акта та копія українською мовою. Одна копія нормативно-правового акта українською мовою залишається в Департаменті.
Уповноважений працівник МНС особисто забирає лист Міністерства юстиції України про повернення акта без державної реєстрації як такого, що їй не підлягає, при цьому зазначає свою посаду, прізвище, дату та ставить підпис у відповідній графі журналу обліку нормативно-правових актів, що надійшли на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України. Із зазначеним листом йому повертаються оригінал акта та копія українською мовою. Одна копія українською мовою залишається в Департаменті.
Якщо протягом доби після підписання листа про повернення акта без державної реєстрації як такого, що їй не підлягає, його не буде отримано уповноваженим працівником МНС, Міністерство юстиції України направляє листа поштою.
Акти, визнані Міністерством юстиції України такими, що не підлягають державній реєстрації, вносяться до спеціального журналу обліку таких актів, що ведеться в Департаменті.
Акт, визнаний Міністерством юстиції України таким, що не підлягає державній реєстрації, опубліковується в порядку, визначеному органом, що його прийняв. При цьому порядок набрання цим актом чинності також визначається органом, що його прийняв.
V. Занесення нормативно-правових актів до Державного реєстру нормативно-правових актів ( 731-92-п ) та набрання ними чинності
5.1. Після підписання Міністром юстиції України наказу про державну реєстрацію нормативно-правового акта Департамент вносить його до Державного реєстру нормативно-правових актів (далі - Державний реєстр) (додаток 2 до Положення) .
5.2. Після внесення нормативно-правового акта до Державного реєстру на оригіналі цього акта та копії українською мовою (першій сторінці розпорядчого документа та затвердженого ним нормативно-правового акта) проставляється штамп із написом, зразок якого наведений у додатку 1 до Положення.
5.3. Після передання уповноваженим працівником МНС копій нормативно-правового акта для включення його до Єдиного державного реєстру оригінал нормативно-правового акта разом із супровідним листом Міністерства юстиції України за підписом директора Департаменту повертається МНС.
Уповноважений працівник МНС особисто забирає лист Мін'юсту про повернення зареєстрованого нормативно-правового акта, при цьому зазначає свою посаду, прізвище, дату та ставить підпис у відповідній графі Державного реєстру.
Якщо протягом доби після передачі копій нормативно-правового акта для включення його до Єдиного державного реєстру оригінал нормативно-правового акта не буде отримано уповноваженим працівником МНС, Міністерство юстиції відправляє його поштою.
5.4. Нормативно-правові акти, які внесені до Державного реєстру, набирають чинності через 10 днів після їх державної реєстрації, якщо в них не встановлено пізнішого строку набрання ними чинності.
При цьому нормативно-правові акти, які визначають права та обов'язки громадян, набирають чинності не раніше дня доведення до відома населення (стаття 57 Конституції України) .
5.5. В окремих випадках є необхідність певного строку для проведення підготовчої роботи щодо застосування нового нормативно-правового акта. Тому у відповідних пунктах розпорядчих документів можуть застосовуватися такі формулювання: "набирає чинності через (кількість днів) після опублікування в "Офіційному віснику України", "набирає чинності з (число, місяць, рік)". У разі неодночасного набрання чинності окремими положеннями нормативно-правового акта про це зазначається в розпорядчому документі. При цьому слід конкретно вказати пункти розпорядчого документа або структурні одиниці затвердженого ним нормативно-правового акта та момент набрання ними чинності. Наприклад: "Цей наказ набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України, крім пункту 7, що набирає чинності з 1 вересня 2010 року".
Окремі структурні одиниці нормативно-правового акта не можуть набирати чинності раніше від набрання чинності розпорядчим документом, яким він затверджений.
У разі прийняття тимчасового нормативно-правового акта в ньому зазначається положення щодо обмеження дії, наприклад: "діє до (зазначається дата)"; "на період проведення експерименту".
5.6. Нормативно-правові акти направляються для виконання лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування.
У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, не тягнуть за собою правових наслідків і не можуть бути підставою для регулювання відповідних правовідносин, застосування санкцій до фізичних та юридичних осіб за невиконання приписів, що в них містяться.
