П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об утверждении мероприятий по реализации
в 2004 году второго этапа Стратегии
преодоления бедности
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым 2004, N 2, ст. 117 )
Во исполнение Указа Президента Украины от 15 августа2001 года N 637/2001 ( 637/2001 ) "О Стратегии преодолениябедности", распоряжения Кабинета Министров Украины от 26 декабря2003 года N 810-р ( 810-2003-р ) "Об утверждении мероприятийпо реализации в 2004 году второго этапа Стратегии преодолениябедности"
Совет министров
Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить мероприятия по реализации в 2004 году второгоэтапа Стратегии преодоления бедности (прилагаются).
2. Районным государственным администрациям и исполнительнымкомитетам городских советов в месячный срок утвердить региональныемероприятия, направленные на обеспечение выполнения мер всоответствии с данным Постановлением.
3. Министерствам, республиканским комитетам АвтономнойРеспублики Крым, Крымскому республиканскому центру занятости,Главному управлению статистики в Автономной Республике Крым,районным государственным администрациям и исполнительным комитетамгородских советов:
3.1. Обеспечить выполнение мер, утвержденных даннымПостановлением.
3.2. Представлять информацию о ходе выполненияреспубликанских и региональных мероприятий по реализациив 2004 году второго этапа Стратегии преодоления бедностиМинистерству труда и социальной защиты Автономной Республики Крымдо 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Министерству труда и социальной защиты АвтономнойРеспублики Крым представлять обобщенную информацию по данномувопросу Министерству труда и социальной политики Украины до15 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.
5. Контроль за выполнением Постановления возложить назаместителей Председателя Совета министров Автономной РеспубликиКрым согласно распределению обязанностей.
Председатель Совета министров
Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА
г. Симферополь,
26 февраля 2004 г.
N 57
Приложение
к Постановлению
Совета министров
Автономной Республики Крым
от 26.02.2004 г. N 57
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации в 2004 году второго этапа
Стратегии преодоления бедности
--------------------------------------------------------------------------------
| | |Министерства, |
| | |республиканские |
N | |Сроки |комитеты Автономной|
п/п| Содержание мероприятий |выполнения,|Республики Крым, |Критерии
| |предостав- |исполнительные |по выполнению
| |ления |комитеты городских |
| |отчета |советов, районные |
| | |государственные |
| | |администрации в |
| | |Автономной |
| | |Республике Крым, |
| | |ответственные за |
| | |выполнение |
| | |мероприятий |
---+----------------------------+-----------+-------------------+---------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5
--------------------------------------------------------------------------------
I. Повышение занятости населения и развитие рынка труда
1.1 Обеспечить трудоустройство в течение Крымский Выполнение
через государственную службу года, республиканский плана, %
занятости на свободные и отчет центр занятости,
вновь созданные рабочие ежеквар- исполнительные
места не менее 35,5 тысячи тально комитеты городских
незанятых и безработных лиц, советов,
привлечь к оплачиваемым районные
общественным работам не государственные
менее 9,9 тысячи таких лиц. администрации
1.2 Обеспечить предоставление в течение Крымский Выполнение
социальных услуг года, республиканский плана, %
безработным, нуждающимся в отчет центр занятости,
дополнительных социальных ежеквар- исполнительные
гарантиях и тально комитеты городских
неконкурентоспособным на советов,
рынке труда, в том числе районные
молодежи, которой государственные
предоставляется первое администрации
рабочее место, детям-
сиротам, детям, оставшимся
без родительской опеки,
путем:
бронирования на предприятиях
не менее 3425 рабочих мест;
трудоустройства на рабочие
места, созданные за счет
дотаций работодателям, не
менее 850 человек;
выплаты одноразовой помощи
по безработице для
организации безработными
предпринимательской
деятельности не менее 1265
человекам.
1.3 Обеспечить расширение новых в течение Крымский Количество
форм профессионального года, республиканский новых профес-
обучения безработных в отчет центр занятости сий, специаль-
соответствии с потребностями ежеквар- ностей.
работодателей, в том числе тально Количество
по их индивидуальным лиц,
заказам. направленных
на обучение по
индивидуально-
му заказу
работодателей.
