Керівники підприємств, установ та організацій, що знаходятьсяу власності територіальної громади міста Києва, оформлюютьвідрядження за місцем роботи. Вони повинні обов'язково повідомитипро це заступника голови Київської міської державної адміністраціїу порядку підпорядкованості та отримати його письмову згоду навиїзд у відрядження.
37. Щорічні відпустки працівникам виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)надаються у встановленому порядку згідно з графіком відпусток.
Графік відпусток перших заступників, заступників голови,заступника голови - керівника апарату, керівників головнихуправлінь, управлінь, інших служб виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації), голіврайонних у місті Києві державних адміністрацій затверджуєтьсярозпорядженням виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
Графік відпусток працівників апарату виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)затверджується наказом заступника голови - керівника апаратувиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації).
Щорічно до 15 грудня до управління кадрової роботи і нагородподають пропозиції щодо складання графіка відпусток:
- перші заступники голови та заступники голови Київськоїміської державної адміністрації та голови районних у місті Києвідержавних адміністрацій - стосовно термінів використання своїхвідпусток у наступному році;
- керівники головних управлінь, управлінь, відділів, іншихструктурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) - стосовно термініввикористання своїх відпусток у наступному році за погодженням зпершим заступником або заступником голови відповідно до розподілуобов'язків;
- керівники структурних підрозділів апарату виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) - стосовно термінів використання ними тапрацівниками підпорядкованих їм підрозділів своїх відпусток запогодженням із заступником голови - керівником апарату виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
Відпустка Київського міського голови оформлюєтьсярозпорядженням Київського міського голови за погодженням ізСекретаріатом Президента України та Прем'єр-міністром України.
Відпустка працівникам надається на підставі заяви, яка за 14днів до початку відпустки подається на ім'я Київського міськогоголови та оформлюється розпорядженням Київського міського голови.Заяви керівників головних управлінь, управлінь, відділів та іншихслужб виконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), керівників структурних підрозділівапарату про надання відпустки повинні бути погоджені першимизаступниками, відповідним заступником голови або заступникомголови - керівником апарату виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації).
Відпустки працівникам апарату надаються на підставі заяви,яка за 14 днів до початку відпустки подається на ім'я заступникаголови - керівника апарату. Заява про надання відпусткипогоджується керівником структурного підрозділу апарату. Заява пронадання відпустки працівникам управлінь та відділіворганізаційного забезпечення діяльності заступників головипогоджується з керівником структурного підрозділу та відповіднимзаступником голови Київської міської державної адміністрації.
Відпустки працівникам апарату оформлюються наказом поапарату.
38. Відпустки керівникам підприємств, установ (закладів) таорганізацій, що належать до комунальної власності територіальноїгромади міста Києва, погоджуються з першими заступниками голови,заступниками голови Київської міської державної адміністраціїзгідно з розподілом обов'язків, управлінням кадрової роботи інагород апарату виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) та оформлюютьсянаказом по підприємству, установі (закладу) чи організації.
39. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міськадержавна адміністрація) розглядає і вносить пропозиції щодонагородження державними нагородами України, відзнаками ПрезидентаУкраїни, присвоєння почесних звань України, нагородження Почесноюграмотою Кабінету Міністрів України, Почесною грамотою і ГрамотоюВерховної Ради України, оголошення Подяки Прем'єр-міністра Українита заохочення працівників апарату і структурних підрозділіввиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), підприємств, установ та організацій, щоналежать до сфери його управління.
40. Матеріали з питань нагороджень державними нагородамиУкраїни та відзнаками Київського міського голови, які надходять довиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), реєструються у відділі по роботі зіслужбовими документами управління документального забезпечення іпередаються першим заступникам голови, заступникам головиКиївської міської державної адміністрації та заступникові голови -керівникові апарату виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) для подальшогорозгляду і внесення пропозицій щодо розгляду матеріалів назасіданні комісії з розгляду матеріалів про нагородження привиконавчому органі Київської міської ради (Київській міськійдержавній адміністрації).
41. Підготовку матеріалів на засідання комісії (вивченняклопотань, підготовка порядку денного, попереднє ознайомленнячленів комісії з матеріалами, а також оформлення протоколівзасідання і витягів із них), організаційне забезпечення їїзасідань та контроль за своєчасним виконанням прийнятих рішеньздійснює управління кадрової роботи і нагород апарату виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
42. На кожного працівника, прийнятого на роботу довиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), оформлюється особова справа.
43. Відповідальність за ведення кадрової роботи покладаєтьсяна Київського міського голову, заступника голови - керівникаапарату виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) та керівників структурнихпідрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації).
ОРГАНІЗАЦІЯ ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ
ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
44. Правове забезпечення діяльності виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), а також надання методичної та іншої практичноїдопомоги з правових питань здійснює юридичне управління апаратувиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації).
