Про затвердження Розяснень щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Розяснень щодо застосування класифікації кредитування бюджету

У випадку, коли за дорученням розпорядника бюджетних коштів функції замовника по будівництву, капітальному ремонту, реконструкції та реставрації будов і об'єктів за рахунок бюджетних коштів виконують госпрозрахункові установи та організації (одержувачі бюджетних коштів) та після закінчення будівництва і здачі будов та об'єктів в експлуатацію зазначені будови, об'єкти обліковуються як основні засоби у складі необоротних активів бюджетних установ, то ці видатки на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію та реставрацію мають бути заплановані за кодами 2120 - 2140.

Якщо при здійсненні капітального будівництва за рахунок бюджетних коштів необоротні активи збільшуються у обліку госпрозрахункових установ, то зазначені видатки на будівництво, капітальний ремонт, реконструкцію та реставрацію мають бути заплановані за кодом 2410 "Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)".

4.1. Код 2110 "Придбання обладнання і предметів довгострокового користування"

а) придбання виробничого обладнання і предметів довгострокового користування для підприємств (установ) і для реалізації багатоцільових проектів (програм), створення комплексних систем;

б) придбання транспортних засобів, автомобілів, приладів, машин, механізмів, верстатів, виробничого обладнання, видатки по монтажу та пусконаладці обладнання на місцях їх безпосередньої експлуатації, якщо це обумовлено угодою на придбання зазначеного обладнання;

в) придбання бурового устаткування, геодезичних інструментів, науково-дослідних приладів;

г) придбання спеціальних креслярських столів;

д) придбання килимів, штор, сервізів тощо (якщо вартість без ПДВ перевищує 1000 грн.);

е) придбання обладнання та інвентарю довгострокового користування для санаторіїв, лікувальних закладів, придбання іншого виробничого обладнання довгострокового користування;

є) придбання невиробничого обладнання і предметів довгострокового користування для підприємств (установ) і для реалізації багатоцільових проектів (програм);

ж) придбання меблів службового призначення, меблів для дитячих та навчальних закладів, меблів для медичних та лікувально-профілактичних закладів, а також спеціальних меблів для закладів культури;

з) придбання кондиціонерів;

и) придбання оргтехніки, комп'ютерної техніки (у т.ч. придбання-програмного забезпечення, яке передбачене разом з придбанням комп'ютерної техніки);

і) придбання активного мережевого та телекомунікаційного обладнання;

ї) придбання спортивного обладнання;

й) придбання протипожежного приладдя;

к) придбання обладнання для їдалень, буфетів;

л) витрати на поповнення музейних фондів, книг для бібліотечних фондів, придбання та випуск підручників для бібліотечних фондів навчальних закладів, придбання статутів, порадників, військово-навчальної та спеціальної літератури для навчальних потреб військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу;

м) придбання сценічно-постановочних засобів (декорації, меблі й реквізит, бутафорія, театральні й національні костюми, головні убори, білизна, взуття, перуки) вартістю за одиницю понад 10 гривень;

н) придбання невмонтованого обладнання, яке включене у вартість зведеного кошторису на капітальне будівництво та реконструкцію будов і об'єктів;

о) придбання (незалежно від вартості) сільськогосподарських машин та знарядь до них;

п) придбання усіх видів засобів пересування, призначених для переміщення людей і вантажів;

р) придбання племінної худоби, службових собак та інших тварин;

с) придбання багаторічних насаджень, а саме: плодово-ягідних дерев, кущів та озеленювальних і декоративних насаджень для облаштування територій установ, дворів будинків, вулиць, площ, садів, які передбачають виникнення необоротних активів;

т) придбання зброї для установ і організацій, які відповідно до законодавства мають право на їх придбання, але не мають призначень по коду 1150.

