МІНІСТЕРСТВО ЕНЕРГЕТИКИ ТА ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ УКРАЇНИ
Н А К А З
| 18.03.2020 № 174 |
Про затвердження Положення про Управління інноваційного розвитку та науково-технічної політики
Відповідно до статей 8, 15 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади в Україні", Положення про Міністерство енергетики та захисту довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 32 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18.09.2019 № 847),
н а к а з у ю:
1. Затвердити Положення про Управління інноваційного розвитку та науково-технічної політики, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
| В. о. Міністра | Віталій ШУБІН |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства енергетики
та захисту довкілля України
18.03.2020 № 174
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління інноваційного розвитку та науково-технічної політики
1. Загальні положення
1.1. Управління інноваційного розвитку та науково-технічної політики (далі - Управління) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства енергетики та захисту довкілля України (далі - Міністерство, Мінекоенерго).
1.2. У своїй діяльності Управління керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України і указами Президента України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, Положенням про Міністерство енергетики та захисту довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 № 32 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 № 847), цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
1.3. Управління за напрямами діяльності підпорядковується заступнику Міністра згідно із затвердженим розподілом посадових повноважень.
1.4. Покладання на Управління обов'язків, що не належать або виходять за межі його компетенції, не допускається.
1.5. Управління організовує свою діяльність для вирішення покладених на нього завдань у взаємодії з іншими структурними підрозділами Міністерства, центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується через Міністра енергетики та захисту довкілля України, державними підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери управління Мінекоенерго, господарськими товариствами, щодо яких Мінекоенерго здійснює повноваження з управління корпоративними правами держави та господарськими структурами, контроль за діяльністю яких здійснює Мінекоенерго, господарськими товариствами, щодо яких Міністерство здійснює управління корпоративними правами держави (далі - підприємства, що належать до сфери управління Мінекоенерго), відповідними структурними підрозділами Апарату Верховної Ради України, Офісу Президента України, Секретаріату Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади.
2. Завдання Управління
Основними завданнями Управління є:
2.1. координація роботи структурних підрозділів Міністерства щодо сприяння інноваційному розвитку енергетики та захисту довкілля шляхом підвищення ефективності реалізації інноваційної політики, зокрема, і через впровадження передових інноваційних технологій;
2.2. координація роботи структурних підрозділів Міністерства з реалізації державної науково-технічної і ресурсоефективної політик, а також використання науково-технічних досягнень у енергетиці та захисту довкілля;
2.3. участь у реалізації державної політики з питань будівництва та містобудування у енергетиці та захисту довкілля, у тому числі на підприємствах, що належать до сфери управління Міністерства;
2.4. участь у формуванні пропозицій до проектів та внесення змін і доповнень до актів законодавства, зокрема, і щодо визначення пріоритетів інноваційних напрямів розвитку енергетики та захисту довкілля, будівництва та містобудування, стандартизації та метрології, науково-технічної політики (далі - з питань, що відносяться до компетенції Управління) тощо;
2.5. участь в опрацюванні проектів стратегічних, інвестиційних та фінансових планів розвитку підприємств, що належать до сфери управління Мінекоенерго з питань, що відносяться до компетенції Управління;
2.6. здійснення заходів щодо створення необхідних умов для реалізації проектів капітального будівництва, реконструкції та технічного переоснащення об'єктів (будов) виробничого призначення підприємств, що належать до сфери управління Мінекоенерго (за виключенням вугільно-промислового та торфодобувного комплексів), а також здійснення моніторингу та супроводження їх реалізації;
2.7. здійснення заходів щодо створення необхідних умов для реалізації державної науково-технічної політики та використання науково-технічних досягнень у енергетиці та захисті довкілля;
2.8. координація робіт структурних підрозділів Міністерства з питань метрології, сертифікації, стандартизації, акредитації на підприємствах, що належать до сфери управління Міністерства.
