ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
від 30 серпня 2024 року N 619
Про набори даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних
Відповідно до вимог розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 р. N 1049-р "Про затвердження плану дій із впровадження Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд" у 2023 - 2025 роках" (далі - розпорядження N 1049-р), пункту 24 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. N 835 (зі змінами), статті 10-1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" наказую:
1. Затвердити такі, що додаються:
1.1. Порядок оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Державна податкова служба України (далі - Порядок);
1.2. Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних, розпорядником яких є Державна податкова служба України (далі - Перелік).
2. Установити, що на період дії воєнного стану та з урахуванням частини другої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації", розпорядження N 1049-р, у тому числі у разі відсутності доступу до Єдиного державного вебпорталу відкритих даних (data.gov.ua), може бути тимчасово призупинено оприлюднення (оновлення) окремих наборів даних на зазначеному вебпорталі та вебпорталі ДПС.
3. Керівникам структурних підрозділів ДПС забезпечити надання Департаменту організації роботи Служби наборів даних у формі відкритих даних відповідно до Переліку, паспорта набору даних і структури набору даних.
Термін - постійно.
4. Визначити відповідальними особами за:
завантаження отриманих від структурних підрозділів ДПС наборів даних на Єдиний державний вебпортал відкритих даних (data.gov.ua) та вебпортал ДПС (tax.gov.ua) Лавренюка Руслана Михайловича - начальника управління організації розгляду звернень громадян та забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту організації роботи Служби і Пряннікову Аллу Володимирівну - заступника начальника управління - начальника відділу забезпечення доступу до публічної інформації управління організації розгляду звернень громадян та забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту організації роботи Служби.
На період тимчасової відсутності посадових осіб, зазначених в абзаці другому цього пункту, визначити відповідальною особою Кутєву Галину Анатоліївну - заступника начальника відділу забезпечення доступу до публічної інформації управління організації розгляду звернень громадян та забезпечення доступу до публічної інформації Департаменту організації роботи Служби;
оприлюднення (у частині технічного розміщення) на вебпорталі ДПС (tax.gov.ua) інформації, визначеної статтею 15 Закону України "Про доступ до публічної інформації", Короля Сергія Петровича - начальника відділу адміністрування вебпорталу управління інформаційної політики Департаменту організації роботи Служби та Глобу Олексія Володимировича - головного державного інспектора відділу адміністрування вебпорталу управління інформаційної політики Департаменту організації роботи Служби.
5. Департаменту інформаційних технологій (Капустинський Олександр) забезпечити надання доступу до оприлюднення наборів даних у сервісі "Відкриті дані" інформаційно-комунікаційної системи "Офіційний вебпортал ДПС" у порядку, визначеному наказом ДПС від 02.07.2020 N 316 "Про затвердження порядків призначення ролей для роботи в інформаційно-комунікаційних системах ДПС" (зі змінами).
Термін - постійно.
6. Відповідальним особам за завантаження наборів даних, визначених абзацами другим та третім пункту 4 цього наказу, забезпечити:
оприлюднення та регулярне оновлення наборів даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних та вебпорталі ДПС на підставі отриманої від структурних підрозділів ДПС інформації, визначеної у пункті 3 цього наказу;
розміщення цього наказу на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних та вебпорталі ДПС.
7. Визнати такими, що втратили чинність, накази ДПС від 25.11.2019 N 181 "Про набори даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних", від 26.11.2019 N 182 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 21.02.2020 N 93 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 03.07.2020 N 319 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 02.09.2020 N 465 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 05.11.2020 N 623 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 11.02.2021 N 202 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 01.03.2021 N 256 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 18.05.2021 N 521 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181", від 12.07.2022 N 438 "Про внесення змін до наказу ДПС від 25.11.2019 N 181".
8. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.
| В. о. Голови | Тетяна КІРІЄНКО |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної податкової служби України
30 серпня 2024 року N 619
Порядок
оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Державна податкова служба України
I. Загальні положення
1.1. Порядок оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Державна податкова служба України (далі - Порядок), визначає вимоги до формату і структури наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, періодичність оновлення та порядок їх оприлюднення на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних (далі - Портал) та вебпорталі ДПС у сервісі "Відкриті дані" (далі - вебпортал ДПС).
1.2. Порядок розроблено відповідно до Закону України від 13 січня 2011 року N 2939-VI "Про доступ до публічної інформації", зі змінами (далі - Закон N 2939), Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року N 835 (зі змінами) (далі - Положення), розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 року N 1049-р "Про затвердження плану дій із впровадження Ініціативи "Партнерство "Відкритий Уряд" у 2023 - 2025 роках".
1.3. Оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних на Порталі та вебпорталі ДПС здійснюється за такими принципами:
відкритість за замовчуванням;
оперативність;
доступність використання;
інтероперабельність;
постійна застосовність;
інклюзивність розвитку.
1.4. У цьому Порядку терміни вживаються у значеннях, визначених Законом N 2939, Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
II. Загальні вимоги до наборів даних, які оприлюднюються у формі відкритих даних
2.1. Для забезпечення оприлюднення та регулярного оновлення публічної інформації у формі відкритих даних ДПС завантажує та регулярно оновлює на Порталі та вебпорталі ДПС набори даних, визначені у Переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних, розпорядником яких є Державна податкова служба України (далі - Перелік).