Юридичне управління з питань правового забезпеченнядіяльності виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) підпорядковується голові, а зпитань організації роботи апарату виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації) -заступникові голови - керівникові апарату виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
45. У своїй діяльності юридичне управління апаратувиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) керується Конституцією та законамиУкраїни, а також указами Президента України, актами КабінетуМіністрів України і постановами Верховної Ради України, прийнятимивідповідно до Конституції та законів України, рішеннями Київськоїміської ради, розпорядженнями Київського міського голови тарозпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
46. Основними завданнями юридичного управління є:
- правове забезпечення діяльності виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації);
- організація правової роботи, спрямованої на правильнезастосування і неухильне додержання вимог актів законодавстваструктурними підрозділами, апаратом та посадовими особамивиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації);
- підготовка інформаційних, довідкових та інших матеріалів зпитань застосування законодавства.
47. Юридичне управління відповідно до покладених на ньогозавдань:
- забезпечує відповідність законодавству проектів рішеньКиївської міської ради, підготовлених за поданням виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), розпоряджень Київського міського голови,розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації), а також інших актів виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації);
- проводить правову експертизу проектів рішень Київськоїміської ради, підготовлених за поданням виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), розпоряджень Київського міського голови,розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації), готує висновки правовоїекспертизи у разі їх невідповідності актам законодавства та подаєпропозиції щодо приведення таких проектів у відповідність до вимогзаконодавства;
- визначає які розпорядження виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації), виданіна виконання функції державної виконавчої влади, є нормативно-правовими актами і підлягають державній реєстрації в органахюстиції;
- надає методичну допомогу працівникам апарату та керівникамструктурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) щодо правильногозастосування норм законодавства під час виконання покладених наних завдань і функціональних обов'язків;
- у разі необхідності за дорученням Київського міськогоголови представляє інтереси виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації) у судах та іншихдержавних органах під час розгляду правових питань або спорів;
- виконує інші функції з правового забезпечення діяльностівиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) відповідно до цього Регламенту таположення про юридичне управління, що затверджуєтьсярозпорядженням виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ І ВИПУСКУ РОЗПОРЯДЖЕНЬ
КИЇВСЬКОГО МІСЬКОГО ГОЛОВИ ТА
ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ)
48. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) видаються у межахповноважень, визначених законодавством України.
У разі відсутності міського голови його повноваження щодовидання розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) виконує першийзаступник голови Київської міської державної адміністрації.
49. Проекти розпоряджень вносяться за поданням першихзаступників, заступників голови, заступника голови - керівникаапарату, керівників головних управлінь, управлінь, відділів іслужб виконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), голів районних у м. Києві державнихадміністрацій.
Якщо підготовка проекту розпорядження доручена кількомструктурним підрозділам виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) або виконавчим органамрайонних у м. Києві рад (районним у м. Києві державнимадміністраціям), виконавець, зазначений першим, є відповідальнимрозробником.
У разі відсутності керівника подання візує виконуючийобов'язки керівника структурного підрозділу виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)або голови районної у м. Києві державної адміністрації,призначений в установленому порядку.
50. До проекту розпорядження обов'язково додаєтьсяпояснювальна записка згідно з додатком 2, що містить необхіднірозрахунки, обґрунтування і прогнози соціально-економічних таінших наслідків його реалізації, до якої, у разі потреби, можедодаватися інформаційно-довідковий матеріал (таблиці, графіки,фото тощо).
51. Текст проекту розпорядження викладається українськоюмовою у стислій формі. Виклад окремих пунктів, додатків та текстув цілому повинен бути органічно пов'язаним і не допускатиможливості подвійного тлумачення змісту. Обов'язковою складовоючастиною розпорядження є заголовок, який стисло розкриває йогозміст. Преамбула проекту розпорядження, крім мотивів та цілей йоговидання, як правило, повинна містити посилання на відповіднийзакон або нормативні акти, що регулюють предмет правовідносин,зазначених у розпорядженні.
Проект розпорядження, при необхідності, повинен містити пунктщодо осіб, які здійснюють контроль за його виконанням.
52. На зворотному боці кожної сторінки проекту розпорядженнядрукуються дані про подання і погодження проекту, а саме: посада,прізвище, ініціал(и) керівника та юрисконсульта, які подаютьпроект, та посада, прізвище й ініціал(и) керівників, якіпогоджують проект розпорядження. Проставлення дати візування єобов'язковим.
Проект розпорядження візують: перші заступники головиКиївської міської державної адміністрації; заступники головиКиївської міської державної адміністрації, керівники головнихуправлінь, управлінь, інших структурних підрозділів виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), до компетенції яких належать зазначені питання;керівники підприємств, установ та організацій, яким у проектірозпорядження передбачені завдання і доручення; голови відповіднихрайонних у м. Києві державних адміністрацій у разі, колизачіпаються інтереси районів.
Проекти розпоряджень, що містять питання витрачанняфінансових ресурсів, погоджуються Головним фінансовим управлінням.
