МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 01.06.2011 N 546 |
Про затвердження Плану заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди
З метою забезпечення виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 березня 2011 р. N 261-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації положень Генеральної угоди щодо регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки",
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План заходів Міністерства надзвичайних ситуацій України щодо реалізації положень Генеральної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки (далі - план заходів), що додається.
2. Департаменту фінансового забезпечення та інвестицій подавати до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, Міністерству соціальної політики України інформацію станом на 1 січня та 1 липня про хід виконання плану заходів.
3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| Міністр | В.Балога |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ МНС
01.06.2011 N 546
ПЛАН ЗАХОДІВ
Міністерства надзвичайних ситуацій щодо реалізації положень Генеральної угоди щодо регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудових відносин в Україні на 2010-2012 роки ( n0006120-10 )
| N з/п | Зміст заходу | Строк виконання | Відповідальні за виконання |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Розділ I Розвиток вітчизняного виробництва для забезпечення продуктивної зайнятості | |||
| 1.1. | Залучати представників профспілкових організацій до підготовки рішень стосовно розроблення (крім новоутворених суб'єктів господарювання) та внесення змін до: | Керівники державних підприємств | |
| 1.1.1 | статутів підприємств у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально- економічних та трудових прав; | Постійно | Керівники державних підприємств |
| 1.1.2 | внутрішніх документів підприємств (правил трудового розпорядку, програм розвитку персоналу тощо); | Постійно | Керівники державних підприємств |
| 1.1.3 | розроблення фінансових планів у частині соціально- економічного розвитку державних підприємств; | Керівники державних підприємств | |
| 1.1.4 | підготовки пропозицій стосовно спрямування прибутку, що залишається у розпорядженні державних підприємств, на соціально- економічний розвиток у порядку, визначеному законодавством та колективними договорами, та подання таких пропозицій керівникам державних підприємств | Постійно | Керівники державних підприємств |
| 1.2. | Включати у визначеному законодавством та колективним договором порядку представників профспілок до складу комісій з питань реструктуризації, реорганізації та ліквідації суб'єктів господарювання | Постійно | Керівники підприємств, установ та організацій |
| 1.3. | Забезпечувати залучення у порядку, визначеному законодавством, представників профспілкових організацій до роботи в органах управління підприємств, установ та організацій | Постійно | Керівники державних підприємств |
| 1.4. | Керівникам підприємств, установ та організацій утворити умови для забезпечення підвищення кваліфікації працівників не рідше одного разу на п'ять років (обсяги професійного навчання працівників та загальні витрати коштів на такі цілі визначати у колективних договорах) | Постійно | Керівники підприємств, установ та організацій |
| 1.5. | Під час укладання галузевих та регіональних угод визначати критерії масового вивільнення працівників та порядок проведення такого вивільнення згідно із законодавством | Постійно | Заступник Міністра, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Управління правового забезпечення |
| 1.6. | Розробляти разом з профспілками у разі невідворотності масових вивільнень заходи щодо забезпечення зайнятості працівників, які підлягають вивільненню | Заступник Міністра, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Управління правового забезпечення, керівники підприємств, установ та організацій | |
| Розділ II Оплата праці | |||
| 2.1. | Вживати заходів щодо підвищення середньої заробітної плати на рівні зростання середньої заробітної плати в цілому по економіці України | Постійно | Керівники державних підприємств |
| 2.2. | Передбачати в галузевих угодах конкретні темпи зростання середньої заробітної плати з дотриманням темпів, визначенихГенеральною угодою | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій |
| 2.3. | Передбачати під час укладання галузевих угод і колективних договорів положення щодо умов оплати праці, за яких розмір заробітної плати некваліфікованого працівника небюджетної сфери за виконану в повному обсязі норму часу в нормальних умовах праці повинен бути вище за фактичний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники підприємств, установ та організацій |
| 2.4. | Під час укладання галузевих угод, колективних договорів встановлювати конкретний розмір мінімальних ставок (окладів) заробітної плати та міжпосадові, міжрозрядні співвідношення | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники державних підприємств |
| 2.5. | Передбачати в галузевих угодах, колективних договорах заходи, спрямовані на збільшення частки заробітної плати в операційних витратах з реалізованої продукції, робіт, послуг | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники державних підприємств |
