Вопросы Министерства финансов Автономной Республики Крым

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Вопросы Министерства финансов

Автономной Республики Крым

Совет министров Автономной Республики Крым

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о Министерстве финансов АвтономнойРеспублики Крым.

2. Установить предельную численность работников центральногоаппарата Министерства финансов, содержащуюся за счетреспубликанского бюджета Автономной Республики Крым, в количестве24 человек.

3. Разрешить Министерству финансов иметь 4 заместителейминистра, в том числе одного первого, и коллегию в количестве13 человек.

4. Признать утратившими силу постановления Совета министровКрыма от 11 мая 1994 года N 64 и Правительства Крыма от 15 декабря1994 года N 262.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым А.ФРАНЧУК

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА

г. Симферополь,

2 декабря 1997 г.

N 362

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 02.12.1997 г. N 362

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве финансов

Автономной Республики Крым

1. Министерство финансов Автономной Республики Крым (далее -Минфин) является центральным финансовым органом исполнительнойвласти, входит в структуру Совета Министров Автономной РеспубликиКрым, функционально подчиняется Министерству финансов Украины.

В пределах предоставленных ему полномочий Минфин осуществляетв Автономной Республике Крым реализацию основных направленийфинансовой политики, составление и обеспечение выполненияреспубликанского бюджета Автономной Республики Крым,усовершенствование методов финансового и бюджетного планирования ифинансирования бюджетных расходов, разработку и усовершенствованиефинансовых взаимоотношений органов исполнительной власти спредприятиями, учреждениями и организациями всех формсобственности, системы контроля за расходованием бюджетныхсредств.

2. Минфин в своей деятельности руководствуется Конституцией( 254к/96-ВР ) и законами Украины, постановлениями Верховной РадыУкраины, актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины,Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ) и актамиВерховной Рады Автономной Республики Крым, постановлениями ираспоряжениями Совета Министров Автономной Республики Крым,нормативными актами Министерства финансов Украины, а такженастоящим Положением.

Минфин обобщает практику применения законодательства повопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения посовершенствованию нормативной базы и вносит их на рассмотрениеСовета Министров Автономной Республики Крым.

3. Основными задачами Минфина являются:

3.1. Выработка предложений по определению общих для Крымафинансовых приоритетов в области социально-экономическогоразвития, концентрации финансовых средств для осуществленияэкономической и социальной политики Автономной Республики Крым.

3.2. Разработка и реализация эффективных форм взаимодействиявсех составных частей финансовой и кредитной системы АвтономнойРеспублики Крым.

3.3. Участие в определении основных принципов единойналоговой политики в условиях рыночных отношений, направленной наподдержку отечественного предпринимательства, обеспечениесоциально ориентированного налогообложения населения.

3.4. Управление бюджетным процессом, ежегодное составлениепроекта республиканского бюджета Крыма по доходам и расходам,разработка расчетных показателей к бюджетам городов и районов инормативов отчислений от общегосударственных налогов и сборов вместные бюджеты.

3.5. Подготовка предложений по совершенствованию действующейсистемы налогообложения, внешнеэкономической деятельности, методовфинансового и бюджетного планирования, финансирования бюджетныхучреждений, участие в разработке проектов нормативных актов вобласти бюджетного устройства, финансово-бюджетной иденежно-кредитной политики, налогообложения и валютногорегулирования.

3.6. Финансирование в порядке, установленном

законодательством, расходов, предусмотренных действующей системой

социальной защитой населения и выработка предложений по ее

совершенствованию.

3.7. Контроль за соблюдением субъектами предпринимательскойдеятельности законодательства по использованию драгоценныхметаллов и камней в случаях, установленных действующимзаконодательством и в пределах полномочий, делегированных МинфиномУкраины.

3.8. Подготовка предложений по развитию и совершенствованиювопросов, касающихся деятельности финансового рынка и рынка ценныхбумаг, а также зарубежных инвесторов.

3.9. Разработка мер по совершенствованию и удешевлениюаппарата госуправления.

3.10. Участие в организации и координации финансовогоконтроля за повсеместным проведением в Крыму жесткого режимаэкономии в расходовании государственных средств.

