- розробка проектно-кошторисної документації, відведення земельних ділянок для будівництва соціального житла, що надаватиметься в оренду малозабезпеченим та іншим пільговим категоріям населення, - ГУЖЗ, ГУМАДМС, ГУЗР;
- мінімізація витрат замовників на отримання дозвільних документів при будівництві житла та інших об'єктів за рахунок коштів міського бюджету і державного бюджету, зокрема, шляхом відміни платежів при зборі вихідних даних (технічних умов, погоджень і т. п.), платежів за оренду та користування земельною ділянкою тощо - ГУЗР, ГУЖЗ, ГУМАДМС, ГУ контролю за благоустроєм м. Києва, ГУЕОПР, КО "Київзеленбуд";
- будівництво житла для пільгових категорій населення (багатодітних сімей, хворих ТБЦ, інвалідів війни та учасників бойових дій, членів сімей загиблих, дітей-сиріт) - ГУЖЗ;
- підтримка будівництва житла з міського бюджету за програмою "50 х 30 х 20" - ГУЖЗ, АТХК "Київміськбуд".
- Поліпшення якості житлового фонду та послуг з його обслуговування:
- виконання ремонту житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Києва, програми ремонту житлових будинків інших форм власності, впровадження програм капітального ремонту житлових будинків, мешканці яких створили або мають намір створити об'єднання співвласників багатоквартирних будинків, - ГУЖГ, РДА;
- проведення заміни або модернізації морально застарілих та фізично зношених ліфтів - ГУЖГ.
- Забезпечення контролю за дотриманням вимог щодо комплексного розвитку мікрорайонів нової забудови (пропорційним будівництвом житла, інженерної інфраструктури, об'єктів соціальної сфери) - ГУМАДМС.
- Реалізація пілотних проектів реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду міста - ГУЖЗ.
- Оптимізація ресурсоспоживання у житлових будинках та на підприємствах житлово-комунального господарства:
- запровадження обов'язкового технологічного обліку води на всіх стадіях її добування, транспортування і реалізації споживачам - ГУЖГ;
- проведення енергоаудиту й енергопаспортизації, забезпечення моніторингу енергозбереження на підприємствах житлово-комунального господарства - ГУЖГ, ГУЕЕЕ;
- запровадження системи моніторингу стану аварійних об'єктів житлового фонду та житлово-комунальної інфраструктури - ГУЖГ, РДА.
- Удосконалення відносин з обслуговування й утримання житлового фонду:
- стимулювання нових форм утримання й експлуатації житлового фонду (передусім об'єднань співвласників багатоквартирних будинків), забезпечення методологічного супроводження діяльності управителів жилих будинків, включаючи навчання відповідних фахівців - ГУЖГ.
Очікувані результати:
- покращення ситуації у будівельній галузі, введення в експлуатацію понад 1 млн. кв. м загальної площі житла;
- зменшення обсягу втрат і необлікованих витрат води;
- поліпшення стану та надійності ліфтів у житловому фонді міста;
- збільшення частки загальної площі багатоквартирного житлового фонду, переданої в управління керуючим компаніям, управителям.
3.2.4. Енергозабезпечення та енергозбереження
Головною метою функціонування енергетичного комплексу міста є своєчасне, повне та безперебійне забезпечення паливом, електричною і тепловою енергією населення, комунально-побутових споживачів, суб'єктів матеріального виробництва та невиробничої сфери.
- Першочергові заходи у сфері теплопостачання:
- впровадження систем теплопостачання об'єктів бюджетної сфери із встановленням теплових насосів - ГУЕЕЕ, Оболонська РДА;
- проведення робіт з термомодернізації будівель закладів бюджетної сфери та житлово-комунального господарства - ГУЕЕЕ;
- оснащення приладами обліку споживання. теплової енергії об'єктів житлової та соціальної сфер - ГУЕЕЕ;
- проведення робіт з реконструкції та модернізації теплових мереж та обладнання центральних та індивідуальних теплових пунктів - ГУЕЕЕ, АЕК "Київенерго", РДА;
- забезпечення своєчасного проведення розрахунків за послуги теплопостачання - структурні підрозділи КМДА, РДА.
- Першочергові заходи у сфері електропостачання:
- виконання робіт із будівництва підстанції 330 кВ "Західна" НЕК "Укренерго" та 5-ти ЛЕП-110 кВ від цієї підстанції у м. Київ, підстанцій 110/10 кВ "Європейська", "Університетська", "Ватутінська", "Оленівська", "Олімпійська", "Славутич", "Московська" (нова), здійснення реконструкції ВРП-110 кВ ТЕЦ-5, підстанцій 110 кВ ВУМ, "Воскресенська", "Пирогівська", "Бортничі", "Вокзальна", підстанцій 35 кВ "Гарнізонна", "Брест-Литовська", "Лук'янівська" - ГУЕЕЕ;
- проведення модернізації діючих електрогенеруючих потужностей -ГУЕЕЕ, АЕК "Київенерго";
- здійснення реконструкції філіалу заводу "Енергія" "Київенерго" з встановленням турбогенератора для вироблення електроенергії та видачею теплової та електричної енергії в міські мережі - ГУКГ;
- впровадження альтернативних джерел енергії, енергозберігаючих технологій, здійснення енергетичного обстеження будівель бюджетної сфери та сфери ЖКГ - ГУЕЕЕ, ГУЖГ.
- Першочергові заходи у сфері газопостачання:
- виконання робіт з будівництва (реконструкції) газових мереж (газопроводів), станцій катодного захисту газопроводів від корозії - ГУЕЕЕ, ВАТ "Київгаз";
- здійснення робіт з реконструкції газопровідного обладнання та газорегулюючих пунктів - ГУЕЕЕ, ВАТ "Київгаз".
Очікувані результати:
- забезпечення стабільного, надійного та безпечного постачання населенню та суб'єктам господарювання м. Києва палива, електричної та теплової енергії;
- підвищення надійності роботи розподільчого електричного обладнання, скорочення технологічних втрат в електромережах загального користування;
- покращення якості обслуговування споживачів, рівня безпеки та надійності функціонування газових мереж міста;
- отримання економічного ефекту від впровадження енергозберігаючих заходів на підприємствах, установах та організаціях міста на суму 90,0 млн. грн., економія 50 тис. т. у. п.
