За счет средств Государственного бюджета Украины будетосуществляется строительство украинской школы-гимназии в г.Симферополь и школы с обучением на украинским языке в г. Ялта.
Учитывая ограниченные возможности бюджетного финансированияучреждений здравоохранения и образования, горисполкомам и районнымадминистрациям предстоит в текущем году закрепить патронатконкретных промышленных предприятий за такими учреждениями с цельюоказания им помощи.
Основная задача отрасли "Культура" - сохранить сетьучреждений культуры, особенно в сельской местности.
В текущем году отрасль будет продолжать работать в условияхкрайне недостаточного бюджетного финансирования, на нужды отраслив 2002 году планируется направить 13,2 млн грн.
За счет средств республиканского бюджета предусматриваетсяпродолжение строительства библиотеки им. Франко в г. Симферополь,проведение проектно-изыскательских работ и реконструкции театраим. А.П. Чехова в г. Ялта. Будут выделены средства нафинансирование программ сохранности библиотечных и архивных фондовв Автономной Республике Крым на 2000-2005 годы ( rb1008002-00 ) исовершенствования кинообслуживания населения на период до2005 года, на централизованное комплектование библиотечных систем(до 90 тыс. грн).
6. Безопасность жизнедеятельности населения
Основной задачей в сфере охраны окружающей среды ииспользования природных ресурсов является созданиесоциально-экономических условий для обеспечения экологическибезопасной жизни граждан и экологически устойчивого развитияКрыма.
Для решения поставленной задачи предстоит:
разработать систему раздельного сбора, хранения и утилизациипромышленных и твердых бытовых отходов;
обеспечить выполнение мер, направленных на повышениебезопасности проживания населения в сейсмоопасных районах;
выполнить реконструкцию и строительство важнейшихприродоохранных объектов;
обеспечить контроль за состоянием окружающей природной среды,надлежащим использованием водных, земельных и лесных ресурсовАвтономной Республики Крым, экологический мониторинг;
реализовать намеченные меры по сохранению биологического иландшафтного разнообразия, развитию объектов природно-заповедногофонда.
Будет продолжена реконструкция канализационных очистныхсооружений в г. Симферополь и ряде прибрежных городов.
Будут выполнены работы по охране животного мира, в том числев пределах исключительной (морской) зоны, проведены плановыепроверки и двухмесячник по охране рыбных запасов в период нереста.
Кроме того, будет осуществлена разработка водоохранных зонводоемов Сакского озера, создана система мониторинга за состояниемокружающей природной среды на территории Автономной РеспубликиКрым.
Планируется использовать информационные, воспитательные иобразовательные методы экологической направленности: проведениетрадиционной общекрымской природоохранной акции "Крым - нашенастоящее и будущее".
Ведется работа по созданию Тарханкутского природногозаповедника.
Ввиду наметившегося роста объемов промышленного производствав 2002 году будет продолжена работа по стабилизации показателейзагрязнения морских и поверхностных вод, атмосферного воздухастационарными источниками загрязнения.
Объем финансирования мероприятий по охране флоры и фауныпланируется на 14,2 процента выше уровня предыдущего года. Приэтом будет продолжена работа по восстановлению лесонасаждений, накоторую будет направлено 8040 тыс. грн, что на 42,5 процентапревышает показатель 2001 года.
Финансирование природоохранных мероприятий в целом пореспублике в 2002 году планируется в сумме почти 10,4 млн грн, или149,8 процента к уровню предыдущего года, в том числе по охране ирациональному использованию фауны в сумме 2 млн грн или на6 процентов больше достигнутого уровня финансирования такихмероприятий.
Из Республиканского фонда охраны окружающей среды с учетомпереходящих средств 2001 года предусмотрено расходов на проведениеприродоохранных мероприятий в сумме 3,3 млн грн.
7. Обеспечение условий для дальнейшего
социально-экономического роста
Основной задачей развития малого и среднего бизнеса на
2002 год является создание конкурентной среды в экономике
Автономной Республики Крым и развитие на этой основе новых рабочих
мест, увеличение доли этого сектора экономики в формировании
доходной части всех уровней бюджета.
Активизация предпринимательской деятельности предполагаетсяпутем осуществления мер по поддержке и защите малого и среднегобизнеса, преодоления молодежной безработицы, привлечения к бизнесуслабо защищенных слоев населения (женщин, бывших военнослужащих) иразвития малого предпринимательства среди ранее депортированныхграждан.
В рамках мероприятий по развитию малого бизнеса средирепатриантов предусматривается начало реализации дополнительныхмер по содействию развитию крымско-татарских ремесел итрадиционных отраслей сельского хозяйства, утвержденных 21 ноября2001 года Постановлением Верховной Рады Автономной РеспубликиКрым.
Финансово-кредитную поддержку малому предпринимательствубудут оказывать кредитные союзы, банки, фонды международныхорганизаций, международные банковские кредитные линии,региональные фонды поддержки предпринимательства, а также Фондподдержки предпринимательства Автономной Республики Крым и кредитыпо линии фонда в сумме 500 тыс. грн.
Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства врамках Фонда поддержки предпринимательства будет осуществлятьсяпутем предоставления:
возвратной финансовой помощи, в том числе за счет средствбюджета Автономной Республики Крым, определенных для этих целей натекущий бюджетный год;
частичной оплаты процентов за выделение предпринимателямкредитов учреждениями банков.
Важным условием развития малого бизнеса в Крыму станетиспользование международного опыта работы в данной сфере путемпривлечения иностранных инвестиций, участия в международныхпроектах и программах по поддержке малого предпринимательства(TACIS, BIZPRO и др.).
Более тесному сотрудничеству государственных органов власти собщественными организациями предпринимателей будет способствоватьработа республиканского и региональных координационных советов поразвитию предпринимательства. На заседаниях советов предполагаетсярассмотрение вопросов и подготовка предложений посовершенствованию нормативно-правовой базы, обсуждение и выдачарекомендаций по спорным вопросам, возникающим в сферепредпринимательства, рассмотрение проектов целевых программ всфере предпринимательства.
Торгово-промышленной палатой Крыма продолжится работа подальнейшему развитию центра деловых женщин Крыма. В регионах Крымапланируется образование сети новых бизнес-центров,бизнес-инкубаторов и кредитных союзов, обеспечивающих доступсубъектов предпринимательства к информационно-консультационнымуслугам, финансовым средствам.
Дальнейшее развитие в республике получит Программа"Регуляторная реформа в Украине".
В 2002 году в Крыму будут функционировать 7 бизнес-центров,4 бизнес-инкубатора, 14 информационно-консультативных учреждений,в том числе созданных при поддержке международных организаций,24 кредитных союза, 4 фонда поддержки предпринимательства, рядагроторговых домов.
В прогнозируемом периоде количество малых предприятий ичисленность работающих на них возрастет ориентировочно на 104,0 и107,6 процента соответственно. До 48 единиц возрастет количествомалых предприятий на 10 тыс. чел. наличного населения при 44-хединицах в 2001 году.
Доля малого бизнеса в формировании доходной части бюджетаАвтономной Республики Крым составит в 2002 году 18 процентовпротив 13,8 процента в истекшем году.
Вопросы реформирования собственности в прогнозируемом периодесохраняют свою актуальность в качестве основного рычагаструктурной перестройки экономики.
Проведение предприватизационной подготовки государственныхпредприятий предполагается путем корпоратизации (преобразования воткрытые акционерные общества) с целью привлечения к нимнегосударственных инвестиций.
В целях достижения эффективности управления государственнымсектором экономики будет осуществляться переход отадминистративного к экономическому принципу управления черезобособление функций хозяйственной деятельности от органовисполнительной власти к хозяйственным структурам - отраслевымхолдинговым компаниям.
Смещение акцентов и приоритетов будет проводиться в сторонуиндивидуальной приватизации, заключающейся в изучении спроса наконкретный объект, конъюнктуры рынка и определения на этой основеспособа приватизации исключительно за денежные средства.
Наибольшее распространение получат конкурентные способыприватизации - аукционы и конкурсы.
Прогнозируемые объемы приватизации составят в 2002 году 300объектов.
При этом разгосударствление имущества будет осуществляться последующим приоритетным направлениям:
управление собственностью путем создания отраслевыххолдинговых компаний с передачей в их уставные фондынеиспользованного имущества, принадлежащего Автономной РеспубликеКрым;
приватизация объектов группы "А" за денежные средства сучетом отраслевых особенностей приватизируемых объектов, при этоммалая приватизация сохраняет свою приоритетность. В 2002 годупланируется приватизировать 258 объектов группы "А" (86 процентовобщего объема приватизации);
приватизация 20 объектов группы "Д";
приватизация 10 объектов группы "Ж";
проведение предприватизационной подготовки.
Поступление денежных средств от приватизации имуществаАвтономной Республики Крым и объектов коммунальной собственности в2002 году планируется в сумме 37,0 млн грн, в том числе:
от имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым -21,5 млн грн;
от отчуждения коммунального имущества - 15,5 млн грн.
Основную часть поступлений - 19,8 млн грн - предполагаетсяполучить от продажи пакетов акций. Среди них пакеты акций открытыхакционерных обществ: "Бром", "Туристко-оздоровительный комплекс"Судак" и "Симферопольский завод авторулей".
От приватизации объектов групп А, Д, Е, Ж, находящихся вреспубликанской собственности, ожидаемые поступления в бюджетсоставят 1,7 млн грн.
Одним из важных элементов дальнейшего экономического ростаявляется взвешенная инвестиционная политика путем стимулированияинвестиционных процессов и создания привлекательногоинвестиционного климата.
Основной задачей в инвестиционной сфере является координациядействий всех субъектов инвестиционной деятельности, независимо отформы собственности и отраслевой принадлежности, концентрация всехресурсов республики для развития производственной базы, созданияновых и технического переоснащения существующих производств,совершенствования инженерной инфраструктуры автономии, системжизнеобеспечения, создания дополнительных рабочих мест.