Проекти розпоряджень, предметом яких є врегулюванняпідприємницької діяльності, погоджуються Головним управлінням зпитань регуляторної політики та підприємництва.
Порядок розгляду і прийняття виконавчим органом Київськоїміської ради (Київською міською державною адміністрацією)регуляторних актів у сфері господарської діяльностірегламентується Законом України "Про засади державної регуляторноїполітики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ),розпорядженням Київської міської державної адміністрації від09.07.2004 N 1228 ( ra1228017-04 ) "Про заходи щодо здійсненнядержавної регуляторної політики у сфері господарської діяльності ум. Києві". Разом з проектом розпорядження, який має ознакирегуляторного акта, подається копія рішення територіального органуДержкомпідприємництва про його погодження або копія рішенняапеляційної регуляторної комісії про задоволення скарги щодовідмови зазначеного органу в погодженні проекту акта разом заналізом його регуляторного впливу; копія повідомлення прооприлюднення проекту.
До контрольного управління апарату подаються на погодження тіпроекти розпоряджень, які готуються на виконання актів чи дорученьорганів влади вищого рівня або в яких контроль за виконаннямпокладено на заступників голови Київської міської державноїадміністрації та голів районних у м. Києві державних адміністраційі визначені конкретні завдання. На таких розпорядженняхпроставляється відмітка про взяття їх на контроль.
Проект розпорядження про Програму соціально-економічного такультурного розвитку м. Києва на поточний рік та проектирозпоряджень про внесення змін до Програми соціально-економічногота культурного розвитку м. Києва на поточний рік подаються першимзаступником голови Київської міської державної адміністрації зекономічних питань і візуються першим заступником голови Київськоїміської державної адміністрації, заступником голови Київськоїміської державної адміністрації - начальником Головногофінансового управління, начальником Головного управління економікита інвестицій, начальником юридичного управління та заступникомголови Київської міської державної адміністрації - керівникомапарату.
Якщо об'єкт будівництва, реконструкції, реставрації,реставрації з пристосуванням, капітального ремонту, впорядкуванняоб'єктів містобудування, розширення та технічного переоснащенняпідприємств (далі - будівництва) є пам'яткою або розташований вмежах зон охорони пам'яток, історичних ареалів, - до проектурозпорядження в обов'язковому порядку надається відповіднийвисновок уповноваженого органу охорони культурної спадщини -Головного управління охорони культурної спадщини виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) з подальшим обов'язковим погодженням проектурозпорядження.
Всі проекти розпоряджень про дозвіл на виконання робіт,пов'язаних з ремонтно-реставраційними та будівельними роботами,розриттям, влаштуванням покриттів тротуарів і вулиць, погоджуютьсяз управлінням координації роботи проектних і будівельнихорганізацій.
Обов'язковому погодженню з Головним управлінням економіки таінвестицій підлягають проекти розпоряджень з питань розміщення натериторії міста нових, реконструкції, розширення або ліквідаціїдіючих об'єктів виробничого і невиробничого призначенняпідприємств (установ, організацій) незалежно від форм власності,передачі майна, що належить до комунальної власностітериторіальної громади міста, у власність інших підприємств,установ, організацій (в тому числі в порядку взаємозаліків тавзаєморозрахунків), залучення інвесторів до будівництва нових, атакож реконструкції існуючих об'єктів житлового та нежитловогофонду, які належать до комунальної власності територіальноїгромади міста та його районів, створення спільних підприємств набазі майна комунальної власності територіальної громади міста,будівництва в м. Києві будь-яких об'єктів за рахунок коштівспеціального фонду міського бюджету та інших питань, що призводятьдо зміни соціально-економічних показників розвитку міста.
Зазначені питання підлягають обов'язковому узгодженню ззаступниками голови Київської міської державної адміністраціїзгідно з розподілом обов'язків.
Проекти розпоряджень, що стосуються діяльності головнихуправлінь, управлінь інших структурних підрозділів виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), погоджуються з відповідними заступниками головиКиївської міської державної адміністрації згідно з розподіломобов'язків. Перші заступники голови Київської міської державноїадміністрації візують проект розпорядження останніми.
Всі проекти розпоряджень, що носять нормативний характер тамають загальноміське значення, погоджуються з усіма заступникамиголови Київської міської державної адміністрації.
Погоджені в установленому порядку проекти розпорядженьподаються у відповідний відділ організаційного забезпеченнядіяльності заступника голови Київської міської державноїадміністрації, який забезпечує його погодження першимизаступниками голови, заступниками голови Київської міськоїдержавної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків міжними та керівником юридичного управління.
53. Проекти розпоряджень погоджуються структурнимипідрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації), виконавчими органами районних ум. Києві рад (районними у м. Києві державними адміністраціями) тапідприємствами, установами, організаціями протягом терміну, що неперевищує трьох днів, а у разі необхідності цей термін може бутипродовжено заступником голови за обґрунтованим проханням посадовоїособи.
Термін дії кожної візи складає 30 днів.