3.3. Створення умов для підвищення економічної активності міста
3.3.1. Підтримка розвитку підприємництва та покращення бізнес-середовища
Ціллю діяльності міської влади у сфері розвитку підприємництва є створення сприятливих умов для активізації підприємницької діяльності, поліпшення інвестиційного клімату, забезпечення конкурентоспроможності малого та середнього підприємництва, а також підвищення його ролі у вирішенні завдань прискореного соціально-економічного розвитку міста.
Основні завдання і заходи:
- Спрощення процедур ведення бізнесу (започаткування та виходу з бізнесу) та видачі документів дозвільного характеру, підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики:
- удосконалення процесу державної реєстрації суб'єктів господарювання шляхом запровадження електронного документообігу, електронного підпису, електронної черги - ГУПРПП;
- забезпечення участі в роботі "Єдиного офісу" всіх дозвільних органів - ГУПРПП;
- здійснення контролю за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру - ГУПРПП;
- затвердження вичерпного переліку документів дозвільного характеру, що видаються на місцевому рівні, - ГУПРПП;
- здійснення прискореного перегляду регуляторних актів, прийнятих на місцевому рівні, та приведення їх у відповідність до положень Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" - ГУПРПП.
- Впровадження ринкових підходів до ресурсного забезпечення суб'єктів підприємництва, удосконалення інфраструктури підтримки підприємництва та інформаційного забезпечення:
- удосконалення механізму фінансово-кредитної підтримки суб'єктів господарювання шляхом спрямування бюджетних коштів, призначених для часткового відшкодування відсоткових ставок по кредитах, тим суб'єктам малого та середнього бізнесу, які впроваджують енергозберігаючі проекти, новітні технології та створюють нові робочі місця, - ГФУ, ГУПРПП;
- застосування інформаційних технологій, розвиток інтернет-ресурсів з метою забезпечення вільного доступу підприємців до баз даних щодо ресурсів міста - ГУПРПП;
- забезпечення розвитку об'єктів інфраструктури підтримки малого та середнього підприємництва - ГУПРПП;
- організація проведення круглих столів, семінарів, теле- і радіопрограм з обговорення нагальних питань розвитку підприємництва - ГУПРПП.
Очікувані результати:
- зростання кількості малих підприємств на 4,8 %, до 285 одиниць на 10 тис. наявного населення;
- підвищення середньомісячної заробітної плати працівників малих підприємств м. Києва на 13,9 %, до рівня 2130 грн.;
- скорочення часу та зменшення витрат підприємців у процесі отримання документів дозвільного характеру;
- розширення засобів інформування підприємців щодо ресурсного потенціалу міста;
- зростання середньооблікової чисельності зайнятих працівників на малих підприємствах на 4,5 %.
3.3.2. Сприяння в роботі підприємств промислового комплексу міста, інноваційна діяльність
Головною ціллю діяльності міської влади у сфері розвитку промисловості є сприяння розвитку сучасного, інтегрованого у світове виробництво промислового комплексу, здатного створювати нову експортоорієнтовану продукцію, забезпечувати розширення виробництва та реалізацію якісної конкурентоздатної імпортозаміщуючої продукції для загальнодержавних та міських потреб, що дасть можливість наповнювати бюджети усіх рівнів, а також задовольняти матеріальні та соціальні потреби населення.
Основні завдання та заходи:
- Сприяння промисловим підприємствам м. Києва у зростанні обсягів випуску наукоємної продукції високого технологічного рівня, освоєння нових конкурентоздатних зразків техніки, підвищення якості та ефективності виробництва з орієнтацією на потреби внутрішнього ринку та збільшення експортного потенціалу - ГУПНТІП.
- Проведення моніторингу стану розгляду наданих документів для оформлення та отримання промисловими підприємствами державної форми власності актів на право постійного користування земельними ділянками, на яких вони розташовані, - ГУЗР, ГУПНТІП.
- Надання фінансово-кредитної підтримки промисловим підприємствам м. Києва, які впроваджують інноваційні види продукції, шляхом часткового відшкодування відсоткових ставок з місцевого бюджету за кредитами, що надаються через КБ "Хрещатик", - ГФУ, ГУПНТІП.
- Організація та проведення регіонального етапу Всеукраїнського конкурсу якості продукції (товарів, робіт, послуг) - "100 кращих товарів України" у 2011 році у м. Києві - ГУПНТІП.
- Розміщення на офіційному сайті Головного управління промислової, науково-технічної та інноваційної політики номенклатури продукції промислових підприємств м. Києва, яка може закуповуватись для потреб міського господарства, - ГУПНТІП.
- Проведення моніторингу закупівель товарів, робіт і послуг головними розпорядниками бюджетних коштів у промислових підприємств міста - ГУПНТІП.
- Організація проведення виставок, ярмарків-презентацій продукції промислових підприємств м. Києва - ГУПНТІП.
- Створення й постійне поповнення бази даних по наукових й інженерних розробках, які можуть скласти основу для формування інноваційних проектів, та визначення механізмів сприяння просування їх на внутрішньому й зовнішньому ринках - ГУПНТІП.
Очікувані результати:
- зростання обсягу промислової продукції на 5 %;
- зростання обсягу реалізації промислової продукції на душу населення на 17,5 % до рівня 17,1 тис. грн.;
- збільшення частки промислових підприємств, що займаються інноваційною діяльністю, до 30,2 %;
- освоєння 440 інноваційних видів продукції.
3.3.3. Розвиток споживчого ринку та сфери послуг
Головними цілями на споживчому ринку у 2010 році є забезпечення продовольчої безпеки міста; задоволення попиту населення міста на товари, в тому числі першої необхідності, у повному обсязі, за доступними цінами та гарантованої якості; формування торговельної інфраструктури з урахуванням відповідних нормативів забезпеченості мешканців об'єктами торгівлі та побуту; ліквідація несанкціонованої і стихійної торгівлі; розширення доступності соціальне значимих послуг побутового обслуговування для малозабезпечених категорій громадян.
