МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
Н А К А З
| 25.12.2006 N 820 |
Про організацію нормотворчої та регуляторної діяльності МНС у 2007 році
Відповідно до статті 7 Закону України від 11 вересня 2003 року N 1160 "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності", Указу Президента України від 9 лютого 1999 року N 145 "Про заходи щодо вдосконалення нормотворчої діяльності органів виконавчої влади", постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2001 року N 1693 "Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади", з метою подальшого удосконалення нормотворчої та регуляторної діяльності в системі МНС, надання їй більш планового і системного характеру, підвищення рівня персональної відповідальності за якість підготовки проектів нормативно-правових актів, забезпечення постійного моніторингу нормотворчої та регуляторної діяльності
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План нормотворчої та регуляторної діяльності Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 2007 рік (далі - План), що додається.
2. Покласти персональну відповідальність за виконання пунктів Плану на керівників урядових органів державного управління, департаментів та самостійних структурних підрозділів апарату Міністерства, визначених розробниками відповідних актів.
3. Департаменту правового забезпечення та взаємодії з Верховною Радою України і координації з Кабінетом Міністрів України (Носик О.І.) забезпечити:
безпосередню участь, методичний супровід та надання практичної допомоги урядовим органам державного управління, департаментам та самостійним структурним підрозділам апарату міністерств при розробленні ними нормативно-правових актів;
надання звітності до Міністерства юстиції України про стан нормотворчої та регулювання діяльності у терміни, визначені пунктом 3 Указу Президента України від 9 лютого 1999 року N 145 "Про заходи щодо вдосконалення нормотворчої діяльності органів виконавчої влади";
за участю Управління міжнародного співробітництва (Рогач К.А.) роботу з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;
супроводження законопроектів у Верховній Раді України;
моніторинг законопроектів сфери компетенції МНС;
інформування Міністра, першого заступника Міністра, заступників Міністра про результати розгляду законопроектів у комітетах і на пленарних засіданнях Верховної Ради України.
4. Визнати таким, що втратив чинність, наказ МНС від 19.01.2006 N 28 "Про організацію нормотворчої та регуляторної діяльності МНС у 2006 році".
5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | Н.Шуфрич |
Додаток
до наказу МНС
25.12.2006 N 820
ПЛАН
нормотворчої та регуляторної діяльності Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 2007 рік
| N з/п | Назва законопроекту, нормативного акта Кабінету Міністрів України, нормативного акта МНС | Структурний підрозділ, відповідальний за розробку | Термін виконання |
| I. Супровід законопроектів у Верховній Раді України | |||
| 1 | "Про Загальнодержавну програму зняття з експлуатації ЧАЕС та перетворення об'єкта "Укриття" на екологічно безпечну систему" | Департамент правового забезпечення та взаємодії з Верховною Радою України і координації роботи з Кабінетом Міністрів України | До прийняття Верховною Радою України |
| 2 | "Про внесення змін і доповнень до Закону України "Про аварійно-рятувальні служби" | Департамент правового забезпечення та взаємодії з Верховною Радою України і координації роботи з Кабінетом Міністрів України | До прийняття Верховною Радою України |
| 3 | "Про затвердження Дисциплінарного статуту органів і підрозділів цивільного захисту" | Департамент правового забезпечення та взаємодії з Верховною Радою України і координації роботи з Кабінетом Міністрів України | До прийняття Верховною Радою України |
| 4 | "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення" | Департамент правового забезпечення та взаємодії з Верховною Радою України і координації роботи з Кабінетом Міністрів України | До прийняття Верховною Радою України |
| II. Супровід законопроектів та проектів постанов (розпоряджень) Кабінету Міністрів України та забезпечення їх супроводу у Кабінеті Міністрів України | |||
| 1 | "Про Загальнодержавну програму комплексного соціально-економічного розвитку територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС, та місць компактного переселення громадян на 2007-2010 роки" | Департамент подолання наслідків Чорнобильської катастрофи | До подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України |
| 2 | "Про Загальнодержавну програму поводження з радіоактивними відходами" | Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення | До подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України |
| 3 | "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань поводження з радіоактивними відходами" | Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення | До подання законопроекту на розгляд Верховної Ради України |
| III. Підготовка законопроектів та проектів постанов (розпоряджень) Кабінету Міністрів України | |||
