МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 12.07.2005 N 371 |
( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства транспорту та зв'язку N 144 від 16.02.2006 )
Про заходи щодо покращання безпеки руху, польотів, судноплавства
З метою забезпечення належного рівня безпеки руху, польотів, судноплавства та зменшення кількості транспортних подій і тяжкості їх наслідків
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити заходи щодо покращання безпеки руху, польотів, судноплавства (надалі - заходи, додаються).
2. Керівникам Державних департаментів транспорту (Губа І.І., Горобець І.А..), Укрзалізниці (Афтаназів З.С.), Держфлотінспекції України (Работньов В.Г.) Головавтотрансінспекції (Сінько В.О.), Укравтодору (Гуржос В.М.), Державіаслужби (Марченко М.О.), Держспецтрансслужби (Мальков М.І.):
2.1. Забезпечити виконання заходів;
2.2. Щомісячно (до 10 числа місяця наступного за звітним) надавати Управлінню безпеки у галузі (Гержод Ю.В.) інформацію щодо виконання відповідних пунктів заходів.
3. Управлінню безпеки у галузі (Гержод Ю.В.) забезпечити узагальнення та аналіз інформації щодо виконання заходів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Кроля С.С.
| Міністр | Є.А.Червоненко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Мінтрансзв'язку
України
12.07.2005 N 371
ЗАХОДИ
щодо покращання безпеки руху, польотів, судноплавства
| N п/п | Найменування заходів | Термін виконан- ня | Відповідальні виконавці | Відпо- відаль- ні за конт- роль | При- міт- ка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Загальногалузеві заходи | |||||
| 1. | Внести необхідні зміни та доповнення до Систем управління безпекою по підгалузям | 15.12.05 | Укравтотранс, Головавто- трансінспек- ція Укрморріч- флот, Держфлот- інспекція Державіа- служба | УБГ | |
| 2. | Здійснити аналіз роботи щодо забезпечення безпеки руху, польотів, судноплавства за підсумками роботи у I півріччі 2005 року та розглянути стан справ на засіданнях Комісій (Рад) з питань безпеки транспорту. Притягнути в установленому порядку до відповідальності керівників та інших посадових осіб, які не вживають заходів щодо зміцнення трудової та транспортної дисципліни, не забезпечують виконання вимог нормативних актів з питань безпеки руху, польотів, судноплавства та допустили зростання аварійності | 27.07.05 | Укрзалізниця Укрморріч- флоту, Держфлот- інспекція Державіа- служба Головавто- трансінспек- ція Укравтодор | УБГ | |
| 3. | Розробити та затвердити за погодженням з Управлінням безпеки у галузі показники ефективності роботи інспекторського (ревізорського) складу | 01.10.05 | Укрзалізниця Державіа- служба Головавто- трансінспек- ція Держфлот- інспекція | УБГ | |
| 4. | Розробити проект Загальнодержавної концепції підвищення безпеки на дорогах та заходи, направлені на скорочення смертності в дорожньо-транспортних пригодах на 50% до 2012 року (згідно з відповідною резолюцією, прийнятою в рамках Європейської Конференції Міністрів Транспорту) | 01.09.05 | Укравтотранс, Головавто- трансінспек- ція Укрзалізниця Укравтодор Державто- транс НДІпроект ДНПЗ ДЗЕЗ | УБГ | |
| 5. | Внести зміни та доповнення до ліцензійних умов з надання послуг з перевезення пасажирів та вантажів | 01.12.05 | Укрморрічфлот Державіа- служба Головавто- трансінспек- ція УБГ | ДРКСТЗ | |
| 6. | Підготувати пропозиції щодо змін та доповнень до законодавчих та нормативно-правових актів щодо посилення відповідальності учасників дорожнього руху за порушення вимог безпеки перевезень | 15.10.05 | Укравтотранс, Головавто- трансінспек- ція УБГ | ДНПЗ | |
| 7. | При формуванні приоритетного фінансування державних цільових програм включити заходи програм з питань безпеки | 15.08.05 | Укравтотранс Укрзалізниця Укрморрічфлот | ДРКСТЗ | |