54. Проекти розпоряджень погоджуються юридичним управліннямпротягом терміну, що не перевищує трьох днів, а у разі додатковоговивчення порушених у проекті розпорядження питань - п'яти днів.При цьому візуються всі сторінки проекту розпорядження і додатківдо нього, що носять нормативний характер (із зворотного боку).
Юридичне управління під час проведення правової експертизи:
- перевіряє проект розпорядження на відповідність Конституціїта законам України, іншим актам законодавства;
- оцінює ефективність обраного правового шляху врегулюванняпроблеми;
- перевіряє проект розпорядження на відповідність вимогам,встановленим цим Регламентом, а також повноту погодження іззацікавленими органами.
У разі виявлення невідповідності проекту розпорядження чийого окремих положень актам законодавства юридичне управлінняготує зауваження до такого проекту та повертає його надоопрацювання головному розробникові з відповідними пропозиціями.У разі коли недоліки проекту розпорядження не можуть бути усуненішляхом доопрацювання, юридичне управління готує висновок (додаток3).
Проект розпорядження, у тексті якого містяться посилання нанормативно-правові акти, подається для проведення правовоїекспертизи разом з текстами зазначених актів.
55. Після візування проекту розпорядження юридичнимуправлінням внесення до нього змін і доповнень не допускається.
56. Зауваження та пропозиції, що виникають під час погодженняпроекту розпорядження, викладаються у письмовій формі на окремомуаркуші. Виправлення, дописування та інші зміни текстурозпорядження під час погодження не допускаються.
У разі неможливості узгодження позицій щодо спірних питань нарівні структурних підрозділів виконавчого органу Київської міськоїради (Київської міської державної адміністрації) рішення прозняття або врахування зауважень приймає перший заступник голови. Уцьому випадку віза першого заступника голови на проектірозпорядження підтверджує остаточну редакцію проекту, щовноситься. В окремих випадках такі проекти розпоряджень можутьвноситися для колегіального обговорення та прийняття рішення.
57. Проекти розпоряджень про надання дозволу на будівництво,в разі необхідності, попередньо колегіально обговорюються нанарадах під головуванням першого заступника голови Київськоїміської державної адміністрації. Рішення щодо проведення наради покожному з об'єктів будівництва приймає перший заступник головиКиївської міської державної адміністрації.
Управління координації роботи проектних і будівельнихорганізацій апарату виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) організовуєколегіальне обговорення цих проектів у першого заступника головиКиївської міської державної адміністрації. За результатамиобговорення приймається рішення про підтримку або відхиленняпроекту розпорядження.
Проекти розпоряджень з питань соціально-економічного розвиткуміста Києва у разі необхідності попередньо колегіальнообговорюються на нарадах під головуванням першого заступникаголови Київської міської державної адміністрації з економічнихпитань. Рішення щодо проведення наради приймає перший заступникголови Київської міської державної адміністрації з економічнихпитань.
Відповідальні за підготовку проектів розпоряджень про наданнядозволу на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію,капітальний ремонт, впорядкування об'єктів містобудування,знесення зелених насаджень, розширення та технічне переоснащенняпідприємств зобов'язані особисто оглядати об'єкти містобудуваннята (або) територію забудови. Замовником будівництва до зазначенихпроектів розпоряджень додаються необхідні розрахунки,обґрунтування і прогнози соціально-економічних та інших наслідківреалізації проекту будівництва, інформаційно-довідковий матеріал,таблиці, схеми об'єктів, графіки, фото тощо та, в разінеобхідності, додаткові висновки і погодження.
За наслідками колегіального обговорення проекту розпорядженняскладається протокол, який в обов'язковому порядку додається допроекту розпорядження.
58. Проект розпорядження про схвалення програмного документаконцептуального характеру, що зачіпає права, свободи, гарантованіКонвенцією про захист прав людини і основоположних свобод,підлягає опрацюванню з урахуванням положень зазначеної Конвенціїта практики Європейського суду з прав людини. При цьому головнийрозробник визначає:
- чи містяться у проекті розпорядження положення, щозачіпають права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист правлюдини і основоположних свобод;
- яких положень Конвенції про захист прав людини іосновоположних свобод стосується проект розпорядження.
Головний розробник забезпечує врахування у проектірозпорядження положень Конвенції про захист прав людини іосновоположних свобод.
Результати опрацювання проекту розпорядження відображаютьсяголовним розробником у пояснювальній записці.
59. Питання, які зачіпають інтереси населення міста, маютьважливе соціально-економічне значення для його розвитку, в томучислі щодо будівництва, можуть бути винесені на публічнеобговорення.
Рішення про проведення публічного обговорення зазначенихпитань приймає Київський міський голова або перший заступникголови Київської міської державної адміністрації.
У разі прийняття рішення про інформування населення щодозазначених питань текст інформаційного повідомлення передаєтьсяуправлінню інформаційного забезпечення для доведення його довідома населення.