3. Основні функції Управління
Управління в межах компетенції відповідно до покладених на нього завдань виконує функції щодо:
3.1. координації роботи структурних підрозділів Міністерства стосовно розробки науково-обґрунтованих пропозицій і заходів з питань інноваційного розвитку енергетики та захисту довкілля;
3.2. участі у розробці та наданні у межах компетенції пропозицій до проектів державних та галузевих програм, планів та стратегій розвитку з питань, що відносяться до компетенції Управління тощо;
3.3. участі у забезпеченні реалізації державної політики та інвестиційних проектів у сфері інноваційного розвитку енергетики, захисту довкілля, а також впровадженні заходів з підвищення енергетичної ефективності, систем енергетичного менеджменту, проведення енергетичних аудитів підприємств, що належать до сфери управління Мінекоенерго;
3.4. здійснення координації робіт із затвердження проектів будівництва підприємств, що належать до сфери управління Мінекоенерго (за виключенням вугільно-промислового та торфодобувного комплексів) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 "Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України";
3.5. організації розроблення оптимальних шляхів заходів з екологізації, декарбонізації, підвищення ефективності та технологічного розвитку енергетики та захисту довкілля на основі сучасних інновацій та наукових підходів;
3.6. участі у здійсненні фінансово-економічних розрахунків ресурсів, необхідних для реалізації державної політики з питань, що відносяться до компетенції Управління, щодо визначення джерел покриття можливих втрат доходів та/або додаткових видатків державного бюджету;
3.7. здійснення підготовки пропозицій з визначення основних напрямів інноваційного розвитку у сфері енергетики та захисту довкілля з урахуванням стимулювання використання місцевої складової;
3.8. організації роботи структурних підрозділів Мінекоенерго стосовно використання коштів, закріплених за Управлінням бюджетних програм, головним розпорядником яких є Міністерство;
3.9. координації роботи структурних підрозділів Міністерства з питань стандартизації та метрології, акредитації, розроблення нормативно-технічної документації підприємств, що належать до сфери управління Мінекоенерго;
3.10. координації договірної роботи зі створення науково-технічної продукції за бюджетні кошти у сфері енергетики та захисту довкілля, головним розпорядником яких є Міністерство;
3.11. організації та здійснення моніторингу реалізації програм з питань, що відносяться до компетенції Управління;
3.12. організаційно-методичного забезпечення роботи Науково-технічної ради Мінекоенерго та координації роботи її секцій;
3.13. здійснення координації взаємодії з науковими та науково-дослідними установами, що належать до сфери управління Міністерства;
3.14. надання пропозицій з погодження призначення/звільнення керівників підпорядкованих наукових установ, організацій тощо;
3.15. участь у підготовці пропозицій щодо формування щорічного державного замовлення на інноваційну та науково-технічну продукцію;
3.16. здійснення співпраці з науково-дослідними установами щодо їх участі в підготовці науково-технічних та аналітично-прогнозних розробок;
3.17. надання науково-аналітичної підтримки з питань удосконалення нормативно-правових актів, методичних рекомендацій, статистичних форм з питань, що відносяться до компетенції Управління;
3.18. організація проведення аналізу, наукової експертизи та оцінки наслідків реалізації прийнятих або пропонованих рішень у енергетичній, екологічній, кліматичній та поєднаних сферах;
3.19. забезпечення організації виконання та підготовки інформації стосовно стану виконання законів України, актів Верховної Ради України, указів, Президента України, Кабінету Міністрів України з питань, що відносяться до компетенції Управління;
3.20. здійснення підготовки пропозицій щодо пріоритетів діяльності та планів роботи Міністерства;
3.21. розгляду запитів та звернень народних депутатів України, підприємств, організацій, громадян з питань, що відносяться до компетенції Управління, підготовки до них необхідних інформаційно-аналітичних, довідкових та інших матеріалів тощо;
3.22. здійснення координації та моніторингу діяльності підприємств, що належать до сфери управління Міністерства з питань капітального будівництва, реконструкції, технічного переоснащення виробничих об'єктів (будов) та обладнання;
3.23. участі в узагальненні щомісячних оперативних даних, здійснення аналізу використання інвестицій у капітальному будівництві об'єктів енергетики та захисту довкілля;
3.24. участі у погодженні інвестиційних програм підприємств паливно-енергетичного комплексу, а також змін до них;
3.25. забезпечення та координації участі Мінекоенерго в роботі міжвідомчих комісій, комітетів, рад, робочих груп, інших спільних органів, включаючи підготовку пропозицій та координацію виконання рішень і рекомендацій цих органів, відповідно до завдань, покладених на Управління;
3.26. залучення до розроблення та виконання Антикорупційної програми Міністерства;
3.27. координації роботи структурних підрозділів Міністерства стосовно реалізації державної політики у сфері енергетики та захисту довкілля з питань метрології, сертифікації, стандартизації, а також щодо ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження;
3.28. виконання інших функцій визначених керівництвом Мінекоенерго відповідно до затвердженого розподілу посадових повноважень.