Для реализации поставленной задачи предстоит сосредоточитьсвои усилия на:
сокращении количества объектов незавершенного строительствапутем их завершения или ликвидации;
создании стабильных источников финансирования, механизмовпривлечения в строительство дополнительных внебюджетных средств, втом числе банковских, иностранных инвестиций и средств физическихлиц;
планомерном погашении задолженности в сумме 33,7 млн грн застроительные работы, выполненные предприятиями всех формсобственности на территории Автономной Республики Крым, в томчисле по заказу Совета министров Автономной Республики Крым -7,1 млн грн;
финансировании и выполнении мер по ликвидации последствий ипредотвращению чрезвычайных ситуаций.
Безусловным приоритетом региональной инвестиционной политикиявляется ее социальная направленность.
В первую очередь это относится к бюджетным расходам.Бюджетные средства будут направлены на создание новых рабочихмест, строительство объектов газификации и энергообеспечения,водоснабжения и канализования населенных пунктов, нажизнеобеспечение мест компактного проживания депортированныхграждан.
В 2002 году объем инвестиций по всем источникамфинансирования составит около 1140 млн грн или 109,1 процента куровню 2001 года. Бюджетные капитальные вложения планируются науровне 142,6 млн грн. Из них на строительство объектовинфраструктуры в местах компактного расселения депортированныхграждан будет направлено 40 млн грн, на реализацию Комплекснойпрограммы социального и экономического развития Большой Ялты каккурорта общегосударственного значения ( 9-98-п ) - 15 млн грн.
Производственные инвестиции составят около 750 млн грн. Настроительство объектов непроизводственного назначения будетнаправлено 365 млн грн.
В сфере жилищного строительства ожидается освоение за счетвсех источников финансирования 150 млн грн и ввод 248,8 тыс. кв. мжилья или на 20,1 процента выше уровня 2001 года. Будет продолженаработа по реализации заданий Программы обеспечения жильемвоеннослужащих, уволенных в запас или отставку ( 114-99-п ).
На строительство объектов коммунального и природоохранногоназначения запланировано направить почти 103,3 млн грн или59 процентов лимита. Более половины этих средств будет направленона газификацию.
Это позволит ввести в эксплуатацию около 75 км водопроводныхсетей, 6,5 км канализационных коллекторов, 85 км газоразводящихсетей, котельные общей мощностью 11,9 Гкал в час, 1,7 км сетейтеплоснабжения. В местах компактного проживания депортированныхграждан будет построено 115 км гравийных и 10,6 кмасфальтированных автодорог.
На строительство и реконструкцию объектов образования,культуры и здравоохранения планируется направить 81,5 млн грн.
Бюджетные средства будут направлены на строительство объектовгазификации и теплоснабжения восточного Крыма. На объектыгазоснабжения будет направлено 40 млн грн из бюджета АвтономнойРеспублики Крым. Газ поступит в 26 сел и поселков.
Уже в феврале 2002 года планируется завершение реконструкциикотельной ОАО "Керченский металлургический комбинат", будетвыполнена газификация 4 котельных в г. Керчь и 2 котельных вг. Феодосия, которые обеспечат горячее водо- и теплоснабжениежилых массивов общей численностью более 6,5 тыс. квартир.
За счет бюджетных средств в сумме 41,1 млн грн будутпродолжены работы по строительству объектов коммунального иприродоохранного назначения, реконструкции и расширениюсуществующих канализационных очистных сооружений.
За счет средств местных бюджетов и субъектов хозяйственнойдеятельности будет продолжена работа по реконструкции иблагоустройству практически всех городов автономии.
В г. Симферополь основные усилия будут направлены назавершение реконструкции центральной исторической части города,зданий Государственного цирка им. Тезикова, Украинскогомузыкального драматического театра, завершение строительствабизнес-центра и здания республиканской библиотеки им. Франко.
Слабым звеном в работе жилищно-коммунального хозяйства Крымаявляется старая система хозяйствования. В этой связи главнойзадачей отрасли является ее реформирование, которое планируетсяпровести в течении 2002-2006 гг.
Следующая задача, заключающаяся в стабильной работепредприятий отрасли - взыскание в полном объеме неплатежей запредоставленные потребителям услуги.
Для реализации задач, поставленных перед отраслью,необходимо:
в течение 2002 года принять меры по совершенствованию(оптимизации) системы управления жилищно-коммунальным хозяйством;
пересмотреть тарифы на жилищно-коммунальные услуги,предусмотрев в них стопроцентное возмещение стоимости затрат;
усилить социальную направленность в сфере
жилищно-коммунального хозяйства;
ввести систему бюджетирования доходов и расходов предприятийжилищно-коммунального хозяйства;
снизить стоимость и повысить качество предоставляемых услуг;
совершенствовать механизм финансирования отрасли путемвнедрения системы предварительного акцептирования платежныхдокументов ответработ финорганов.