Посилання на дату і номер державної реєстрації зареєстрованого нормативно-правового акта є обов'язковим.
VI. Включення зареєстрованих нормативно-правових актів до Єдиного державного реєстру
6.1. Не пізніше наступного дня після внесення нормативно-правового акта до Державного реєстру його копії на електронних та паперових носіях подаються для включення до Єдиного державного реєстру.
Текст нормативно-правового акта, що передається до Управління систематизації законодавства та правової інформації (далі - Управління систематизації), на папері повинен бути ідентичний тексту цього акта в електронному вигляді.
6.2. Уповноважений працівник МНС (у виключних випадках - виконавець) разом із супровідним листом за підписом директора Департаменту передає до Управління систематизації оформлену в установленому порядку паперову копію зареєстрованого нормативно-правового акта, кожна сторінка якої у правому нижньому куті зворотного боку завізована редактором та виконавцем, електронну копію з текстом цього акта, висновок про державну реєстрацію нормативно-правового акта, пояснювальну записку, відомості про чинні нормативно-правові акти з питання, що належить до сфери правового регулювання прийнятого нормативно-правового акта, інформацію про строки приведення їх у відповідність із нормативно-правовим актом, поданим на державну реєстрацію, а також про нормативно-правові акти, що втрачають чинність у зв'язку з прийняттям цього акта, відомості про офіційне погодження нормативно-правового акта із заінтересованими органами (за наявності), копію рішення Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва про погодження проекту нормативно-правового акта (за наявності), копію рішення Урядового комітету з питань економічної політики та європейської інтеграції про задоволення скарги щодо відмови в погодженні проекту нормативно-правового акта (за наявності), довідку щодо відповідності нормативно-правового акта acquis communautaire, копію висновку Міністерства юстиції України щодо відповідності нормативно-правового акта положенням Конвенції та практиці Європейського суду з прав людини, реєстраційно-контрольну картку Міністерства юстиції України та супровідний лист поданого на державну реєстрацію нормативно-правового акта, відомості про продовження строку проведення державної реєстрації нормативно-правового акта (за наявності), копію листа Міністерства юстиції України про повернення зареєстрованого нормативно-правового акта МНС.
При необхідності окремі частини нормативно-правових актів можуть подаватися в кольорі на паперових та електронних носіях.
У супровідному листі зазначаються реквізити зареєстрованого нормативно-правового акта (вид розпорядчого документа, найменування суб'єкта нормотворення, дата підписання та номер, заголовок, дата та номер державної реєстрації в Міністерстві юстиції України), дата і номер наказу про його державну реєстрацію, відомості про виконавця (ініціали, прізвище, підпис та номер телефону), відомості про уповноважену особу суб'єкта нормотворення (ініціали, прізвище, номер телефону), кількість аркушів у додатках.
Супровідний лист направляється з кожним нормативно-правовим актом, внесеним до Державного реєстру та переданим для включення до Єдиного державного реєстру.
Спільні нормативно-правові акти, які мають різні види розпорядчих документів, передаються з одним супровідним листом, у якому зазначається, який із суб'єктів нормотворення є головним розробником.
6.3. Управління систематизації законодавства та правової інформації Міністерства юстиції України:
перевіряє відповідність електронної копії тексту зареєстрованого нормативно-правового акта з паперовою копією, комплектність переданих копій зареєстрованого нормативно-правового акта, зокрема якість виготовлення, повноту тексту та правильність структури, наявність додатків та посилань на них у тексті акта, підписів відповідальних осіб та печаток МНС;
здійснює перевірку відповідності текстів нормативно-правових актів на паперових та електронних носіях.
6.4. У разі виявлення розбіжностей та помилок при передачі нормативно-правового акта для включення до Єдиного державного реєстру уповноважений працівник МНС за погодженням із виконавцем у той самий день уносить тотожні зміни в усі паперові примірники, а також в електронну копію акта.
6.5. Заміна сторінок та виправлення у копіях нормативно-правових актів, що вже включені до Єдиного державного реєстру та зберігаються в Управлінні систематизації, допускаються у виняткових випадках.
