НАЦІОНАЛЬНА СЛУЖБА ПОСЕРЕДНИЦТВА І ПРИМИРЕННЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| 03.03.2004 N 067-р |
Про реєстрацію колективного трудового спору між найманими педагогічними працівниками закладів освіти міста Кіровограда та виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради
Відповідно до частини шостої статті 15 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", розділу 3 Положення про порядок реєстрації Національною службою посередництва і примирення висунутих найманими працівниками або профспілкою вимог та колективних трудових спорів (конфліктів), затвердженого наказом Національної служби посередництва і примирення від 08 січня 2003 року N 4, із наступними змінами та доповненнями, з врахуванням результатів проведеної відповідно до розпорядження Національної служби посередництва і примирення від 16 лютого 2004 року N 042-р відділенням Національної служби посередництва і примирення в Кіровоградській області перевірки повноважень представників сторін колективного трудового спору та вивчення відповідності висунутих вимог нормам чинного законодавства України,
1. Зареєструвати колективний трудовий спір між найманими педагогічними працівниками закладів освіти міста Кіровограда та виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради з 10 лютого 2004 року і присвоїти йому реєстраційний номер 011-04/11-Т.
2. Зареєструвати першу висунуту і затверджену конференцією найманих працівників закладів освіти міста Кіровограда від 02 лютого 2004 року вимогу в частині: "1. Виплатити заборгованість педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків за 2000 рік, згідно ст. 57 Закону України "Про освіту" та постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2000 року N 898", оскільки у бюджеті міста Кіровограда на 2000 рік була передбачені кошти в сумі 247,7 тис.грн. на введення в дію статті 57 Закону України "Про освіту", які були передані з Державного бюджету України, але використані як видатки бюджету міста Кіровограда на погашення заборгованості із заробітної плати, а не як видатки на виплату щорічної грошової винагороди (довідка фінансового управління Кіровоградської міської ради від 25.12.2000 року N 92).
3. Враховуючи те, що:
- статтею 98 Кодексу законів про працю України визначено, що "Оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів і інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних коштів";
- частинами першою, другою і сьомою статті 23 Бюджетного кодексу України визначено, що:
"1. Будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.
2. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному цим Кодексом.
7. Усі бюджетні призначення втрачають чинність після закінчення бюджетного періоду, за винятком тих випадків, коли окремим законом передбачені багаторічні бюджетні призначення";
- пунктом 9 статті 2 Бюджетного кодексу України визначено, що "бюджетне призначення - повноваження, надане головному розпоряднику бюджетних коштів цим Кодексом, законом про Державний бюджет України або рішенням про місцевий бюджет, що має кількісні та часові обмеження та дозволяє надавати бюджетні асигнування", відмовити в реєстрації таких вимог, висунутих і затверджених конференцією найманих працівників закладів освіти міста Кіровограда від 02 лютого 2004 року,:
3.1. "1. Виплатити заборгованість педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків за 2000-2003 роки, згідно ст. 57 Закону України "Про освіту" та постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2000 року N 898" в частині, що стосується виплати заборгованості педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків за 2001-2003 роки, оскільки в бюджетах міста Кіровограда на 2001 і 2002 роки бюджетні призначення на фінансування витрат по виплаті педагогічним працівникам щорічної грошової винагороди в розмірі до одного посадового окладу (ставки) за сумлінну працю, зразкове виконання службових обов'язків відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 57 Закону України "Про освіту" та постанови Кабінету Міністрів України від 2000 року N 898 передбачені не були, а в 2003 році були передбачені в розмірі 30% і виплачені в повному обсязі.
3.2. "2. Виплатити заборгованість педагогічним працівникам надбавок за вислугу років у відсотках до тарифної ставки і посадового окладу залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10%; понад 10 років - 20%; понад 20 років - 30% за 1998-2002 роки", оскільки в бюджетах міста Кіровограда на 1998, 1999, 2000 роки бюджетні призначення на фінансування педагогічним працівникам надбавок за вислугу років у відсотках до тарифної ставки і посадового окладу залежно від стажу педагогічної роботи передбачені не були. В 2001 році в бюджеті міста Кіровограда, відповідно до Державного бюджету, кошти на виплату надбавки за вислугу років передбачались в розмірі 50% і були виплачені педагогічним працівникам в повному обсязі та заборгованість відсутня. В період з 01.01.2002 по 01.09.2002 року вищезазначені кошти передбачались в розмірі 50% і виплачені в повному обсязі. З 01.09.2002 року по 31.12.2002 року кошти на виплату надбавки за вислугу років були передбачені та виплачені в розмірі 100% і заборгованості із цих виплат за цей період немає.
3.3. "3. Виплатити заборгованість педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки) при виході у відпустку за 1998-2002 роки", оскільки в бюджетах міста Кіровограда на 1998, 1999, 2000 роки бюджетні призначення на виплату педагогічним працівникам допомоги на оздоровлення у розмірі місячного посадового окладу (ставки) при виході у відпустку передбачені не були. У 2001-2002 роках ці кошти передбачались в розмірі 40% і виплачені в повному обсязі. У 2003 році кошти на проведення цих виплат були передбачені і виплачені в розмірі 100%.
3.4. "4. Виплатити заборгованість за комунальні послуги педагогічним працівникам закладів освіти, які розташовані в селищі Новому згідно п. 4 ст. 57 "Про освіту", оскільки в бюджеті міста Кіровограда на 1998 рік бюджетні призначення на оплату комунальних послуг педагогічним працівникам закладів освіти, які розташовані в селищі Новому, згідно п.4 ст.57 "Про освіту", передбачені не були. В 1999 році вищезазначені кошти були передбачені в бюджеті міста Кіровограда і виплачені в повному обсязі. В період з 01.01.2000 року по 14.03.2000 року кошти в бюджеті міста Кіровограда були закладені та виплачені в повному обсязі. З 14.03.2000 року по 31.12.2000 року кошти на ці цілі в бюджеті міста Кіровограда не передбачались. В 2001-2003 роках кошти на вказані виплати у бюджеті міста Кіровограда не передбачались.
4. Відділенню Національної служби посередництва і примирення в Кіровоградській області забезпечити сприяння вирішенню колективного трудового спору між найманими педагогічними працівниками закладів освіти міста Кіровограда та виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради в межах повноважень, визначених Законом України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)" та Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, із змінами, затвердженими Указом Президента України від 30 грудня 2000 року N 1393/2000.
5. Дане розпорядження надіслати органу, уповноваженому представляти інтереси найманих педагогічних працівників закладів освіти міста Кіровограда, управлінню освіти Кіровоградської міської ради, виконавчому комітету Кіровоградської міської ради, Кіровоградській обласній державній адміністрації, Міністерству освіти і науки України, відділенню Національної служби посередництва і примирення в Кіровоградській області.
| Голова Національної служби посередництва і примирення | В.Руденко |