| 8. | Переглянути склад комісій (Рад) з питань безпеки та Положень про них, активізувати їх роботу | 01.08.05 | Укрзалізниця Укрморрічфлот Державіа- служба Головавто- трансінспек- ція Держфлот- інспекція Укравтодор | УБГ | |
| 9. | Розробити систему профвідбору операторів транспортних засобів | 01.07.06 | Укравтотранс Укрзалізниця | УБГ | |
| 10. | Підготувати пропозиції щодо внесення змін та доповнень до Законів України: - "Про перевезення небезпечних вантажів" - "Про дорожній рух" | 01.12.05 01.08.05 | Укравтотранс Укратвортанс, Головавто- трансінспек- ція Державто- трансНДІ- проект Укрзалізниця Укравтодор | УБГ УБГ | |
| 11. | Розробити додаткові заходи щодо забезпечення безпеки руху на залізничних переїздах | 01.09.05 | Укрзалізниця Головавто- транс- інспекція Укравтодор | УБГ | |
| 12. | Створити підгалузеві ВЕБ-сайти з питань безпеки | 01.01.05 | Головавто- трансінспек- ція Укрзалізниця Укрморрічфлот Державіа- служба | СІТ | |
| Заходи у сфері автомобільного транспорту | |||||
| 13. | Здійснити супровід ратифікації ВРУ Закону про приєднання України до Європейської Угоди стосовно роботи екіпажів транспортних засобів, що виконують міжнародні автомобільні перевезення від 1 липня 1970 року України | 01.08.05 | Укравтотранс УБГ ДЗЕЗ | ДНПЗ | |
| 14. | Здійснити погодження та супровід прийняття Указу Президента України "Про приєднання України до Угоди про прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про визнання таких оглядів" | 10.10.05 | Укравтотранс ДЗЕЗ Головавто- трансінспек- ція УБГ | ДНПЗ | |
| 15. | Внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 139 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування" щодо умов допуску автобусів і перевізників до конкурсу з метою підвищення безпеки перевезень та інвестування в розвиток автомобільного транспорту | 01.12.05 | Укрвтотранс Головавто- трансінспек- ція Державто- трансНДІ- проект | ДНПЗ УБГ | |
| 16. | Підготувати проект нормативного акту щодо внесення змін до Порядку проведення періодичних технічних оглядів транспортних засобів | 20.10.05 | Укравтотранс Головавто- трансінспек- ція УБГ | УБГ | |
| 17. | Забезпечити постійний супровід затвердження Правил сертифікації послуг з пасажирських перевезень автомобільним транспортом загального користування | до затверд- ження | Державто- трансНДІ- проект | Укр- авто- транс | |
| 18. | Провести День безпеки на автомобільному транспорті | 20.08.05 | Головавто- трансінспек- ція Укравтотранс | УБГ | |
| 19. | Розробити заходи щодо проведення всеукраїнського рейду "Увага! Діти - на дорозі!" | 20.07.05 | Головавто- трансінспек- ція | УБГ | |
| 20. | Розробити Інструкцію щодо порядку стажування, інструктажу і допуску водіїв до роботи по найму | 15.11.05 | Державто- транс- НДІпроект | Укр- авто- транс | |
| 21. | Внести зміни у "Порядок здійснення контролю на автомобільному транспорті" | 20.12.05 | Головавто- трансінспек- ція | УБГ | |
| 22. | Розробити "Порядок підготовки, перепідготовки, атестації та підвищення кваліфікації водіїв автомобілів". | 10.12.05 | Укравтотранс | УБГ | |
| 23. | Розробити "Порядок контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом на маршрути" | 20.12.05 | Державто- транс- НДІпроект | Укр- авто- транс | |
| Заходи у сфері залізничного транспорту | |||||
| 24. | Розробити Програму поетапного обладнання залізничних переїздів, через які здійснюється рух маршрутних автобусів, пристроями сигналізації | 15.12.05 | Укрзалізниця Укратотранс | УБГ | |
| 25. | Обладнати 30 залізничних переїздів на дорогах загального користування, що охороняються, шлагбаумами для перекриття доріг на всю ширину проїзної частини | 31.12.05 | залізниці | Укр- заліз- ниця | |
