Вопросы Республиканского комитета по торговле и защите прав потребителей Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Вопросы Республиканского комитета

по торговле и защите прав потребителей

Автономной Республики Крым

Во исполнение Постановления Совета министров АвтономнойРеспублики Крым от 4 августа 1998 года N 209 ( rb0209001-98 )"О мерах по выполнению Постановления Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым от 29 июля 1998 года N 123-II"

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Положение о Республиканском комитете по торговлеи защите прав потребителей Автономной Республики Крым(Приложение 1), структуру (Приложение 2) и штатное расписание(Приложение 3).

5. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Автономной Республики Крым от14 августа 1996 г. N 277 ( rb0277001-96 ) "О сокращениичисленности работников Министерства торговли, внешнеэкономическихсвязей и защиты прав потребителей";

Постановление Правительства Автономной Республики Крым от10 сентября 1996 г. N 303 ( rb0303001-96 ) "О внесении изменений вПоложение о Министерстве торговли, внешнеэкономических связей изащиты прав потребителей";

Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от13 февраля 1998 г. N 48 ( rb0048001-98 ) "Вопросы Министерстваторговли, внешнеэкономических связей и защиты прав потребителейАвтономной Республики Крым".

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН

г. Симферополь,

25 августа 1998 г.

N 260/1

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 25.08.1998 г. N 260/1

ПОЛОЖЕНИЕ

О Республиканском комитете по торговле и защите прав

потребителей Автономной Республики Крым

1. Республиканский комитет по торговле и защите правпотребителей Автономной Республики Крым (далее - Комитет) являетсяреспубликанским органом исполнительной власти, подведомственнымСовету министров Автономной Республики Крым.

Комитет участвует в разработке республиканской политики всфере внутренней торговли, общественного питания, бытовогообслуживания; осуществляет контроль за соблюдениемзаконодательства о защите прав потребителей; координирует инаправляет в соответствии с предоставленными ему полномочиямидействия органов исполнительной власти и субъектов хозяйственнойдеятельности.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейУкраины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым( rb611k002-95 ), Законами Украины, Постановлениями Верховной РадыУкраины, Верховной Рады Автономной Республики Крым, указами ираспоряжениями Президента Украины, настоящим Положением и другиминормативными актами. В пределах своих полномочий Комитеторганизует исполнение актов законодательства Украины, АвтономнойРеспублики Крым и осуществляет систематический контроль за ихреализацией.

Комитет обобщает практику применения актов законодательствапо вопросам, относящимся к его компетенции, разрабатываетпредложения о совершенствовании законодательства и в установленномпорядке вносит их на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым.

3. Основными задачами комитета являются:

3.1. В области торговли, общественного питания и бытовогообслуживания:

воздействие на формирование потребительского рынка и еготоварное насыщение, производство, ассортимент и качество товаровнародного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетомспроса населения, его региональных особенностей, поставокуказанных товаров для государственных нужд;

разработка предложений по совершенствованию организацииторгового обслуживания, стимулирования деятельности предприятийторговли, общественного питания и бытового обслуживания,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, вусловиях рыночной экономики;

содействие развитию конкуренции и приватизации в сфереторговли, общественного питания и бытового обслуживания,совершенствованию организационных форм и инфраструктурывнутреннего рынка;

подготовка предложений и участие в формировании направлениязакупок товаров для нужд республики;

изучение конъюнктуры спроса и предложений на потребительскомрынке, содействие насыщению рынка товарами и услугами;

разработка совместно с другими органами исполнительной властиреспублики программ по наращиванию производства и ассортиментатоваров широкого потребления, организации аукционов, проведениеторгово-промышленных ярмарок и т.п.;

реализация на предприятиях торговли, общественного питания ибытового обслуживания государственной политики в области охранытруда и безопасной жизнедеятельности.

