Вопросы Республиканского комитета по торговле и защите прав потребителей Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Вопросы Республиканского комитета

по торговле и защите прав потребителей

Автономной Республики Крым

Во исполнение Постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 4 августа 1998 года N 209 ( rb0209001-98 )"О мерах по выполнению Постановления Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 29 июля 1998 года N 123-II"

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Республиканском комитете по торговлеи защите прав потребителей Автономной Республики Крым(Приложение 1), структуру (Приложение 2) и штатное расписание(Приложение 3).

5. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Автономной Республики Крым от14 августа 1996 г. N 277 ( rb0277001-96 ) "О сокращениичисленности работников Министерства торговли, внешнеэкономическихсвязей и защиты прав потребителей";

Постановление Правительства Автономной Республики Крым от10 сентября 1996 г. N 303 ( rb0303001-96 ) "О внесении изменений вПоложение о Министерстве торговли, внешнеэкономических связей изащиты прав потребителей";

Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от13 февраля 1998 г. N 48 ( rb0048001-98 ) "Вопросы Министерстваторговли, внешнеэкономических связей и защиты прав потребителейАвтономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

г. Симферополь,

25 августа 1998 г.

N 260/1

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 25.08.1998 г. N 260/1

ПОЛОЖЕНИЕ

о Республиканском комитете по торговле и защите прав

потребителей Автономной Республики Крым

1. Республиканский комитет по торговле и защите правпотребителей Автономной Республики Крым (далее - комитет) являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, подотчетным иподконтрольным Совету министров Автономной Республики Крым.

Комитет обеспечивает реализацию государственной политики натерритории Автономной Республики Крым по делам защиты правпотребителей, внутренней торговли, общественного питания ибытового обслуживания; осуществляет управление в этих сферахдеятельности, а также межотраслевую координацию и функциональноерегулирование по вопросам, отнесенным к его ведению.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым( rb239k002-98 ), законами Украины, постановлениями Верховной РадыУкраины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым, актами Президента Украины, актами КабинетаМинистров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым,настоящим Положением и другими нормативными актами Украины. Впределах своих полномочий комитет организует исполнение актовзаконодательства Украины, Автономной Республики Крым иосуществляет систематический контроль за их реализацией.

Комитет обобщает практику применения актов законодательствапо вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатываетпредложения о совершенствовании законодательства и в установленномпорядке вносит их на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым.

3. Основными задачами комитета являются:

3.1. В сфере торговли, общественного питания и бытовогообслуживания:

воздействие на формирование потребительского рынка и еготоварное насыщение, производство, ассортимент и качество товаровнародного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетомспроса населения и региональных особенностей, поставок указанныхтоваров для государственных нужд;

разработка предложений по совершенствованию организацииторгового обслуживания, стимулирования деятельности предприятийторговли, общественного питания и бытового обслуживания,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности вусловиях рыночной экономики;

содействие развитию конкуренции и приватизации в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживания,совершенствованию организационных форм и инфраструктурывнутреннего рынка;

подготовка предложений и участие в формировании направлениязакупок товаров для нужд республики, в том числе закупка товаров,работ и услуг за счет бюджетных средств;

изучение конъюнктуры спроса и предложений на потребительскомрынке, содействие насыщению рынка товарами и услугами;

разработка совместно с другими органами исполнительной властиреспублики программ по увеличению производства и ассортиментатоваров широкого потребления, организации аукционов, проведениюторгово-промышленных ярмарок и т.п.

3.2. В сфере защиты прав потребителей:

осуществление государственного контроля за соблюдениемзаконодательства о защите прав потребителей органамиисполнительной власти и хозяйствующими субъектами - предприятиями(объединениями), учреждениями независимо от форм собственности,гражданами-предпринимателями и иностранными юридическими лицами,которые осуществляют предпринимательскую деятельность натерритории Автономной Республики Крым;

защита интересов и прав граждан как потребителей в случаеприобретения ими или использования товаров (услуг) ненадлежащегокачества для собственных нужд;

применение к хозяйствующим субъектам, должностным ифизическим лицам мер экономического и административноговоздействия, предусмотренных законодательством Украины.