У разі проведення публічного обговорення зазначених питаньголовний розробник проекту розпорядження вносить до відділуредагування документів та випуску розпоряджень управліннядокументального забезпечення проект розпорядження разом з довідкоюпро проведення публічного обговорення, в якій зазначається колоосіб, що були залучені до публічного обговорення, результати цьогообговорення, рішення щодо врахування пропозицій, мотиви таобґрунтування їх відхилення (в цілому або частково).
60. Проекти розпоряджень, що подаються на підпис в остаточнійредакції, мають містити візи головного розробника таюрисконсульта, відповідного заступника голови Київської міськоїдержавної адміністрації, який спрямовує, координує і контролюєдіяльність структурного підрозділу, що є головним розробникомпроекту розпорядження, відповідного заступника голови Київськоїміської державної адміністрації, до повноважень якого відносятьсяпитання, для вирішення яких підготовлено проект розпорядження,начальника юридичного управління та заступника голови - керівникаапарату.
Відповідальність за виконання цих вимог несе заступник головиКиївської міської державної адміністрації, який спрямовує,координує і контролює діяльність структурного підрозділу, що єголовним розробником проекту розпорядження.
61. Додатки до розпоряджень візують: керівник головногоуправління, управління, відділу або служби виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), що зробив подання, відповідний заступник головиКиївської міської державної адміністрації, начальник юридичногоуправління. Додатки до розпоряджень підписує заступник голови -керівник апарату.
62. Підготовлений та погоджений в установленому порядкупроект розпорядження разом з іншими необхідними документами,розрахунком розсилки, прес-релізом, підписаними головнимрозробником проекту розпорядження, та текстом цього розпорядчо-правового документа на машинному носії подається начальникомуправління чи відділу організаційного забезпечення діяльностівідповідного заступника голови Київської міської державноїадміністрації до відділу редагування документів та випускурозпоряджень управління документального забезпечення.
Відділ редагування документів та випуску розпорядженьуправління документального забезпечення здійснює підготовку напідпис проектів розпоряджень, літературне редагування текстів таконтроль за додержанням вимог щодо їх підготовки.
У разі порушення цих вимог відділ редагування документів тавипуску розпоряджень повертає проект розпорядження у відповіднеуправління чи відділ організаційного забезпечення діяльностіпершого заступника голови чи заступника голови для доопрацювання.
63. Проекти розпоряджень подаються на підпис Київськомуміському голові першим заступником голови або заступником голови -керівником апарату.
64. Підписані Київським міським головою розпорядженняреєструються відділом редагування документів та випускурозпоряджень управління документального забезпечення, якийзабезпечує зняття необхідної кількості копій розпоряджень івідправлення їх зазначеним у розрахунку розсилки організаціямчерез відділ по роботі зі службовими документами управліннядокументального забезпечення.
Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), які передбачаютьпроведення масових громадських заходів у м. Києві політичного,релігійного, культурно-просвітницького, спортивного, видовищногота іншого характеру, направляються депутатським групам та фракціямКиївради, а також постійним комісіям Київради у встановленомупорядку.
65. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) набирають чинності змоменту їх видання, якщо ними не встановлено пізніший термінвведення їх у дію.
66. Розпорядження, що стосуються прав та обов'язків громадянабо мають загальний характер, доводяться до відома населенняГоловним управлінням з питань взаємодії з засобами масовоїінформації та зв'язків з громадськістю і набирають чинності змоменту їх оприлюднення, якщо самими розпорядженнями невстановлено пізніший термін введення їх у дію.
67. Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), видані на виконанняфункцій державної виконавчої влади, що носять нормативно-правовийхарактер, зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян абомають міжвідомчий характер, подаються на державну реєстрацію доГоловного управління юстиції в місті Києві у п'ятиденний термінпісля їх видання і набирають чинності з моменту їх реєстрації,якщо самими розпорядженнями не встановлено пізніший термінвведення їх у дію.
Забезпечення реєстрації розпоряджень в Головному управлінніюстиції у м. Києві покладається на керівників головних управлінь,управлінь, інших структурних підрозділів виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), за поданням яких видано розпорядження, та юридичнеуправління.
Необхідність державної реєстрації розпорядження визначаєтьсяначальником юридичного управління при погодженні проекту, про щоробиться спеціальна відмітка - "підлягає реєстрації в Головномууправлінні юстиції у м. Києві".
Розпорядження, що подається на державну реєстрацію,супроводжується листом, який підписує відповідний заступник головиКиївської міської державної адміністрації згідно з розподіломобов'язків.
Супровідний лист повинен містити такі дані:
- обґрунтування підстав для видання розпорядження;
- відомості про чинні акти з цього питання, інформацію простроки приведення їх у відповідність до розпорядження, поданого надержавну реєстрацію, а також про розпорядження, що втрачаютьчинність у зв'язку з виданням цього розпорядження.
На лицьовому або зворотному боці супровідного листа повиннабути відмітка про безпосереднього виконавця цього документа, якаскладається з його імені, по батькові, прізвища і номераслужбового телефону.