Совершенствование (оптимизация) системы управления
жилищно-коммунальным хозяйством автономии предусматривает передачу
в коммунальную собственность ведомственного жилищного фонда.
Ведомственные объекты тепло-, водоснабжения и водоотведенияпланируется в период 2002-2003 годов передать в ведениеобъединений "Крымтеплокоммунэнерго" и "Крымводоканал".
Сфера жилищно-коммунального хозяйства Крыма нуждается вусилении социальной политики, которая в 2002 году будетпроводиться в направлении:
обеспечения адресной социальной защиты семей с низкимидоходами за счет жилищных субсидий;
предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплатеуслуг жилищно-коммунального хозяйства;
защиты прав потребителей услуг.
С целью улучшения жизнедеятельности сельских населенныхпунктов автономии предусматривается создание сельских коммунальныхслужб для чего необходимо:
принять в коммунальную собственность сельских советов объектыжилищно-коммунального хозяйства от КСП и ведомств;
заключить договора на эксплуатацию объектов водо-,теплоснабжения и водоотведения между сельскими советами ирайселькоммунхозами или вновь создаваемыми предприятиямижилищно-коммунального хозяйства.
В текущем году в жилищно-коммунальном хозяйстве Крымапланируется продолжение работ по уменьшению энергоемкости отрасли,улучшению качества очистки воды и стоков.
Так, планируется внедрение технологии аэрации стоковканализационных очистных сооружений в городах Бахчисарай, Алушта,Судак с применением пластиковых труб и замена энергоемкогооборудования в ППВКХ г. Щелкино.
Предусматривается также заменить малоэффективные тепловыекотлы на высокоэффективные по ул. Аэрофлотской, Пушкина вг. Симферополь, ул. Васильева в г. Ялта, микрорайоне"Стройгородок" в пос. Гаспра, ул. Гагарина в пос. Приморский(Феодосия), перевести с жидкого топлива на газ котельные поул. Федько (г. Феодосия), больницы в пос. Строгановка, поул. Островского и Годуванцева в г. Керчь, котельные впос. Партенит, Героев подпольщиков в пгт Первомайское, внедритьтехнологии и установить оборудование по утилизации тепла уходящегогаза в 6 котельных и заменить 21 км тепловых сетей с применениемтрубопроводов из предварительно изолированных труб вОАО "Крымтеплокоммунэнерго".
Снижение стоимости и повышение качества услуг в отраслижилищно-коммунального хозяйства предполагается осуществить путемформирования собственников в жилищной сфере, рынка услуг,демонополизации обслуживания жилищного фонда, регулированиядеятельности естественных монополий по поставке коммунальных услуги организации ресурсосбережения.
Для этих целей в отрасли жилищно-коммунального хозяйства втекущем году предусматривается:
формирование службы заказчика;
проведение конкурсного отбора подрядчиков для текущегообслуживания жилья и проведения капитальных ремонтов;
регулирование цен на поставку услуг естественных локальныхмонополий;
обустройство жилищного фонда приборами учета воды и тепловойэнергии.
Совершенствование механизмов финансирования отрасли в текущемгоду будет заключаться в:
переходе на новую систему оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг;
реформировании системы ценообразования на услугижилищно-коммунального хозяйства.
В 2002 году Правительство автономии предусматривает созданиеГосударственного предприятия по эксплуатации инженерных сетейгазоснабжения и водоснабжения, которое будет строиться за счетгоскапвложений.
Основным направлением в работе по обустройству исоциально-культурной адаптации депортированных граждан в 2002 годуявляется:
обеспечение необходимых условий для возвращения, обустройстваи социальной адаптации лиц, ранее депортированных из Крыма;
содействие этнокультурному развитию;
поддержание стабильности и межнационального согласия.
С этой целью предусматривается комплекс мер по:
укреплению материально-технической базы общеобразовательныхшкол, Крымского государственного индустриально-педагогическогоинститута;
развитию и оснащению Республиканской крымско-татарскойбиблиотеки им. Гаспринского;
обеспечению поддержки индивидуальных застройщиков из числадепортированных лиц;
решению проблем трудоустройства, профессиональной подготовкии переподготовки безработных.
В 2002 году планируется построить и выкупить для этойкатегории граждан 13,2 тыс. кв. м жилья за счет всех источниковфинансирования. В результате получат квартиры и дома 422 семьи изчисла репатриантов.
К концу 2002 года все поселки компактного проживаниядепортированных граждан будут обеспечены электроэнергией.Планируется улучшить водоснабжение 48 поселков, их общаяобеспеченность водой составит 75 процентов, 9 поселков будутгазифицированы. На 250 единиц будет уменьшено количество объектовнезавершенного строительства.
Общий объем финансирования обустройства депортированныхграждан прогнозируется в размере 49,6 млн грн, в том числе изГосударственного бюджета 38,5 млн грн, из республиканского бюджетаАвтономной Республики Крым 11,1 млн грн, что на 8,5 процентабольше уровня минувшего года.
