МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Н А К А З
| 07.06.2010 N 466 |
Про виконання рішення Колегії МОЗ України від 29.04.2010
З метою виконання рішення Колегії МОЗ України від 29.04.2010 "Сучасний стан, реформування та подальший розвиток первинної медико-санітарної допомоги. Оптимізація мережі та ліжкового фонду закладів охорони здоров'я"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити План заходів МОЗ України щодо виконання рішення Колегії МОЗ України "Сучасний стан, реформування та подальший розвиток первинної медико-санітарної допомоги. Оптимізація мережі та ліжкового фонду закладів охорони здоров'я" (далі - План заходів), що додається.
2. Керівникам заінтересованих структурних підрозділів МОЗ, вищих навчальних медичних закладів та закладів післядипломної освіти, наукових установ, державних підприємств та установ, що підпорядковані МОЗ, Міністру охорони здоров'я АР Крим, начальникам управлінь охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, головним позаштатним спеціалістам МОЗ України забезпечити виконання Плану заходів відповідно до визначених термінів з подальшим інформуванням Департаменту розвитку медичної допомоги.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра Лазоришинця В.В., заступників Міністра відповідно до розподілу функціональних обов'язків.
| Міністр | З.М.Митник |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерство
охорони здоров'я
України
07.06.2010 N 466
ПЛАН ЗАХОДІВ
МОЗ України щодо виконання рішення Колегії МОЗ України від 29.04.2010 "Сучасний стан, реформування та подальший розвиток первинної медико-санітарної допомоги. Оптимізація мережі та ліжкового фонду закладів охорони здоров'я" ( n0002282-10 )
| N п/п | Заходи | Термін виконання | Відповідальні виконавці |
| 1. | Підготувати пропозиції щодо внесення змін до: | ||
| 1.1. | Бюджетного кодексу України стосовно об'єднання фінансових ресурсів сільської медицини на рівні районного бюджету | до 01.09.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С. Департамент економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.) |
| 1.2. | Постанови Кабінету Міністрів України від 26.09.2006N 1361 "Про надання одноразової грошової допомоги деяким категоріям випускників вищих навчальних закладів" стосовно внесення випускників вищих медичних навчальних закладів, які направляються на роботу у сільську місцевість, до переліку випускників, яким надається одноразова грошова допомога у п'ятикратному розмірі мінімальної заробітної плати | до 01.07.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С. Управління освіти і науки (Волосовець О.П.) Департаменти: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.) |
| 2. | Підготувати: | ||
| 2.1. | Пропозиції щодо забезпечення права на безоплатне користування житлом з освітленням і опаленням для медичних працівників, які проживають та працюють у сільській місцевості | до 01.01.2011 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С. Департамент економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.) |
| 2.2. | Проект постанови Кабінету Міністрів України щодо встановлення надбавки у розмірі 50% до посадового окладу медичним працівникам закладів охорони здоров'я у сільській місцевості, починаючи з 2011 року | до 01.10.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С. Департамент економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.) |
| 2.3. | Пропозиції щодо оптимізації мережі та ліжкового фонду закладів охорони здоров'я (за результатами інвентаризації закладів охорони здоров'я) | до 01.07.2010 | Перший заступник Міністра охорони здоров'я України Лазоришинець В.В. Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Український інститут стратегічних досліджень Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.) |
| 3. | Підготувати проекти щодо внесення змін та доповнень до: | ||
| 3.1. | Табелів оснащення закладів, що надають первинну медико-санітарну допомогу | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департамент: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 3.2. | Наказу МОЗ України від 23.02.2000 N 33 "Про штатні нормативи та типові штати закладів охорони здоров'я" | до 01.12.2010 | Заступники Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г., Буніна С.С. Структурні підрозділи МОЗ України Український інститут стратегічних досліджень |
| 3.3. | Типового положення про управління охорони здоров'я обласної, Севастопольської міської державних адміністрацій та Головне управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2000N 1845 | до 01.08.2010 | Перший заступник Міністра охорони здоров'я України Лазоришинець В.В. Департамент: кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 3.4. | Примірного положення про відділ охорони здоров'я районної державної адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.11.2007N 1364 | до 01.08.2010 | Перший заступник Міністра охорони здоров'я України Лазоришинець В.В. Департаменти: кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.). Український інститут стратегічних досліджень |
| 4. | Розробити проекти: | ||
| 4.1. | Єдиної методики розрахунку вартості медичних послуг | до 01.08.2010 за умов виділення бюджетних коштів | Заступники Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С., Бідний В.Г. Департамент: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.2. | Примірних договорів про закупівлю медичних послуг | до 01.08.2010 | Заступники Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С., Бідний В.Г. Департаменти: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень Юридичне управління (Бронова В.М.) |