4.2. Код 2120 "Капітальне будівництво (придбання)"

До цього коду відносяться:

4.2.1. Код 2121 "Будівництво (придбання) житла"

а) видатки по капітальному будівництву нових житлових будівель та приміщень;

б) придбання житлових приміщень, об'єктів (у тому числі на вторинному ринку), житлових приміщень для військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, гуртожитків, казарм, об'єктів державного житлового фонду;

в) пайова участь у будівництві житла (у т.ч. шляхом участі у Фонді фінансування будівництва);

г) оплата винагороди управителю Фонду фінансування будівництва, що передбачено Законом України "Про фінансово-кредитні механізми і управління майном при будівництві житла та управлінні нерухомістю".

4.2.3. Код 2123 "Інше будівництво (придбання)"

а) видатки по капітальному будівництву інших об'єктів, що не включені в позицію 2121);

б) придбання об'єктів виробничого і невиробничого призначення.

За кодами 2121, 2123 здійснюються також:

1) придбання будівельних матеріалів за рахунок коштів, що передбачаються на капітальне будівництво і використовуються у процесу будівельних робіт;

2) придбання обладнання, що підлягає встановленню, а саме - готові до встановлення будівельні конструкції і деталі: металеві, залізобетонні і дерев'яні конструкції, збірні елементи, обладнання для опалювальної, вентиляційної, санітарно-технічної системи, обладнання та меблі, що потребують монтажу і передбачаються до встановлення (тобто те, що існує тільки вмонтованим, вбудованим, а також комплекти запасних частин такого обладнання), машини та механізми, обладнання та прилади, необхідні для ведення будівельних робіт, якщо це обумовлено кошторисом на будівництво (крім окремих видів устаткування і машин, що є рухомими транспортними одиницями, не зв'язаними з технологією виробництва);

3) виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво будівель, споруд і об'єктів та виконання супровідних робіт, які відповідно до державних будівельних норм складовою частиною загальної вартості зазначених робіт;

4) видатки по найму транспорту для виконання робіт по капітальному будівництву.

4.3. Код 2130 "Капітальний ремонт"

Видатки здійснюються на підставі договорів та складених кошторисів на капітальний ремонт. Відповідальність за розмежування видатків, пов'язаних з ремонтом, на поточні та капітальні покладається виключно на розпорядника та одержувача бюджетних коштів.

4.3.1. Код 2131 "Капітальний ремонт житлового фонду"

Видатки на капітальний ремонт житлових будівель та приміщень (у тому числі гуртожитків та казарм).

4.3.2. Код 2133 "Капітальний ремонт інших об'єктів"

а) капітальний ремонт інших об'єктів, що не включені в позицію 2131 (у тому числі доріг, об'єктів по благоустрою міст, сіл, селищ);

б) капітальний ремонт автомобілів та обладнання, а також оплату запчастин до них, якщо вони включені до кошторису на проведення капітального ремонту, який є невід'ємною частиною угоди, укладеної з надавачем послуг.

За КЕКВ 2131, 2133 здійснюється капітальний ремонт окремих вузлів та систем, які є складовою частиною об'єктів, а саме: водопостачання, газопостачання, каналізації, кондиціювання, пожежної охорони, сміттєпроводів, пасажирських та вантажних ліфтів тощо.

4.4. Код 2140 "Реконструкція та реставрація"

До цього коду відносяться:

4.4.1. Код 2141 "Реконструкція житлового фонду"

а) видатки на реконструкцію житлових будівель та приміщень (у тому числі гуртожитків та казарм);

б) видатки на розширення житлових будівель та приміщень (у тому числі гуртожитків та казарм).

4.4.2. Код 2143 "Реконструкція інших об'єктів"

а) видатки на реконструкцію інших об'єктів (у тому числі з елементами реставрації), що не включені в позицію 2141;

б) видатки на технічне переоснащення діючих підприємств (за винятком придбання обладнання і предметів довгострокового користування);

в) видатки на розширення діючих підприємств.