1.4 Осуществлять комплекс мер по в течение Крымский
расширению активных года, республиканский
направлений политики отчет центр занятости
занятости, направленных на ежеквар-
снижение длительности тально
безработицы, которая не
должна превышать средний
показатель по Украине.
1.5 Оказывать социально- в течение Рескомитет по делам
педагогическую, года, семьи
психологическую, отчет и молодежи,
юридическую, информационную ежеквар- исполнительные
помощь по вопросам тально комитеты
трудоустройства детей- городских советов,
инвалидов, детей с районные
умственными или физическими государственные
отклонениями, детей-сирот, администрации
детей, лишенных родительской
опеки.
1.6 Содействовать созданию в течение Исполнительные
региональных отделов года, комитеты городских
Крымского республиканского отчет советов,
молодежного центра труда. ежеквар- районные
тально государственные
администрации,
Рескомитет по делам
семьи и молодежи
1.7 Содействовать организации в до Рескомитет по делам Количество от-
летний период молодежных и 10.07. семьи рядов, числен-
студенческих трудовых 04 г. и молодежи, ность занятой
отрядов в регионах до исполнительные молодежи
Автономной Республики Крым. 10.10. комитеты
04 г. городских советов,
районные
государственные
администрации
1.8 Проводить семинары, "круглые в течение Рескомитет по делам Количество
столы" с целью создания года, семьи семинаров
благоприятных условий для отчет и молодежи
развития молодежного ежеквар-
предпринимательства. тально
1.9 Организовать проведение в течение Рескомитет по делам Количество
регионального тура года, семьи бизнес-планов,
Всеукраинского конкурса отчет и молодежи, направленных
бизнес-планов до исполнительные на конкурс.
предпринимательской 10.01. комитеты
деятельности среди молодежи. 05 г. городских советов,
районные
государственные
администрации
II. Рост доходов от трудовой деятельности
2.1 Принимать меры по в течение Министерство
своевременной выплате года, финансов,
заработной платы работникам отчет исполнительные
бюджетной сферы. ежеквар- комитеты городских
тально советов,
районные
государственные
администрации,
министерства,
рескомитеты
2.2 Принимать меры по ежеквар- Министерства, 1. Количество
обеспечению минимальной тально рескомитеты, предприятий,
заработной платы, соблюдению к сфере управления принадлежащих
минимальных гарантий в которых отнесены Автономной
оплате труда, предприятия, Республике
предусмотренных Генеральным принадлежащие Крым (комму-
соглашением, Автономной нальной собс-
Региональным соглашением Республике Крым, твенности),
Автономной Республики Крым, исполнительные всего.
на предприятиях, комитеты
принадлежащих Автономной городских советов, 2. В том числе
Республике Крым и районные действующих на
коммунальной собственности, государственные конец отчетно-
предприятиях других форм администрации го периода.
собственности
соответствующих отраслей и Из них тариф-
регионов согласно ная ставка
полномочиям. рабочего
1 разряда на
конец отчетно-
го периода
установлена:
в соответствии
с нормами
Генерального
соглашения;
в соответствии
с нормами
Регионального
соглашения
Автономной
Республики
Крым с учетом
межотраслевой
дифференциа-
ции;
ниже уровня
минимальной
заработной
платы;
в том числе,
на которых
производятся
доплаты до
минимальной
заработной
платы.
2.3 При регистрации ежеквар- Исполнительные 1. Количество
коллективных договоров тально комитеты городских зарегистриро-
предприятий независимо от советов, ванных коллек-
форм собственности проводить районные тивных догово-
работу по обеспечению государственные ров предприя-
соответствия размера администрации тий независимо
минимальной от форм
тарифной ставки рабочего 1 собственности,
разряда нормам, действующих на
предусмотренным действующим отчетную дату.
законодательством,
Генеральным соглашением, 2. Из них за-
Региональным соглашением регистрировано
Автономной Республики Крым, за отчетный
включению в них период, всего.