8. Реализация приоритетов в реальном секторе экономики
Основными задачами промышленности на 2002 год являются:стабилизация работы отрасли, увеличение объемов производства иприбыли за счет структурной перестройки и повышения эффективностиработы предприятий.
Реализация поставленных задач будет осуществляться путем:
повышения конкурентоспособности продукции за счет внедренияпрогрессивных технологий и снижения издержек производства;
технического перевооружения и реконструкции производственныхмощностей;
проведения реструктуризации предприятий;
расширения внешних и внутренних рынков;
применения Закона Украины "О восстановлении
платежеспособности должника или признании его банкротом"
решения вопросов о погашении задолженности за выполненныеранее государственные заказы, а также по возмещению НДС.
Объем промышленной продукции в 2002 году достигнет2868,8 млн грн или 102,5 процента к уровню 2001 года.
В пищевой промышленности ожидается прирост объемовпроизводства на 2 процента за счет наращивания выпуска продукции вОАО "Крымхлеб", ОАО "Симферопольская кондитерская фабрика",ОАО "Керченский рыбокомбинат", ОАО "Пивобезалкогольный комбинат"Крым", разработки и реализации мероприятий по возобновлениюдеятельности Азовского ликероводочного завода.
Прогнозируется увеличение объемов выпуска алкогольныхнапитков, масла животного, кондитерских изделий, рыбной продукции,хлеба и хлебобулочных изделий, плодоовощной продукции.
В ОАО "Пивобезалкогольный комбинат "Крым" в 2002 годупредполагается нарастить объем производства в действующих ценах до55 млн грн, темп прироста в сопоставимых ценах к 2001 годусоставит 25 процентов. Планируется выйти на безубыточнуюдеятельность благодаря расширению ассортимента, внедрению новыхвидов тары, применению технологических приемов, позволяющихпродлить срок хранения продукции.
Прогнозируется увеличение объема производства в действующихценах в ОАО "Крыммолоко" до 48 млн грн, за счет увеличениякоэффициента загрузки мощностей и расширения сбыта продукции.
Значительное увеличение объема выпускаемой продукцииожидается на Азовском ликероводочном заводе за счет примененияновых типов тары, изменения имиджа этикеточной продукции, выходапредприятия на рынки ближнего зарубежья.
В химической промышленности прирост производства будетдостигнут за счет увеличения объемов выпуска продукциив ОАО "Крымский содовый завод", ГАК "Титан", ОАО "Бром",ОАО "Бытовая химия", ОАО "Сизакор".
Намечается увеличение производства минеральных удобрений,соды кальцинированной, бромметила, товаров бытовой химии,синтетических моющих средств и полиэтиленовых труб для газо- иводоснабжения.
Реконструкция производственных фондов, внедрение новыхэнерго- и ресурсосберегающих технологий в ГАК "Титан" позволятувеличить выпуск минеральных удобрений с 22,9 до 34,4 тыс. тонн,повысить качество выпускаемой продукции, значительно увеличитьприбыль и достичь объемов в действующих ценах 386 млн грн, чтосоставит в сопоставимых ценах 105,3 процента к уровню 2001 года.
В ОАО "Крымский содовый завод" объем выпуска продукции вдействующих ценах составит 217 млн грн, что соответствует прироступроизводства в сопоставимых ценах на 1 процент.
В ОАО "Бром" намечается освоение выпуска бромистых солейлития и калия, что позволит достичь объемов производства вдействующих ценах 15,3 млн грн.
Реализация Закона Украины "О восстановлении
платежеспособности должника или признании его банкротом"
( 2343-12 ) даст возможность провести через процедуру санации
ОАО "Сивашкий анилинокрасочный завод", Сакский государственный
химический завод и увеличить на них объем производства по
сравнению с прошлым годом в пять и два раза соответственно.
Объем производства продукции машиностроения в 2002 годупрогнозируется на уровне 2001 года. Однако на ведущих предприятияхотрасли ожидается рост объемов производства промышленнойпродукции.
Так, в ОАО "Судостроительный завод "Залив" в 2002 году объемпроизводства в действующих ценах составит 69 млн грн, прирост всопоставимых ценах к 2001 году - 35,8 процента, планируемый объемприбыли - 1 млн грн за счет выполнения и сдачи заказов иностраннымзаказчикам, усовершенствования технологических процессов.
Прогнозируется увеличение объема производства в
ОАО "Феодосийская судостроительная компания "Море" в действующих
ценах до 102 млн грн, получение прибыли около 1,0 млн грн за счет
реализации трех проектов ориентированных на внешний рынок.
В ОАО "Завод "Фиолент" объем производства в действующих ценахсоставит 46 млн грн, темп роста в сопоставимых ценах -104,1 процента, планируемый объем прибыли - 4,2 млн грн, объемреализации на экспорт - до 72 процентов.
Достижение показателей планируется за счет расширения рынковсбыта, укрепления имиджа торговой марки, усовершенствованияструктуры управления производством, увеличения объемапроизводства, реализации доли продукциипроизводственно-технического назначения и спецпродукции сгарантированным уровнем рентабельности, а также модернизации иреконструкции действующего оборудования.
