• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про затвердження Регламенту Центральної виборчої комісії

Центральна виборча комісія | Регламент, Постанова від 26.04.2005 № 72 | Документ не діє
ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
від 26 квітня 2005 року № 72
( Постанова втратила чинність на підставі Постанови Центральної виборчої комісії № 38 від 30.06.2023 )
Про затвердження Регламенту Центральної виборчої комісії
( Із змінами, внесеними Постановами Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009, № 260 від 11.04.2014, № 350 від 29.07.2016, № 1937 від 25.10.2019, № 82 від 07.04.2020, № 559 від 10.12.2020 № 65 від 31.03.2022 )
Відповідно до статті 32 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" Центральна виборча комісія постановляє:
1. Затвердити Регламент Центральної виборчої комісії (додається).
2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Центральної виборчої комісії від 13 серпня 1998 року № 352 "Про Регламент Центральної виборчої комісії" та від 27 серпня 1999 року № 198 "Про внесення змін і доповнень до Регламенту Центральної виборчої комісії".

Голова
Центральної виборчої комісії


Я. ДАВИДОВИЧ
Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 26 квітня 2005 року № 72
РЕГЛАМЕНТ
ЦЕНТРАЛЬНОЇ ВИБОРЧОЇ КОМІСІЇ
Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. Регламент Центральної виборчої комісії визначає порядок організації роботи Центральної виборчої комісії.
2. Центральна виборча комісія (далі - Комісія) є постійно діючим колегіальним державним органом, який діє на підставі Конституції України, Закону України "Про Центральну виборчу комісію", інших законів України і наділений повноваженнями щодо організації підготовки і проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, всеукраїнського і місцевих референдумів в порядку та в межах, встановлених законами України.
3. Рішення Комісії, прийняте в межах її повноважень, є обов’язковим для виконання всіма суб’єктами відповідного виборчого процесу чи процесу референдуму, в тому числі відповідними виборчими комісіями і комісіями з референдумів нижчого рівня, а також органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, об’єднаннями громадян, підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності та громадянами України.
4. Діяльність Комісії здійснюється відкрито і публічно.
Розділ II. ПОРЯДОК ОБРАННЯ ГОЛОВИ КОМІСІЇ, ЗАСТУПНИКІВ ГОЛОВИ КОМІСІЇ, СЕКРЕТАРЯ КОМІСІЇ
1. Голова Комісії, заступники Голови Комісії, секретар Комісії обираються Комісією на її засіданні таємним голосуванням із числа членів Комісії, які мають вищу юридичну освіту.
2. Засідання Комісії з виборів Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії вважається повноважним, якщо на ньому присутні не менш як дві третини її персонального складу.
3. Засідання Комісії скликає і веде до обрання Голови Комісії найстарший за віком член Комісії. Якщо до списку кандидатур на посаду Голови Комісії внесено кандидатуру члена Комісії, який є головуючим, то на засіданні головує найстарший за віком член Комісії, не внесений до списку кандидатур.
4. Комісія відкритим голосуванням затверджує форму бюлетеня для таємного голосування та форму протоколу голосування.
5. До списку на посаду Голови Комісії вноситься будь-яке число кандидатур, які мають право балотуватися на посаду Голови Комісії і дали на це згоду.
По кандидатурах на посаду Голови Комісії може проводитися обговорення.
6. Для організації та проведення виборів Комісія відкритим голосуванням обирає лічильну комісію у складі трьох осіб із числа членів Комісії, які не балотуються на посаду Голови Комісії. Головуючий на засіданні Комісії не може обиратися до складу лічильної комісії.
7. Лічильна комісія обирає зі свого складу відкритим голосуванням голову комісії, про що складається протокол.
8. Лічильна комісія визначає порядок голосування та забезпечує виготовлення бюлетенів для таємного голосування. Бюлетені на звороті підписують члени лічильної комісії. Бюлетені без підпису вищезазначених осіб є недійсними.
9. До бюлетеня для таємного голосування вносяться в алфавітному порядку прізвище, ім'я та по батькові кандидатури на посаду Голови Комісії.
Після прізвищ усіх кандидатур у бюлетені зазначається: "Не підтримую жодної кандидатури на посаду Голови Центральної виборчої комісії".
Кількість бюлетенів для таємного голосування не може перевищувати кількості членів Комісії, які беруть участь у засіданні Комісії.
Про одержання бюлетенів члени Комісії розписуються в окремому списку, який складає лічильна комісія.
Голосування здійснюється проставленням у бюлетені для таємного голосування позначки "+" або іншої позначки напроти прізвища кандидатури на посаду Голови Комісії.
У разі якщо член Комісії не підтримує жодної кандидатури, внесеної до бюлетеня, він проставляє позначку напроти слів "Не підтримую жодної кандидатури на посаду Голови Центральної виборчої комісії".