3.2. В области защиты прав потребителей:

осуществление государственного контроля за соблюдениемзаконодательства о защите прав потребителей органамиисполнительной власти и хозяйствующими субъектами - предприятиями(объединениями), учреждениями, независимо от форм собственности,гражданами-предпринимателями и иностранными юридическими лицами,которые осуществляют предпринимательскую деятельность натерритории Автономной Республики Крым;

защита интересов и прав граждан как потребителей в случаеприобретения ими или использования товаров (услуг) ненадлежащегокачества для собственных нужд;

применение к хозяйствующим субъектам, должностным ифизическим лицам, нарушающим права потребителей, предусмотренныезаконодательством меры экономического и административноговоздействия.

4. Комитет при выполнении возложенных на него функцийвзаимодействует с органами исполнительной власти республики и наместах, финансовыми органами, банками, государственными налоговымиинспекциями; осуществляет свои функции непосредственно черезместные органы исполнительной власти, а также через предприятия,объединения, организации, находящиеся в сфере его управления.

5. Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:

контролирует совместно с другими органами управленияреспублики исполнение предприятиями и организациями постановлений,распоряжений, других нормативно-распорядительных документовУкраины и Автономной Республики Крым по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета;

разрабатывает по решению Совета министров АвтономнойРеспублики Крым совместно с Министерством экономики АвтономнойРеспублики Крым и Министерством финансов Автономной РеспубликиКрым проекты республиканских целевых программ в области внутреннейторговли, осуществляет оценку затрат и эффективности программ иподготавливает проекты бюджетных заявок для их реализации;

размещает с участием заинтересованных министерств и ведомствполученные ресурсы импортных товаров на территории АвтономнойРеспублики Крым в пределах установленных республиканских фондов иосуществляет контроль за поступлением этих товаров;

осуществляет координацию деятельности заинтересованныхминистерств и ведомств по обеспечению поставок товаров поустановленным Советом министров Автономной Республики Крым фондам,а также определяет исполнителей по государственным закупкам ипоставкам из всех источников продовольственных инепродовольственных товаров;

контролирует выполнение предприятиями и организациями,входящими в управление Комитета, выполнение госзаказов изаключение контрактов;

организует и направляет деятельность оптовых организаций повыполнению установленных заданий по поставке и завозу фондируемыхтоваров в необходимых объемах и согласованном ассортиментеноменклатуры, закрепленной за оптовой организацией;

регулирует в установленном порядке вопросы реализациипродукции и товаров предприятий-изготовителей, имеющихзадолженность по платежам в бюджет, пенсионный и иные фонды, атакже конфискованных товаров;

подтверждает предприятиям общественного питания, бытовогообслуживания различных форм собственности тип и категориюпредприятия;

выдает в установленном порядке субъектам предпринимательскойдеятельности лицензии на право торговли отдельными группамитоваров;

проверяет на предприятиях (в их объединениях), в учреждениях,организациях независимо от форм собственности, уграждан-предпринимателей, которые осуществляют предпринимательскуюдеятельность на территории Автономной Республики Крым, качествотоваров (работ, услуг), соблюдение обязательных требований побезопасности товаров (работ, услуг), соблюдение правил бытовогообслуживания, выполнение работ и предоставления услуг, внеобходимых случаях проверяет качество сырья, алкогольныхнапитков, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий,используемых для производства товаров, выполнения работ ипредоставления услуг;

проводит радиологический контроль, химико-токсикологический ифизико-химический контроль продуктов питания, реализуемыхпредприятиями торговли, общественного питания независимо от формсобственности и гражданами;

принимает меры по снятию с производства, извлечению изоборота в сфере торговли, общественного питания и услуг, отзыву отпотребителей некачественных товаров (работ, услуг), временномупрекращению деятельности предприятий, прекращению необъективной инедоброкачественной рекламы товаров (работ, услуг);

обобщает результаты работы, связанные с защитой правпотребителей, проводит экспертизу проектов решений Советаминистров Автономной Республики Крым, касающихся интересов и правпотребителей;

принимает решения по созданию, реорганизации, ликвидациипредприятий и организаций, основанных на республиканскойсобственности, хозрасчетных подразделений, утверждает их уставы,положения, контролирует их соблюдение;