| 4.3. | Порядку укладення договорів про закупівлю медичних послуг | до 01.08.2010 | Заступники Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С., Бідний В.Г. Департаменти: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.4. | Порядку фінансування закладів первинного та вторинного рівнів надання медичної допомоги | у двомісячний термін після прийняття нової редакції Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я" | Заступники Міністра охорони здоров'я України Буніна С.С., Бідний В.Г. Департаменти: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.5. | Примірних положень про заклади охорони здоров'я, що надають первинну медико-санітарну допомогу населенню | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.6. | Примірних положень про заклади охорони здоров'я, що надають вторинну медико-санітарну допомогу населенню | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.7. | Порядку проведення моніторингу медичного обслуговування населення, результативності та ефективності реформування галузі. | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.8. | Порядку реалізації права вибору пацієнтом лікаря первинної медико- санітарної допомоги (дільничного терапевта, дільничного педіатра, лікаря загальної практики - сімейної медицини). | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Юридичне управління (Бронова В.М.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.9. | Порядку реорганізації закладів охорони здоров'я, що надають первинну медико-санітарну та спеціалізовану медичну допомогу | до 01.08.2010 | Заступники Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г., Буніна С.С. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), управління та контролю якості медичних послуг (Шпак І.В.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.10. | Порядку проведення диспансеризації населення | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.11. | Нормативів навантаження на медичних працівників | до 01.08.2010 | Заступники Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г., Буніна С.С. Український інститут стратегічних досліджень Департаменти: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) |
| 4.12. | Критеріїв віднесення закладів охорони здоров'я до первинного рівня надання медичної допомоги | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.13. | Нормативів забезпечення населення цілодобовими ліжками та ліжками денного перебування | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 4.14. | Плану заходів щодо підвищення доступності лікарських засобів та виробів медичного призначення для кожного громадянина, насамперед у сільській місцевості | до 01.07.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Гудзенко О.П. Департамент регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів та продукції у системі охорони здоров'я (Константінов Ю.Б. Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів (Соловйов О.С.) |
| 4.15. | Плану заходів щодо удосконалення порядку забезпечення населення, насамперед у сільській місцевості, наркотичними, психотропними препаратами та прекурсорами з урахуванням оптимізації мережі закладів охорони здоров'я | до 01.07.2010 | Заступники Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г., Гудзенко О.П. Комітет з контролю за наркотиками (Тимошенко В.А.) Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 4.16. | Стандартів та уніфікованих клінічних протоколів надання медичної допомоги населенню на рівні первинної медико- санітарної допомоги на засадах доказової медицини | до 01.01.2011 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Український інститут стратегічних досліджень Департаменти: управління та контролю якості медичних послуг (Шпак І.В.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Головні профільні позаштатні спеціалісти МОЗ України Вищі навчальні медичні заклади та заклади післядипломної освіти |
| 4.17. | Індикаторів якості первинної медико- санітарної допомоги | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: управління та контролю якості медичних послуг (Шпак І.В.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.) Головні профільні позаштатні спеціалісти МОЗ України |
| 4.18. | Формуляру лікарських засобів на рівні закладів первинної медико- санітарної допомоги | до 01.08.2010 | Заступники Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г., Гудзенко О.П. Департаменти: регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів та продукції у системі охорони здоров'я (Константінов Ю.Б.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), управління та контролю якості медичних послуг (Шпак І.В.) Державний фармакологічний центр (Бліхар В.Є.) Головні профільні позаштатні спеціалісти МОЗ України |
| 4.19. | Планів оптимізації системи охорони здоров'я на відповідній адміністративній території з подальшим погодженням з МОЗ України та поданням на затвердження місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування | до 01.07.2010 | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 5. | Вжити заходів щодо доопрацювання: | ||
| 5.1. | Проекту Закону України "Про заклади охорони здоров'я" | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Управління економіки медичного страхування та соціальних програм (Підгорна Л.М.) Департамени: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), управління та контролю якості медичних послуг (Шпак І.В.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 5.2. | Нової редакції Закону України"Основи законодавства України про охорону здоров'я" | до 01.08.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Управління економіки медичного страхування та соціальних програм (Підгорна Л.М.) Департаменти: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), управління та контролю якості медичних послуг (Шпак І.В.), регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів та продукції у системі охорони здоров'я (Константінов Ю.Б. Український інститут стратегічних досліджень |