Бюлетені, в яких напроти прізвищ кандидатур на посаду Голови Комісії або слів "Не підтримую жодної кандидатури на посаду Голови Центральної виборчої комісії" проставлено більше однієї позначки, вважаються недійсними.
10. Лічильна комісія забезпечує таємність голосування.
11. Після проведення таємного голосування лічильна комісія перевіряє дійсність бюлетенів і встановлює результати виборів, про що складає протокол, який підписують голова і члени лічильної комісії.
12. Обраною на посаду Голови Комісії вважається кандидатура, за яку проголосувало більше половини складу Комісії.
13. У разі якщо жодна з кандидатур на посаду Голови Комісії не одержала необхідної кількості голосів, за рішенням лічильної комісії проводиться повторне голосування по двох кандидатурах, які одержали найбільшу кількість голосів.
14. Якщо дві і більше кандидатур на посаду Голови Комісії одержали найбільшу однакову кількість голосів, повторне голосування проводиться по цих кандидатурах.
У разі якщо одна із кандидатур одержала більшу кількість голосів, але не одержала необхідної кількості, а інші дві і більше кандидатур одержали однакову кількість голосів, по всіх цих кандидатурах проводиться повторне голосування.
15. Якщо при повторному голосуванні Голову Комісії не обрано, проводяться вибори з повторним висуванням кандидатур. Повторне голосування проводиться таємно за правилами, передбаченими частинами дев’ятою - дванадцятою цієї статті.
1. Вибори заступників Голови Комісії і секретаря Комісії проводяться після обрання Голови Комісії.
2. Заступники Голови Комісії та секретар Комісії обираються відповідно до статті 9 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" в порядку, встановленому статтею 2 цього Регламенту.
3. Кандидатури на посаду заступників Голови Комісії і секретаря Комісії пропонує Голова Комісії.
Розділ III. ПОВНОВАЖЕННЯ ГОЛОВИ КОМІСІЇ, ЗАСТУПНИКІВ ГОЛОВИ КОМІСІЇ, СЕКРЕТАРЯ КОМІСІЇ ТА ЧЛЕНІВ КОМІСІЇ
1. Голова Комісії набуває своїх повноважень після затвердження Комісією протоколу лічильної комісії про результати виборів Голови Комісії.
2. Голова Комісії:
1) здійснює загальне керівництво діяльністю Комісії та керівництво її Секретаріатом, Службою розпорядника Державного реєстру виборців (далі - Служба розпорядника Реєстру) організовує їх роботу;
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
2) скликає та веде засідання Комісії, пропонує порядок денний засідання Комісії;
3) скликає наради;
4) інформує від імені Комісії Верховну Раду України, Президента України про результати виборів Президента України, народних депутатів України, всеукраїнського референдуму;
5) підписує постанови Комісії та протоколи її засідань;
6) забезпечує розгляд звернень, що надходять до Комісії, проводить особистий прийом громадян України, суб'єктів виборчого процесу і процесу референдуму;
7) представляє Комісію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, виборчими комісіями, комісіями з референдумів, підприємствами, установами та організаціями, іноземними державами, виборцями;
8) вносить на затвердження Комісії положення про Секретаріат Комісії, положення про Службу розпорядника Реєстру, їх структуру, штат та положення про патронатну службу зміни до цих положень;
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
9) призначає на посади керівника Секретаріату Комісії, керівника Служби розпорядника Реєстру та їх заступників на підставі пропозицій Комісії з питань вищого корпусу державної служби згідно із законодавством про державну службу, а також вирішує інші питання відповідно до Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та інших законів України;
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 1937 від 25.10.2019 )
10) подає на затвердження Комісії фінансовий звіт про витрати коштів Державного бюджету України, виділених на підготовку та проведення відповідних виборів і референдумів, який після затвердження Комісією надсилає до Рахункової палати України у строк, визначений чинним законодавством України;
11) вносить на розгляд Комісії пропозиції щодо нагородження почесними відзнаками Комісії;
12) у межах своїх повноважень видає розпорядження, дає доручення з питань організації діяльності Комісії та її Секретаріату, Служби розпорядника Реєстру.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
13) є розпорядником коштів Державного бюджету України, що виділяються на утримання Комісії та її Секретаріату, Служби розпорядника Реєстру.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
14) здійснює передбачені Законом України "Про Центральну виборчу комісію" повноваження члена Комісії;
15) здійснює інші повноваження відповідно до Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та інших законів України.
1. Заступник Голови Комісії набуває своїх повноважень після затвердження Комісією відповідного протоколу лічильної комісії про результати виборів заступника Голови Комісії.
2. Заступник Голови Комісії:
1) виконує окремі обов'язки, що випливають із повноважень Комісії, за розпорядженням, дорученням Голови Комісії;
2) здійснює окремі повноваження Голови Комісії, передбачені Законом України "Про Центральну виборчу комісію", за розпорядженням чи дорученням Голови Комісії в разі його відсутності або неможливості здійснення ним своїх повноважень;
3) проводить особистий прийом громадян України, суб'єктів виборчого і референдумного процесів;
4) здійснює повноваження членів Комісії, передбачені Законом України "Про Центральну виборчу комісію";
5) здійснює інші повноваження відповідно до Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та інших законів України.