При поданні розпорядження на державну реєстраціюзаслуховуються, у разі необхідності, пояснення посадової особи,якій доручалася підготовка проекту розпорядження, та представникаюридичного управління.
На державну реєстрацію розпорядження подається у трьохпримірниках (оригінал і дві завірені копії).
Якщо розпорядженням вносяться зміни чи доповнення, то разом зним подається також копія розпорядження, до якого вони вносяться.
68. Персональну відповідальність за якість підготовки проектурозпорядження, відповідність його вимогам законодавства талітературне редагування несе перший заступник голови абовідповідний заступник голови Київської міської державноїадміністрації, керівник головного управління, управління чи іншогоструктурного підрозділу або голова районної у м. Києві державноїадміністрації, які є головними розробниками проекту розпорядження.Також відповідальність за відповідність проекту розпорядженнявимогам законодавства несе юридичне управління.
69. Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міськадержавна адміністрація) скасовує накази головних управлінь,управлінь, інших структурних підрозділів виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)повністю чи в окремій частині у разі їх невідповідностіКонституції і законам України, актам Президента України,постановам Верховної Ради України, актам Кабінету МіністрівУкраїни, рішенням Київської міської ради, розпорядженнямКиївського міського голови та розпорядженням виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)шляхом видання відповідних розпоряджень. Проект такогорозпорядження готує юридичне управління апарату за рішеннямКиївського міського голови.
ПОРЯДОК ПІДГОТОВКИ РІШЕНЬ
КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
70. Проекти рішень Київської міської ради, які подаються доКиївради виконавчим органом Київської міської ради (Київськоюміською державною адміністрацією), готуються головнимиуправліннями, управліннями, до компетенції яких віднесені порушеніу проектах рішень питання.
Проект рішення має містити:
- назву документа;
- преамбулу з посиланням на відповідні законодавчі танормативні акти із зазначенням номерів статей, частин, пунктів тапідпунктів;
- додатки (якщо вони є).
Текст проекту рішення викладається українською мовою устислій формі. Виклад окремих пунктів, додатків та тексту в ціломуповинен бути органічно пов'язаним і не допускати подвійноготлумачення змісту.
Проект рішення подається до управління організаційної роботисекретаріату Київської міської ради разом із:
- супровідним листом за підписом Київського міського головиабо першого заступника голови Київської міської державноїадміністрації;
- пояснювальною запискою з обґрунтуванням необхідностіприйняття рішення за підписом начальника головного управління,управління виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) - розробника проекту рішення;
- порівняльною таблицею (у разі подання проекту рішення провнесення змін до чинного рішення);
- переліком нових нормативних актів та актів, прийняття абоперегляд яких необхідно здійснити для реалізації положень рішення;
- службовою адресою та контактними телефонами розробникапроекту рішення та осіб, відповідальних за його супроводження.
У випадку внесення проекту рішення Київської міської ради, щопередбачає матеріальні чи інші витрати міського бюджету, маютьдодаватись фінансово-економічне обґрунтування та пропозиції щододжерел покриття цих витрат.
Проект рішення Київської міської ради візується Київськимміським головою або першими заступниками голови Київської міськоїдержавної адміністрації, керівником та юрисконсультом головногоуправління, управління виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації) - розробником проектурішення, відповідною постійною комісією Київської міської ради,заступником голови Київської міської державної адміністрації, довідання якого віднесено порушене у проекті рішення питання, таначальником юридичного управління апарату.
Положення про головні управління, управління виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) затверджуються виконавчим органом Київської міськоїради (Київською міською державною адміністрацією) з подальшимподанням на затвердження Київській міській раді.
71. Проекти рішень Київської міської ради, які подаються доКиївради її постійними комісіями, та передані для погодження довиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації), візуються заступником голови Київськоїміської державної адміністрації, до відання якого віднесенопорушене в проекті рішення питання, та начальником юридичногоуправління апарату виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ З ДОКУМЕНТАМИ
У ВИКОНАВЧОМУ ОРГАНІ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКІЙ МІСЬКІЙ ДЕРЖАВНІЙ АДМІНІСТРАЦІЇ)
72. Організація роботи з документами у виконавчому органіКиївської міської ради (Київській міській державній адміністрації)здійснюється відповідно до Інструкції з діловодства, затвердженоїрозпорядженням Київської міської державної адміністрації від16.12.97 N 2047 ( ra2047017-97 ).
Організація роботи з документами, що містять інформацію зобмеженим доступом, здійснюється відповідно до постанови КабінетуМіністрів України від 27.11.98 N 1893 ( 1893-98-п ) "Прозатвердження Інструкції про порядок обліку, зберігання івикористання документів, справ, видань та інших матеріальнихносіїв інформації, які містять конфіденційну інформацію, що євласністю держави".
73. Діловодство у виконавчому органі Київської міської ради(Київській міській державній адміністрації) ведеться згідно зноменклатурою справ, що вводиться в дію з 1 січня щорічно.