| 26. | Вкласти настил з збірного залізобетону на 5-ти залізничних переїздах на кожній залізниці | 31.12.05 | залізниці | Укр- заліз- ниця | |
| 27. | Здійснити капітальний ремонт та модернізацію 25 залізничних переїздів | 31.12.05 | залізниці | Укр- заліз- ниця | |
| 28. | Здійснити ремонт з заміною настилів на 135 залізничних переїздах | 31.12.05 | залізниці | Укр- заліз- ниця | |
| 29. | Організувати виконання необхідних колійних робіт щодо закріплення ланкової колії на дерев'яних шпалах, де частково або повністю відсутні протиугони | 31.12.05 | залізниці | Укр- заліз- ниця | |
| 30. | Упровадити згідно затверджених планів 90 комплектів засобів автоматичного контролю технічного стану рухомого складу під час руху поїзда | 31.12.05 | Укрзалізниця | УБГ | |
| 31. | Забезпечити згідно затверджених планів обладнання залізничних переїздів, що обслуговуються черговим працівником, пристроями радіозв'язку | 31.12.05 | Укрзалізниця | УБГ | |
| 32. | Провести конкурс на кращий стан залізничних переїздів з безпеки руху | 31.12.05 | Укрзалізниця | УБГ | |
| 33. | Розробити інструкцію для чергового (з особового складу Держспецтрансслужби) по залізничному переїзду | 22.07.05 | Укрзалізниця Держспец- трансслужба | УБГ | |
| 34. | Забезпечити навчання з черговими (з особового складу Держспецтрансслужби) по залізничному переїзду у спеціальних навчальних закладах Укрзалізниці | постійно | Держспец- трансслужба Укрзалізниця | УБГ | |
| Заходи у сфері морського і річкового транспорту | |||||
| 35. | Надати пропозиції щодо удосконалення структури державного управління у сфері морського і річкового транспорту | 01.08.05 | Укрморрічфлот | ДНПЗ | |
| 36. | Завершити розробку та забезпечити погодження та затвердження у встановленому порядку Правил розслідування аварійних морських подій | 01.11.05 | Укрморрічфлот | УБГ | |
| 37. | Підготувати та подати на затвердження проект нової структури Держфлотінспекції, передбачивши збільшення частки інспекторського складу, а також утворення в її складі Державної інспекції малих суден | 01.09.05 | Держфлот- інспеція | Укр- морріч- флот | |
| 38. | Підготувати проект змін до Кодексу торговельного мореплавства України щодо визначення у ньому статусу і основних завдань наглядового органу з безпеки судноплавства | 01.09.05 | Держфлот- інспеція | Укр- морріч- флот | |
| 39. | Провести навчання інспекторського складу Держфлотінспекції щодо підвищення кваліфікації ефективності наглядової діяльності та застосування адміністративної практики | 15.12.05 | Держфлот- інспеція | Укр- морріч- флот | |
| 40. | Завершити узгодження і подання до КМУ проекту постанови "Про невідкладні заходи щодо охорони життя та здоров'я людей на водних об'єктах" | 01.09.05 | Держфлот- інспеція Укрморрічфлот | ДНПЗ | |
| 41. | Завершити розробку та забезпечити погодження та затвердження у встановленому порядку Положення про визначення мінімального складу екіпажу, при якому допускається вихід судна в море. | 20.12.05 | Укрморрічфлот Держфлот- інспеція | УБГ | |
| 42. | Підготувати проект наказу Мінтрансзв'язку України щодо комплексу організаційних, нормативно-правових, матеріально-технічних заходів, спрямованих на підвищення рівня безпеки на українських морських суднах, виведення України з "чорного списку" Паризького меморандуму щодо контролю державою порту | 01.09.05 | Держфлот- інспеція | Укр- морріч- флот УБГ | |
| 43 | Підготувати пропозиції щодо змін та доповнень до законодавчих та нормативно-правових актів щодо посилення відповідальності учасників дорожнього руху за порушення вимог безпеки судноплавства | 15.10.05 | Держфлот- інспеція | ДНПЗ | |
| Заходи у галузі дорожнього господарства | |||||