межквалификационных,
междолжностных соотношений в В том числе, в
оплате труда. которых:
2.1. На дату
регистрации
была предус-
мотрена
минимальная
тарифная став-
ка рабочего 1
разряда в со-
ответствии с:
нормами
Генерального
соглашения;
нормами Регио-
нального сог-
лашения Авто-
номной Респуб-
лики Крым с
учетом межот-
раслевой диф-
ференциации;
ниже норм этих
соглашений
(с соблюдением
требований
ст. 14 Закона
Украины "Об
оплате труда"
2.2. Предусмо-
трены межква-
лификационные,
междолжностные
соотношения.
2.4 Принимать меры по ежеквар- Министерства, 1. Количество
проведению в установленном тально рескомитеты, предприятий,
порядке индексации к сфере управления принадлежащих
заработной платы на которых отнесены Автономной
предприятиях, в учреждениях, предприятия, Республике
организациях, принадлежащих учреждения, Крым (ком-
Автономной Республике Крым и организации, мунальной
коммунальной собственности, принадлежащие собственнос-
на предприятиях, в Автономной ти), на кото-
учреждениях, организациях Республике Крым, рых проведены
других форм собственности исполнительные проверки по
согласно полномочиям. комитеты городских соблюдению
советов, порядка индек-
районные сации зара-
государственные ботной платы
администрации за отчетный
период, всего.
2. Из них
порядок индек-
сации заработ-
ной платы соб-
людается.
2.5 Принять меры по заключению до Министерства, 1. Количество
коллективных договоров на 10.07. рескомитеты, предприятий,
предприятиях, в учреждениях, 04 г. к сфере управления учреждений,
организациях, принадлежащих до которых отнесены организаций,
Автономной Республике Крым и 10.01. предприятия, принадлежащих
коммунальной собственности, 05 г. учреждения, Автономной
заключению контрактов с организации, Республике
руководителями предприятий и принадлежащие Крым (коммуна-
включению в них обязательных Автономной льной соб-
условий (в соответствии с Республике Крым, ственности),
критериями оценки). При исполнительные всего. В том
невыполнении этих условий комитеты городских числе
привлекать руководителей к советов, предприятий.
ответственности. районные
государственные 2. Количество
администрации заключенных
коллективных
договоров.
3. Количество
зарегистриро-
ванных кол-
лективных до-
говоров.
4. Количество
контрактов,
заключенных с
руководителя-
ми предприя-
тий, всего.
5. Из них
контракты, в
которых
предусмотрены
следующие
условия:
обязательства
о погашени и
задолженности
по заработной
плате в соот-
ветствии с
разработанными
графиками;
ответствен-
ность за нес-
воевременную
выплату зара-
ботной платы;
передача пол-
номочий по
заключению
коллективных
договоров;
обязательства
по снижению
удельного
веса работ-
ников, начис-
ленная зара-
ботная плата
которых за
выполненную
месячную норму
труда ниже
утвержденного
размера прожи-
точного мини-
мума на тру-
доспособное
лицо на соот-
ветствующий
год;
обязательства
по улучшению
состояния
нормирования
труда.
6. Количество
контрактов,
расторгнутых
из-за наруше-
ния условий
контрактов.
III. Внедрение консолидированной системы
адресной социальной помощи и социальных
услуг
3.1 Обеспечить финансирование и в течение Министерство % от годовой
выплату назначенной помощи года, финансов, потребности;
семьям с детьми, отчет Министерство труда
малообеспеченным семьям, ежеквар- и социальной % от суммы,
инвалидам с детства и детям- тально защиты, предусмотрен-
инвалидам в объемах, исполнительные ной бюджетом;
предусмотренных в комитеты городских
государственном бюджете советов, количество се-
( rb0756002-03 ). районные мей, получив-
государственные ших помощь.
администрации
3.2 Произвести перерасчет до Министерство труда
размера назначенной помощи 10.04. и социальной
семьям с детьми, 04 г. защиты,
малообеспеченным семьям с исполнительные
1 января 2004 года в связи комитеты городских
c изменением уровня советов,
обеспечения прожиточного районные
минимума. государственные
администрации
3.3 Обеспечить предоставление в течение Министерство труда % от суммы,
населению субсидий на года, и социальной предусмотренной
приобретение сжиженного газа отчет защиты, бюджетом;
и топлива в денежной форме в ежеквар- Министерство
объемах, предусмотренных в тально финансов, количество
государственном бюджете исполнительные семей, полу-
( rb0756002-03 ). комитеты городских чивших субси-
советов, дию в денежной
районные форме.