2.2. На сторінці кожного набору даних на Порталі та вебпорталі ДПС розміщується:
паспорт набору даних шляхом відображення на вебсторінці (для перегляду за допомогою веббраузера) та шляхом розміщення файла у відкритому машиночитаному форматі, який може бути завантажений або доступний за допомогою інтерфейсу прикладного програмування;
структура набору даних у відкритому машиночитаному форматі (електронний файл, який може бути завантажений, або інтерфейс прикладного програмування);
набір даних в одному чи кількох форматах, визначених Переліком;
форма для зворотного зв'язку користувачів для надсилання пропозицій, відгуків тощо;
інформація про використання набору даних надалі із зазначенням такого тексту:
"Відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація у формі відкритих даних (відкриті дані) оприлюднюється для вільного та безоплатного доступу до неї. Відкриті дані дозволені для їх подальшого вільного використання та поширення.
Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані з обов'язковим посиланням на джерело їх отримання.
Умовою будь-якого подальшого використання відкритих даних є обов'язкове посилання на джерело їх отримання (у тому числі гіперпосилання на вебсторінку відкритих даних розпорядника інформації).".
2.3. Паспорт набору даних повинен містити елементи, перелік яких визначено пунктом 7 Положення.
2.4. Для розміщення паспорта та структури набору даних використовуються формат CSV або інші аналогічні відкриті машиночитані формати.
2.5. Для оприлюднення наборів даних використовуються формати, визначені пунктом 9 Положення.
Під час створення нових наборів даних забезпечується використання відкритих форматів даних (формати з позначкою "*" в таблиці, зазначеній у пункті 9 Положення) та структурованих даних (формати RDF, XML, JSON, CSV).
2.6. Періодичність оновлення наборів даних має відповідати вимогам, визначеним пунктом 15 Положення.
III. Оприлюднення (оновлення) наборів даних у формі відкритих даних
3.1. Організація роботи та контролю щодо забезпечення оприлюднення (оновлення) наборів даних у формі відкритих даних, визначених у Переліку, покладається на Департамент організації роботи Служби.
3.2. Керівники структурних підрозділів ДПС (особи, які виконують їхні обов'язки), визначені відповідальними за підготовку (формування) наборів даних для оприлюднення (оновлення), забезпечують:
3.2.1. визначення відповідальних осіб за підготовку (формування) та передачу наборів даних для оприлюднення (оновлення) на Порталі та вебпорталі ДПС (далі - відповідальні особи структурного підрозділу ДПС);
3.2.2. надання відповідальними особами структурного підрозділу ДПС до Департаменту організації роботи Служби:
3.2.2.1. наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, визначених у Переліку;
3.2.2.2. паспорта набору даних та структури набору даних у відкритих машиночитаних форматах, визначених пунктом 8 Положення, та відповідних змін (за потреби);
3.2.2.3. відомостей про зміну відповідальних осіб, зазначених у паспорті набору даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних;
3.2.2.4. актуалізацію та надання пропозицій щодо внесення змін до Переліку.
3.3. Для оприлюднення та/або оновлення наборів даних на Порталі та вебпорталі ДПС відповідальні особи структурного підрозділу ДПС подають в електронному вигляді через систему електронного документообігу ДПС (далі - СЕД) набори даних до Департаменту організації роботи Служби у форматі та з періодичністю, визначеними Переліком.
Інформація подається разом із супровідним листом за підписом керівника структурного підрозділу ДПС (особи, яка виконує його обов'язки), яким підготовлено інформацію.
3.4. Формування та надання наборів даних до Департаменту організації роботи Служби може здійснюватись автоматично програмними засобами електронних інформаційних ресурсів за наявності технічної можливості.
3.5. Завантаження набору даних, паспорта набору даних та структури набору даних на Порталі та вебпорталі ДПС здійснюється відповідальними особами Департаменту організації роботи Служби на підставі отриманої відповідно до пункту 3.3 Порядку інформації, визначеної у підпункті 3.2.2 пункту 3.2 Порядку.
Набори даних, сформовані автоматично засобами інформаційно-комунікаційних систем ДПС, завантажуються відповідальною особою Департаменту організації роботи Служби без необхідності надання структурними підрозділами ДПС таких наборів даних засобами СЕД. При цьому відповідальні особи Департаменту організації роботи Служби за потреби можуть залучати відповідальних осіб структурних підрозділів ДПС для перевірки наборів даних, формування яких здійснювалось автоматично засобами інформаційно-комунікаційних систем ДПС.
3.6. ДПС може здійснювати завантаження наборів даних, які не включені до Переліку, якщо інше не передбачено Законом N 2939, у разі високого суспільного інтересу до таких даних (високої частоти їх запитування; за результатами опитування громадської думки; антикорупційного ефекту та/або економічного ефекту від оприлюднення наборів даних; наявності інших обставин).
3.7. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється у формі відкритих даних у разі додержання однієї з умов, визначених частиною третьою статті 10-1 Закону N 2939.
3.8. Обмеження доступу до публічної інформації, в тому числі у формі відкритих даних, здійснюється відповідно до частини другої статті 6 Закону N 2939 при дотриманні сукупності таких вимог:
1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров'я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;
2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;
3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.
3.9. У разі внесення змін до Переліку відповідальна особа структурного підрозділу ДПС протягом 10 календарних днів із дати набрання чинності такими змінами забезпечує, з урахуванням положень п. 3.4 Порядку, підготовку та надання нового набору даних до Департаменту організації роботи Служби для оприлюднення на Порталі та вебпорталі ДПС.
3.10. Публічна інформація у формі відкритих даних є дозволеною для її вільного використання та поширення надалі.
III. Відповідальність
Керівники структурних підрозділів ДПС (особи, які виконують їхні обов'язки) несуть персональну відповідальність за достовірність і актуальність оприлюднених наборів даних на Порталі та вебпорталі ДПС.
| В. о. директора Департаменту організації роботи Служби | Олена РИМАР |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної податкової служби України
30 серпня 2024 року N 619
Перелік наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних, розпорядником яких є Державна податкова служба України
| В. о. директора Департаменту організації роботи Служби | Олена РИМАР |