создает по согласованию с Госкомитетом Украины по деламзащиты прав потребителей лаборатории и другие подразделения,функцией которых является исследование (экспертиза) качестватоваров (работ, услуг);

заключает и расторгает контракты с руководителямигосударственных предприятий, организаций, находящихся в управлениикомитета, осуществляет контроль за выполнением условий контрактов;

осуществляет в пределах, установленных действующимзаконодательством, управление имуществом предприятий, учреждений иорганизаций, находящихся в республиканской собственности иотносящихся к сфере управления Комитета, контроль заэффективностью использования государственного имущества,обеспечивает заключение коллективных договоров и содействует ихзаключениям на предприятиях отрасли, а также иные функцииуправления имуществом, предусмотренные законодательством. Вносит вустановленном порядке предложения о досрочном расторжении договорааренды государственного имущества;

осуществляет управление и методическое руководство охранойтруда на предприятиях системы торговли, быта, общественногопитания независимо от форм собственности, а также вневедомственныйконтроль за состоянием охраны труда и обеспечением безопасности напредприятиях, организует в установленном порядке обучение ипроверку знаний правил и норм охраны труда руководящимиработниками и специалистами отрасли;

организует подготовку и обеспечение функционированияреспубликанской службы гражданской обороны предприятий торговли,общественного питания, бытового обслуживания населения спривлечением всех объектов независимо от форм собственностисовместно с местными органами исполнительной власти;

оказывает методическую, консультационную, организационнуюпомощь местным органам исполнительной власти, предприятиямторговли, общественного питания и бытового обслуживания всех формсобственности по вопросам применения норм и правил обслуживаниянаселения, законодательства о защите прав потребителей;

вносит предложения о целесообразности приватизации объектовсобственности Автономной Республики Крым;

ведет через средства массовой информации разъяснительнуюработу, направленную на углубление правовых знаний потребителей,информирует население о результатах работы Комитета;

рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан повопросам, входящим в компетенцию Комитета и принимает необходимыемеры для их решения, консультирует потребителей по вопросамзаконодательства о защите прав потребителей;

осуществляет иные функции, вытекающие из возложенных наКомитет задач.

6. Комитет имеет право:

анализировать работу предприятий, организаций всех формсобственности, заслушивать отчеты руководителей по вопросам,входящим в компетенцию комитета;

давать хозяйствующим субъектам обязательные для выполненияпредписания о прекращении нарушений прав потребителей;

проверять у хозяйствующих субъектов, независимо от формсобственности, качество товаров (работ, услуг), соблюденияобязательных требований по безопасности товаров (работ, услуг), атакже соблюдение правил торгового, бытового обслуживания; входитьбеспрепятственно в любые производственные, складские и торговыепомещения этих субъектов для обследования их в соответствии сзаконодательством;

проверять качество реализуемых пищевых продуктов,продовольственного сырья, алкогольных напитков, в т.ч. на складахготовой продукции предприятий-изготовителей независимо от формсобственности, предназначенных для реализации потребителям,соблюдением норм и правил определенных законодательством;

отбирать в установленном порядке у хозяйствующих субъектовсферы торговли, общественного питания и услуг образцы товаров,сырья, алкогольных напитков, материалов, полуфабрикатов,комплектующих изделий для проверки их качества на месте илипроведения независимой экспертизы в установленном порядке;проводить контрольные проверки правильности расчетов спотребителями за реализованные товары и предоставленные услуги;

получать бесплатно от проверяемых хозяйствующих субъектовнеобходимые документы и другие сведения, характеризующие качествотоваров (работ, услуг), сырья, материалов, полуфабрикатов,комплектующих изделий, используемых для производства этих товаров,выполнения работ, предоставления услуг, а также пояснения повыявленным нарушениям;

прекращать отгрузку и реализацию товаров, не соответствующихтребованиям нормативных документов, до устранения хозяйствующимисубъектами выявленных недостатков;

в предусмотренном законодательством порядке запрещатьхозяйствующим субъектам реализацию потребителям товаров,выполнение работ, предоставление услуг, не соответствующихтребованиям нормативных документов;