1. Секретар Комісії набуває своїх повноважень після затвердження Комісією протоколу лічильної комісії про результати виборів секретаря Комісії.
2. Секретар Комісії:
1) забезпечує підготовку засідань Комісії, питань і матеріалів, що вносяться на її розгляд;
2) забезпечує повідомлення членів Комісії про час скликання та місце проведення засідання та питання, внесені до проекту порядку денного, надання членами Комісії необхідних матеріалів та проектів рішень з питань порядку денного засідання;
3) підписує протоколи засідань Комісії та додатки до рішень Комісії;
4) забезпечує діловодство Комісії, доводить рішення Комісії та розпорядження і доручення Голови Комісії до відома членів Комісії, інших виборчих комісій, комісій з референдумів, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, їх посадових осіб, суб'єктів виборчого процесу та процесу референдуму, а також забезпечує надання відповідної інформації засобам масової інформації;
5) проводить особистий прийом громадян України, суб'єктів виборчого процесу та процесу референдуму;
6) здійснює повноваження члена Комісії, передбачені Законом України "Про Центральну виборчу комісію";
7) здійснює інші повноваження відповідно до Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та інших законів України.
1. Члени Комісії здійснюють повноваження відповідно до затвердженого Комісією розподілу обов'язків між ними, а також виконують окремі доручення Голови Комісії або заступників Голови Комісії у разі виконання ними повноважень Голови Комісії у передбачених Законом України "Про Центральну виборчу комісію".
2. Член Комісії:
1) готує питання на розгляд Комісії, бере участь у розгляді питань порядку денного засідання Комісії, здійснює заходи з організації підготовки питань на розгляд Комісії, контролює та бере участь у підготовці цих питань, доповідає з підготовлених питань;
2) за рішенням Комісії або в окремих випадках за розпорядженням Голови Комісії представляє Комісію у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, виборчими комісіями, комісіями з референдумів, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями;
3) розглядає заяви суб'єктів виборчого процесу та процесу референдуму;
4) проводить особистий прийом громадян, суб'єктів виборчого процесу та процесу референдуму;
5) вносить на розгляд Комісії пропозиції щодо звернень до Конституційного Суду України стосовно офіційного тлумачення Конституції України та законів України з питань виборів і референдумів;
6) вносить пропозиції на розгляд Комісії щодо залучення фахівців та науковців до експертної, аналітичної та іншої роботи, пов’язаної з виконанням повноважень Комісією;
( Пункт 7 частини другої статті 7 виключено згідно з постановою Центральної виборчої комісії № 350 від 29.07.2016 )
8) здійснює інші повноваження відповідно до Закону України "Про Центральну виборчу комісію" та інших законів України.
Член Комісії при здійсненні повноважень має право:
1) вимагати і отримувати від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, керівників та інших посадових і службових осіб підприємств, установ і організацій усіх форм власності, виборчих комісій, комісій з референдумів, політичних партій (виборчих блоків політичних партій) необхідну документацію, статистичні дані, бухгалтерсько-фінансові звіти та інші матеріали, а також усні та письмові пояснення з питань, віднесених до повноважень Комісії;
2) залучати до участі у підготовці окремих питань науковців, фахівців та експертів, а також працівників установ і організацій, державної контрольно-ревізійної служби;
3) вносити пропозиції (вимоги) стосовно організації проведення виборчого процесу чи процесу референдуму, які є обов'язковими до розгляду Комісією;
4) користуватися в установленому порядку банками даних органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
5) використовувати державні, в тому числі урядові, системи (засоби) зв'язку;
6) входити безперешкодно у випадках, передбачених законодавством України, до приміщень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ і організацій, а також бути присутніми на засіданнях виборчих комісій і комісій з референдумів;
7) виступати на засіданнях Комісії, вносити пропозиції з питань, що належать до її повноважень, вимагати проведення з них голосування;
8) бути присутнім на засіданнях Верховної Ради України, її комітетів, тимчасових спеціальних та тимчасових слідчих комісій, а також на засіданнях, що проводяться Кабінетом Міністрів України, у міністерствах та інших органах державної влади та органах місцевого самоврядування, щодо розгляду питань з проведення виборів і референдумів;
9) брати участь у спостереженні за підготовкою та проведенням виборів в інших країнах як міжнародний спостерігач з ініціативи Комісії, Кабінету Міністрів України, а також міжнародних організацій, членами яких є Україна або Комісія;
10) отримувати та ознайомлюватися з будь-якими документами і матеріалами, що надходять до Комісії;
11) ознайомлюватися з будь-якою інформацією, що міститься в автоматизованій інформаційній системі Комісії або виводиться з неї;
12) у разі незгоди з рішенням, прийнятим Комісією, у письмовій формі викласти свою окрему думку, що додається до протоколу засідання Комісії;
13) бути присутнім на всіх заходах, що проводяться Комісією та Секретаріатом Комісії, Службою розпорядника Реєстру;
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
14) користуватися засобами матеріально-технічного та побутового забезпечення.