4. Права Управління
Управління в межах компетенції відповідно до покладених на нього завдань має право:
4.1. одержувати в установленому порядку від посадових осіб структурних підрозділів Міністерства та підприємств, що належать до сфери управління Мінекоенерго, документи, інформацію, необхідну для виконання покладених на Управління функцій;
4.2. брати участь у нарадах та інших заходах, які проводяться в Міністерстві, на підприємствах що належать до сфери управління Мінекоенерго, скликати наради, необхідні для виконання покладених на Управління функцій;
4.3. отримувати в установленому порядку звіти щодо техніко-економічних та фінансових показників функціонування підприємств, що належать до сфери управління Мінекоенерго;
4.4. готувати пропозиції керівництву Міністерства щодо залучення фахівців центральних органів виконавчої влади, а також структурних підрозділів Міністерства (за погодженням з їх керівниками), до розгляду питань, які відносяться до компетенції Управління;
4.5. розробляти проекти нормативно-правових актів, меморандумів, спільних заяв, договорів, контрактів та угод тощо з питань, які відносяться до компетенції Управління;
4.6. вносити на розгляд керівництва Міністерства пропозиції з питань, що відносяться до компетенції Управління;
4.7. брати участь у заходах щодо забезпечення охорони інформації з обмеженим доступом з питань, що відносяться до компетенції Управління;
4.8. забезпечувати виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності з питань, що відносяться до компетенції Управління;
4.9. ініціювати залучення на договірних засадах сторонніх організацій та окремих експертів, у тому числі іноземних, для вирішення особливо важливих питань діяльності Мінекоенерго;
4.10. організовувати та проводити наради, семінари, конференції та інші заходи в межах завдань покладених на Управління;
4.11. вносити на розгляд керівництву Мінекоенерго пропозиції щодо вирішення проблемних питань, що стосуються завдань, покладених на Управління;
4.12. за дорученням керівництва Мінекоенерго:
4.12.1. представляти Мінекоенерго, відповідно до покладених на Управління завдань, в іноземних і міжнародних організаціях, установах тощо;
4.12.2. безпосередньо здійснювати взаємодію з іншими органами виконавчої влади, установами та організаціями тощо, у тому числі іноземними;
4.12.3. брати участь у роботі комісій, комітетів, конференцій, конгресів, симпозіумів і нарад тощо, у тому числі за кордоном;
4.12.4. представляти Мінекоенерго з питань, вирішення яких відносяться до компетенції Управління під час проведення міжнародних заходів в Україні та за кордоном.
5. Керівництво Управлінням та організація роботи Управління
5.1. Управління очолює начальник, який здійснює загальне керівництво Управлінням.
5.2. Начальник Управління призначається та звільняється з посади керівником державної служби Міністерства з дотриманням вимог Закону України "Про державну службу" та в установленому законодавством порядку.
5.3. На посаду начальника Управління призначається особа з вищою освітою, яка вільно володіє державною мовою та якій присвоєно ступінь вищої освіти не нижче магістра. Досвіт роботи на посадах державної служби категорії "Б" та "В" або досвіду роботи на керівних посадах підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше п'яти років.
5.4. Структура та чисельність Управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Міністерства.
5.5. До складу Управління входять такі структурні підрозділи:
відділ інноваційного розвитку у сфері енергетики та захисту довкілля;
відділ науково-технічного регулювання капітального будівництва, стандартизації та метрології;
відділ галузевої науки.
5.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів у складі Управління визначаються у положеннях про відділи.
5.7. Начальник Управління має одного заступника:
заступника начальника управління-начальника відділу інноваційного розвитку у сфері енергетики та захисту довкілля.