Основні завдання та заходи:
- Забезпечення продовольчої безпеки міста:
- формування регіональних запасів продовольчого зерна для забезпечення виробничої потреби хлібозаводів міста у борошні та міжсезонних запасів плодоовочевої продукції для безперебійного забезпечення закладів бюджетної сфери та торговельної мережі міста в зимово-весняний період в рамках реалізація Програми із забезпечення продовольчої безпеки та здійснення заходів щодо стабілізації ринку продовольчих товарів, формування регіональних запасів продовольчого зерна та плодоовочевої продукції у м. Києві - ГУВТПОН, РДА, ВАТ "Київмлин";
- удосконалення роботи по залученню на споживчий ринок міста товарних ресурсів шляхом проведення загальноміських і районних ярмарків за участі безпосередніх товаровиробників з регіонів України (підприємств переробної промисловості та фермерських господарств) - ГУВТПОН, РДА.
- Розвиток мережі закладів торговельного та побутового обслуговування:
- створення мережі магазинів з продажу товарів першої необхідності у житлових мікрорайонах з недостатньою кількістю стаціонарних магазинів шляхом розміщення закладів торгівлі павільйонного типу - ГУВТПОН, РДА;
- покращення санітарно-технічного стану будівель та зовнішнього вигляду ринків, підвищення рівня обслуговування покупців і умов праці для торгуючих, залучення до торгівлі безпосередніх виробників сільськогосподарської продукції - ГУВТПОН;
- подальше вдосконалення діяльності підприємств ринкової мережі, поступове перетворення їх у торговельно-сервісні комплекси з наданням населенню різноманітних послуг - ГУВТПОН;
- збільшення кількості "соціальних" торгових місць для продажу громадянами плодоовочевої продукції, вирощеної на власних присадибних ділянках, - ГУВТПОН;
- розширення мережі майданчиків для проведення сезонної та ярмаркової торгівлі - ГУВТПОН;
- розширення мережі закладів ресторанного господарства, швидкого харчування, кафе з прийнятним рівнем цін, підвищення культури обслуговування - ГУВТПОН;
- збільшення кількості об'єктів, що надають побутові послуги малозабезпеченим громадянам за доступними та пільговими цінами, залучення суб'єктів підприємницької діяльності сфери побутових послуг до участі в міській комплексній програмі "Турбота" - ГУВТПОН.
Очікувані результати:
- збільшення обсягу роздрібного товарообороту на 7,0 %;
- збереження досягнутого рівня забезпеченості населення стаціонарними магазинами, підприємствами ресторанного господарства та ринками:
- збільшення кількості стаціонарних магазинів на 20 одиниць, торгової площі - на 200 тис. кв. м, об'єктів ресторанного господарства - на 30 одиниць;
- збільшення товарообороту підприємств торгівлі на 1 особу на 15,3 %;
- створення запасів зерна у кількості 240 тис. тонн та плодоовочевої продукції в обсязі 23 тис. тонн;
- зростання обсягів реалізації побутових послуг на 0,6 %;
- збільшення кількості підприємств побутового обслуговування населення на 90 одиниць.
3.3.4. Використання туристично-рекреаційного потенціалу, розвиток індустрії туризму
Головними цілями міської влади є максимально ефективне використання історичних, культурних і природних туристично-рекреаційних ресурсів м. Києва, створення потужної туристичної галузі як вагомого джерела бюджетних надходжень, розвиток готельної інфраструктури.
У 2011 році дії міської влади, в першу чергу, будуть спрямовані на підготовку туристично-готельного комплексу міста до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу; приведення кількісних і якісних характеристик об'єктів готельного господарства до міжнародних стандартів; просування вітчизняного туристичного продукту на міжнародні ринки.
Основні завдання та заходи здійснюватимуться в рамках реалізації Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , Концепції розвитку екскурсійної діяльності у м. Києві , Програми забезпечення безпеки туристів та екскурсантів у м. Києві :
- Розбудова та модернізація готельної мережі м. Києва: продовження будівництва готельних комплексів та інших закладів розміщення туристів та гостей столиці, сприяння інвесторам, залученим до будівництва, реконструкції, переоснащення готелів, гуртожитків, готельно-офісних комплексів тощо - ГУППФЧЧЄФ, УТК.
- Створення у м. Києві й на прилеглих до нього територіях належної туристичної інфраструктури за маршрутами руху учасників чемпіонату ЄВРО-2012, вболівальників і туристів:
- забезпечення діяльності міських туристично-інформаційних центрів і створення мережі екскурсійних пунктів;
- розроблення спеціальних туристичних маршрутів, карт, схем - УТК, ГУППФЧЧЄФ;
- створення та організація функціонування туристичних терміналів - УТК, ГУППФЧЧЄФ;
- встановлення інформаційних стендів, інформаторів на станціях громадського транспорту для розміщення інформації про туристичний потенціал м. Києва та відтворення інформації про перебіг чемпіонату - УТК, ГУППФЧЧЄФ, ГУТЗ.
- Виготовлення рекламно-інформаційної та сувенірної продукції про туристичні можливості м. Києва, путівників, географічних карт (різними мовами), розвиток мережі об'єктів для її розповсюдження - УТК, ГУППФЧЧЄФ, ГУВТПОН.
- Розроблення та реалізація Концепції Приймаючого міста УЄФА ЄВРО-2012 (розташування фан-зони, розробка схеми розміщення банерів, прапорів, рекламних щитів й інших елементів оформлення міста, маркетингового плану з промоції турніру, стратегії залучення партнерів та спонсорів Приймаючого міста; створення та супровід окремого веб-сайту Приймаючого міста, присвяченого УЄФА ЄВРО-2012) - ГУППФЧЧЄФ.
- Координація реалізації Концепції програми волонтерів, створення потужної бази волонтерського руху для проведення у м. Києві міжнародних, спортивних, мистецьких та благодійних заходів - ГУППФЧЧЄФ, ГУСМС, ГУОН.