Розділ IV. СЕКРЕТАРІАТ КОМІСІЇ, СЛУЖБА РОЗПОРЯДНИКА РЕЄСТРУ ТА ПАТРОНАТНА СЛУЖБА КОМІСІЇ
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
1. Забезпечення діяльності Комісії у здійсненні нею повноважень покладається на Секретаріат Комісії. Секретаріат Комісії виконує організаційну, юридичну, експертну, аналітичну, інформаційно-довідкову та матеріально-технічну роботу, спрямовану на забезпечення здійснення Комісією та її членами повноважень, передбачених Законом України "Про Центральну виборчу комісію" та іншими законами України.
Для забезпечення виконання Комісією функцій розпорядника Реєстру утворюється Служба розпорядника Державного реєстру виборців.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
2. Положення про Секретаріат Комісії, положення про Службу розпорядника Реєстру, їх структура, штат та положення про патронатну службу, зміни до них затверджуються Комісією за пропозицією Голови Комісії.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
3. Секретаріат Комісії, Службу розпорядника Реєстру очолюють їх керівники, які в межах своїх повноважень видають накази, дають доручення.
Керівник та інші працівники Секретаріату Комісії, керівник та інші працівники Служби розпорядника Реєстру є державними службовцями (крім працівників патронатної служби та працівників, які виконують функції з обслуговування).
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009, у редакції постанови Центральної виборчої комісії № 350 від 29.07.2016 )
4. Організацію роботи Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, інших членів Комісії забезпечує патронатна служба Комісії. До складу патронатної служби Комісії входять радники, помічники та секретарі Голови Комісії, помічники та секретарі заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, а також помічники інших членів Комісії.
5. Чисельність та штатний розпис патронатної служби Комісії затверджуються постановою Комісії з урахуванням обсягу фінансування Комісії.
6. Керівник Секретаріату Комісії, керівник Служби розпорядника реєстру та їх заступники призначаються на посади та звільняються з посад за розпорядженням Голови Комісії. Інші працівники Секретаріату Комісії, Служби розпорядника Реєстру призначаються на посади та звільняються з посад за наказом відповідно керівника Секретаріату Комісії, керівника Служби розпорядника Реєстру.
Працівники патронатної служби Комісії призначаються на посади та звільняються з посад керівником Секретаріату Комісії за пропозицією відповідного члена Комісії.
( Із змінами, внесеними постановами Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009, у редакції постанови Центральної виборчої комісії № 350 від 29.07.2016, № 1937 від 25.10.2019 )
7. Для оперативного вирішення питань, пов'язаних з виконанням повноважень Комісії, в регіонах України, визначених частиною другою статті 133 Конституції України, Комісія може створювати свої регіональні представництва в межах коштів Державного бюджету України, передбачених на забезпечення діяльності Комісії.
8. Регіональні представництва Комісії є структурними підрозділами Секретаріату Комісії.
Розділ V. ПОРЯДОК ОРГАНІЗАЦІЇ РОБОТИ КОМІСІЇ
1. Комісія приймає рішення з питань, що належать до її повноважень, після їх розгляду на своїх засіданнях.
2. Основною організаційною формою діяльності Комісії є її засідання. На засіданні Комісії може бути розглянуто будь-яке питання, що відповідно до законів України належить до повноважень Комісії.
3. Засідання Комісії проводяться відповідно до плану її роботи та в разі потреби.
4. Засідання Комісії скликаються її Головою, а в разі його відсутності - одним із заступників Голови Комісії. У разі відсутності Голови Комісії або заступників Голови Комісії чи їх відмови скликати засідання Комісії воно може бути скликане не менш як третиною членів Комісії з обов’язковим повідомленням усіх членів Комісії про час і місце засідання.
5. Засідання Комісії веде її Голова або за дорученням Голови Комісії один із його заступників. У разі відсутності Голови Комісії та його заступників або не виконання ними з будь-яких причин своїх функцій Комісія обирає головуючого на засіданні із свого складу більшістю голосів від складу Комісії.
6. Засідання комісії є повноважним за умови присутності не менш як двох третин передбаченого Законом України "Про Центральну виборчу комісію" складу Комісії.
7. Секретар Комісії повідомляє членам Комісії час і місце проведення засідання Комісії із зазначенням питань порядку денного, наданням проектів постанов і необхідних матеріалів з питань, включених до порядку денного, як правило, не пізніше, ніж за день до проведення засідання Комісії.
8. Проект порядку денного засідання Комісії готує секретар Комісії за пропозицією членів Комісії та керівника Секретаріату Комісії, керівника Служби розпорядника Реєстру, погоджує його з Головою Комісії і повідомляє членам Комісії разом із зазначенням часу та місця засідання Комісії.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
9. Порядок денний засідання Комісії пропонує для затвердження Голова Комісії або головуючий на засіданні. Порядок денний засідання Комісії обговорюється та затверджується Комісією на початку її засідання.