| 1 | "Про внесення змін до деяких законів України з питань цивільного захисту" | Департамент цивільного захисту Департамент правового забезпечення та взаємодії з Верховною Радою України і координації роботи з Кабінетом Міністрів України | Листопад |
| 2 | "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо надання дозволу на оренду захисних споруд цивільного захисту) | Департамент цивільного захисту | Червень |
| 3 | "Про Концепцію державної політики у сфері цивільного захисту до 2011 року" | Департамент цивільного захисту | Жовтень |
| 4 | "Про Загальнодержавну програму комплексного соціально-економічного розвитку територій, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на ЧАЕС, та місць компактного переселення громадян на 2007-2010 роки" | Державний департамент подолання наслідків Чорнобильської катастрофи | Жовтень |
| 5 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 8 квітня 1999 р. N 567" | Департамент цивільного захисту | Червень |
| 6 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку створення, утримання та використання фонду захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) у мирний час" | Департамент цивільного захисту | Березень |
| 7 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про спеціалізовані служби цивільного захисту, спеціалізовані та невоєнізовані формування цивільного захисту в областях, містах, міських і сільських районах" | Департамент цивільного захисту | Травень |
| 8 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін та визначення такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань аварійно-рятувальної справи" | ДСАРСВО ДСВАРС ДСАРСПРТ | Березень |
| 9 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку декларування безпеки підводних потенційно небезпечних об'єктів, що знаходяться у виключній (морській) економічній зоні, територіальному морі та внутрішніх водах України" | ДСАРСВО | Лютий |
| 10 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення рятувальних заходів та надання необхідної допомоги туристам, які опинилися у надзвичайній ситуації в межах території України" | ДСАРСПРТ | Березень |
| 11 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок інформування щодо виконання заходів, передбачених Законом України "Про Загальнодержавну програму подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на 2006-2010 роки" | Державний департамент - Адміністрація зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення | Грудень |
| 12 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення державної експертизи проектів і рішень стосовно техногенної безпеки об'єктів виробничого та соціального призначення, що можуть спричинити надзвичайні ситуації техногенного характеру і вплинути на стан захисту населення і територій від їх наслідків" | Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки | Березень |
| 13 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України з питань страхового фонду документації" | Державний департамент страхового фонду документації | Червень |
| 14 | Проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року N 258-рс" | Державний департамент страхового фонду документації | Червень |
| 15 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку здійснення рятувальних заходів та надання необхідної допомоги туристам, які опинилися в надзвичайній ситуації в межах території України" | ДСАРСПРТ | Квітень |
| 16 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи" | Департамент економіки і фінансів | Місячний термін з дня прийняття Закону України"Про Державний бюджет на 2007 рік" |
| 17 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок використання у 2007 році коштів, передбачених у державному бюджеті на розвиток споруд і засобів гідрометеорологічних спостережень та прогнозування на річках і водоймах" | Департамент економіки фінансів | Місячний термін з дня прийняття Закону України"Про Державний бюджет на 2007 рік" |
| 18 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для створення Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій" | Департамент економіки і фінансів | У термін, визначений Кабінетом Міністрів України |
| 18 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для пошуку та знешкодження залишків хімічної зброї, затопленої у виключній (морській) економічній зоні України, та знешкодження вибухонебезпечних предметів, що залишилися з часів Другої світової війни в районі мм. Севастополя та Керчі" | Департамент економіки і фінансів | У термін, визначений Кабінетом Міністрів України |
| 19 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету на виконання заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації на території Мелітопольського району Запорізької області" | Департамент економіки і фінансів | У термін, визначений Кабінетом Міністрів України |
| 20 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання комплексної програми розвитку системи зв'язку, оповіщення та інформатизації Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи" | Департамент економіки і фінансів | У термін, визначений Кабінетом Міністрів України |
| 21 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання комплексної програми розвитку системи зв'язку, оповіщення та інформатизації Міністерства з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи" | Департамент економіки і фінансів | У термін, визначений Кабінетом Міністрів України |