При необхідності заміни сторінок виконавець надає Управлінню систематизації нові сторінки, на зворотному боці яких має бути зазначено:
які виправлення внесено;
прізвище, ініціали та підпис виконавця;
прізвище, ініціали та підпис уповноваженого працівника МНС;
дата заміни сторінки.
Кожна нова сторінка у правому нижньому куті лицьового боку повинна бути завізована редактором. Олівцем необхідно виділити місця в тексті нормативно-правового акта, які змінено.
При необхідності у текст копій нормативно-правових актів виконавець з дозволу керівництва Управління систематизації вносить необхідні виправлення. На зворотному боці аркуша, текст на якому змінюється, має бути зазначено:
які виправлення внесено;
прізвище, ініціали та підпис виконавця;
прізвище, ініціали та підпис уповноваженого працівника МНС;
дата внесення виправлень.
На лицьовому боці сторінки повинні бути внесені необхідні виправлення та олівцем виділені відповідні місця в тексті нормативно-правового акта. При необхідності сторінка додатково візується редактором.
Граматичні помилки виправляються редактором за погодженням із уповноваженим працівником МНС та виконавцем у день їх виявлення.
6.6. Оригінал нормативно-правового акта повертається МНС після передачі Управлінню систематизації для внесення до Єдиного державного реєстру паперової та електронної копій нормативно-правового акта та внесення всіх необхідних виправлень.
6.7. Включення нормативно-правового акта до Єдиного державного реєстру провадиться протягом 5 робочих днів з дня їх подання до Управління систематизації.
6.8. Після включення нормативно-правового акта до Єдиного державного реєстру і присвоєння йому реєстраційного коду Управління систематизації передає нормативно-правовий акт для опублікування в бюлетені "Офіційний вісник України".
6.9. Управління систематизації інформує МНС про включення нормативно-правового акта до Єдиного державного реєстру і повідомляє йому реєстраційний код.
( Порядок в редакції Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи N 663 від 13.08.2010 )
Додаток 1
до Порядку подання
нормативно-правових актів
Міністерства України
з питань надзвичайних
ситуацій та у справах
захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи на державну
реєстрацію до Міністерства
юстиції України
Міністерство юстиції України
Про державну реєстрацію наказу МНС від ______________ N _____
Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи подає на
державну реєстрацію наказ МНС від ____________ N _____ "Про
затвердження Положення _____________________________________,
розроблений відповідно до вимог (вказуються компетенційні акти
вищої юридичної сили, що виступають правовою підставою для
розроблення зазначеного нормативно-правового акта).
Уповноваженим працівником МНС для подання зазначеного наказу
на державну реєстрацію визначено ________________________________.
__________________________________________________________________
(П.І.П. та номер телефону).
Додатки: 1. Наказ МНС від ____________ N ___ "Про затвердження
Положення про _____________" на ___ арк. в 3 прим.
2. Пояснювальна записка на ___ арк. в 1 прим.
3. Довідка щодо відповідності acquis communautaire
на ___ арк. в 1 прим.
4. Матеріали погодження із заінтересованими органами
на ___ арк. в 1 прим.
5. Копія листа МНС (про подання до Міністерства юстиції
України комплекту документів, необхідного для отримання
висновку Міністерства юстиції України щодо відповідності
нормативно-правового акта положенням Конвенції та
практиці Європейського суду з прав людини)
від ____________ N ___ на ___ арк. в 1 прим.
6. Електронний носій.
___________________ ____________ ______________________
(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
Виконавець
телефон
( Додаток 1 в редакції Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи N 663 від 13.08.2010 )
Додаток 2
до Порядку подання
нормативно-правових актів
Міністерства України
з питань надзвичайних
ситуацій та у справах
захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи на державну
реєстрацію до Міністерства
юстиції України
ДОВІДКА
про погодження нормативно-правового акта із уповноваженим представником від всеукраїнських профспілок, їх об'єднань та уповноваженим представником від всеукраїнських об'єднань організацій роботодавців
____________________________________________
(назва нормативно-правового акта)
Нормативно-правовий акт розроблено Міністерством України з
питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи.