10. У разі необхідності внесення змін до порядку денного під час засідання Комісії, член Комісії вносить відповідну пропозицію. Пропозиція про внесення змін до порядку денного Комісії під час її засідання обговорюється та затверджується рішенням Комісії.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
11. На засіданні Комісії повинні бути присутніми керівники Секретаріату та Служби розпорядника Реєстру (їх заступники), керівники структурних підрозділів Секретаріату Комісії, а також за необхідності інші працівники Секретаріату, патронатної служби Комісії, відповідальні за підготовку питань порядку денного засідання.
Під час вирішення питань, пов’язаних із здійсненням Комісією функцій розпорядника Державного реєстру виборців, на засіданні Комісії повинні бути присутніми керівник Служби розпорядника Реєстру (його заступник), керівники структурних підрозділів Служби розпорядника Реєстру, а також за необхідності інші працівники Служби розпорядника Реєстру, відповідальні за підготовку питань порядку денного засідання.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009, у редакції постанови Центральної виборчої комісії № 350 від 29.07.2016 )
12. На засідання Комісії можуть запрошуватися представники органів державної влади, органів місцевого самоврядування, а також представники засобів масової інформації.
13. Про засідання Комісії повідомляються також відповідні особи, які згідно з частинами другою та третьою статті 4 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" мають право бути присутніми без дозволу чи запрошення Комісії на її засіданнях.
Інші особи мають право бути присутніми на засіданні Комісії за запрошенням або з дозволу Комісії, про що Комісією приймається відповідне рішення.
Комісія може прийняти мотивоване рішення про позбавлення запрошених осіб права участі в засіданні Комісії, якщо вони перешкоджають його проведенню. Щодо осіб, зазначених у частині другій статті 4 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", таке рішення приймається двома третинами голосів від складу Комісії.
14. Засідання Комісії проводяться, як правило, за місцем її постійного знаходження. В окремих випадках Комісія може проводити виїзні засідання.
15. Повідомлення про час, дату і питання порядку денного засідання Комісії для осіб, зазначених у частинах другій та третій статті 4 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", як правило, розміщується на офіційному веб-сайті Комісії відділом взаємодії із засобами масової інформації Секретаріату Комісії.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
16. У разі необхідності Комісія може проводити наради, які є однією із організаційних форм її діяльності. Наради проводяться у приміщені Комісії з метою попереднього розгляду та обговорення питань для включення до порядку денного Комісії без ухвалення рішень з таких питань. У нарадах беруть участь не менше двох третин передбаченого Законом України "Про Центральну виборчу комісію" складу Комісії та, у разі потреби, працівники Секретаріату, патронатної служби Комісії, Служби розпорядника Реєстру.
Інші особи можуть бути присутніми на нараді виключно на запрошення або з дозволу Комісії, а також у випадках, визначених законами України.
Особи, яким законами України надано право ставити запитання та вносити пропозиції щодо проектів рішень Комісії, користуються таким правом під час проведення нарад Комісії (до 3 хвилин для кожної особи).
Наради скликаються Головою Комісії, а в разі його відсутності - заступником Голови Комісії, який виконує повноваження Голови Комісії, із зазначенням часу і місця проведення.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
1. Питання для розгляду на засіданні Комісії готують члени Комісії із залученням за розпорядженням, дорученням Голови Комісії, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії працівників відповідних структурних підрозділів Секретаріату та патронатної служби Комісії, Служби розпорядника Реєстру.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
2. Проекти документів для розгляду на засіданні Комісії та її рішення готуються державною мовою.
3. Проекти документів для внесення на розгляд Комісії візують виконавець, керівник структурного підрозділу, відповідального за підготовку питання порядку денного засідання, працівник, який здійснював літературне редагування проекту документа, керівник управління правового забезпечення Секретаріату Комісії, член Комісії, який відповідає за підготовку питання для розгляду на засіданні Комісії або є доповідачем питання порядку денного, керівник Секретаріату Комісії - з питань організації діяльності Секретаріату Комісії.
Проекти документів для внесення на розгляд Комісії щодо ведення або функціонування Державного реєстру виборців візують виконавець, керівник структурного підрозділу, відповідального за підготовку питання порядку денного засідання, працівник, який здійснював літературне редагування проекту документа, керівник управління юридичного супроводження Реєстру Служби розпорядника Реєстру, керівник Служби розпорядника Реєстру та член Комісії, який відповідає за підготовку питання для розгляду на засіданні Комісії або є доповідачем питання порядку денного.