| 22 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про порядок перегляду меж зон радіоактивно забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи територій" | Відділ радіаційного захисту, радіоекологічного моніторингу та реабілітації забруднених територій | Вересень |
| 23 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Переліку населених пунктів, жителям яких виплачується щомісячна грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва" | Відділ радіаційного захисту, радіоекологічного моніторингу та реабілітації забруднених територій | Березень |
| 24 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету на заходи і програми щодо комплексного медико-санітарного забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" | Відділ психологічної реабілітації та медичного захисту | У місячний термін після прийняття Закону України"Про Державний бюджет України на 2007 рік" |
| 25 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Положення про порядок направлення громадян на лікування за кордон" | Відділ психологічної реабілітації та медичного захисту | Червень |
| 26 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України" | Відділ психологічної реабілітації та медичного захисту | Червень |
| 27 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної програми технічного і технологічного розвитку гідрометеорологічної служби" | Державна гідрометеорологічна служба | Грудень |
| 28 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Правил обліку пожеж, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.12.2003 року N 2030" | Держпожбезпеки (відділ дізнання) | Грудень |
| 29 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Державної цільової програми технічного переоснащення органів управління та підрозділів ОР СЦЗ МНС" | Всеукраїнський інститут цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру | Березень |
| 30 | Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 березня 2001 р. N 270 "Про затвердження Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків невиробничого характеру" | Сектор безпеки життєдіяльності (невиробничого травматизму) | Червень |
| 31 | Проект постанови Кабінету Міністрів "Про затвердження Концепції державної політики у сфері безпеки життєдіяльності населення на період до 2011 року" | Сектор безпеки життєдіяльності (невиробничого травматизму) | Вересень |
| 32 | Проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження Концептуальних заходів щодо поліпшення стану невиробничого травматизму у короткостроковій, середньостроковій і довготривалій перспективах на загальнодержавному та місцевому рівнях" | Сектор безпеки життєдіяльності (невиробничого травматизму) | Березень |
| 33 | Проект розпорядження Кабінету Міністрів "Про затвердження Концепції загальної державної програми профілактики травматизму невиробничого характеру на період до 2011 року" | Сектор безпеки життєдіяльності (невиробничого травматизму) | Вересень |
| 34 | Проект розпорядження Кабінету Міністрів України "Про затвердження Першочергових заходів щодо поліпшення стану профілактики травматизму невиробничого характеру на 2007-2008 роки" | Сектор безпеки життєдіяльності (невиробничого травматизму) | Травень |
| IV. Розробка нормативно-правових актів сфери діяльності МНС України | |||
| 1 | Проект наказу МНС "Про затвердження Табеля термінових та строкових донесень МНС України" | Департамент цивільного захисту | Травень |
| 2 | Проект спільного наказу МНС та Мінбуду "Про затвердження Положення про зміст та порядок виконання робіт з обстеження технічного стану і паспортизації захисних споруд цивільного захисту (цивільної оборони) спеціалізованими організаціями" | Департамент цивільного захисту | Липень |
| 3 | Проект наказу МНС "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо структури і змісту планів ЦЗ Міністерства (відомства), і організації на мирний час" | Департамент цивільного захисту | Квітень |
| 4 | Проект наказу МНС "Про затвердження Інструкції по розробці та використанню планів і карток пожежогасіння" | Департамент сил цивільного захисту | Березень |
| 5 | Проект наказу МНС "Про затвердження Положення про Кінологічну службу МНС України" | Департамент сил цивільного захисту | Лютий |
| 6 | Проект наказу МНС "Про затвердження Положення про Кінологічний центр МНС України" | Департамент сил цивільного захисту | Березень |
| 7 | Проект наказу МНС "Про затвердження Настанови з підготовки та застосування службових собак МНС і методичних рекомендацій щодо підготовки кінологічних розрахунків" | Департамент сил цивільного захисту | Червень |
| 8 | Проект наказу МНС "Про затвердження Інструкції про порядок санаторно-курортного забезпечення особового складу, пенсіонерів МНС та членів їх сімей" | Департамент охорони здоров'я та медико-біологічного захисту | Грудень |
| 9 | Спільний наказ МНС та МОЗ "Про порядок подачі інформації та взаємодію при виникненні надзвичайних ситуацій, пов'язаних з інфекційними захворюваннями та отруєннями людей" | Департамент охорони здоров'я та медико-біологічного захисту | Грудень |