Реализация на экспорт в страны ближнего и дальнего зарубежьядо 70 процентов продукции, модернизация оборудования исовершенствование выпускаемых моделей в ОАО "Фирма "СЭЛМА" будутспособствовать увеличению объемов производства в действующих ценахдо 32 млн грн.
Выполнение заказов для предприятий Российской Федерации вОАО "Симферопольсельмаш" позволит увеличить долю экспорта до 32процентов и положительно скажется на росте объемов производства вцелом. Темпы роста объемов производства составят 109 процентов.
Предусматривается в текущем году:
расширение производства в ОАО "Керченский металлургическийкомбинат", на Феодосийском казенном оптическом заводе, Керченскомсудоремонтном заводе, ОАО "Крымпродмаш";
проведение реструктуризации в ОАО "Фотон", ОАО "Джанкойскиймашиностроительный завод".
В легкой промышленности прогнозируется увеличение объемовпроизводства на 2 процента. На ряде предприятий отрасли намечаетсяпровести модернизацию, техническое перевооружение производственныхмощностей.
Прирост объемов производства предполагается в:
ОАО "Кожобувь", ЗАО "Анна", ОАО "Лаванда", ОАО "Нега",
ОАО "Симферопольская ткацкая фабрика" за счет выполнения заказов
по линии Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел
Украины, выполнения программы "С любовью к детям", а также
расширения выпуска товаров летнего курортного ассортимента.
Намечается рост объемов производства в добывающей отраслипромышленности, в том числе по добыче энергетических материалов.
В нефтегазовом комплексе прирост объемов производства в2002 году составит 14 процентов за счет ввода в эксплуатацию в3 квартале текущего года Восточно-Казантипского газовогоместорождения.
В энергетике в 2002 году прогнозируется рост объемовпроизводства в сопоставимых ценах в 1,7 раза за счет стабильнойработы электрических станций в течение всего календарного года.
В 2002 году выпуск товаров народного потребления в АвтономнойРеспублике Крым в действующих ценах прогнозируется увеличить на8,4 процента за счет прироста выпуска продовольственных товаров(на 9,7 процента) и непродовольственных товаров (на 2,5 процента).
В 2002 году будет продолжаться реформированиепроизводственных отношений в аграрном секторе, укреплятьсяпотенциал инфраструктуры рынка с целью формирования необходимыхпродовольственных ресурсов для обеспечения населения республикипродуктами питания, а пищевой промышленности - сырьем.
Предстоит закрепить достигнутые результаты в зернопродуктовомкомплексе, наверстать упущенные в результате погодных условийвозможности в овощеводстве, садоводстве, виноградарстве, улучшитьположение дел в животноводстве.
В растениеводстве первоочередной задачей являетсяориентировка на повышение качества производимого зерна сдоведением удельного веса зерна пшеницы 1-3 классов до 70-80процентов (в 2001 году получено 37 процентов высококондиционногозерна). Решение этой проблемы позволит улучшить не толькоснабжение населения качественными хлебобулочными изделиями, но исущественно поправить экономику как отрасли, так и отдельныххозяйств.
Выполнение задачи будет происходить, наряду с проведениемагротехнических мероприятий согласно Программе "Зерно Украины -2001-2004" ( v0004555-01 ), путем осуществления Комплекснойрегиональной программы "Плодородие почв" на 2002-2005 годы.
Основным направлением указанной программы являетсяупорядочение и строгое соблюдение научно-обоснованной структурыпосевных площадей и севооборотов, расширение посевов многолетнихтрав, увеличение объемов внесения органических и минеральныхудобрений, введение в оборот дополнительных площадей вследствиегипсования солонцов.
В овощеводстве намечается более активная реализацияпотенциала закрытого грунта, увеличение удельного веса объемовпроизводства томатов, капусты, лука, удовлетворение потребностейсельхозпроизводителей в качественных семенах овощных культур.
Восстановление виноградарства и садоводства будет происходитьна основе применения современных технологий, с использованиемценных элитных сортов. Для этого предстоит максимальнозадействовать имеющийся в республике научно-производственныйпотенциал, укрепить питомниководство - основу виноградарства исадоводства.
В целях расширения площадей намечается посадить 1885 гектаровновых виноградников и около 1000 гектаров садов.
В текущем году дальнейшее развитие получат эфиромасличноепроизводство и табаководство.
С учетом возрастающего спроса на лавандовое масло будетактивизироваться работа по увеличению насаждений. В 2001 годузаложены маточники лаванды, что позволит реализовать хозяйствам1 млн саженцев.
Для увеличения объемов производства табака предусматриваетсязавершение разработки энергосберегающих технологий еговыращивания, с целью снижения его себестоимости и повышениярентабельности отрасли.
Условия рыночной экономики требуют изменения стратегииведения отрасли животноводства путем перехода от наращиваниявалового производства продукции с применением экстенсивныхтехнологий к существенному повышению экономической эффективностиза счет внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий,формирования инфраструктуры рынка продукции животноводства исервисного обслуживания всех категорий хозяйств.