3.11. Разработка методологических и инструктивных материалов,порядка ведения операций по вопросам, относящимся к компетенцииМинфина.

4. Минфин в соответствии с возложенными на негообязанностями:

4.1. Принимает участие в разработке сводного балансафинансовых ресурсов Автономной Республики Крым, балансов доходов ирасходов населения, анализирует и определяет тенденции развитияфинансовой базы и учитывает их при составлении республиканскогобюджета.

4.2. Организует работу по составлению проектареспубликанского и местных бюджетов. По поручению Совета МинистровАвтономной Республики Крым определяет порядок и срокипредставления министерствами, рескомитетами и другими ведомствамиматериалов для подготовки проектов республиканского бюджета ипрогнозных расчетов к местным бюджетам Автономной Республики Крым.Составляет проект республиканского бюджета, готовит предложения онормативах отчислений от общегосударственных налогов и сборов вбюджеты городов и районов и представляет их на рассмотрение СоветаМинистров Автономной Республики Крым.

4.3. Обеспечивает в установленном порядке исполнениереспубликанского бюджета, обеспечивает финансированиепредусмотренных бюджетом расходов в пределах фактически полученныхдоходов, осуществляет контроль за эффективным и целевымиспользованием бюджетных средств.

4.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции защитуфинансовых интересов государства.

4.5. Предоставляет из республиканского бюджета субвенции,

дотации, субсидии бюджетам городов и районов в установленном

порядке.

4.6. Составляет поквартальную роспись доходов и расходовреспубликанского бюджета, проводит в установленном порядкевзаимные расчеты республиканского бюджета с государственнымбюджетом Украины и бюджетами городов и районов.

4.7. На базе статистических отчетов, аналитических ипрогнозных расчетов анализирует исполнение бюджета по доходам ирасходам, готовит предложения о мобилизации дополнительныхфинансовых ресурсов и эффективному использованию бюджетныхассигнований.

4.8. Рассматривает отчеты об исполнении бюджетов районов игородов, сметы расходов министерств, рескомитетов и другихведомств, составляет отчеты об исполнении республиканского бюджетаи сводного бюджета Автономной Республики Крым и представляет отчетМинистерству финансов Украины. Отчитывается перед СоветомМинистров Автономной Республики Крым о ходе исполненияреспубликанского бюджета и представляет ему годовой отчет обисполнении республиканского бюджета для внесения на утверждениеВерховному Совету Автономной Республики Крым.

4.9. Готовит предложения Совету Министров АвтономнойРеспублики Крым по проведению экспериментов в сференалогообложения.

4.10. В порядке, установленном действующим законодательством,рассматривает и принимает решения о предоставлении отсрочек ирассрочек по обязательным платежам в бюджет на условиях налоговогокредита проводит взаимозачеты в расчетах между бюджетнымиучреждениями и плательщиками налогов.

4.11. В пределах своей компетенции участвует в определениинаправлений инвестиционной деятельности республики.

4.12. Готовит предложения по финансовым вопросам, связанным сизменением форм государственной, республиканской и коммунальнойсобственности, развитием предпринимательской деятельности вреспублике.

4.13. Участвует в работе республиканских комиссий поприватизации; проводит проверки целевого использования средств,выделяемых из бюджета на финансирование мероприятий поприватизации; участвует в работе межведомственных комиссий попроверкам эффективности использования государственного имущества,финансового состояния приватизированных предприятий.

4.14. Участвует в пределах предоставленных полномочийсовместно с банками в вексельном обращении.

4.15. В пределах полномочий, предоставляемых Министерствомфинансов Украины, выделяет уполномоченных представителей дляуправления долей государства в уставных фондах коммерческих банкови осуществляет контроль за их деятельностью.

4.16. Готовит предложения о выпуске в обращение дляразмещения среди населения республиканских выигрышных займов,денежных, вещевых и денежно-вещевых лотерей и контролируетпроведение этой работы.

4.17. Анализирует влияние внешнеэкономической деятельности нафинансовое состояние предприятий и бюджета республики и вноситпредложения в Совет Министров Автономной Республики Крым иМинистерство финансов Украины в области регулированиявнешнеэкономической деятельности по максимизации валютныхпоступлений, рационализации ввоза и сокращению расходов валютныхсредств на импорт, эффективности экспортно-импортных операций.