- Поліпшення якості обслуговування туристів:
- створення системи он-лайн бронювання номерів закладів розміщення в рамках підготовки до ЄВРО-2012 - ГУППФЧЧЄФ, УТК;
- впорядкування системи екскурсійного обслуговування у м. Києві, створення міської організації для надання послуг бронювання та інформаційно-рекламних послуг - УТК;
- розробка Порядку контролю за наданням екскурсійних послуг у м. Києві, забезпечення контролю за сертифікацією і дотриманням стандартів надання туристсько-екскурсійних, готельних і санаторних послуг, забезпечення роботи акредитаційної комісії по видачі дозволів на право здійснення туристичного супроводу, створення бази даних про наявні у м. Києві кадри туристичного супроводу, рівень фахової підготовки екскурсоводів, гідів-перекладачів тощо - УТК;
- розробка Схеми облаштування місць висадки пасажирів і паркування туристично-екскурсійного автотранспорту, їх облаштувати відповідними інформаційними знаками, впорядкування стоянок екскурсійного автотранспорту біля об'єктів екскурсійного показу, а також закладів розміщення - ГУТЗ, УКТ, ГУМАДМС, ГУБ, ГУМВС;
- підготовка фахівців туристичного супроводу, перепідготовка і підвищення кваліфікації фахівців готельної та ресторанної справи до ЄВРО-2012 - УТК;
- організація функціонування та розвитку міського порталу туризму - УТК.
- Проведення реставраційно-ремонтних робіт пам'яток історії та культури (див. п. 3.4.7), що сприятиме зростанню туристичної привабливості столиці - ГУОКС.
- Розвиток спортивно-оздоровчого, дитячого, молодіжного та сімейного туризму:
- створення міських шкіл з підготовки тренерів, інструкторів, суддів туристичних змагань, міського клубу туристів, відкриття пунктів прокату туристичного спорядження та інвентарю - УТК, ГУОН, ГУСМС, Федерація спортивно-оздоровчого туризму м. Києва;
- проведення щорічних заходів спортивно-оздоровчого туризму (чемпіонатів, змагань, естафет з техніки різних видів активного туризму) - УТК, ГУСМС, Федерація спортивно-оздоровчого туризму м. Києва.
- Проведення маркетингової кампанії зі створення позитивного іміджу м. Києва на українському та міжнародному туристичних ринках:
- організація рекламних турів для іноземних туроператорів та засобів масової інформації з метою висвітлення туристичного потенціалу міста - УТК, УМЗ, Київська торгово-промислова палата (за згодою);
- проведення рекламних акцій у засобах масової інформації (розміщення реклами щодо туристичних можливостей м. Києва в друкованих виданнях, на радіо, телебаченні, в мережі Інтернет тощо) - УТК, УМЗ;
- організація, проведення та участь у науково-практичних конференціях, цільових семінарах, виставках, симпозіумах, ярмарках, в тому числі в міжнародних, з питань розвитку туристичної галузі та екскурсійної діяльності та ін. - ГУКГ, УМЗ КМДА, КТПП (за згодою).
Очікувані результати:
- створення позитивного іміджу Києва як туристичної столиці східної Європи, позиціювання міста як Приймаючого міста УЄФА ЄВРО-2012;
- зростання потужностей готельного господарства (введення в експлуатацію 8 готелів на 1453 номери), поліпшення якості обслуговування туристів;
- створення ефективної системи захисту та безпеки перебування у м. Києві туристів і екскурсантів, підвищення його туристичної привабливості;
- збільшення кількості обслуговуваних туристів та екскурсантів на 5 %;
- збільшення кількості туристично-екскурсійних маршрутів;
- збільшення числа робочих місць у період активного туристичного сезону.
3.4. Підвищення рівня соціальних стандартів життя киян, впровадження реформ у соціальному секторі
3.4.1. Демографічний розвиток, підтримка сімей та молоді
Основними цілями міської влади у сфері демографічного розвитку є поліпшення процесів природного відтворення населення міста Києва та якісних характеристик рівня його життя; підвищення ефективності соціальної роботи з сім'ями та молоддю; розширення можливостей для всебічної реалізації потенціалу молодого покоління.
Основні завдання та заходи:
- Підвищення рівня народжуваності та ствердження сімейних цінностей:
- поліпшення рівня та якості медичного забезпечення материнства і дитинства; створення комплексної педіатричної служби; впровадження програм ранньої діагностики та лікування порушень репродуктивного здоров'я - ГУОЗ;
- реформування системи медичної допомоги на користь первинної лікувально-профілактичної допомоги й обслуговування сімейними лікарями, підтримання санітарно-епідеміологічного благополуччя - ГУОЗ;
- впровадження програм підготовки молоді до подружнього життя "Щаслива сім'я", запобігання насильству в сім'ї та протидії торгівлі людьми, гендерної рівності, покращення соціального становища одиноких молодих батьків, матерів, які самі виховують дітей, - ГУСМСС, ГУПСЗН.
- Подолання негативних наслідків старіння населення:
- підвищення якості та доступності безоплатних лікувально-діагностичних послуг особам похилого віку, а також спеціалізованої геріатричної допомоги - ГУОЗ, ГУПСЗН;
- створення умов для реалізації економічної активності осіб похилого віку - Координаційний комітет сприяння зайнятості населення м. Києва, ГУПСЗН, КМЦЗ.
- Посилення громадської активності серед молоді, забезпечення ґрунтовного та цікавого дозвілля, формування здорового способу життя та популяризація спорту у молодіжному середовищі:
- розробка та здійснення спільних з Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту заходів щодо створення Будинку молоді України в м. Києві - ГУСМС;
- залучення молоді до управління містом та до державної служби - ГУСМС;
- реалізація програм "Молодіжна територія", "Молодіжне бюро винаходів та інновацій" - ГУСМС;
- профілактика тютюнопаління, алкоголізму, наркоманії, ВІЛ/СНІДу у молодіжному середовищі (реалізація програми "Бережи себе") - ГУСМС;
- забезпечення широкого впровадження соціальної реклами різних аспектів здорового способу життя, необхідності занять фізичною культурою - ГУСМС, ГУОЗ, ГУПСЗН;
- створення постійно діючої інформаційно-пропагандистської освітньо-виховної системи, спрямованої на залучення до активних занять фізичною культурою і спортом на всіх етапах життєдіяльності людини - ГУСМС;
- відкриття спортивних та підліткових клубів за місцем проживання та навчання з доступних видів спорту, спортивних секцій з видів спорту в ЗНЗ, ВНЗ - ГУСМС.