принимать решения в установленном порядке о прекращении либоо временном прекращении деятельности хозяйствующими субъектамисферы торговли, общественного питания и услуг, нарушающих правапотребителей;

изымать в установленном порядке некачественные товары,документы и другие предметы, свидетельствующие о нарушении правпотребителей;

предъявлять в суд иски относительно защиты прав потребителей;

передавать материалы проверок на действия лиц содержащиепризнаки преступления, органам дознания или предварительногоследствия;

налагать на виновных лиц в установленном порядкеадминистративные взыскания, а на хозяйствующие субъекты играждан-предпринимателей взыскания за нарушение законодательства озащите прав потребителей в соответствии со ст. 23 Закона Украины"О защите прав потребителей" ( 1023-12 );

использовать в установленном законом порядке средства,получаемые Комитетом за предоставление услуг, осуществление другихвидов деятельности, для финансирования развития собственнойматериально-технической базы, удовлетворения социальных нужд своихсотрудников;

получать в установленном порядке от республиканских органовисполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий иорганизаций с различными формами собственности необходимые данныеи материалы по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, вт.ч. бесплатно от органов статистики необходимые статистическиематериалы;

представлять на рассмотрение Совету министров АвтономнойРеспублики Крым прогнозы развития отраслей торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения, предложения порегулированию и совершенствованию формирования потребительскогорынка и обслуживания населения;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в его компетенцию;

издавать нормативно-справочную литературу, проводитьконференции, семинары, международные выставки и т.п.

7. Комитет в пределах своих полномочий на основе и воисполнение действующего законодательства издает приказы,организует и контролирует их выполнение.

Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции,являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицаминезависимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.

Действия Комитета могут быть обжалованы в установленномзаконом порядке.

Комитет в случае необходимости издает с иными центральными иместными органами исполнительной власти совместные акты.

8. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Верховной Радой Автономной РеспубликиКрым по представлению Председателя Совета министров АвтономнойРеспублики Крым по согласованию с Постоянным ПредставителемПрезидента Украины в Автономной Республики Крым.

Председатель имеет двух заместителей, которых по егопредставлению назначает Председатель Совета министров АвтономнойРеспублики Крым. Распределение обязанностей между заместителямипроизводит председатель комитета.

Председатель несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций,устанавливает степень ответственности заместителей председателя,назначает и освобождает работников аппарата.

Председатель комитета, его заместители от имени Комитета и поместу его нахождения рассматривают дела об административныхправонарушениях и налагают административные взыскания на виновныхлиц, допустивших правонарушения.

Служебными лицами Комитета по результатам проверок субъектовпредпринимательства, допустивших нарушение прав потребителей,составляются акты и делаются обязательные для исполненияпредписания о прекращении нарушений, а на виновных лиц - протоколыоб административном правонарушении.

Служебные лица Комитета, осуществляющие защиту правпотребителей при исполнении своих служебных обязанностей,находятся под защитой Закона Украины "О защите прав потребителей"( 1023-12 ), подлежат обязательному страхованию за счет средствбюджета.

10. Для согласования вопросов, обсуждения важнейшихнаправлений деятельности Комитета создается коллегия в составепредседателя (председателя коллегии), заместителей председателя подолжности, руководящих работников Комитета, а также руководителейпредприятий, организаций.

Состав коллегии Комитета и ее численность утверждаютсяСоветом министров Автономной Республики Крым.

Решения коллегии проводятся в жизнь соответствующимиприказами Председателя Комитета.

11. Комитет финансируется за счет республиканского бюджетаАвтономной Республики Крым.

12. Структура, штатное расписание Комитета утверждаетсяСоветом министров Автономной Республики Крым.

13. Комитет образуется, реорганизуется и ликвидируется порешению Верховной Рады Автономной Республики Крым.

14. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счета в учреждениях банка, печать с изображениемГосударственного герба Украины и своим наименованием.

15. Юридический адрес Республиканского комитета по торговле изащите прав потребителей Автономной Республики Крым:333005, г. Симферополь, пр. Кирова, 13.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.ГАВРИН