4.18. В соответствии с утвержденными в республиканскомбюджете назначениями осуществляет финансирование мероприятий поразвитию хозяйственного комплекса Крыма, социально-экономическихпрограмм: образования, охраны здоровья, социальной защитынаселения, науки и культуры, а также центральных органовгосударственной власти и управления Крыма.

4.19. Согласно предоставленным полномочиям осуществляетконтроль за использованием сырья, драгметаллов и драгкамней.

4.20. Осуществляет методологическое руководство и контроль запостановкой единой системы бухгалтерского учета и отчетности.

4.21. Ведет валютно-финансовые операции по

валютно-финансовому счету Минфина. Осуществляет на основании

постановлений и распоряжений Совета Министров Автономной

Республики Крым расходование средств с валютного счета Минфина.

4.22. Разрабатывает предложения по совершенствованиюструктуры центральных органов исполнительной власти АвтономнойРеспублики Крым и условий оплаты труда их работников, обеспечиваетконтроль за эффективным использованием средств на содержаниеаппарата управления,анализирует затраты на содержание органоввласти и вносит предложения по их оптимизации.

4.23. Организует деятельность подведомственных финансовыхорганов, анализирует эффективность их работы и принимает меры поее совершенствованию.

4.24. Финансирует в установленном порядке сметы расходов насодержание финансовых органов, контролирует правильностьисполнения ими выделенных средств, составляет сводные отчеты ибалансы.

4.25. Проводит работу по профессиональной подготовке ипереподготовке кадров для финансовой системы Автономной РеспубликиКрым.

4.26. Обеспечивает своевременное и качественное рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан, намечает мероприятия поустранению причин их возникновения.

4.27. Организует мероприятия по гражданской оборонефинансовых органов республики.

4.28. Обеспечивает выполнение заданий, возложенных нафинансовые органы по мобилизационной подготовке.

5. Минфин имеет право:

5.1. Получать от министерств, рескомитетов, ведомств, а такжеместных органов исполнительной власти материалы для составленияпроекта республиканского бюджета и разработки нормативовотчислений от общегосударственных налогов в нижестоящие бюджетыгородов и районов.

5.2. В установленном порядке ограничивать, а в необходимыхслучаях приостанавливать финансирование из республиканскогобюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактовнецелевого использования ими средств, а также при непредставленииотчетов об использовании ранее выделенных средств и другойустановленной отчетности с уведомлением об этом руководителейминистерств и ведомств Автономной Республики Крым, и в пределахсвоей компетенции применять другие санкции, установленныедействующим законодательством.

5.3. Получать от банков, других финансово-кредитныхучреждений сведения о состоянии текущих бюджетных счетовредприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности.

5.4. В пределах предоставленных ему полномочий проводить вминистерствах и ведомствах Автономной Республики Крым,предприятиях, учреждениях и организациях, в банках и другихфинансово-кредитных учреждениях независимо от форм собственности,включая совместные предприятия и таможенные органы, проверкифинансово-бухгалтерских операций, счетов, смет и другихдокументов, связанных с расчетами, перерасчетами, перечислениями вбюджет и использованием средств республиканского бюджета, а такжеполучать необходимые пояснения, справки и ведомости, которыетребуются в процессе проверки.

5.5. В установленном порядке в соответствии с действующимзаконодательством принимать решения о применении финансовыхсанкций к предприятиям, учреждениям и организациям за нецелевоеиспользование бюджетных средств, а также к учреждениям банков,связи, другим учреждениям в случае выявления нарушений порядкапрохождения и исполнения платежных поручений по доходам ирасходам, нарушения порядка отчислений от общегосударственныхналогов, сборов и других обязательных платежей по утвержденнымнормативам.

5.6. Осуществлять методологические разработки по созданиюотраслевой автоматизированной системы финансовых расчетов посоставлению и исполнению бюджета Крыма, внедрять новыеинформационные технологии по обеспечению функциональнойдеятельности финорганов и реализовывать прикладное программноеобеспечение на договорных условиях финорганам за пределамиреспублики Крым.

