П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
СОВЕТА МИНИСТРОВ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Об итогах работы с кадрами в республиканских органах исполнительной власти, районных государственных администрациях и органах местного самоуправления
( Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики
Крым 2000, N 2, ст. 179 )
Советом министров Автономной Республики Крым, министерствами, республиканскими комитетами, иными органами исполнительной власти, районными государственными администрациями и исполнительными органами местного самоуправления в отчетном 1999 году проведена определенная работа по реализации государственной кадровой политики, созданию эффективной системы государственного управления, повышению ответственности должностных лиц за порученный участок работы, выполнению требований, предъявляемых к государственной службе, усилению борьбы с коррупцией.
Вопросы работы с кадрами в прямой постановке стали чаще заслушиваться на заседаниях Совета министров Автономной Республики Крым.
Рассмотрены отчеты министров культуры, образования, архитектуры и строительной политики, топлива и энергетики, агропромышленного комплекса, здравоохранения, экономики, курортов и туризма; председателей Республиканских комитетов по делам семьи и молодежи, по лесному и охотничьему хозяйству, по информации.
Проведено 10 комплексных проверок районных государственных администраций и исполнительных органов городских советов, 12 республиканских и иных органов исполнительной власти, результаты которых нашли отражение в постановлениях Совета министров Автономной Республики Крым.
Кадровые вопросы стали регулярно рассматриваться и на заседаниях коллегий, координационных комитетов, советах по работе с кадрами, аппаратных совещаниях.
В соответствии с Положением о формировании кадрового резерва для государственной службы, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 9 декабря 1994 года N 853, были переутверждены списки кадрового резерва на должности государственных служащих с учетом улучшения качественного состава, проведена определенная работа с лицами, зачисленными в кадровый резерв.
Особое внимание в отчетном году было уделено работе с руководителями государственных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в сфере управления органов исполнительной власти или местного самоуправления, заключению с ними контрактов.
Советом министров Автономной Республики Крым при взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами осуществлен ряд мер, направленных на безусловное выполнение Законов Украины "О борьбе с коррупцией", "О государственной службе", Национальной программы борьбы с коррупцией, Концепции борьбы с коррупцией на 1998-20005 гг., Комплексной целевой и Региональной комплексной программ борьбы с преступностью на 1996-2000 гг..
Стало значительно меньше допускаться ошибок при выполнении требований Закона Украины "О государственной службе", трудового законодательства.
В отчетном году наметилась положительная тенденция в отношении руководителей к подготовке и повышению квалификации государственных служащих, руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций и формированию кадрового резерва, более эффективной стала работа Центра повышения квалификации государственных служащих и руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республике Крым.
Работа Совета министров по повышению профессионализма и квалификации кадров способствовала дальнейшему улучшению позитивных тенденций в социально-экономической сфере республики в 1999 году. Рост объемов промышленного производства составил 18,4%, собран почти 1 миллиард гривень налогов и платежей.
На 60,6% снизилась задолженность по заработной плате работникам социально-культурной сферы, задолженность по выплате пенсий и пособий сокращена на 39 млн. гривень.
Вместе с тем, в работе по подбору, расстановке кадров, улучшению качественного состава государственных служащих имеется ряд существенных недостатков.
Отдельные руководители городов и районов, государственных предприятий не в полной мере организуют должный уровень выполнения полномочий на порученном участке работы, не смогли добиться устойчивых положительных результатов своей деятельности.
Имеют место случаи привлечения должностных лиц и государственных служащих к административной и уголовной ответственности.
Допускаются нарушения законодательства о труде, государственной службе.
Не в полном объеме выполнен план-график повышения квалификации государственных служащих и руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденный Кабинетом Министров Украины.
Республиканские и местные органы исполнительной власти нередко формально относятся к формированию кадрового резерва, не изжиты факты приема на государственную службу недостаточно подготовленных работников.
Отдельные руководители недооценивают важность работы с кадрами, не уделяют ей должного внимания, что ведет к низкой исполнительской дисциплине, имеющей место в некоторых органах исполнительной власти и местного самоуправления.
Так, Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 8 февраля 1999 года N 43 "О работе с кадрами в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым в 1998 году" выполнено не в полном объеме Джанкойским городским головой, руководством Симферопольской, Первомайской районных государственных администраций, Министерств образования, курортов и туризма, Республиканских комитетов по торговле и защите прав потребителей, по делам национальностей и депортированных граждан, по информации, по земельным ресурсам и другими.
Совет министров
Автономной Республики Крым
постановляет:
1. Принять к сведению информацию Министра Совета министров Автономной Республики Крым Гаврина О.М.
2. Руководителям республиканских и иных органов исполнительной власти, районным государственным администрациям, исполнительным органам местного самоуправления:
2.1. В течение первого полугодия текущего года в ходе предстоящей аттестации глубоко и всесторонне проанализировать работу руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций. Принять меры по освобождению от занимаемых должностей или расторжению (незаключению) контрактов с руководителями, не обеспечивающими эффективную работу и нарушающими условия контрактов.
2.2. Осуществить в 2000 году конкретные мероприятия по совершенствованию структуры аппарата, обратить внимание на подбор и расстановку кадров, распределение функций между государственными служащими и другими категориями работников.
2.3. До 1 апреля 2000 года рассмотреть на заседаниях коллегий, исполкомов, совещаниях итоги работы с кадрами, принять действенные меры по устранению недостатков, отмеченных в настоящем Постановлении. Копии решений и план мероприятий по работе с кадрами направить в Управление делами Совета министров Автономной Республики Крым.
2.4. Не допускать случаев невыполнения планов-графиков повышения квалификации государственных служащих 1-4 категорий в Институте повышения квалификации кадров Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины и ее Одесском филиале.
2.5. До 1 мая 2000 года произвести качественный подбор кандидатов на учебу в Украинскую академию государственного управления при Президенте Украины и ее филиалы.
2.6. Председателям Симферопольской и Первомайской районных государственных администраций, Джанкойскому городскому голове, министрам образования, курортов и туризма, председателям Республиканских комитетов по делам национальностей и депортированных граждан, по торговле и защите прав потребителей, по информации, по земельным ресурсам в структуре аппарата создать кадровую службу и укомплектовать ее квалифицированными специалистами.
2.7. Рекомендовать координационным комитетам по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при исполнительных комитетах городских советов и районных государственных администрациях систематически анализировать ход выполнения Закона Украины "О борьбе с коррупцией", чаще заслушивать вопросы на своих заседаниях с целью недопущения со стороны государственных служащих коррупционных деяний.
3. Управлению делами Совета министров Автономной Республики Крым:
3. 1. Провести семинар с руководителями республиканских и иных органов исполнительной власти и председателями районных государственных администраций по вопросам проведения административной реформы в Автономной Республике Крым.
3.2. В первом полугодии текущего года подготовить и провести заседание Совета по работе с кадрами, на котором рассмотреть работу Министерства топлива и энергетики по организации и проведению аттестации руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций.
3.3. Оказать практическую помощь по вопросам работы с кадрами исполкомам Судакского, Джанкойского городских советов, Белогорской, Первомайской, Бахчисарайской районным государственным администрациям.
3.4. Провести до 1 апреля 2000 года семинар-совещание с руководителями кадровых служб республиканских, иных и местных органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправления по итогам работы в 1999 году и задачах на 2000 год.
3.5. Провести совещание с ответственными секретарями координационных комитетов по борьбе с коррупцией и организованной преступностью при районных государственных администрациях и исполнительных комитетах городских советов.
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на Министра Совета министров Автономной Республики Крым Гаврина О.М.
5. Постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 8 февраля 1999 года N 43 "О работе с кадрами в органах исполнительной власти Автономной Республики Крым в 1998 году" с контроля снять.
| Председатель Совета министров Автономной Республики Крым Заместитель Председателя Совета министров Автономной Республики Крым | С.КУНИЦЫН С.ВЕЛИЖАНСКИЙ |
| г. Симферополь, 24 февраля 2000 г. N 43 |