( У редакції постанови Центральної виборчої комісії № 350 від 29.07.2016 )
У разі незгоди з проектом документа відповідна особа візує його із зауваженнями, що додаються до проекту в письмовій формі.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
Відсутність візи працівника Секретаріату Комісії або Служби розпорядника Реєстру на запропонованому членом Комісії проекті рішення не може бути підставою для невключення цього питання до порядку денного засідання Комісії та перешкодою для прийняття рішення з відповідного питання.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
4. Проекти документів, що розглядаються на засіданні Комісії, як правило, не пізніш як за добу передаються членам Комісії для розгляду та підготовки до їх обговорення.
1. Перед засіданням Комісії проводиться реєстрація запрошених та прибулих на засідання згідно зі списками, запропонованими членом Комісії-доповідачем, про присутність яких головуючий оголошує перед відкриттям засідання.
2. Кіно-, відео-, фотознімальна та звукозаписувальна апаратура використовується запрошеними особами під час засідання Комісії лише з дозволу головуючого.
Питання про присутність представників засобів масової інформації, які не мають акредитації при Комісії, та проведення ними кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису в залі засідань Комісії погоджується з членами Комісії.
3. Особи, запрошені на засідання Комісії, беруть участь лише в розгляді питань, з яких вони запрошені. Перед виступом запрошена особа зазначає своє прізвище, ім’я та по батькові, а також місце роботи або свій правовий статус.
Засідання Комісії проводяться відкрито.
1. Особи, які мають право бути присутніми на засіданнях Комісії або запрошені до участі в засіданні Комісії, допускаються до зали засідань до початку засідання Комісії та під час перерви.
2. Представники засобів масової інформації, акредитовані при Комісії, проходять до зали засідань Комісії за акредитаційними посвідченнями, інші -за списком, поданим відділом взаємодії із засобами масової інформації Секретаріату Комісії головуючому на засіданні Комісії.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 350 від 29.07.2016 )
3. Головуючий перед початком засідання, як правило, оголошує перелік засобів масової інформації, представники яких присутні на засіданні Комісії.
1. Головуючий на засіданні Комісії:
- веде засідання Комісії;
- організує обговорення питань порядку денного;
- надає слово для виступу спочатку членам Комісії, а потім запрошеним та іншим особам відповідно до законодавства в порядку черговості заявок;
- ставить на голосування пропозиції членів Комісії в порядку їх надходження;
- організує голосування та здійснює підрахунок голосів, оголошує результати голосування;
- забезпечує рівні можливості членам Комісії для участі в обговоренні питань;
- забезпечує дотримання цього Регламенту членами Комісії, працівниками Секретаріату, патронатної служби Комісії, Служби розпорядника Реєстру, запрошеними та іншими особами;
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
- здійснює інші повноваження.
2. Головуючий має право ставити на голосування свої пропозиції позачергово, вносити в першочерговому порядку пропозиції щодо подальшого ходу засідання Комісії, ставити виступаючим запитання.
3. Головуючий під час виступів членів Комісії не має права коментувати їх виступи. У разі виступу члена Комісії не по суті питання порядку денного, що обговорюється, головуючий має право перервати його із зауваженням щодо необхідності дотримання предмету обговорення.
4. При прийнятті рішення головуючий голосує останнім.
5. Головуючий на засіданні Комісії забезпечує дотримання встановленого порядку розгляду питань, їх повне і всебічне вивчення, фіксацію перебігу засідання.
На засіданні Комісії ніхто не має права на виступ без дозволу головуючого. Головуючий обов’язково надає право на виступ члену Комісії, який наполягає на цьому.
1. Розгляд питання на засіданні Комісії, як правило, включає:
- доповідь члена Комісії, співдоповіді (у разі потреби);
- запитання членів Комісії доповідачу, співдоповідачам, відповіді на них;
- виступи членів Комісії та інших осіб, яким таке право надано законами України, з питання, що розглядається;
- внесення пропозицій членами Комісії, їх обговорення;
- оголошення головуючим на засіданні Комісії про припинення обговорення питання;
- заключне слово доповідача, співдоповідачів (за їх бажанням);
- голосування.
( у редакції, згідно з постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
2. Для доповіді надається до 10 хвилин, співдоповіді та виступів членів Комісії - до 5 хвилин, виступів інших осіб, яким таке право надано законами України (у порядку участі в обговоренні питання) - до 3 хвилин, довідок - до 3 хвилин, заключного слова - до 3 хвилин, якщо інше не встановлено Комісією.
( У редакції, згідно з постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
Головуючий на засіданні Комісії на прохання виступаючого може за згодою більшості присутніх на засіданні членів Комісії продовжити йому час для виступу.
3. Учасники засідання Комісії та присутні в залі засідань не мають права використовувати свої виступи для заяв, спрямованих на ліквідацію незалежності України, зміну конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підрив її безпеки, незаконне захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства, на розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення, а також для політичних заяв, декларацій тощо. За порушення цієї вимоги, а також вимог абзацу першого частини другої цієї статті головуючий має право позбавляти слова таких осіб.
( У редакції, згідно з постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
1. За результатами розгляду на засіданні Комісії питання порядку денного Комісія ухвалює рішення у формі постанови, у порядку, визначеному Законом України "Про Центральну виборчу комісію" та цим Регламентом. З питань поточної внутрішньої діяльності Комісія може ухвалювати протокольне рішення.
2. Кожний член Комісії, який бере участь у засіданні Комісії, має право подати пропозиції до проекту рішення.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
3. Пропозиції членів Комісії до проекту рішення вносяться в усній чи письмовій формі.
У разі надходження пропозицій проект рішення голосується за основу. Голосування щодо кожної пропозиції проводиться окремо. Після проведення голосування за пропозиціями проект рішення голосується в цілому з урахуванням пропозицій, які набрали необхідну кількість голосів.
Член Комісії може на будь-якій стадії обговорення проекту рішення зняти свою пропозицію.
( У редакції, згідно з постановою Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014 )
4. Інші особи, яким відповідними законами України надано право вносити пропозиції щодо проектів рішень Комісії, вносять їх під час нарад Комісії та подають такі пропозиції у письмовій формі не пізніше початку засідання, на якому розглядається відповідне питання, до управління регламентного забезпечення діяльності Комісії Секретаріату Комісії для реєстрації та подальшого надання для ознайомлення членам Комісії. Такі пропозиції оголошуються на засіданні доповідачем з відповідного питання.
( Із змінами, внесеними постановами Центральної виборчої комісії № 260 від 11.04.2014, № 350 від 29.07.2016 )
1. Постанова Комісії повинна містити:
- найменування Комісії;
- найменування рішення Комісії;
- дату та місце ухвалення рішення Комісії, порядковий номер постанови;
- встановлені факти та підстави для ухвалення рішення Комісії, а також акти законодавства України, за наявності - рішення судових органів, якими керувалася Комісія при прийнятті рішення;
- висновок Комісії.
2. На голосування в цілому ставляться проекти рішень, прийняті за основу, з урахуванням пропозицій та зауважень членів Комісії, осіб, які брали участь в обговоренні питання порядку денного засідання з правом дорадчого голосу, що одержали необхідну кількість голосів.
3. Комісія може прийняти рішення за основу та направити його на доопрацювання з внесенням на повторний розгляд.
4. Рішення Комісії приймається на засіданні Комісії відкритим голосуванням більшістю голосів від складу Комісії.
5. Член Комісії, присутній на її засіданні, який не погоджується з прийнятим комісією рішенням, має право викласти окрему думку, яка в письмовій формі додається до протоколу засідання Комісії.
6. У разі виявлення у процесі розгляду питання на засіданні Комісії ознак вчинення злочину чи іншого правопорушення Комісія приймає рішення про звернення до відповідних правоохоронних органів та передає їм відповідні матеріали.
7. Рішення Комісії у формі постанови або протокольного рішення подається секретарем Комісії на підпис головуючому на засіданні, як правило, не пізніше наступного дня, а в окремих випадках, передбачених виборчим законодавством, - негайно.
1. На засіданні Комісії ведуться протокол та стенограма.
2. У протоколі засідання Комісії зазначаються порядок денний, прізвище, ім'я та по батькові головуючого, заступників Голови Комісії, секретаря Комісії, членів Комісії, які були присутні на цьому засіданні, працівників Секретаріату, патронатної служби Комісії, Служби розпорядника Реєстру та запрошених осіб, а також прізвища осіб, які брали участь в обговоренні питання порядку денного, результати розгляду питань.
( Із змінами, внесеними постановою Центральної виборчої комісії № 20 від 08.04.2009 )
3. До протоколу додаються прийняті Комісією рішення, окремі думки членів Комісії, викладені в письмовій формі, та стенограма засідання.
4. Протокол підписується головуючим на засіданні Комісії та секретарем Комісії. При зміні головуючих протягом одного засідання Комісії протокол підписується всіма головуючими на цьому засіданні та секретарем Комісії.
5. У разі відсутності на засіданні Комісії секретаря Комісії на початку засідання з числа членів Комісії відкритим голосуванням за пропозицією Голови Комісії обирається секретар засідання Комісії, який підписує протокол цього засідання Комісії.
1. Оригінали постанов, протокольних рішень Комісії засвідчуються великою гербовою печаткою Комісії із зображенням Державного Герба України, а копії рішень Комісії, які надсилаються згідно з розрахунком розсилки, складеним доповідачем та затвердженим секретарем Комісії, засвідчуються печаткою управління регламентного забезпечення діяльності Комісії Секретаріату Комісії.
( Із змінами, внесеними постановами Центральної виборчої комісії № 350 від 29.07.2016, № 559 від 10.12.2020 )
2. Проект розрахунку розсилки рішення Комісії надається доповідачем, як правило, не пізніше наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення, а в окремих випадках - у день прийняття такого рішення.
1. Засідання Комісії може бути проведено із забезпеченням присутності на ньому члена Комісії за допомогою технічних засобів відповідно до цього Регламенту з особливостями, встановленими цією статтею.