5.7. Аккумулировать на валютном счете средства, поступающие виностранной валюте за регистрацию представительств иностранныхсубьектов хозяйственной деятельности, а также конфискованнуювалюту, другие сборы и платежи и осуществлять расходование этихсредств по поручению Совета министров на социально-экономическоеразвитие Автономной Республики Крым.

5.8. Предоставлять в пользование с ограничением срокавременно свободные бюджетные средства под проценты учреждениямбанков предприятиям и организациям, 15 процентов от полученныхдоходов и плату за услуги по оформлению договора зачислять на счет"Суммы по поручениям" Минфина и направлять на укреплениематериально-технической базы Минфина и социальные потребностиколлектива, а 85 процентов - в республиканский бюджет.

5.9. Распоряжаться по поручению Совета министров в интересахбюджета Автономной Республики Крым налоговыми поступлениями виностранной валюте, в том числе осуществлять продажу валюты намежбанковском валютном рынке Крыма через уполномоченные банки идругие кредитно-финансовые учреждения, имеющие лицензию на правоторговли иностранной валютой.

5.10. Предоставлять из республиканского бюджета, в случаевозникновения временных кассовых разрывов при исполнении бюджетоврайонов и городов, ссуды, которые должны быть погашены вустановленный срок в пределах текущего бюджетного года.

5.11. Получать в установленном порядке без оплаты от отРеспубликанского Комитета по статистике Автономной республики Крымнеобходимые статистические сводки и аналитические материалы.

Минфин, наряду с правами, изложенными в пункте 5, имеет такжедругие права, предоставленные ему действующим законодательством.

6. Минфин в пределах своей компетенции издает на основедействующего законодательства приказы, инструкции, распоряжения,инструктивные письма, организует и контролирует их исполнение.

Решения Минфина, принятые в пределах его полномочий, являютсяобязательными для исполнения всеми центральными и местнымиорганами государственной исполнительной власти, а такжепредприятиями, учреждениями, организациями, независимо от формсобственности на территории Автономной Республики Крым.

7. Министерство финансов Автономной Республики Крымвозглавляет Министр, который назначается и освобождается отдолжности Верховным Советом Автономной Республики Крым попредставлению Председателя Совета министров.

Министр имеет заместителя, в том числе одного первого,которые по его представлению назначаются или освобождаются отзанимаемой должности Председателем Совета министров.

Распределение обязанностей между заместителями осуществляетсяминистром.

Министр финансов имеет 4 заместителей, в т.ч. одного первого,которые назначаются на должность или освобождаются от занимаемойдолжности в соответствии с действующим законодательством.Распределение обязанностей между заместителями проводитсяМинистром.

Начальники управлений Минфина назначаются и освобождаются отзанимаемой должности приказом министра финансов в соответствии сЗаконом Украины "О государственной службе" ( 3723-12 ), другиминормативными актами.

Министр финансов несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Минфин задач и осуществление егофункций, устанавливает степень ответственности заместителейМинистра финансов, руководителей подразделений Минфина.

Министр финансов в целях проведения единойфинансово-кредитной политики осуществляет координацию деятельностиМинфина с другими министерствами и ведомствами в АвтономнойРеспублике Крым.

8. Для согласования принимаемых решений по вопросам, входящимв компетенцию Минфина, в Минфине создается коллегия в составеМинистра финансов (председатель коллегии), заместителей Министрафинансов по должности, а также руководителей комитетов и ведомствреспублики. Численность и персональный состав коллегии Минфинаутверждает Совет министров Автономной Республики Крым.

9. Минфин финансируется за счет средств государственного иреспубликанского бюджетов, а также иных поступлений в соответствиис действующим законодательством.

10. Структура, предельная численность работников,содержащихся за счет средств республиканского бюджета АРК, штатноерасписание утверждаются Советом министров Автономной РеспубликиКрым.

11. Минфин является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, счет в учреждении банка, гербовую печать со своимнаименованием.

12. Юридический адрес Министерства финансов: 333000,г. Симферополь, ул. Розы Люксембург, 4.

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым А.БАЛАГУРА