| 5.3. | Нової редакції Закону України "Про лікарські засоби" | до 01.07.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Гудзенко О.П. Департамент регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів та продукції у системі охорони здоров'я (Константінов Ю.Б.) Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів (Соловйов О.С.) |
| 5.4. | Змін до Закону України "Про рекламу" | до 01.07.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Гудзенко О.П. Департамент регуляторної політики у сфері обігу лікарських засобів та продукції у системі охорони здоров'я (Константінов Ю.Б.) Державна інспекція з контролю якості лікарських засобів (Соловйов О.С.) |
| 6. | Опрацювати спільно з Міністерством праці та соціальної політики України питання щодо: | ||
| 6.1. | Передачі частини дільничних лікарень до соціальної сфери | до 01.10.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 6.2. | Соціального захисту медичних працівників фельдшерсько- акушерських пунктів та фельдшерських пунктів при перейменуванні цих закладів у медичні пункти | до 01.10.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Бідний В.Г. Департаменти: економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.), кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 7. | Переглянути критерії (умови) державної акредитації закладів первинної медико-санітарної допомоги | до 01.07.2010 | Заступник Міністра охорони здоров'я України Мусієнко А.В. Департаменти: управління та контролю якості медичних послуг (Шпак І.В.), розвитку медичної допомоги (Хобзей М.К.), материнства, дитинства та санаторного забезпечення (Моісеєнко Р.О.), кадрової політики та запобігання корупції (Банчук М.В.), економіки, фінансів і бухгалтерської звітності (Левицький О.І.) Український інститут стратегічних досліджень |
| 8. | Забезпечити: | ||
| 8.1. | Пріоритетне укомплектування медичними працівниками закладів охорони здоров'я, що надають первинну медико-санітарну допомогу населенню | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.2. | Виконання Плану цільового прийому сільської молоді до вищих медичних навчальних закладів МОЗ України у 2010 та наступних роках | постійно | Вищі навчальні медичні заклади III-IV рівнів акредитації МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.3. | Проведення диспансеризації населення | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.4. | Підвищення якості профілактичних медичних оглядів, у тому числі цільових оглядів населення на туберкульоз, ВІЛ-інфекцію/СНІД, онкологічні та серцево-судинні захворювання, цукровий діабет, глаукому | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.5. | Підвищення доступності медичної допомоги населенню, насамперед у сільській місцевості | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.6. | Заклади охорони здоров'я, насамперед у сільській місцевості, необхідним медичним обладнанням та транспортними засобами відповідно до табелів оснащення | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.7. | Приведення матеріально- технічної бази закладів охорони здоров'я, насамперед у сільській місцевості, у відповідність до затверджених нормативів | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.8. | Створення молодим спеціалістам належних умов праці і проживання | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.9. | Раціональне та ефективне використання лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного обладнання та транспортних засобів, закуплених за рахунок коштів державного бюджету | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.10. | Встановлення та введення в експлуатацію медичного обладнання, закупленого за рахунок коштів державного бюджету | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 8.11. | Належне функціонування Інституту сімейної медицини Національної медичної академії післядипломної освіти ім. П.Л.Шупика як основного координатора розвитку первинної медико-санітарної допомоги в Україні | постійно | Перший заступник Міністра охорони здоров'я України Лазоришинець В.В. Управління освіти і науки (Волосовець О.П.) Національна медична академія післядипломної освіти ім. П.Л.Шупика (Вороненко Ю.В.) |
| 8.12. | Подальший розвиток наукових досліджень у сфері клінічної і профілактичної медицини та концентрацію наукового потенціалу на вирішальних напрямках інноваційного розвитку галузі охорони здоров'я | постійно | Перший заступник Міністра охорони здоров'я України Лазоришинець В.В. Управління освіти і науки (Волосовець О.П.) Вчена медична рада МОЗ України (Розенфельд Л.Г.) |
| 9. | Врахувати діяльність мережі аптечних закладів та фармацевтів, у першу чергу клінічних, як безпосередніх учасників лікувального процесу у межах формулярної системи при реформуванні системи надання медичної допомоги на первинному та вторинному рівнях на відповідній адміністративній території | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 10. | Вивчити питання щодо створення соціальних аптечних закладів, насамперед у сільській місцевості | до 01.08.2010 | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 11. | Продовжити роботу щодо створення у сільських поселеннях пологових відділень при кількості пологів не менше 400 на рік на відстані не більш ніж 60 км радіуса обслуговування | постійно | МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| 12. | Спільно з вищими навчальними медичними закладами усіх рівнів акредитації та закладами післядипломної освіти переглянути перелік клінічних баз та баз для підготовки лікарів- інтернів зі спеціальності "загальна практика - сімейна медицина" в умовах максимально наближених до реальних умов подальшої праці, у тому числі у сільській місцевості | постійно | Перший заступник Міністра охорони здоров'я України Лазоришинець В.В. Управління освіти і науки (Волосовець О.П.) МОЗ АР Крим, управління охорони здоров'я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій |
| Заступник Міністра | В.Г.Бідний |