государственные
администрации
3.4 Обеспечить участие населения в течение Министерство труда Количеств о
в Программе жилищных года, и социальной семей, получа-
субсидий не менее 8% от отчет защиты, ющих субсидии.
общего количества семей, ежеквар- исполнительные
проживающих в Автономной тально комитеты городских
Республике Крым. советов,
районные
государственные
администрации
3.5 Завершить работу по в течение Министерство труда Количество
персонификации лиц, имеющих года, и социальной оформленных
право на льготы, создать отчет защиты, дел.
электронную базу данных и еже- исполнительные
сформировать персональные квар- комитеты городских
дела ветеранов войны и тально советов,
труда, военной службы и районные
органов внутренних дел, государственные
граждан, пострадавших администрации
вследствие Чернобыльской
катастрофы.
3.6 Содействовать в течение Рескомитет по делам
распространению информации о года, семьи и молодежи
деятельности отчет
специализированных служб ежеквар-
центров социальных служб для тально
молодежи по социальному
сопровождению
неблагополучных семей,
детских домов семейного
типа, приемных семей в
средствах массовой
информации.
IV. Социальная поддержка нетрудоспособных
граждан и лиц с ограниченными физическими
возможностями
4.1 Содействовать расширению в течение Министерство труда
объемов работы Крымского года, и социальной защиты
республиканского отчет
консультационно- ежеквар-
диагностического центра тально
ранней социальной
реабилитации детей-
инвалидов.
4.2 Содействовать созданию и в течение Белогорская,
деятельности центров 2004 года Джанкойская
профессиональной райгос-
реабилитации лиц с администрации,
ограниченными физическими Министерство труда
возможностями в Белогорском и социальной
и Джанкойском районах. защиты
4.3 Обеспечить устранение в течение Министерство
коммуникационных, года, архитектуры и
строительных и других отчет строительной
преград, мешающих доступу ежеквар- политики,
лицам с ограниченными тально исполнительные
физическими возможностями к комитеты городских
объектам социальной советов,
инфраструктуры. районные
государственные
администрации
4.4 Оказывать психологическую, в течение Рескомитет по
социально-педагогическую, года, делам семьи
юридическую, информационную отчет и молодежи,
помощь детям и молодежи с ежеквар- районные
функциональными тально государственные
ограничениями, их родителям, администрации
проживающим в сельской
местности,
специализированными службами
социальной поддержки семей
"Родительский дом",
"Мобильный консультационный
пункт социальной работы в
сельской местности".
4.5 Провести республиканский Рескомитет по
конкурс творческих работ до делам семьи
детей и молодежи с 10.07. и молодежи
функциональными 04 г.
ограничениями "Крымская
звезда".
V. Социальная поддержка семей с детьми и детей,
лишенных родительской опеки
5.1 Обеспечить социальное в течение Рескомитет по делам
сопровождение года, семьи и молодежи,
неблагополучных семей, отчет исполнительные
детских домов семейного ежеквар- комитеты городских
типа, приемных семей тально советов,
специализированными службами районные
социальной поддержки семей государственные
"Родительский дом". администрации
5.2 Обеспечить проведение в течение Рескомитет по делам
мероприятий по профилактике года, семьи
негативных явлений среди отчет и молодежи
детей-сирот, детей, лишенных ежеквар-
родительской опеки, молодежи тально
с функциональными
ограничениями, находящихся в
приютах для
несовершеннолетних, в рамках
работы консультационных
пунктов центров социальных
служб для молодежи.