5.8. Начальник Управління визначає відповідальність заступника начальника управління-начальника відділу інноваційного розвитку у сфері енергетики та захисту довкілля, начальників відділів у складі Управління, формує положення про відділи, посадові інструкції працівників Управління.
5.9. У разі відсутності начальника Управління його обов'язки виконує заступник начальника управління-начальник відділу інноваційного розвитку у сфері енергетики та захисту довкілля. У разі відсутності начальника
Управління та заступника начальника управління-начальника відділу інноваційного розвитку у сфері енергетики та захисту довкілля обов'язки начальника Управління виконує начальник відділу науково-технічного регулювання капітального будівництва, стандартизації та метрології.
5.10. Начальник Управління:
- здійснює керівництво діяльністю Управління, розподіляє відповідно до виробничої необхідності та з урахуванням забезпечення взаємозаміни обов'язки і функції між відділами та окремими працівниками, здійснює всі права та обов'язки, передбачені цим Положенням, і несе відповідальність за результати діяльності Управління;
- забезпечує в межах компетенції реалізацію вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", здійснює в межах компетенції необхідні заходи щодо збереження службової таємниці в Управлінні;
- готує і подає керівництву Міністерства подання про присвоєння рангів державних службовців;
- розробляє і здійснює заходи щодо організації та підвищення ефективності роботи Управління;
- за дорученням керівництва представляє Міністерство в інших органах державної влади, на підприємствах, організаціях і установах з питань, що відносяться до повноважень Управління;
- подає пропозиції до плану роботи Мінекоенерго, доручень керівництва Міністерства, контролює хід їх виконання;
- організовує належне ведення діловодства, забезпечує збереження документації та майна;
- здійснює організаційно-практичні заходи щодо зміцнення трудової дисципліни, охорони праці, збереження державної власності;
- вносить на розгляд керівництву Мінекоенерго пропозиції щодо заохочення та преміювання працівників Управління;
- підписує листи, які надсилаються підприємствам, що належать до сфери управління Міністерства з питань, які відносяться до компетенції Управління;
- бере участь у засіданнях колегії, інших дорадчих і колегіальних органах, нарадах, які проводяться в Міністерстві;
- забезпечує дотримання працівниками Управління вимог законів України "Про державну службу", "Про запобігання корупції";
- забезпечує додержання працівниками Управління правил внутрішнього службового розпорядку, а також вживає передбачені Законом України "Про запобігання корупції" заходи для запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності підлеглих осіб;
- забезпечує оцінку корупційних ризиків у діяльності Управління, виявляє причини, що їх породжують та умови, що їм сприяють;
- невідкладно інформує Міністра та Сектор з питань запобігання корупції про випадки виявлення корупційних порушень чи правопорушень, пов'язаних з корупцією вчинених працівниками Управління.
6. Взаємовідносини з іншими структурними підрозділами
6.1. Управління у своїй роботі взаємодіє з органами державної влади, керівництвом та структурними підрозділами апарату Міністерства, підприємствами, що належать до сфери управління Мінекоенерго на засадах ділового співробітництва, спрямованого на успішне вирішення завдань, які поставлено перед Управлінням і Міністерством.
7. Відповідальність
7.1. Начальник Управління несе відповідальність за своєчасне та якісне виконання завдань та функцій, що відносяться до компетенції Управління.
7.2. Начальник Управління несе персональну відповідальність перед керівництвом Міністерства за дотримання трудової дисципліни працівниками Управління, виконання ними своїх посадових обов'язків, правил внутрішнього службового розпорядку, охорони праці та пожежної безпеки відповідно до законів України "Про державну службу", "Про запобігання корупції".
7.3. За невиконання або неналежне виконання функціональних обов'язків, передбачених законами України "Про державну службу", "Про запобігання корупції", Правилами етичної поведінки державних службовців, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 65, цим Положенням, положеннями про відповідні відділи та посадовими інструкціями, посадові особи та працівники Управління несуть відповідальність у встановленому законодавством порядку.
| Заступник начальника управління-начальник відділу інноваційного розвитку у сфері енергетики та захисту довкілля Управління інноваційного розвитку та науково-технічної політики | Володимир НОВИК |
(Текст взято з сайту Мінекоенерго України https://menr.gov.ua/)