| 2.6. | Установлювати в галузевих угодах, крім бюджетної сфери, ставки (оклади) працівників загальних (наскірзних) професій і посад | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники державних підприємств |
| 2.7. | Під час укладення галузевих, регіональних угод та колективних договорів включати положення щодо переліку і розміру доплат та надбавок до тарифних ставок, окладів і посадових окладів працівників підприємств, установ та організацій, що мають міжгалузевий характер (крім бюджетної сфери), згідно з додатком 3 доГенеральної угоди | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники державних підприємств |
| 2.8. | Здійснювати контроль за своєчасною та в повному обсязі виплатою заробітної плати і вживати оперативних заходів відповідно до законодавства у разі несвоєчасної чи не в повному обсязі виплати заробітної плати на підприємствах, в організаціях та установах усіх форм власності | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники підприємств, установ та організацій |
| 2.9. | Забезпечити на державних підприємствах збільшення частки працівників, які отримують заробітну плату, розмір якої перевищує три прожиткових мінімуми | Щороку | Керівники державних підприємств |
| 2.10. | Надавати у разі затримки виплати заробітної плати працівникам на вимогу профспілок інформацію про наявність коштів на рахунках підприємств, установ та організацій відповідно до статті 45 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" , а на вимогу працівника - відомості про нараховану і невиплачену йому заробітну плату відповідно до статті 31 Закону України "Про оплату праці" | Постійно | Керівники підприємств, установ та організацій |
| 2.11. | Вживати заходи щодо недопущення заборгованості з виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах | Постійно | Керівники державних підприємств |
| 2.12. | Вжити дієвих заходів щодо погашення заборгованості із заробітної плати працівникам державних економічно неактивних підприємств та підприємств - банкрутів, що утворилася на кінець 2010 року | Протягом 2011 року | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, голови комісій з ліквідації державних підприємств |
| Розділ III Охорона праці, умови праці та відпочинку, охорона навколишнього природного середовища | |||
| 3.2. | Під час укладання галузевих, регіональних угод і колективних договорів підприємств, установ та організацій усіх форм власності включати до розділу "Охорона праці та здоров'я": | ||
| зобов'язання роботодавця щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідно до законодавства; | Постійно | Заступник Міністра, Медичне управління, керівники підприємств, установ та організацій | |
| перелік робіт, під час яких через умови виробництва працівнику не можна встановити перерву для відпочинку і харчування, та передбачати створення можливостей для прийняття їжі працівниками, зайнятими на таких роботах; | Постійно | Заступник Міністра, Медичне управління, керівники підприємств, установ та організацій | |
| умови і порядок установлення скороченої тривалості робочого часу з одночасним збереженням розміру заробітної плати для працівників, що мають дітей до 14 років або дитину-інваліда | Постійно | Заступник Міністра, Медичне управління, керівники підприємств, установ та організацій | |
| 3.8. | Надавати на вимогу Сторін Галузевої угоди інформацію про результати атестації робочих місць за умовами праці на підприємствах із шкідливими і важкими умовами праці | Постійно | Керівники підприємств, установ та організацій |
| 3.9. | Під час укладання галузевих угод, колективних договорів включати положення щодо можливості утворення медичної служби на підприємствах з важкими та шкідливими умовами праці та кількістю працівників більш як 1 тис. осіб | Постійно | Заступник Міністра, Медичне управління, керівники підприємств, установ та організацій |
| 3.10. | Зобов'язати керівників державних підприємств надавати на запит первинних профспілкових організацій інформацію про здійснення заходів щодо: | ||
| належної організації соціально- побутового забезпечення працівників (організація гарячого харчування, робота санітарно-побутових приміщень); | Постійно | Керівники підприємств, установ та організацій | |
| проведення згідно із законодавством медичних оглядів працівників та своєчасного і повного виконання рекомендацій заключного акта за результатами періодичного медичного огляду працівників; | Постійно | Керівники підприємств, установ та організацій | |
| своєчасного проведення атестації робочих місць та надання працівникам пільг, компенсацій за важкі та шкідливі умови праці | Постійно | Керівники підприємств, установ та організацій | |
| 3.18. | Передбачати у розрахунках до кошторисів окремим розділом видатки на охорону праці та забезпечити контроль за виконанням зазначеного доручення | Щорічно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники бюджетних установ |
| Розділ IV Соціальний захист працівників | |||