4.4.3. Код 2144 "Реставрація пам'яток культури, історії, архітектури"

а) видатки на реставрацію будинків, споруд, пам'ятних місць і предметів, пов'язаних з найважливішими історичними подіями в житті народу, розвитком науки, техніки, культури, життям і діяльністю видатних діячів;

б) видатки на реставрацію унікальних ансамблів і комплексів, окремих об'єктів архітектури, а також пов'язаних з ними творів монументальної скульптури і живопису, декоративно-ужиткового і садово-паркового мистецтва;

в) видатки на реставрацію визначних творів монументального, образотворчого і декоративно-ужиткового мистецтва, а також старовинних рукописів тощо.

За кодами 2131, 2133, 2141, 2143, 2144 здійснюються також:

1) видатки на придбання будівельних матеріалів за рахунок коштів, що передбачаються на капітальний ремонт, реконструкцію та реставрацію і використовуються в процесі ремонтних робіт;

2) видатки на придбання обладнання, що підлягає встановленню, а саме - готові до встановлення будівельні конструкції і деталі: металеві, залізобетонні і дерев'яні конструкції, збірні елементи, обладнання для опалювальної, вентиляційної, санітарно-технічної системи, обладнання та меблі, що потребують монтажу і передбачаються до встановлення (тобто те, що існує тільки вмонтованим, вбудованим);

3) виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію, реставрацію та капітальний ремонт будівель, споруд і об'єктів та виконання супровідних робіт, які відповідно до державних будівельних норм є складовою частиною загальної вартості зазначених робіт;

4) видатки по найму транспорту для виконання робіт по капітальному ремонту та реставрації.

5. Код 2200 "Створення державних запасів і резервів"

Видатки на закупівлю товарів для створення стратегічних та надзвичайних запасів, запасів зерна та інших товарів, що мають особливо важливе значення для країни, зокрема державні фонди дорогоцінних металів та каміння, а також державний матеріальний резерв. Не включаються звичайні запаси або оборотні матеріальні кошти, а також резервні фонди.

6. Код 2300 "Придбання землі і нематеріальних активів"

6.1. Придбання землі, лісів, внутрішніх вод, родовищ корисних копалин, але не будівельних об'єктів і споруд, розміщених на них. Коли вартість земельної ділянки неможливо відділити від вартості споруди, сплачена сума повинна відображатись повністю на придбання того компоненту, який є переважаючим. Оплата права на використання надр.

6.2. Придбання нематеріальних активів, тобто активів, що не мають фізичної та/або матеріальної форми, та використовуються установою в процесі її господарської діяльності більше року:

а) право на користування природними ресурсами (право користування надрами, іншими ресурсами природного середовища, геологічною та іншою інформацією про природне середовище тощо);

б) право на знаки для товарів і послуг (товарні знаки, торгові марки, фірмові назви тощо);

в) право на об'єкти промислової власності (право на винаходи, корисні моделі, промислові зразки, сорти рослин, породи тварин, ноу-хау, захист від недобросовісної конкуренції тощо);

г) авторські та суміжні права (літературні та музичні твори, відеофільми програми для ЕОМ, бази даних тощо);

д) придбання програмного забезпечення для комп'ютерної та обчислювальної техніки (програмних продуктів, інформаційних систем та комплексів, баз даних, WEB-сторінок/сайтів/порталів тощо) з передачею виключних прав на володіння, користування і розпорядження замовнику;

е) інші нематеріальні активи (право на провадження діяльності, використання економічних та інших привілеїв тощо).

6.3. Оплата робіт по створенню програмного забезпечення (програмних продуктів, інформаційних систем та комплексів, баз даних, WEB-сторінок/сайтів/порталів) за умови передачі майнових прав власності замовнику.

6.4. Оплата роялті, тобто періодичні відрахування, які за ліцензійною угодою сплачує ліцензіат за право користування предметом ліцензійної угоди - винаходом, патентом, виданням книги, прокатом кінофільму, постановкою п'єси, виконанням авторської музики тощо.