4. Комитет при выполнении возложенных на него задачвзаимодействует с республиканскими органами исполнительной власти,органами местного самоуправления, местными органами исполнительнойвласти, органами Госстандарта Украины, государственногосанитарного надзора, правоохранительными органами и общественнымиорганизациями.

5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

контролирует совместно с другими республиканскими органамиисполнительной власти исполнение предприятиями и организациямипостановлений, распоряжений, других нормативно-правовых актовУкраины и Автономной Республики Крым по вопросам, относящимся ккомпетенции комитета;

разрабатывает по поручению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым совместно с Министерством экономики АвтономнойРеспублики Крым и Министерством финансов Автономной РеспубликиКрым проекты республиканских целевых программ в области внутреннейторговли, осуществляет оценку затрат и эффективности программ иподготавливает проекты бюджетных заявок для их реализации;

регулирует в установленном порядке вопросы реализациипродукции и товаров местных предприятий-изготовителей;

подтверждает предприятиям общественного питания, бытовогообслуживания различных форм собственности типы, классы икатегории;

выдает в установленном порядке субъектам предпринимательскойдеятельности лицензии на право торговли отдельными группамитоваров;

проверяет на предприятиях (в их объединениях), в учреждениях,организациях независимо от форм собственности, уграждан-предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскуюдеятельность на территории Автономной Республики Крым, качествотоваров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований побезопасности товаров (работ, услуг), соблюдение правил бытовогообслуживания, выполнение работ и предоставления услуг, внеобходимых случаях проверяет качество сырья, алкогольныхнапитков, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий,используемых для производства товаров, выполнения работ ипредоставления услуг;

контролирует соблюдение рекламодателями, производителями ираспространителями рекламы норм законодательства о рекламе;

проводит радиологический контроль, химико-токсикологический ифизико-химический контроль продуктов питания, реализуемыхпредприятиями торговли, общественного питания независимо от формсобственности и гражданами;

принимает меры по снятию с производства, извлечению изоборота в сфере торговли, общественного питания и услуг, отзыву отпотребителей некачественных товаров (работ, услуг), временномупрекращению деятельности предприятий, прекращению необъективной инедоброкачественной рекламы товаров (работ, услуг);

обобщает результаты работы, связанные с защитой правпотребителей, проводит экспертизу проектов постановлений ираспоряжений Совета министров Автономной Республики Крым,касающихся интересов и прав потребителей;

обеспечивает в пределах своей компетенции реализациюгосударственной политики относительно государственной тайны,контроль за ее сохранностью в комитете;

в установленном порядке принимает решения по созданию,реорганизации, ликвидации предприятий и организаций, основанных нареспубликанской собственности, хозрасчетных подразделенийкомитета, утверждает их уставы, положения, контролирует ихсоблюдение;

создает по согласованию с государственным органом Украины поделам защиты прав потребителей лаборатории и другие подразделения,функцией которых является исследование (экспертиза) качестватоваров (работ, услуг);

заключает и расторгает контракты с руководителямигосударственных предприятий, организаций, находящихся в сфереуправления комитета, и осуществляет контроль за выполнением ихусловий;

осуществляет в пределах, установленных действующимзаконодательством, управление имуществом предприятий, учреждений иорганизаций, находящихся в республиканской собственности иотносящихся к сфере управления комитета, контроль заэффективностью использования государственного имущества,обеспечивает заключению коллективных договоров и содействует ихзаключению на предприятиях отрасли, а также иные функцииуправления имуществом, предусмотренные законодательством. Вносит вустановленном порядке предложения о досрочном расторжениидоговоров аренды государственного имущества;

оказывает методическую помощь в вопросах охраны труда напредприятиях, входящих в сферу управления комитета;

совместно с местными органами исполнительной власти иисполнительными органами местного самоуправления организуетметодическую помощь, подготовку и обеспечение функционированияслужбы гражданской обороны предприятий, входящих в сферууправления комитета с привлечением всех объектов независимо отформ собственности;