1. Нормативно-правовий акт погоджено без зауважень:
________________________ ____________________
(прізвище та ініціали) (посада)
2. До нормативно-правового акта висловлено зауваження
(пропозиції), які враховано в повному обсязі:
________________________ ____________________
(прізвище та ініціали) (посада)
3. До нормативно-правового акта висловлено зауваження
(пропозиції), які враховано частково:
________________________ ____________________
(прізвище та ініціали) (посада)
4. До нормативно-правового акта висловлено зауваження
(пропозиції), які не враховано:
________________________ ____________________
(прізвище та ініціали) (посада)
5. Таблиці узгодження позиції:
Неврегульовані розбіжності
Таблиця 1
------------------------------------------------------------------
| N | Редакція спірної | Найменування |Мотиви неврахування|
|з/п | частини акта | органу, що подав | зауважень |
| | | зауваження | (пропозицій) |
| | | (пропозиції), та | суб'єктом |
| | | зміст зауважень | нормотворення |
| | | (пропозицій) | |
------------------------------------------------------------------
Враховані зауваження (пропозиції)
Таблиця 2
------------------------------------------------------------------
| N | Редакція частини | Найменування | Спосіб урахування |
|з/п | акта, до якої | органу, що подав | зауважень |
| | висловлено | зауваження | (пропозицій) |
| | зауваження | (пропозиції), та | |
| | (пропозиції) | зміст зауважень | |
| | | (пропозицій) | |
------------------------------------------------------------------
___________________ ____________ ______________________
(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
___ ____________ 20__ року
Примітка. Пункти 2-5 включаються до довідки у разі необхідності.
( Додаток 2 в редакції Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи N 663 від 13.08.2010 )
Додаток 3
до Порядку подання
нормативно-правових актів
Міністерства України
з питань надзвичайних
ситуацій та у справах
захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи на державну
реєстрацію до Міністерства
юстиції України
Урядовому
уповноваженому у справах
Європейського суду з прав
людини
Зайцеву Ю.Є.
Про проведення експертизи наказу МНС від ____________ N ___
Шановний Юрію Євгеновичу!
Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
направляє наказ МНС від _____________ N ___ "Про затвердження
Положення ____________", розроблений відповідно до (вказуються
компетенційні акти вищої юридичної сили, що виступають правовою
підставою для розроблення зазначеного нормативно-правового акта)
для проведення його експертизи на відповідність Конвенції про
захист прав людини і основоположних свобод та практиці
Європейського суду з прав людини
Додатки: 1. Наказ МНС від ____________ N ___"Про затвердження
Положення ____________" на ___ арк. в 1 прим.
2. Пояснювальна записка на ___ арк. в 1 прим.
З повагою,
___________________ ____________ ______________________
(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
Виконавець
телефон
( Додаток 3 в редакції Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи N 663 від 13.08.2010 )
Додаток 4
до Порядку подання
нормативно-правових актів
Міністерства України
з питань надзвичайних
ситуацій та у справах
захисту населення
від наслідків Чорнобильської
катастрофи на державну
реєстрацію до Міністерства
юстиції України
Міністерство юстиції України
До листа МНС від ____________ N ___
Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи
відповідно до пункту 4.5 Порядку подання нормативно-правових актів
на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та
проведення їх державної реєстрації, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України від 12 квітня 2005 р. N 34/5,
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 квітня 2005 р.
за N 381/10661, врахувало зауваження щодо правопису та
нормопроектувальної техніки, виявлені за результатами правової
експертизи, та направляє оригінали і копії сторінок наказу МНС
від ____________ N ___ "Про ______________" (Положення про
______________________________, затвердженого наказом МНС
від ____________ N ___) на заміну відповідних сторінок.
Додатки: 1. Оригінали сторінок на заміну відповідних сторінок
на ___ арк. в 1 прим.
2. Завірені копії оригіналів сторінок на заміну
відповідних сторінок на ___ арк. в 2 прим.
___________________ ____________ ______________________
(посада) (підпис) (ініціали, прізвище)
Виконавець
телефон
( Додаток 4 в редакції Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи N 663 від 13.08.2010 )