- Регулювання міграційних процесів:
- розроблення та затвердження нової редакції Концепції міграційної політики м. Києва, впровадження економічних механізмів запобігання виїзду з Києва кваліфікованих спеціалістів (особливо молоді), розроблення та впровадження механізмів легалізації нелегальної трудової міграції, вдосконалення потоків маятникової трудової міграції - УСНР, ГУПСЗН, КМЦЗ, ГУМВС.
Очікувані результати:
- поліпшення економічних, соціальних, медичних, психологічних та інших передумов, які впливають на демографічний розвиток, покращення процесів відтворення населення; підвищення соціального становища одиноких молодих батьків і матерів; формування здорового способу життя дітей та молоді;
- дотримання рівня загального коефіцієнта народжуваності до 10,7 народжених на 1000 наявного населення, зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,1 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених;
- зміцнення шлюбів, запобігання їх розірванню, зменшення кількості розлучень на 1 - 3 %;
- забезпечення дітей шкільного віку якісними послугами з оздоровлення та доступних видів спорту, насамперед тих, що потребують соціальної підтримки;
- залучення молоді до реалізації та втілення інноваційних проектів, спрямованих на розбудову столиці та до державної служби;
- врегульованість інтенсивності міграційних потоків (міграційного прибуття, пов'язаного з непрогнозованими соціальними ризиками;
- зменшення навантаження мігрантів на інфраструктуру м. Києва; зменшення міграційного відпливу населення).
3.4.2. Розвиток ринку праці, забезпечення зайнятості населення
Метою діяльності Київської міської влади в сфері зайнятості та на ринку праці у 2011 році є забезпечення продуктивної зайнятості та ефективного використання трудового потенціалу, недопущення зростання рівня безробіття, збільшення обсягів зайнятості населення, зменшення обсягів безробіття (за методологією МОП) в столиці.
Основні завдання та заходи:
Основні завдання та заходи у сфері зайнятості та ринку праці на 2011 рік визначені з урахуванням пріоритетних напрямів роботи міської влади з реалізації довгострокової програми "Зайнятість населення на 2009 - 2012 роки" в рамках досягнення поставленої мети:
- Здійснення постійного моніторингу створення нових робочих місць, обсягів вивільнення і неповної зайнятості на підприємствах, в організаціях та установах міста - ГУПСЗН, КМЦЗ, РДА.
- Налагодження співпраці з роботодавцями з метою отримання повної інформації про вакансії (вільні робочі місця) - КМЦЗ.
- Здійснення професійної підготовки безробітних, направлення їх на навчання за конкретним замовленням роботодавців - КМЦЗ.
- Сприяння розвитку підприємництва шляхом надання одноразової виплати допомоги по безробіттю для відкриття власної справи - КМЦЗ.
- Працевлаштування безробітних шляхом надання дотацій роботодавцям із Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, залучення до участі в оплачуваних громадських роботах - КМЦЗ, РДА.
Очікувані результати:
- чисельність осіб у віці 15 - 70 років, зайнятих економічною діяльністю, складе 1394,5 тис. осіб (зростання на 0,5 %);
- рівень зайнятості населення у віці 15 - 70 років - 63,4 % (зростання на 0,3 відсоткових пункти);
- чисельність безробітного населення (за методологією МОП) зменшиться до 90,0 тис. осіб (на 5,3 %);
- рівень безробіття (за методологією МОП) до 6,1 % (на 0,3 відсоткових пункти).
3.4.3. Грошові доходи населення та заробітна плата
Основна мета діяльності міської влади у 2011 році полягатиме у підвищенні рівня життя та доходів населення, підтримці малозахищених верств населення, сприянні зайнятості та недопущенні заборгованості із виплати заробітної плати.
Основні завдання та заходи:
- Сприяння зростанню продуктивності праці на підприємствах міста та підвищенню рівня заробітної плати - ГУПСЗН.
- Недопущення зниження розміру оплати праці в бюджетній сфері та забезпечення її своєчасної виплати за рахунок коштів бюджету м. Києва - ГФУ, ГУПСЗН.
- Здійснення обстежень підприємств, установ і організацій міста Києва з метою контролю за дотриманням вимог законодавства щодо своєчасності та не нижче визначеного державою мінімального розміру виплати заробітної плати - ГУПСЗН.
- Проведення засідань тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із виплати заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат, з метою реалізації невідкладних заходів, спрямованих на погашення заборгованості із заробітної плати, - ГУПСЗН, РДА.
- Налагодження конструктивної співпраці з правоохоронними та контролюючими органами, об'єднаннями профспілок та роботодавців з метою підвищення відповідальності керівників підприємств за порушення норм оплати праці - ГУПСЗН.
- Проведення відповідної роботи із власниками (засновниками) підприємств-боржників із заробітної плати або уповноваженими ними органами щодо вжиття ними відповідних заходів, спрямованих на прискорення погашення боргів із заробітної плати працівникам у найкоротші терміни - ГУПСЗН.
- Недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах комунальної власності - ГФУ, ГУПСЗН, галузеві управління КМДА та керівники комунальних підприємств.
- Забезпечення своєчасної виплати пенсій у м. Києві - ГУПФУ в м. Києві.
- Підвищення ефективності надання соціальної допомоги малозахищеним верствам населення - ГФУ, ГУПСЗН.
Очікувані результати:
- зростання номінальної середньомісячної заробітної плати в м. Києві на 16,6 % порівняно з попереднім роком;
- ліквідація заборгованості з виплати заробітної плати;
- підвищення середнього розміру пенсії на 10,4 %.