74. Відповідальність за організацію виконання документівнесуть Київський міський голова, перші заступники та заступникиголови Київської міської державної адміністрації (відповідно дорозподілу обов'язків), заступник голови - керівник апарату,керівники головних управлінь, управлінь, відділів та іншихструктурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
75. Контроль за дотриманням єдиної системи діловодства вапараті виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) здійснює управліннядокументального забезпечення.
Управління документального забезпечення здійснює узагальненнята аналіз службової кореспонденції і інформує міського голову тазаступника голови - керівника апарату за підсумками роботи за рік.
76. Відповідальність за стан ведення діловодства і збереженнядокументів в управлінні організаційного забезпечення діяльностіпершого заступника голови та у відділах організаційногозабезпечення діяльності заступників голови та заступника голови -керівника апарату, головних управліннях, управліннях, відділах таінших службах виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) покладається на їхніх керівників.
У разі реорганізації структурного підрозділу апаратувиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) керівник цього підрозділу забезпечуєпередачу за актом всіх справ (документів) іншому структурномупідрозділу, що визначений правонаступником.
Закінчені діловодством справи передаються до архівувиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) через три роки після завершення їх уділоводстві структурних підрозділів.
У разі ліквідації структурного підрозділу апарату виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) керівник цього підрозділу за описом передаєдокументи до відділу редагування документів та випускурозпоряджень для наступного зберігання, який разом ізліквідаційною та експертною комісіями визначає цінність документівна підставі номенклатури справ.
77. Вся службова кореспонденція, що надходить до виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації), приймається і опрацьовується відділом по роботі зіслужбовими документами управління документального забезпечення,вводиться в базу даних електронної системи обліку та контролю і втой же день передається на розгляд Київського міського голови,перших заступників, заступників голови та заступника голови -керівника апарату відповідно до розподілу обов'язків. Терміновідокументи реєструються і передаються на розгляд негайно.
За дорученням Київського міського голови службові документи зпитань, що потребують громадського обговорення, передаються нарозгляд заступникові міського голови - секретареві Київськоїміської ради та постійним комісіям Київської міської ради завідповідними напрямами роботи для надання узгоджених пропозиційпершим заступникам та заступникам голови Київської міськоїдержавної адміністрації, відповідальним за їх виконання.
Перші заступники, заступники голови Київської міськоїдержавної адміністрації, відповідальні за виконання доручень,подають Київському міському голові узагальнені пропозиції щодонеобхідності винесення порушених питань на громадське обговорення.
78. Передача документів, зареєстрованих у відділі по роботізі службовими документами управління документального забезпеченняапарату, здійснюється під розписку в журналах реєстрів видачіслужбової кореспонденції за встановленою формою.
79. Службова кореспонденція, що підлягає розгляду Київськимміським головою, доповідається йому першим заступником головиКиївської міської державної адміністрації або заступником голови -керівником апарату виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації).
80. На дорученнях Київського міського голови, що містятьконтрольні терміни та потребують відповіді заявникам, відділом пороботі зі службовими документами управління документальногозабезпечення апарату робляться відмітки про взяття їх на контроль.Відділ по роботі зі службовими документами управліннядокументального забезпечення апарату направляє копії цихдокументів з дорученнями до контрольного управління апарату.
81. Після розгляду документів першими заступниками голови,заступниками голови та заступником голови - керівником апаратувиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) працівники відповідного управління чивідділів організаційного забезпечення діяльності першогозаступника голови Київської міської державної адміністрації,заступників голови та заступника голови - керівника апаратузнімають необхідну кількість копій (за кількістю виконавців) іпередають їх до відділу по роботі зі службовими документамиуправління документального забезпечення апарату. Оригіналидоручень з документами (листи, інформації, довідки) на їхвиконання зберігаються в управлінні організаційного забезпеченнядіяльності першого заступника голови Київської міської державноїадміністрації, відділах організаційного забезпечення діяльностіпершого заступника, заступників голови та заступника голови -керівника апарату; у разі необхідності - направляються за місцемформування справ. Якщо службовий документ не підлягає тиражуванню,ознайомлення з ним і дорученнями керівників виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)здійснюють відповідні управління чи відділи організаційногозабезпечення діяльності першого заступника голови, заступниківголови чи заступника голови - керівника апарату.
Прийом документів для перевідмітки і відправлення виконавцямздійснюється відділом по роботі зі службовими документамиуправління документального забезпечення апарату, як правило, до14.00 год. щоденно.
82. Копії законів України, указів і розпоряджень ПрезидентаУкраїни, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України таінших нормативних актів, а також рішень Київської міської ради,розпоряджень Київського міського голови та виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)направляються до юридичного управління апарату.
83. Ініціативні листи керівників головних управлінь,управлінь, відділів та інших структурних підрозділів виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) на ім'я Київського міського голови попередньорозглядаються першими заступниками, заступниками голови чизаступником голови - керівником апарату згідно з розподіломобов'язків.