5.3 Открыть отделения социально- В течение Исполком
бытовой реабилитации 2004 года Железнодорожного
детей-инвалидов в: районного совета
в г. Симферополе,
Железнодорожном районе исполкомы
г. Симферополя - 1; Феодосийского,
г. Феодосии - 1; Ялтинского
г. Ялте - 1. горсоветов,
Министерство труда
и социальной защиты
5.4 Открыть отделения социально- В течение Исполком
бытовой реабилитации 2004 года Феодосийского
пенсионеров в: горсовета,
Белогорская,
п. Орджоникидзе Бахчисарайская
г. Феодосии - 1; райгос-
п. Зуя Белогорского администрации,
района - 1; Министерство труда
Бахчисарайском районе - 1. и социальной
защиты
5.5 Совершенствовать систему в течение Белогорский детский
содержания, воспитания, года, дом-интернат,
обучения и социального отчет Министерство труда
сопровождения детей-сирот и ежеквар- и социальной защиты
детей, лишенных родительской тально
опеки, проживающих в
Белогорском детском доме-
интернате.
5.6 Привести в соответствие с в течение Рескомитет по делам
потребностями регионов сеть года, семьи и молодежи,
приютов для отчет исполнительные
несовершеннолетних. ежеквар- комитеты
тально городских советов,
районные
государственные
администрации
5.7 Содействовать сохранению в течение Рескомитет по делам
сети детских оздоровительных года, семьи и молодежи,
учреждений, республиканских отчет Министерство
детских санаториев, развитию ежеквар- здравоохранения,
их материально-технической тально исполнительные
базы и кадрового комитеты
обеспечения. городских советов,
районные
государственные
администрации
5.8 Обеспечить выполнение в течение Министерство
санитарно-гигиенических года, здравоохранения,
нормативов содержания, отчет Министерство
питания детей-сирот и детей, ежеквар- образования,
лишенных родительской опеки, тально Министерство труда
в домах ребенка, и социальной защиты
школах-интернатах, доме-
интернате.
5.9 Осуществлять контроль за в течение Рескомитет по делам
условиями содержания и года, семьи и молодежи
воспитания отчет
несовершеннолетних, ежеквар-
находящихся в приютах для тально
несовершеннолетних,
приемнике-распределителе для
несовершеннолетних.
VI. Улучшение жилищных условий
социально незащищенных слоев населения
6.1 Принять меры по в течение Министерство
осуществлению строительства года, экономики,
и приобретению жилья для отчет Министерство
инвалидов по зрению и слуху ежеквар- финансов,
за счет средств, тально Министерство труда
предусмотренных в бюджете и социальной защиты
Автономной Республики Крым
на 2004 год (постановление
Верховной Рады Автономной
Республики Крым от
25.12.03 г.
N 756-3/03 ( rb0756002-03 )
"О бюджете Автономной
Республики Крым
на 2004 год").
VII. Мониторинг реализации стратегических
направлений преодоления бедности
7.1 Проводить мониторинг ежеквар- Министерство труда индекс инфля-
показателей бедности и тально и социальной ции (Украина,
основных индикаторов уровня защиты, Автономная
жизни населения Автономной Главное управление Республика
Республики Крым. статистики в Крым);
Автономной
Республике Крым, средние цены
Крымский на потреби-
республиканский тельские това-
центр занятости, ры и услуги;
исполнительные
комитеты городских средний размер
советов, зарплаты, по-
районные собия по без-
государственные работице;
администрации
денежные дохо-
ды на душу на-
селения;
распределение
населения по
уровню дохода;
уровень задол-
женности по
выплате зара-
ботной платы;
демографичес-
кие показатели
(естественное
и миграцион-
ное движение);
длительность
зарегистриро-
ванной безра-
ботицы
7.2 Проводить мониторинг еже- Министерство труда Индекс реаль-
показателей заработной платы месячно и социальной ной заработной
работников в разрезе защиты, платы
основных видов экономической министерства,
деятельности и регионов рескомитеты
Автономной Республики Крым. ежеквар- Исполнительные
тально комитеты городских
советов,
районные
государственные
администрации
7.3 Производить мониторинг один раз Министерство
фактического прожиточного в полу- труда и
минимума по Автономной годие социальной защиты,
Республике Крым в среднем на Главное управление
одного человека и для лиц, статистики в
отнесенных к основным Автономной
социальным и демографическим Республике Крым
группам населения.
7.4 Содействовать более в тече- Рескомитет по
широкому освещению ние информации,
средствами массовой года, исполнительные
информации социально- отчет комитеты городских
экономических проблем. ежеквар- советов,
тально райгосадминистрации
Министр Совета министров
Автономной Республики Крым О.УДОВИНА