| 4.1. | Сприяти запровадженню недержавного пенсійного страхування шляхом внесення відповідних змін до галузевих угод, колективних договорів | Постійно | Заступник Міністра, Медичне управління, керівники підприємств, установ та організацій |
| 4.3. | Сторонам галузевих, регіональних угод і колективних договорів під час їх укладання включати зобов'язання щодо соціального захисту ветеранів праці та людей похилого віку | Постійно | Заступник Міністра, керівники підприємств, установ та організацій |
| Розділ V Задоволення духовних потреб населення | |||
| 5.1. | Передбачати у розрахунках до кошторисів окремим підрозділом видатки на проведення культурно-масової, фізкультурної і оздоровчої роботи профспілкових комітетів бюджетних організацій | Щороку | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, керівники бюджетних установ |
| 5.2. | Здійснювати відрахування первинним профспілковим організаціям підприємств відповідно до статті 44 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" | Постійно | Керівники державних підприємств |
| Розділ VI Соціальний діалог | |||
| 6.1. | Здійснювати соціальний діалог у формі обміну інформацією, консультацій, переговорів, узгоджувальних нарад, робочих зустрічей, засідань за круглим столом, громадських слухань з питань реалізації державної соціальної та економічної політики, у тому числі розроблення проектів нормативно-правових актів, опрацювання конвенцій міжнародної організації праці, які подаються на ратифікацію Верховній Раді України | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення, керівники підприємств, установ та організацій |
| Сприяти включенню зазначеної норми до угод всіх рівнів з погодження проектів нормативно-правових актів відповідного рівня | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення | |
| 6.2. | Забезпечувати розгляд висновків та рекомендацій, прийнятих за результатами здійснення соціального діалогу, які надходять до відповідних органів державної влади, та інформування соціальних партнерів | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 6.3. | Здійснювати соціальний діалог під час розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері соціальних, економічних, трудових відносин, а також соціального захисту | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 6.4. | Проводити консультації із соціальними партнерами в разі необхідності попереднього обговорення та оперативного вирішення питань у сфері соціальних, економічних і трудових відносин | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 6.5. | Здійснювати обмін інформацією відповідно до Регламенту здійснення контролю за виконаннямГенеральної угоди (раз на півроку), а також на запит суб'єктівГенеральної угоди для здійснення оперативного взаємного контролю за виконанням взятих зобов'язань | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 6.6 | Ініціювати, у разі потреби, розгляд питань про випадки порушень прав і гарантій діяльності профспілок на засіданнях Колегії Міністерства за участю представників профспілок | Постійно | Заступник Міністра, Управління правового забезпечення |
| 6.7. | Здійснювати систематичне висвітлення у засобах масової інформації домовленостей, досягнутих під час проведення консультацій і переговорів із представниками профспілок | Постійно | Заступник Міністра, Відділ зв'язків із засобами масової інформації та роботи з громадськістю, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| Заключні положення | |||
| 1 | Забезпечувати висвітлення заходів з виконання положеньГенеральної угоди на веб-сайті Міністерства | Постійно | Заступник Міністра, Відділ зв'язків із засобами масової інформації та роботи з громадськістю, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 2 | Сприяти здійсненню соціального діалогу з представниками профспілок | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення, керівники підприємств, установ та організацій |
| 3 | Приводити норми та положення галузевих і регіональних угод та колективних договорів у відповідність зГенеральною угодою | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 4 | Забезпечувати у рамках своїх повноважень контроль за виконаннямГенеральної угоди згідно з Регламентом здійснення контролю за виконаннямГенеральної угоди (додаток 6 до зазначеної Угоди) | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 5 | Проводити оперативний моніторинг виконання положеньГенеральної угоди між засіданнями спільної робочої комісії та подавати відповідну інформацію Міністерству соціальної політики на його запит | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 6 | Звертатися за результатами оперативного моніторингу до соціальних партнерів з інформацією про виявлені порушення положеньГенеральної угоди для розгляду та надання ними відповідних роз'яснень | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |
| 7 | Надсилати Міністерству соціальної політики копії звернень та отриманих від соціальних партнерів відповідей щодо порушень положеньГенеральної угоди | Постійно | Заступник Міністра, Департамент фінансового забезпечення та інвестицій, Департамент кадрів та роботи з особовим складом, Медичне управління, Управління правового забезпечення, Управління соціально- гуманітарної роботи та психологічного забезпечення |