3.4.4. Підвищення ефективності системи соціального захисту населення
Цілями міської влади у 2011 році буде активізація соціальної політики захисту населення, вирішення проблеми бідності та наближення якості соціальних послуг до європейського рівня.
Пріоритетами соціальної політики будуть покращення доступності соціальних послуг, насамперед, за рахунок реконструкції діючих об'єктів соціальної інфраструктури, здійснення заходів щодо реальної підтримки і соціального захисту інвалідів та ветеранів війни і праці, одиноких непрацездатних громадян, сімей з дітьми.
Основні завдання та заходи на 2011 рік:
- Підвищення ефективності використання бюджетних коштів на потреби соціального захисту населення, поліпшення якості соціальних послуг:
- продовження роботи по удосконаленню обліку осіб, які мають право на пільги на підставі Єдиного державного автоматизованого реєстру шляхом наповнення його додатковою інформацією про пільгові категорії громадян та підтримки його в актуальному стані (зняття з обліку в зв'язку з вибуттям та включенням нових громадян, які набули права на пільги в поточному місяці), а також забезпечення в повному обсязі електронного обміну інформацією про пільгові категорії громадян між органами праці та соціального захисту населення і підприємствами, що надають житлово-комунальні послуги, - ГУПСЗН;
- використання в управліннях праці та соціального захисту населення районних у м. Києві державних адміністрацій єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги, - ГУПСЗН, РДА;
- розширення єдиної інформаційної бази даних отримувачів усіх видів соціальної допомоги, включаючи одноразові, - ГУПСЗН, РДА.
- Реконструкція об'єктів системи соціального захисту населення:
- завершення реконструкції з прибудовою будівлі колишнього дитсадка N 403 для розміщення територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів м. Києва та Центру соціальної реабілітації для дітей-інвалідів (вул. О. Теліги, 37-г) - ГУПСЗН;
- продовження реконструкції з надбудовою 1-го відділення санаторію "Перше Травня" (смт. Пуща-Водиця) під психоневрологічний інтернат -ГУПСЗН;
- реконструкція будівлі на території Святошинського психоневрологічного інтернату під влаштування моргу для підвідомчих установ (вул. Крамського, 16) - ГУПСЗН.
- Забезпечення санаторно-курортним лікуванням дітей-інвалідів, підопічних дитячих інтернатів, громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранів війни та праці - ГУПСЗН, УСЖІВВП.
- Забезпечення соціальної реабілітації та максимальної адаптації до суспільного життя осіб з обмеженими фізичними та розумовими можливостями:
- реалізація програм Київського міського центру роботи з інвалідами у сфері професійної підготовки та працевлаштування, надання підтримки громадським організаціям інвалідів і підприємствам, які використовують працю осіб з обмеженими можливостями, - ГУПСЗН, УСЖІВВП;
- оптимізація діяльності центрів (відділень) соціальної реабілітації дітей-інвалідів, зокрема відкриття міського центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів, розвиток ранньої соціальної реабілітації дітей - системи реабілітаційних і корекційно-відновлювальних заходів - ГУПСЗН, УСЖІВВП;
- пристосування середовища життєдіяльності до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями, забезпечення об'єктів житлового та громадського призначення пристроями вільного (безбар'єрного) доступу (пандусами, спецобладнанням туалетів тощо) - ГУПСЗН, ГУМАДМС, УСЖІВВП;
- надання транспортних послуг особам із порушеннями опорно-рухового апарату, розвиток спеціалізованих транспортних служб, застосування спеціально обладнаних автобусів і тролейбусів на міських маршрутах - ГУТЗ, ГУПСЗН, УСЖІВВП.
- Здійснення заходів для затвердження комплексної міської програми "Турбота" на 2011 - 2015 роки - ГУПСЗН, РДА.
- Вирішення питання впровадження річних проїзних квитків для окремих категорій населення, визначених рішенням Київради від 30.09.2008 N 377/377 , - ГУПСЗН.
- Вирішення питання щодо впровадження соціально-транспортної картки киянина для окремих категорій громадян, визначених рішенням Київської міської ради від 27.11.2008 N 732/732 , - ГУПСЗН, КП "ГІОЦ".
Очікувані результати:
- відкриття територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів та центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів на вул. О. Теліги 37-г;
- здійснення реконструкції будівлі на території Святошинського психоневрологічного інтернату на вул. Крамського, 16 під влаштування моргу, що вирішить питання щодо померлих громадян, які проживали в підвідомчих установах;
- виділення додаткової щомісячної доплати одержувачам пенсії або державної соціальної допомоги (орієнтовно 493,1 тис. осіб) з метою покращення їх матеріального становища;
- впровадження соціально-транспортної картки (безоплатний проїзд окремих верств населення) для 100 тисяч осіб, у т. ч. пенсіонерів та інвалідів;
- запровадження річних проїзних квитків для окремих категорій громадян із малозабезпечених сімей і непрацюючих працездатних осіб, які здійснюють догляд за інвалідами I групи або надають соціальні послуги;
- запровадження проїзду за 50 % вартості річних проїзних квитків для одиноких матерів та сімей, які втратили годувальника.
3.4.5. Реформування системи охорони здорові, забезпечення доступності якісних медичних послуг
Цілями міської влади є забезпечення доступної кваліфікованої медичної допомоги кожному киянину, запровадження нових ефективних механізмів фінансування та управління у сфері охорони здоров'я, створення умов для формування здорового способу життя та зростання тривалості життя киян.
Виходячи з аналізу проблем у сфері охорони здоров'я, пріоритетами політики міської влади в 2011 році будуть розвиток первинної медико-санітарної допомоги, удосконалення системи фінансування охорони здоров'я, упорядкування мережі лікувально-профілактичних закладів, зміцнення їх матеріально-технічної бази відповідно до завдань міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки , Міської цільової програми підготовки та проведення в м. Києві фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , розпорядження Київської міської державної адміністрації від 04.07.2005 N 1140 "Про затвердження заходів зі зміцнення матеріально-технічної бази міських лікарень та пологових будинків на 2005 - 2015 роки", Концепції розвитку охорони здоров'я в м. Києві.