| 10 | Спільний наказ МНС та Мінагрополітики "Про порядок подачі інформації та взаємодію при виникненні надзвичайних ситуацій, пов'язаних з інфекційними захворюваннями тварин" | Департамент охорони здоров'я та медико-біологічного захисту | Грудень |
| 11 | Проект наказу МНС "Про надзвичайні протиепідемічні комісії при ГУ (У) МНС в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києва та Севастополі | Департамент охорони здоров'я та медико-біологічного захисту | Червень |
| 12 | Проект наказу МНС "Про затвердження Правил безпеки праці в органах і підрозділах цивільного захисту" | Сектор з охорони праці | Липень |
| 13 | Проект наказу МНС "Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту" | Всеукраїнський науково-дослідний інститут цивільного захисту, ДІЦЗ та ТБ | Вересень |
| 14 | Проект наказу МНС України "Про затвердження Переліку основних штатних посад, що підлягають заміщенню особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та відповідних їм спеціальних звань" | Департамент кадрової політики | Лютий |
| 15 | Проект наказу МНС України "Про порядок виготовлення, видачі та заміни особистих номерів особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів і підрозділів" | Департамент кадрової політики | Березень |
| 16 | Проект наказу МНС України "Про затвердження Інструкції про застосування Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту" | Департамент кадрової політики | У місячник термін після переатестуван- ня рядового начальницького складу на службу цивільного захисту |
| 17 | Проект наказу МНС України "Про затвердження номенклатури посад для призначення осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту" | Департамент кадрової політики | У місячний термін після переатестуван- ня рядового і начальницького складу на службу цивільного захисту |
| 18 | Проект наказу МНС України "Про затвердження Інструкції про облік кадрів служби цивільного захисту" | Департамент кадрової політики | У місячний термін після переатестуван- ня рядового і начальницького складу на службу цивільного захисту |
| 19 | Проект наказу МНС України "Про встановлення відомчих заохочувальних відзнак - медалей "За бездоганну службу", "Ветеран служби цивільного захисту" | Департамент кадрової політики | Червень |
| 20 | Проект наказу МНС "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів МНС України" | Департамент економіки і фінансів | Червень |
| 21 | Проект наказу МНС "Про затвердження Інструкції про порядок виплати підйомної допомоги особовому складу МНС України" | Департамент економіки і фінансів | У двомісячний термін після прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань цивільного захисту" |
| 22 | Проект наказу МНС "Про порядок виплати компенсації за невикористану відпустку особам рядового і начальницького складу МНС України при звільненні із служби" | Департамент економіки і фінансів | У двомісячний термін після прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань цивільного захисту" |
| 23 | Проект наказу МНС "Про порядок складання, подання і затвердження штатних розписів" | Департамент економіки і фінансів | Червень |
| 24 | Внесення змін до наказу МНС "Про упорядкування умов оплати праці та установлення схем тарифних розрядів працівників (не військовослужбовців) льотного, інженерно-технічного складу авіації та авіаційних рятувальників МНС України" | Департамент економіки і фінансів | У тримісячний термін після прийняття Закону України"Про Державний бюджет на 2007 рік" |
| 25 | Внесення змін до наказу МНС України від 10.07.2006 р. N 431 "Про затвердження Умов оплати праці та установлення схем тарифних розрядів працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України" | Департамент економіки і фінансів | У тримісячний термін після прийняття Закону України"Про Державний бюджет на 2007 рік" |
| 26 | Проект наказу МНС "Про затвердження Типового договору про обслуговування об'єктів підвищеної небезпеки підрозділами державної пожежної охорони та органами державного пожежного нагляду МНС" | Департамент економіки і фінансів | Березень |
| 27 | Проект наказу "Про затвердження Плану заходів МНС України, пов'язаних з 21-ю річницею Чорнобильської катастрофи" | Відділ стратегічного розвитку та аналітики | Березень |
| 28 | Проект наказу МНС України "Про внесення змін та доповнень до Порядку проведення державної експертизи щодо пожежної безпеки проектів будівництва та іншої документації, затвердженого наказом МНС України від 23.11.2004 N 186, зареєстрованого в Мін'юсті 30.11.2004 N 1515/10114" | Держпожбезпеки | Травень |
| V. Розробка міжнародних актів сфери компетенції МНС України | |||
| 1 | Угода між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Узбекистан про співробітництво в галузі запобігання надзвичайним ситуаціям і ліквідації їх наслідків | Управління міжнародного співробітництва | За домовленістю |
| 2 | Угода між МНС та Міністерством транспорту, пошт та телекомунікацій Словацької Республіки про співробітництво в організації і проведення пошуку і рятування в авіації | Державна авіаційна пошуково-рятувальна служба | За домовленістю |