Главной задачей является стабилизация, а в дальнейшем и ростчисленности сельскохозяйственных животных, повышение ихпродуктивности, увеличение производства продукции, развитиевысокоинтенсивных и быстроокупаемых отраслей птицеводства исвиноводства.
Для реализации поставленных задач разработана и 16 января2002 года утверждена в Верховной Раде Автономной Республики КрымПрограмма развития животноводства в Автономной Республике Крым на2002-2005 годы ( rb2228002-02 ).
В 2002 году предусмотрен рост поголовья крупного рогатогоскота и овец на 11 процентов, коров - на 5 процентов, свиней иптицы - на 30 процентов.
Увеличение объемов производства животноводческой продукциибудет осуществлено за счет улучшения кормовой базы, расширенияприменения засухоустойчивых кормосмесей, посевов кормовой свеклы,кукурузы на зерно.
Планируется больше уделять внимания селекционно-племеннойработе, что позволит увеличить продуктивность сельскохозяйственныхживотных. Надой молока на одну корову в 2002 году увеличится на18 процентов, настриг шерсти на одну овцу - на 17 процентов.
Планируется расширение объемов производства мясной птицы вЗАО "Дружба народов - Нова" и ООО "Племптица".
Количество пунктов по закупке молока у населения будетдоведено до 353, что позволит в текущем году закупить 85 тыс. тоннмолока или на 6,2 процентов больше, чем в 2001 году.
Будет продолжаться оказание помощи населению по продажемолодняка сельскохозяйственных животных: (крупного рогатогоскота - 40 тыс. голов, поросят - 110 тыс. голов, птицы -3,1 млн голов) и обеспечению кормами: (сена - 40 тыс. тонн, сенажаи силоса - по 10 тыс. тонн, соломы - 45 тыс. тонн).
В результате осуществления комплекса планируемых мероприятийв АПК прогнозируется увеличение валовой продукции сельскогохозяйства на 12 процентов по сравнению с 2001 годом за счет ростаобъемов производства продукции растениеводства на 18,4 процента иживотноводства - на 4,1 процента.
Осенью текущего года проведена закладка урожая озимых культур2002 года.
По всем категориям хозяйств республики, включая население,озимые культуры посеяны на площади 569,2 тыс. гектаров, в томчисле на зерно 507,7 тыс. гектаров, что на 6,0 тыс. гектаровбольше уборочной площади минувшего года.
С удобрениями посеяно 359 тыс. гектаров площадей зерновойгруппы (76 процентов), что в 2,5 раза больше показателя 2000 года.
Кондиционных семян на посев было подготовлено 99,7 процентаили на 11,8 процента больше прошлого года, что дало возможностьвсю зерновую группу посеять качественными семенами. По сравнению с2000 годом на 10 процентов увеличен удельный вес площадей,посеянных семенами высоких репродукций.
Все площади зерновых культур посеяны протравленными семенами.По состоянию на 2 января текущего года всходы озимых получены на98 процентах площадей, что на 12 процентов выше, чем на эту датупрошлого года.
В настоящее время проводятся мероприятия по организациизаготовки азотных удобрений для проведения подкормок посевов.
В результате проведенного комплекса осенне-полевых работ вовсех категориях хозяйств прогнозируется произвести 1,2 млн тоннзерна.
Производство подсолнечника на 2002 год прогнозируется вобъеме 27,5 тыс. тонн на площади 40 тыс. гектаров, чтосоответствует уровню 2001 года и структуре севооборотов.
Производство овощей на 2002 год прогнозируется в объеме180,2 тыс. тонн, в том числе по сельхозпредприятиям65,2 тыс. тонн, из которых 66 процентов намечается реализовать всвежем виде и 34 процента - для промпереработки.
В 2002 году прогнозируется производство фруктов140,2 тыс. тонн, винограда - 139,0 тыс. тонн.
В животноводстве во всех категориях хозяйств планируетсяувеличение производства: мяса на 2,2 процента, молока -на 0,4 процента, яиц - на 0,1 процента, шерсти - на 8,4 процента.
В 2002 году будет продолжена работа по становлениюинфраструктуры аграрного рынка, одним из элементовфункционирования которой является организация и проведениесельскохозяйственных ярмарок и выставок, что дает возможность нетолько реализовывать, но и рекламировать продукцию крымскихтоваропроизводителей.
Будет завершена работа по созданию на базе Крымскогогосударственного агропромышленного колледжаконсультационно-методического центра по вопросам кооперации мелкихи средних сельхозпредприятий.
В настоящее время в республике ведется работа по созданиюнеприбыльных обслуживающих кооперативов.
Для дальнейшей организации инфраструктуры аграрного рынкабудет создан координационный совет для детального изучения ианализа положения в каждом районе.