7. Код 2400 "Капітальні трансферти"

7.1. Код 2410 "Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)"

а) капітальні трансферти одержувачам (тобто всі капітальні видатки одержувачів);

б) внески у статутні фонди суб'єктів підприємницької діяльності відповідно до законодавства з метою інвестування в необоротні активи;

в) капітальні видатки вищих навчальних закладів та наукових установ відповідно до діючої нормативної бази.

7.2. Код 2420 "Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів"

7.3. Код 2430 "Капітальні трансферти населенню"

7.4. Код 2440 "Капітальні трансферти за кордон"

Невідплатні, безповоротні платежі органів державного управління, призначені для здійснення капітальних витрат, що передаються іншим країнам, міжнародним організаціям, наднаціональним органам, некомерційним установам та іншим економічним одиницям, що не є резидентами.

7.5. Код 2450 "Капітальні трансферти до бюджету розвитку"

Кошти, які перераховуються із загального фонду до спеціального фонду в межах одного бюджету за відповідним рішенням (згідно зі статтею 71 Бюджетного кодексу України).

8. Код 3000 "Нерозподілені видатки"

Видатки з резервних фондів державного і місцевих бюджетів та фондів непередбачених видатків Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних та місцевих адміністрацій, виконкомів місцевих рад.

До цієї категорії відносяться платежі бюджетів усіх рівнів, у результаті яких у них з'являються фінансові вимоги до інших економічних одиниць, які передбачають обов'язкове повернення коштів, у тому числі резервного фонду державного та місцевих бюджетів, асигнування за якими відкриті на умовах повернення.

Метою таких платежів є проведення економічної політики, а не управління ліквідністю або отримання прибутків.

За своєю суттю кредитування бюджету не відноситься до видатків бюджету. У результаті надання кредитів за рахунок бюджетних коштів у позичальників з'являються зобов'язання перед бюджетом, і ці кошти обов'язково мають бути повернуті до бюджету, що є ресурсами бюджету, які можуть бути спрямовані як на подальше надання кредитів, так і на здійснення видатків.

Виходячи з цього, сюди відноситься надання кредитів та їх повернення з відповідною деталізацією. При цьому за кодами, які передбачають надання кредитів, можуть бути здійснені видатки лише в частині безпосереднього надання кредитів їх отримувачам. У свою чергу, отримувачі кредитів здійснюють відповідні видатки за рахунок отриманих кредитних ресурсів.

Передбачає кредитування органів управління інших рівнів, державних підприємств, фінансових установ. Окремо виділено надання кредитів та повернення кредитів.

2.1. Код 4110 "Надання внутрішніх кредитів":

2.1.1. Код 4111 "Надання кредитів органам державного управління інших рівнів";

2.1.2. Код 4112 "Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям";

2.1.3. Код 4113 "Надання інших внутрішніх кредитів" (у тому числі надання кредитів для населення).

2.2. Код 4120 "Повернення внутрішніх кредитів":

2.2.1. Код 4121 "Повернення кредитів органами державного управління інших рівнів";

2.2.2. Код 4122 "Повернення кредитів підприємствами, установами, організаціями";

2.2.3. Код 4123 "Повернення інших внутрішніх кредитів".

Включає в себе кредитування і платежі в рахунок його погашення, які надаються зарубіжним країнам, міжнародним організаціям, підприємствам, приватним особам та іншим економічним одиницям за наступною деталізацією:

3.1. Код 4210 "Надання зовнішніх кредитів" - надання кредитів, які надаються зарубіжним країнам, міжнародним організаціям, підприємствам, приватним особам та іншим економічним одиницям;

3.2. Код 4220 "Повернення зовнішніх кредитів" - платежі в рахунок погашення кредитів, які надаються зарубіжним країнам, міжнародним організаціям, підприємствам, приватним особам та іншим економічним одиницям.