Службова кореспонденція, що містить питання фінансовогозабезпечення, розглядається головними розпорядниками бюджетнихкоштів згідно з бюджетною класифікацією та за дорученнями першихзаступників, заступників голови та заступника голови - керівникаапарату виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) відповідно до розподілуобов'язків.
84. Вихідні листи, які подаються на підпис Київськомуміському голові, обов'язково мають бути завізовані першимизаступниками, заступниками голови чи заступником голови -керівником апарату, що визначені відповідальними за виконаннядоручення з порушеного питання, на зворотному боці кожного аркушаіз зазначенням прізвища та ініціалів виконавця і його службовоготелефону.
85. Вся вихідна кореспонденція за підписом Київськогоміського голови реєструється у відділі по роботі зі службовимидокументами управління документального забезпечення апарату у деньнадходження. Копії листів формуються в справи згідно зноменклатурою та зберігаються у відділі по роботі зі службовимидокументами до передачі їх в архів.
86. Вихідна кореспонденція перших заступників, заступниківголови та заступника голови - керівника апарату реєструється післяїх підпису відповідно в управлінні та відділах організаційногозабезпечення діяльності першого заступника голови, заступниківголови та заступника голови - керівника апарату і в той же деньпередається до відділу по роботі зі службовими документамиуправління документального забезпечення для відправки. У цихвідділах також зберігаються копії листів, які формуються в справизгідно з номенклатурою.
87. Організація передачі та прийому інформації за допомогоюелектронної пошти між виконавчим органом Київської міської ради(Київською міською державною адміністрацією) та органами державноївлади здійснюється відділом автоматизованих систем діловодствауправління документального забезпечення апарату.
Відділ автоматизованих систем діловодства забезпечуєпостійний прийом електронної пошти з 09.00 до 18.00 години. З18.00 до 09.00 години прийом електронної пошти здійснюютьоперативні чергові.
З 18.00 год. до 09.00 год. та у вихідні і святкові дні прийомдокументів, що надійшли з органів влади вищого рівня таелектронною поштою, здійснюють оперативні чергові. У разінадходження термінових документів, оперативні чергові негайноповідомляють по суті керівництво виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації).
88. Службова кореспонденція та інформаційні матеріали, щонадійшли електронною поштою, опрацьовуються, вводяться в базуданих електронної системи обліку та контролю у порядку,визначеному у пп. 77-80.
Інформаційні матеріали, які надійшли електронною поштою імають великий об'єм, записуються на дискету та передаються дляопрацювання керівникам структурних підрозділів виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
89. Для передачі електронною поштою файли з інформацієюзаписуються виконавцем на дискету, яка обов'язково перевіряєтьсяантивірусною програмою (програми DrWeb, Anti Viral Toolkit Pro),та передаються до відділу автоматизованих систем діловодствауправління документального забезпечення апарату виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державноїадміністрації).
Інформація, що підлягає передачі, оформлюється виконавцем утекстовому процесорі Word, шрифтом Times New Roman (за виняткомвідомостей, які формуються з баз даних).
На дискеті повинні бути записані лише файли, призначені дляпередачі.
Відповідальність за зміст інформації, яка передаєтьсяелектронною поштою, несе керівник відповідного структурногопідрозділу апарату виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), який готує відповідніматеріали.
ОРГАНІЗАЦІЯ КОНТРОЛЮ ЗА ВИКОНАННЯМ ДОКУМЕНТІВ
У ВИКОНАВЧОМУ ОРГАНІ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКІЙ МІСЬКІЙ ДЕРЖАВНІЙ АДМІНІСТРАЦІЇ)
90. Контрольно-координаційні повноваження виконавчого органуКиївської міської ради (Київської міської державної адміністрації)здійснюються Київським міським головою, першими заступниками,заступниками голови та заступником голови - керівником апарату,керівниками структурних підрозділів виконавчого органу Київськоїміської ради (Київської міської державної адміністрації).
Організаційне та методичне керівництво контрольно-координаційною діяльністю структурних підрозділів виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) здійснює контрольне управління апарату.
Порядок організації контролю у виконавчому органі Київськоїміської ради (Київській міській державній адміністрації)регулюється положенням про контрольне управління, цим Регламентомта Інструкцією з діловодства.
91. Контролю підлягають документи, в яких встановленозавдання або які містять питання, що потребують вирішення увизначений термін, або якщо терміни встановлено Київським міськимголовою.
Обов'язковому контролю підлягає виконання законів України,указів і розпоряджень Президента України, постанов і розпорядженьКабінету Міністрів України, актів інших органів виконавчої владивищого рівня (далі - акти законодавства), доручень ПрезидентаУкраїни і Кабінету Міністрів України, розпоряджень та дорученьміського голови, рішень Київської міської ради та колегій,розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації), протоколів доручень,напрацьованих під час нарад у Київського міського голови, запитіві звернень народних депутатів України, депутатів Київської міськоїради.