оказывает методическую, консультационную, организационнуюпомощь местным органам исполнительной власти, исполнительныморганам местного самоуправления, предприятиям торговли,общественного питания и бытового обслуживания всех формсобственности по вопросам применения норм и правил обслуживаниянаселения, законодательства о защите прав потребителей;

вносит предложения о целесообразности приватизации объектовсобственности Автономной Республики Крым, находящихся в сфереуправления комитета:

определяет потребность в специалистах соответствующейквалификации, вносит предложения в установленном порядкеотносительно их подготовки и повышения квалификационного уровня;

ведет через средства массовой информации разъяснительнуюработу, направленную на углубление правовых знаний потребителей,информирует население о результатах работы комитета;

рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан повопросам, входящим в компетенцию комитета и принимает необходимыемеры для их решения, консультирует потребителей по вопросамзаконодательства о защите прав потребителей и рекламе;

осуществляет иные функции, вытекающие из возложенных накомитет задач.

6. Комитет имеет право:

анализировать работу предприятий, организаций всех формсобственности, заслушивать отчеты руководителей по вопросам,входящим в компетенцию комитета;

давать хозяйствующим субъектам обязательные для выполненияпредписания о прекращении нарушений прав потребителей;

проверять у хозяйствующих субъектов, независимо от формсобственности, качество товаров (работ, услуг), соблюденияобязательных требований по безопасности товаров (работ, услуг), атакже соблюдение правил торгового, бытового обслуживания; входитьбеспрепятственно в любые производственные, складские и торговыепомещения этих субъектов для обследования их в соответствии сзаконодательством;

проверять качество реализуемых пищевых продуктов,продовольственного сырья, алкогольных напитков, в т.ч. на складахготовой продукции предприятий-изготовителей независимо от формсобственности, предназначенных для реализации потребителям,соблюдением норм и правил, определенных законодательством;

отбирать в установленном порядке у хозяйствующих субъектовсферы торговли, общественного питания и услуг образцы товаров,сырья, алкогольных напитков, материалов, полуфабрикатов,комплектующих изделий для проверки их качества на месте илипроведения независимой экспертизы в установленном порядке;проводить контрольные проверки правильности расчетов спотребителями за реализованные товары и предоставленные услуги;

получать бесплатно от проверяемых хозяйствующих субъектовнеобходимые документы и другие сведения, характеризующие качествотоваров (работ, услуг), сырья, материалов, полуфабрикатов,комплектующих изделий, используемых для производства этих товаров,выполнения работ, предоставления услуг, а также пояснения повыявленным нарушениям;

прекращать отгрузку и реализацию товаров, не соответствующихтребованиям нормативных документов, до устранения хозяйствующимисубъектами выявленных недостатков;

в предусмотренном законодательством порядке запрещатьхозяйствующим субъектам реализацию потребителям товаров,выполнение работ, предоставление услуг, не соответствующихтребованиям нормативных документов;

принимать решения в установленном порядке о прекращении либоо временном прекращении деятельности хозяйствующих субъектов сферыторговли, общественного питания и услуг, нарушающих правапотребителей;

изымать в установленном порядке некачественные товары,документы и другие предметы, свидетельствующие о нарушении правпотребителей;

опломбировать в установленном порядке в сфере торговли,общественного питания и услуг производственные, складские,торговые и иные помещения, а также неправильные, неисправные, аравно не имеющих соответствующего клейма или с нарушением сроковповерки измерительные приспособления, при помощи которыхосуществляется обслуживание потребителей, с последующимуведомлением территориальных органов государственнойметрологической службы для проведения работ по проверке ираспломбированию;

предъявлять в суд иски относительно защиты прав потребителей;

передавать материалы проверок на действия лиц содержащиепризнаки преступления, органам дознания или предварительногоследствия;

рассматривать дела и налагать на виновных лиц в установленномпорядке административные взыскания, а на хозяйствующие субъекты играждан-предпринимателей финансовые санкции и взыскания занарушения в соответствии со статьей 23 Закона Украины "О защитеправ потребителей" ( 1023-12 ), статьей 17 Закона Украины"О государственном регулировании производства и торговли спиртомэтиловым, коньячным и плодовыми алкогольными напитками и табачнымиизделиями" ( 481/95-ВР ), статьей 27 Закона Украины "О рекламе"( 270/96-ВР );

привлекать специалистов местных органов исполнительнойвласти, правоохранительных органов и других служб для проведениясовместных проверок по вопросам, относящимся к компетенциикомитета;

получать в установленном порядке от республиканских органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий иорганизаций с различными формами собственности необходимые данныеи материалы по вопросам, находящимся в компетенции комитета, вт.ч. бесплатно от органов статистики необходимые статистическиематериалы;

представлять на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым прогнозы развития отраслей торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения, предложения порегулированию и совершенствованию формирования потребительскогорынка и обслуживания населения;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию;

издавать нормативно-справочную литературу, проводитьконференции, семинары, международные выставки и т.п.;

перепроверять соблюдение рекламодателями, производителями ираспространителями рекламы требования законодательства о рекламе всфере защиты прав потребителей (непосредственно знакомиться совсеми необходимыми документами, материалами, видео- извукозаписями, требовать уставы или письменные пояснения, а такжелюбую иную информацию, необходимую для осуществления полномочий,предусмотренных законодательством о рекламе;

запрещать рекламу, которая нарушает требованиязаконодательства о рекламе, и требовать ее публичногоопровержения; требовать от рекламодателей публикации сведений,корректирующих (уточняющих и дополняющих) рекламу.

7. Комитет в пределах своих полномочий на основе и воисполнение действующего законодательства издает приказы,организует и контролирует их выполнение.

Решения комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицаминезависимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.

Действия комитета могут быть обжалованы в установленномзаконом порядке.

Комитет в случае необходимости издает с инымиреспубликанскими и местными органами исполнительной властисовместные акты.

8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым по представлению Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым.

Председатель имеет трех заместителей, которых по егопредставлению назначает Председатель Совета министров АвтономнойРеспублики Крым. Распределение обязанностей между заместителямипроизводит председатель комитета.

Председатель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций,устанавливает степень ответственности заместителей председателя,назначает и освобождает работников аппарата.

Председатель комитета, его заместители от имени комитета и поместу его нахождения рассматривают дела об административныхправонарушениях, о нарушениях действующего законодательства озащите прав потребителей, реализации алкогольных и табачныхизделий, рекламе и налагают административные взыскания иэкономические санкции на виновных юридических и физических лиц,допустивших правонарушения.

Служебными лицами комитета по результатам проверок субъектовпредпринимательства, допустившим нарушение прав потребителей,составляются акты по установленной форме и протоколы обадминистративных правонарушениях, выносятся обязательные дляисполнения предписания о прекращении нарушений прав потребителей.

Служебные лица комитета, осуществляющие защиту правпотребителей при исполнении своих служебных обязанностей,находятся под защитой Закона Украины "О защите прав потребителей",подлежат обязательному страхованию за счет средств бюджета.

9. Для согласования вопросов, обсуждения важнейшихнаправлений деятельности комитета создается коллегия в составеПредседателя (Председателя коллегии), заместителей Председателя подолжности, руководящих работников комитета, а также руководителейпредприятий, организаций.

Состав коллегии комитета и ее численность утверждаютсяСоветом министров Автономной Республики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь соответствующимиприказами председателя комитета.

10. Комитет финансируется за счет республиканского бюджетаАвтономной Республики Крым, а также иных поступлений, непротиворечащих действующему законодательству.

11. Структура, штатное расписание комитета утверждаетсяСоветом министров Автономной Республики Крым.

12. Комитет образуется, реорганизовывается и ликвидируется порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым.

13. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банка, печать с изображением гербаАвтономной Республики Крым и своим наименованием.

14. Юридический адрес Республиканского комитета по торговле изащите прав потребителей Автономной Республики Крым: 95005,г. Симферополь, пр. Кирова, 13.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН