Про затвердження Змін до Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України фінансової та бюджетної звітності про виконання місцевих бюджетів

З метою приведення Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України фінансової та бюджетної звітності про виконання місцевих бюджетів, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 08 лютого 2012 року № 49, у відповідність до бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 (з урахуванням змін), та Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2000 року № 119 (з урахуванням змін),

1. Затвердити Зміни до Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України фінансової та бюджетної звітності про виконання місцевих бюджетів, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 08 лютого 2012 року № 49 (далі - Інструкція), що додаються.

2. Органам Державної казначейської служби України складати і подавати місячну, квартальну та річну звітність про виконання державного та місцевих бюджетів з урахуванням внесених змін.

3. Керівникам самостійних структурних підрозділів апарату Державної казначейської служби України в межах повноважень здійснити заходи щодо забезпечення виконання вимог цього наказу.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Голови Державної казначейської служби України відповідно до розподілу обов'язків та начальників головних управлінь Державної казначейської служби України.

1. До Інструкції про складання органами Державної казначейської служби України фінансової та бюджетної звітності про виконання місцевих бюджетів, затвердженої наказом Державної казначейської служби України від 08 лютого 2012 року № 49 (далі - Інструкція), внести такі зміни:

1) по тексту Інструкції слова "Видатки спеціального фонду місцевого бюджету, проведені з рахунків, відкритих в банках" та "Видатки спеціального фонду державного бюджету, проведені з рахунків, відкритих в банках" замінити на "Видатки спеціального фонду місцевого бюджету, проведені з рахунків, відкритих в банках в національній валюті";

2) у абзаці другому пункту 3.3 після слів "При складанні" доповнити словом "місячної,";

3) перший абзац пункту 3.4 викласти у такій редакції:

"3.4. Місячна та квартальна звітність подається до органів Казначейства вищого рівня засобами електронного зв'язку разом із супровідним листом, в якому зазначаються перелік форм фінансової та бюджетної звітності, що подаються, та їх обсяг (кількість аркушів за кожною формою), а також перелік форм, які не подаються у зв'язку з відсутністю показників.";

4) у підпункті 4.4.10:

абзац п'ятий викласти у такій редакції:

"Дані, наведені у графі 6 по рядках 205100 "На початок періоду" та 205200 "На кінець періоду", повинні відповідати залишку на відповідних аналітичних рахунках, відкритих за рахунками балансового 3624 "Рахунки розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету, 3626 "Депозитні рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету" Плану рахунків. На початок звітного року на балансових рахунках 3626 "Депозитні рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету" залишків коштів не повинно бути.";

у абзаці сьомому цифри "3533" замінити на "3534", слова та цифри "3623 "Рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету" замінити на "3624 "Рахунки розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету";

5) у підпункті 4.5.26:

абзац шостий викласти у такій редакції:

"Дані, наведені в рядках 205100 "На початок періоду" та 205200 "На кінець періоду", повинні відповідати залишку коштів на відповідних аналітичних рахунках, відкритих за рахунками балансового 3624 "Рахунки розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету", 3626 "Депозитні рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету" Плану рахунків. На початок звітного року та на кінець звітного року на балансових рахунках 3626 "Депозитні рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету" залишків коштів не повинно бути.";

у абзаці восьмому номер рахунку "3533" замінити на "3534", слова та цифри "3623 "Рахунки розпорядників коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету" замінити на "3624 "Рахунки розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету, відкриті в установах банків в національній валюті, за коштами спеціального фонду місцевого бюджету";

6) пункт 5.1 викласти у такій редакції:

"5.1. Органи Казначейства щомісячно, щоквартально та на кінець звітного року готують і подають до органу Казначейства вищого рівня Інформацію щодо уточнення окремих показників звітних даних (далі - Інформація). Цифрові показники в Інформації наводяться у гривнях з копійками.

5.1.1. В щомісячній Інформації:

пояснення надаються до розділу IV "Фінансування" Звіту про виконання місцевих бюджетів ( форма № 2ммб); надається розшифровка операцій за кодами бюджетної класифікації:

205300 "Фінансування за рахунок залишків коштів на рахунках бюджетних установ: інші розрахунки";

208300 "Фінансування за рахунок зміни залишків коштів бюджетів: інші розрахунки";

401100 "Внутрішні запозичення";

401200 "Зовнішні запозичення";

402100 "Внутрішні зобов'язання";

402200 "Зовнішні зобов'язання".

Розшифровка здійснених протягом звітного періоду операцій за кодами бюджетної класифікації 401100 "Внутрішні запозичення", 401200 "Зовнішні запозичення", 402100 "Внутрішні зобов'язання", 402200 "Зовнішні зобов'язання" надається із зазначенням дати та номеру угоди між банком та відповідною місцевою радою.

У разі наявності розбіжностей між даними Сальдового балансу рахунків та відповідними даними форм звітності зазначається причина невідповідності виникнення.

5.1.2. В щоквартальній та щорічній Інформації:

пояснення надаються до форм звіту, що містять показники, які потребують уточнення, в тому числі при консолідації звітності тобто, якщо є: розбіжності між даними Звіту про фінансовий стан (баланс) та сальдового балансу, невідповідність показників зведеного звіту в частині доходів та показників оперативної звітності, невідповідність планових показників за міжбюджетними трансфертами і показників, визначених Законом про Державний бюджет України на відповідний рік, невідповідність кошторисних призначень по видатках загального фонду та спеціального фонду, що проводяться за рахунок доходів спеціального фонду бюджету і направляються на спеціальні видатки та показників розпису, тощо.

Показники Звіту про фінансовий стан (баланс) органами Казначейства пояснюються за операціями, які вплинули на активи і зобов'язання місцевих бюджетів протягом звітного періоду, але не відображені у формах бюджетної звітності.

Пояснюються розбіжності між даними, які обліковуються на рахунках, відкритих за балансовими рахунками груп 152 "Кредити, надані з місцевого бюджету" та 153 "Кредити, що надавались під гарантійні зобов'язання" та 155 "Кредити, що надавались під місцеві гарантії та/або за рахунок коштів, залучених місцевими бюджетами" Плану рахунків, та даними, відображеними у Звіті про фінансовий стан (баланс) ( форма № 1мб), даними розділу II "Інформація про заборгованість за окремими програмами" Звіту про бюджетну заборгованість ( форма № 7мб) в частині заборгованості та даними розділу III "Кредитування" Звіту про виконання місцевих бюджетів ( форма № 2кмб(мб)).

Надається пояснення щодо наявності залишків на кінець звітного періоду (року) активів місцевих бюджетів на рахунках, відкритих за балансовими рахунками групи 165 "Активи місцевого бюджету за взаємними розрахунками" Плану рахунків та причини їх утворення.

Надається розшифровка залишків на кінець звітного періоду (року), які обліковуються на рахунках, відкритих за балансовими рахунками групи 166 "Інші активи місцевого бюджету" Плану рахунків.

Пояснюються розбіжності між даними залишків на кінець звітного періоду (року) і залишків на початок звітного року по рахунках, відкритих за балансовими рахунками груп 223 "Внутрішнє фінансування місцевого бюджету" та 224 "Зовнішнє фінансування місцевого бюджету" Плану рахунків, та даними, відображеними у розділі IV "Фінансування" Звіту про виконання місцевих бюджетів ( форма № 2кмб(мб)).

Надається пояснення щодо проведених операцій, які вплинули на результат виконання місцевого бюджету, відображених на рахунках, відкритих за балансовими рахунками групи 512 "Результат виконання місцевого бюджету" до річного заключення рахунків.

До розділу IV "Фінансування" Звіту про виконання місцевих бюджетів ( форма № 2кмб(мб)) надається розшифровка операцій за кодами бюджетної класифікації:

205300 "Фінансування за рахунок залишків коштів на рахунках бюджетних установ: інші розрахунки";

208300 "Фінансування за рахунок зміни залишків коштів бюджетів: інші розрахунки";

401100 "Внутрішні запозичення";

401200 "Зовнішні запозичення";

402100 "Внутрішні зобов'язання";

402200 "Зовнішні зобов'язання".

Розшифровка здійснених протягом року операцій за кодами бюджетної класифікації 401100 "Внутрішні запозичення", 401200 "Зовнішні запозичення", 402100 "Внутрішні зобов'язання", 402200 "Зовнішні зобов'язання" надається із зазначенням дати та номеру угоди між банком та відповідною місцевою радою.