| 44. | Здійснити заміну 110 км тросового та 48 км залізобетонного загородження на автомобільних дорогах державного значення | 25.12.05 | керівники регіональних Служб автомобільних доріг | Укр- автодор | |
| 45. | Забезпечити розробку проектів Схем організації дорожнього руху на мережі автомобільних доріг державного значення та забезпечити їх впровадження на 2850 км | 25.12.05 | керівники регіональних Служб автомобільних доріг | Укр- автодор | |
| 46. | Провести повний комплекс робіт щодо вдосконалення дорожніх умов на дорогах загального користування в місцях (ділянках) концентрації ДТП з метою усунення причин їх виникнення (120 місць) | 25.12.05 | керівники регіональних Служб автомобільних доріг | Укр- автодор | |
| 47 | Розробити та затвердити Положення про службове розслідування дорожньо-транспортних пригод | 01.11.05 | Управління автомобільних доріг | Укр- автодор | |
| Заходи у сфері авіаційного транспорту | |||||
| 48. | Внести зміни та доповнення до "Правил розслідування аварійних подій з цивільними повітряними суднами в України", затверджених наказом МТУ від 12.12.01 N 870 | 20.12.05 | Департамент інспектування безпеки польотів | Держ- авіа- служба | |
| 49. | Внести зміни та доповнення "Правил сертифікації експлуатантів", затверджених наказом МТУ від 29.05.98 N 204 | 20.12.05 | Департамент підтримки льотної придатності екземплярів повітряних суден | Держ- авіа- служба | |
| 50. | Підготувати наказ Державіаслужби "Про персональну відповідальність командирів повітряного судна за дотриманням дисципліни членів екіпажу та заходи щодо запобігання вживання алкогольних напоїв при виконанні робіт із ЗАНГ" | 20.09.05 | Департамент сертифікації льотного складу та навчальних закладів з його підготовки | Держ- авіа- служба | |
| 51. | Розробити та затвердити в установленому порядку нову редакцію "Правил нормування робочого часу та часу відпочинку членів екіпажів повітряних суден цивільної авіації України" | 15.11.05 | Департамент сертифікації льотного складу та навчальних закладів з його підготовки | Держ- авіа- служба | |
| 52. | Розробити та затвердити в установленому порядку нову редакцію "Положення про метрологічну службу цивільної авіації України" | 25.07.05 | Департамент підтримки льотної придатності екземплярів повітряних суден | Держ- авіа- служба | |
| 53. | Розробити та затвердити в установленому порядку "Положення про головний орган сертифікації системи якості Державіаслужби" | 20.07.05 | Департамент підтримки льотної придатності екземплярів повітряних суден | Держ- авіа- служба | |
| 54. | Підготувати та провести "День безпеки польотів" за участю перших керівників авіакомпаній та авіапідприємств | 20.07.05 | Департамент інспектування безпеки польотів | Держ- авіа- служба | |
| 55. | Підготувати наказ "Про здійснення постійного нагляду та контролю за введенням в експлуатацію іноземної авіаційної техніки ("Аербас - 320 в а/к "Донбас - Аеро") | 20.07.05 | Департамент інспектування безпеки польотів | Держ- авіа- служба | |
| 56. | Розробити та затвердити в установленому порядку "Положення про систему підтримання льотної придатності повітряних суден" | 25.07.05 | Департамент підтримки льотної придатності екземплярів повітряних суден | Держ- авіа- служба | |
| 57. | Проаналізувати діяльність експертних центрів за період 2000-2004 р.р. та прийняти рішення щодо доцільності подальшого їх залучення до системи сертифікації | 15.07.05 | Департамент підтримки льотної придатності екземплярів повітряних суден | Держ- авіа- служба | |
УБГ- Управління безпеки у галузі
ДЗЕЗ - Департамент зовнішньо-економічних зв'язків
ДНПЗ - Департамент нормативно-правового забезпечення
ДРКСТЗ - Департамент розвитку та координації систем транспорту та зв'язку
ДЕАСП - Департамент економічного аналізу та стратегічного планування
СІТ - Сектор інформаційних технологій