На засіданні Комісії, яке проводиться із забезпеченням присутності на ньому члена Комісії за допомогою технічних засобів, розглядаються питання порядку денного, крім питань, що потребують таємного голосування або містять інформацію з обмеженим доступом.
2. За погодженням із Головою Комісії та за наявності технічної можливості член Комісії може брати участь у засіданнях Комісії за допомогою технічних засобів у разі неможливості фізичної присутності на засіданні з об’єктивних причин.
У разі введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного чи надзвичайного стану, встановлення у визначеному законом порядку режиму надзвичайної ситуації чи карантину або настання інших обставин, що об’єктивно унеможливлюють проведення засідання Комісії у звичайному порядку, ставлять під загрозу життя та здоров’я членів Комісії, працівників Секретаріату Комісії та Служби розпорядника Державного реєстру виборців, засідання Комісії можуть проводитися з використанням технічних засобів у режимі відеоконференції з можливою одночасною трансляцією на офіційному вебсайті Комісії.
У разі неможливості забезпечення одночасної трансляції такого засідання з технічних причин на офіційному вебсайті Комісії розміщується відеозапис зазначеного засідання.
( Абзац третій частини другої статті 20-1 в редакції Постанови Центральної виборчої комісії № 65 від 31.03.2022 )
3. Секретар Комісії забезпечує повідомлення членів Комісії, які залучаються до участі в засіданні Комісії за допомогою технічних засобів, про час проведення засідання, порядок віддаленого приєднання до участі в такому засіданні, питання, внесені до проєкту порядку денного, а також забезпечує надання їм проєктів постанов і необхідних матеріалів з питань, включених до порядку денного, електронною поштою або іншими технічними засобами зв’язку.
4. Обов’язки щодо здійснення необхідних заходів, пов’язаних із технічним забезпеченням участі в засіданні члена Комісії за допомогою технічних засобів, покладаються на відповідального працівника структурного підрозділу, до предмета відання якого належать питання інформатизації (далі - відповідальний працівник).
Відповідальний працівник здійснює активацію технічних засобів до початку засідання Комісії, перевірку їх функціонування та тестування.
5. Члену Комісії, який бере участь у засіданні Комісії за допомогою технічних засобів, перед початком засідання відповідальним працівником надсилається засобами технічного зв’язку індивідуальний згенерований код авторизації, що одночасно повідомляється секретарю Комісії, а також інформація про альтернативні засоби зв’язку для повідомлення про виникнення технічних перешкод.
На початку засідання проводиться візуальна ідентифікація членів Комісії, які беруть участь у засіданні за допомогою технічних засобів. За неможливості візуально ідентифікувати члена Комісії, який бере участь у засіданні Комісії за допомогою технічних засобів, та/або за іншої потреби проводиться ідентифікація члена Комісії з використанням індивідуального згенерованого коду авторизації. У такому разі член Комісії для належної ідентифікації його на пропозицію головуючого повинен озвучити свої прізвище, ім’я, по батькові та надісланий йому індивідуальний згенерований код авторизації.
( Абзац другий частини п'ятої статті 20-1 в редакції Постанови Центральної виборчої комісії № 65 від 31.03.2022 )
Секретар Комісії контролює відповідність коду авторизації, названого членом Комісії, коду авторизації, що був згенерований відповідальним працівником.
( Абзац четвертий частини п'ятої статті 20-1 виключено на підставі Постанови Центральної виборчої комісії № 65 від 31.03.2022 )
Після проведення ідентифікації членів Комісії, які беруть участь у її засіданні за допомогою технічних засобів (проведення ідентифікації усіх членів Комісії в разі проведення засідання Комісії за допомогою технічних засобів), головуючий на засіданні Комісії оголошує кількість членів Комісії, присутніх на засіданні, та в разі, якщо таке засідання є повноважним (в разі присутності на засіданні не менше одинадцяти членів Комісії), оголошує його відкритим.
6. У разі озвучення неправильного коду секретар Комісії невідкладно повідомляє про це головуючого на засіданні Комісії. У такому разі, а також у разі неможливості забезпечити візуальну ідентифікацію члена Комісії член Комісії не бере участі в засіданні Комісії (вважається відсутнім на засіданні Комісії).
7. Усім присутнім на засіданні Комісії членам Комісії, в тому числі тим, що беруть участь у засіданні за допомогою технічних засобів, повинна бути забезпечена можливість аудіовізуального сприйняття ходу засідання Комісії, доповідати питання порядку денного, ставити запитання доповідачу й отримувати відповіді, реалізовувати інші надані їм права та виконувати обов’язки, передбачені Законом України "Про Центральну виборчу комісію" та цим Регламентом.
Голосування члена Комісії, який бере участь у засіданні Комісії за допомогою технічних засобів, здійснюється особисто шляхом висловлення своєї позиції "за", "проти" чи "утримався" з кожного питання, що ставиться на голосування.