У поясненнях до Звіту про бюджетну заборгованість органи Казначейства зазначають:

причини наявності незареєстрованих фінансових зобов'язань;

причини невідповідності між даними на кінець попереднього та на початок звітного років;

причини наявності простроченої кредиторської заборгованості, в тому числі за захищеними статтями;

причини наявності кредиторської заборгованості на кінець звітного року за КЕКВ 2610 "Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)" та 3210 "Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)";

суми фінансових зобов'язань, взятих розпорядниками коштів місцевих бюджетів без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) на відповідний рік, які не відображаються у Звіті про бюджетну заборгованість.".

2. У Порядку заповнення та звірки показників форми № 1мб "Звіт про фінансовий стан (баланс)" (додаток 1 до Інструкції):

номер рахунку "3533" замінити на "3534";

номер рахунку "3623" замінити на "3624";

рядок 400 графи "Порівняльні показники" доповнити рахунком "3626".

3. У підрозділі 1.1 "Доходи загального фонду місцевих бюджетів" розділу I "Доходи" Звіту про виконання місцевих бюджетів (форма № 2кмб(мб) (додаток 3 до Інструкції) коди 19010000 "Екологічний податок", 19010100 "Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення", 19010200 "Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти", 19010300 "Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини" виключити.

4. У підрозділі 1.2 "Доходи спеціального фонду місцевих бюджетів" розділу I "Доходи" Звіту про виконання місцевих бюджетів (форма № 2кмб(мб) (додаток 3 до Інструкції) після коду 19010100 "Надходження від викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення" доповнити кодами 19010200 "Надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти" та 19010300 "Надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах, крім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини".

5. У зведеній формі та розділі I "Доходи" Звіту про виконання місцевих бюджетів (форма № 2ммб) (додаток 2 до Інструкції), у зведеній формі та підрозділі 1.2 "Доходи спеціального фонду місцевих бюджетів" розділу I "Доходи" Звіту про виконання місцевих бюджетів (форма № 2кмб(мб) (додаток 3 до Інструкції) та у Звіті про надання та використання місцевими бюджетами дотацій та субвенцій, отриманих з державного бюджету (додаток 5 до Інструкції) код 41034400 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах" виключити.

6. У підрозділах 2.2.К "Видатки спеціального фонду місцевих бюджетів за коштами на рахунках в органах Державної казначейської служби України" та 2.2.Б "Видатки спеціального фонду місцевих бюджетів за коштами на рахунках в банках" підрозділу 2.2 "Видатки спеціального фонду місцевих бюджетів" розділу II "Видатки" Звіту про виконання місцевих бюджетів (форма № 2кмб(мб) (додаток 3 до Інструкції) після коду 250324 "Субвенція іншим бюджетам на виконання інвестиційних проектів" доповнити кодом 250346 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам для реалізації проектів в рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України".

7. У зведеній формі, розділі II "Видатки" та підрозділах 2.К "Видатки за коштами на рахунках в органах Державної казначейської служби України", 2.Б "Видатки за коштами на рахунках в банках" розділу II "Видатки" Звіту про виконання місцевих бюджетів (форма № 2ммб) (додаток 2 до Інструкції), у зведеній формі, підрозділах 2.2 "Видатки спеціального фонду місцевих бюджетів", 2.2.К "Видатки спеціального фонду місцевих бюджетів за коштами на рахунках в органах Державної казначейської служби України", 2.2.Б "Видатки спеціального фонду місцевих бюджетів за коштами на рахунках в банках" та частинах 2.2.3 "Видатки спеціального фонду бюджету, проведені за рахунок доходів спеціального фонду бюджету, що направляються на спеціальні видатки", 2.2.3.К "Видатки спеціального фонду бюджету, проведені за рахунок доходів спеціального фонду бюджету, що направляються на спеціальні видатки, за коштами на рахунках в органах Державної казначейської служби України", 2.2.3.Б "Видатки спеціального фонду бюджету, проведені за рахунок доходів спеціального фонду бюджету, що направляються на спеціальні видатки, за коштами на рахунках в банках" підрозділу 2.2 "Видатки спеціального фонду місцевих бюджетів" розділу II "Видатки" Звіту про виконання місцевих бюджетів (форма № 2кмб(мб) (додаток 3 до Інструкції) код 250354 "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на будівництво, реконструкцію, ремонт та утримання вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах" виключити.

8. Форму № 7мб "Звіт про бюджетну заборгованість" (додаток 4 до Інструкції) привести у відповідність до цих змін.