Основні завдання та заходи:
- Розвиток мережі та поліпшення матеріально-технічної бази системи охорони здоров'я:
- завершення реконструкції дитячої поліклініки N 1 на вул. Лайоша Гавро, 26 в Оболонському районі, реконструкції та будівництва прибудови до поліклініки N 4 на вул. Академіка Булаховського, 26 у Святошинському районі - Оболонська РДА, Святошинська РДА;
- проведення робіт з реконструкції корпусів міської клінічної лікарні N 14 під Київський міський центр крові (вул. Зоологічна, 3), реконструкції з розширенням будівель центру інфекційних хвороб Олександрівської клінічної лікарні м. Києва (вул. Шовковична, 39/1), реконструкції Київської міської клінічної лікарні N 16 (Київського міського клінічного ендокринологічного центру) на вул. Рейтарській, 22 - ГУОЗ, ГУКБ;
- проектування та реконструкція приймальних та спеціалізованих відділень 5 лікарень (N 12 на. вул. Підвисоцького, 4-а, N 17 у пров. Лабораторному, 20, N 18 на бульв. Т. Шевченка, 17 та Олександрівської клінічної лікарні на вул. Шовковичній, 39/1) та реконструкція будівлі Київської міської станції швидкої медичної допомоги та медицини катастроф на вул. Б. Хмельницького, 37-б, передбачених Державною цільовою програмою підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу , - ГУОЗ, ГУКБ;
- реконструкція приміщень під розміщення амбулаторій лікарів сімейної медицини - ГУОЗ;
- проведення капітального ремонту існуючих будівель і споруд, модернізації лікувально-профілактичних установ, їх переоснащення та комплектації сучасним діагностичним, лабораторним і технологічним обладнанням - ГУОЗ.
- Реформування системи охорони здоров'я, підвищення ефективності використання її ресурсного потенціалу:
- вдосконалення механізмів управління, координації та взаємодії між усіма суб'єктами сфери охорони здоров'я міста - ГУОЗ;
- розроблення плану заходів щодо впровадження положень Концепції розвитку охорони здоров'я м. Києва на всіх рівнях надання медичної допомоги, із визначенням етапів та термінів впровадження, оптимізації мережі, усунення дублювання надання спеціалізованої та високоспеціалізованої медичної допомоги у закладах охорони здоров'я - ГУОЗ РДА;
- забезпечення розробки та затвердження проекту програми "Здоров'я киян" на 2012 - 2017 роки - ГУОЗ;
- забезпечення розробки та затвердження проекту "Програми розвитку мережі закладів, що надають первинну медико-санітарну допомогу населенню на 2011 - 2015 роки з урахуванням забудови нових житлових масивів та використанням нежитлових приміщень комунальної власності - ГУОЗ, РДА;
- підготовка пілотного проекту запровадження реформування закладів первинної медико-санітарної допомоги Дарницького та Дніпровського районів м. Києва, виходячи із Концепції розвитку охорони здоров'я в м. Києві
- ГУОЗ, РДА;
- завершення організації районних управлінь охорони здоров'я - РДА, ГУОЗ;
- здійснення організаційних заходів щодо відокремлення мережі первинної медико-санітарної допомоги населенню зі створенням окремих юридичних осіб - РДА;
- здійснення організаційних заходів щодо впровадження проекту благодійної організації "Муніципальна лікарняна каса м. Києва" у лікувально-профілактичних закладах охорони здоров'я - ГУОЗ;
- продовження реструктуризації галузі з метою ліквідації диспропорцій у розвитку різних видів медичної допомоги, раціоналізації амбулаторно-поліклінічної та стаціонарної допомоги, вдосконалення спеціалізації ліжкового фонду згідно з показниками його використання - ГУОЗ;
- впровадження стаціонарозаміщуючих технологій медичної допомоги (денних стаціонарів і стаціонарів на дому для хворих, що не потребують цілодобового нагляду), розширення лікувально-діагностичної та медико-соціальної допомоги вдома - ГУОЗ;
- розвиток медичного обслуговування на засадах загальної лікарської практики (сімейної медицини), насамперед покращення умов праці сімейних лікарів, проведення навчальних тренінгів тощо - ГУОЗ.
- Розвиток територіальної служби медицини катастроф та вдосконалення системи надання екстреної медичної допомоги відповідно до вимог УЄФА (реалізація заходів Державної програми екстреної медичної допомоги та Плану заходів щодо зміцнення матеріально-технічної бази служби швидкої медичної допомоги та медицини катастроф міста Києва на 2010 - 2011 роки ) - ГУОЗ.
- Вдосконалення надання медичної допомоги матерям і дітям, людям похилого віку:
- забезпечення спільного перебування матері та дитини в пологових будинках міста, запровадження програм первинної реанімації новонароджених, сучасних методик медико-соціальної реабілітації дітей з органічними ураженнями нервової системи - ГУОЗ;
- проведення масового скринінгу новонароджених на фенілкетонурію та гіпотиреоз (дозволяє своєчасно виявити цю патологію для здійснення необхідного лікування та запобігання інвалідності), вакцинації новонароджених проти гепатиту "В", а також дітей, які досягли 1-го року життя, проти дифтерії, коклюшу, правця - ГУОЗ;
- розвиток шкільної служби охорони здоров'я та валеологічного виховання, забезпечення укомплектованості дошкільних закладів і загальноосвітніх шкіл медичними працівниками - ГУОЗ, ГУОН;
- виконання заходів програми "Репродуктивне здоров'я", створення мережі геронтологічних і соціальних ліжок у структурі лікувально-профілактичних закладів м. Києва другого рівня - ГУОЗ.