Во исполнение Указа Президента Украины от 3 декабря 1999 г.N 1529/99 ( 1529/99 ) "О неотложных мерах по ускорениюреформирования аграрного сектора экономики" в республике проведенореформирование 220 негосударственных сельскохозяйственныхпредприятий, в результате чего образовано 531 агроформирование,основанное на частной собственности на землю и имущество.
В 2002 году предусматривается завершить выдачу 84,3 тыс.свидетельств на имущественные паи, а также распаевание имуществабывших КСП.
Общее количество арендованных земель прогнозируется впределах 950 тыс. гектаров (в 2001 г. было 937 тыс. гектаров).
Общее количество договоров аренды увеличится до 190 тысяч.Суммарный размер арендной платы возрастет до 113 млн грн.
В 2002 году предстоит передать в коммунальную собственность37 школ, 147 детских садов, 183 клуба, 5 больниц, 61 ФАП,19 амбулаторий, 4 дома-интерната, 39 спортивных сооружений,632 тыс. кв. м жилого фонды, 1,7 тыс. км водопроводных сетей,280 км канализационных сетей, 196 км сетей теплоснабжения,162 км сетей газоснабжения.
Повышение эффективности работы санаторно-курортного комплексаи его инфраструктуры - основная задача отрасли на 2002 год.
С этой целью предусматривается:
проанализировать итоги работы санаторно-курортных учрежденийи внести предложения по улучшению их финансово-хозяйственногосостояния;
разработать комплекс мер по продвижению крымского турпродуктаи курортных услуг на международном и внутреннем рынках. С этойцелью будет организовано участие санаторно-курортных итуристических предприятий единым крымским стендом в международныхтуристических салонах, выставках-ярмарках и других мероприятиях,осуществляется реализация рекламных проектов на тендерной основе идр.;
увеличить поступление средств в местные бюджеты за счетвзимания курортного сбора с лиц, прибывших на отдых и лечение вКрым без путевок, совершенствование системы учета данной категорииотдыхающих;
подготовить предложения в проекты нормативно-правовых актовУкраины по вопросам разработки положения о мини-пансионатах,приватизации объектов незавершенного строительства, проектыположений и нормативно-правовых актов к Закону о курортах( 2026-14 ).
Реализация мероприятий Основных направлений экономического исоциального развития Автономной Республики Крым позволит привлечьв 2002 году на отдых и лечение в Крым 4,6 млн человек, что на 2,2процента больше, чем в 2001 году, увеличить количествосанаторно-курортных учреждений на 5 единиц за счет регистрациимини-пансионатов.
Объем реализации всех видов услуг увеличится на 5 процентов исоставит 703,8 млн грн.
В 2002 году планируется увеличить количество организованныхотдыхающих на 10 процентов, что позволит заполнить здравницы неменее, чем на 60 процентов и обеспечить средний уровеньрентабельности свыше 15 процентов. Сумма запланированной прибыливозрастет на 5 процентов по сравнению с 2001 годом, а платежи вбюджеты всех уровней возрастут на 3 млн грн или на 3 процента посравнению с уровнем минувшего года.
В 2002 году ожидается рост объемов грузовых перевозок всемивидами транспорта на 1,4 процента в основном за счет открытиярегулярных морских грузовых перевозок между портами Керчь и Темрюк(Российская Федерация).
Объем пассажирских перевозок из-за невозможности обновленияподвижного состава (пассажирские вагоны, воздушные и морские суда)практически останется на уровне 2001 года.
Вместе с тем, несколько возрастут перевозки троллейбусом, втом числе междугородным за счет закупки 3 новых троллейбусов.
В текущем году предстоит разработать систему действенных мер,направленных на ужесточение контроля за бюджетными доходами отчастного извоза.
Предусматривается совершенствование технологий почтовойсвязи. В 2002 году будет завершен перевод на схему автомобильнойперевозки почты, будет продолжено развитие новых услуг (гибриднаяпочта, электронные переводы).
В соответствии с "Генеральной схемой построения и развитияцифровой зоновой телефонной сети Автономной Республики Крым"предусматривается дальнейшая модернизация средств и сетей связи,строительство цифровых АТС в городах Симферополь и Феодосия, всельских населенных пунктах, курортной зоне общей емкостью9660 номеров.
Вывод капитала из тени, рост налоговых поступлений,увеличение объемов розничного товарооборота, расширение розничнойторговой сети и рынков, развитие сети предприятий общественногопитания, обеспечение горячими обедами малообеспеченных, одиноких ипожилых граждан, организация бесплатных обедов в школах длядетей-сирот и малообеспеченных семей - основные задачи сферыторговли и общественного питания.
Реализация этой задачи будет осуществляться по следующимнаправлениям:
жесточайшая борьба всеми возможными методами с тенизациейкапитала в отрасли;
проведение выставок-ярмарок, расширенных распродаж товаров сучастием предприятий торговли и промышленности, школьных базаров,сезонных распродаж товаров;
активизация деятельности по реализации заключенныхмежправительственных соглашений в области торговли;
открытие дополнительной сети предприятий торговли иобщественного питания в курортный сезон.