- Профілактика захворюваності, запобігання розповсюдженню інфекційних захворювань, поліпшення санітарно-епідеміологічної ситуації:
- виконання заходів Загальнодержавної програми протидії захворюванню на туберкульоз у 2007 - 2011 роках ( v0848282-07 ), у т. ч. використання сучасних технологій організації лікування хворих на туберкульоз; розробка механізмів залучення до обов'язкового лікування хворих на туберкульоз, які зловмисне ухиляються від прийому ліків і є епідемічне небезпечними для оточуючих, - ГУОЗ, ГУМВС;
- виконання заходів, передбачених на 2011 рік Загальнодержавною цільовою програмою забезпечення профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ-інфікованих і хворих на СНІД на 2009 - 2013 роки , розділом "Профілактика ВІЛ/СНІДу" міської Міжгалузевої комплексної програми "Здоров'я киян" на 2003 - 2011 роки - ГУОЗ;
- вирішення комплексу питань профілактики та лікування пандемічного грипу та інших гострих респіраторних захворювань - ГУОЗ.
Очікувані результати:
- покращення матеріально-технічної бази системи охорони здоров'я міста, підвищення якості та доступності медико-соціальної допомоги;
- розвиток інституту сімейного лікаря в столиці шляхом створення мережі закладів сімейної медицини та відкриття амбулаторій сімейних лікарів;
- зменшення коефіцієнта дитячої смертності до 7,1 померлих дітей віком до одного року на 1000 народжених, забезпечення майже 100-відсоткового рівня профілактичного медичного огляду та диспансеризації дітей;
- створення належних умов для донорів та роботи Київського міського Центру переливання крові;
- підвищення рівня виявлення злоякісних новоутворень на ранніх стадіях, зниження смертності від онкологічних захворювань, від інсультів та інфарктів, зниження захворюваності на туберкульоз та смертності від туберкульозу;
- недопущення поширення епідемій грипу та гострих респіраторних захворювань.
3.4.6. Розвиток сучасної та якісної освіти
Цілями міської влади в галузі "Освіта" є забезпечення конституційних гарантій доступності та рівності прав громадян на отримання якісної освіти, поліпшення інтелектуальних і професійно-кваліфікаційних характеристик людського капіталу, підвищення культурного рівня, моралі та світогляду населення.
Пріоритетами на 2011 рік будуть збільшення потужностей навчальних закладів (у зв'язку із житловою забудовою міста та зростанням контингенту дошкільнят і школярів, яке очікується у середньостроковій перспективі через позитивну динаміку народжуваності дітей у м. Києві), забезпечення належних умов перебування дітей відповідно до сучасних санітарно-гігієнічних та інженерно-технічних вимог, подальше поліпшення технічної та методичної бази навчальних закладів, посилення контролю за якістю знань, поліпшення якості шкільної природничо-математичної освіти, підвищення соціального захисту працівників освіти відповідно до положень чинного освітнього законодавства
Основні завдання та заходи:
- Розвиток мережі та потужностей навчальних закладів:
- завершення робіт з реконструкції середньої загальноосвітньої школи N 11 на вул. Алма-Атинській, 113 у Дніпровському районі - ГУОН, Дніпровська РДА;
- введення в дію 4-х дошкільних навчальних закладів: у 6-му мікрорайоні жилмасиву Осокорки (діл. 14) і 2-му мікрорайоні жилмасиву Позняки (діл. 28) у Дарницькому районі, на вул. Осінній, 33 у Святошинському районі, дошкільного закладу на вул. Лісківській у 24-му мікрорайоні жилмасиву Вигурівщина-Троєщина у Деснянському районі - ГУОН, АТ ХК "Київміськбуд", Деснянська РДА;
- продовження будівництва загальноосвітнього навчального закладу в 9-му мікрорайоні жилмасиву Позняки (діл. 11) у Дарницькому районі, другого пускового комплексу розширення школи N 151 на вул. Лісничій, 3 (с. Чапаєвка) у Голосіївському районі, будівництва загальноосвітньої школи на вул. Лісківській у 24-му мікрорайоні жилмасиву Вигурівщина-Троєщина, реконструкції з прибудовою загальноосвітньої школи N 128 на вул. Р. Окіпної, 6 у Дніпровському районі, реконструкції та розширення середньої загальноосвітньої школи N 162 на вул. Рахманінова, 47 і реконструкції та будівництва прибудови до середньої загальноосвітньої школи N 140 на вул. Львівській, 47/8 у Святошинському районі, будівництва дитячого дошкільного закладу на вул. Народного Ополчення, 9-а у Солом'янському районі - ГУОН, Дарницька, Голосіївська, Дніпровська, Святошинська та Солом'янська РДА;
- початок будівництва дошкільного закладу на вул. Старонаводницькій, 2-20 у Печорському районі, реконструкції з прибудовою середньої школи N 19 на вул. Межигірській та школи N 100 "Ліцей-Поділ" на вул. Покровській, 4/6 у Подільському районі, реконструкції з прибудовою, надбудовою та будівництвом центру позашкільної освіти школи N 175 на вул. Щербакова, 58-а у Шевченківському районі - ГУОН, Печерська РДА, Подільська РДА, Шевченківська РДА;
- розрахунок перспективної потреби територій районів і мікрорайонів, окремих територій м. Києва в об'єктах освітньої інфраструктури, обґрунтування та подання відповідних пропозицій для нового Генерального плану розвитку міста Києва та його приміської зони до 2025 року - ГУОН, ГУМАДМС;
- розробка та реалізація плану заходів щодо відновлення в м. Києві діяльності непрацюючих і вільних групових приміщень у працюючих дошкільних навчальних закладах комунальної форми власності, відселення орендарів з приміщень дитячих садків; проведення поступової реорганізації шкіл-дитячих садків у дошкільні навчальні заклади - ГУОН, РДА.
- Зміцнення матеріально-технічної та інформаційної бази навчальних закладів:
- інформатизація та комп'ютеризація навчального процесу, забезпечення сучасними технічними засобами навчання з природничо-математичних і технологічних дисциплін (кабінети хімії, фізики, біології) - ГУОН;
- проведення капітальних та поточних ремонтів загальноосвітніх і дошкільних навчальних закладів, оновлення харчоблоків - ГУОН.
- Підвищення якості навчально-виховного процесу: