Про нову редакцію Положення про Головне управління з питань взаємодії з засобами масової інформації та звязків з громадськістю виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

X сесія IV скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 794/3369 від 19.07.2005

Про нову редакцію Положення про Головне управління

з питань взаємодії з засобами масової інформації

та зв'язків з громадськістю виконавчого органу

Київради (Київської міської державної

адміністрації)

Відповідно до частини 4 статті 54 Закону України "Про місцевесамоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та статті 10 ЗаконуУкраїни "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), УказуПрезидента України від 01.08.2002 N 683/2002 ( 683/2002 ) "Прододаткові заходи щодо забезпечення відкритості у діяльностіорганів державної влади", рішення Київради від 20.06.2002 N 28/28( ra0028023-02 ) "Про утворення виконавчого органу Київськоїміської ради та затвердження його структури і чисельності" та зметою підвищення ефективності управління в інформаційній сферіКиївська міська рада В И Р І Ш И Л А:

1. Положення про Головне управління з питань взаємодії ззасобами масової інформації та зв'язків з громадськістювиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації) ( ra0584023-03 ) подати в новій редакції.

2. Додаток N 16 до рішення Київради від 10.07.2003 N 584/744( ra0584023-03 ) "Про затвердження Положень про головніуправління, управління та інші структурні підрозділи виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації)" подати в редакції даного рішення.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань самоврядування та інформаційної політикиі виконавчий орган Київської міської ради (Київську міськудержавну адміністрацію).

Київський міський голова О.Омельченко

Додаток

до рішення Київради

від 19.07.2005 N 794/3369

ПОЛОЖЕННЯ

про Головне управління з питань взаємодії

з засобами масової інформації та зв'язків

з громадськістю Київради (Київської міської

державної адміністрації)

1. Головне управління з питань взаємодії з засобами масовоїінформації та зв'язків з громадськістю виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом -Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації), підзвітнимта підконтрольним Київраді та підпорядкованим Київському міськомуголові, а з питань виконання функцій державної виконавчої влади -Державному комітету телебачення і радіомовлення України.

2. Головне управління є юридичною особою, має самостійнийбаланс, бланк, штампи, рахунки в установах банків та органахДержавного казначейства України, печатку із зображенням Державногогерба України і своїм найменуванням.

Місцезнаходження (юридична адреса) Головного управління зпитань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків згромадськістю виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації):

01030, м. Київ, вул. Хрещатик, 44.

3. Головне управління у своїй діяльності керуєтьсяКонституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, постановамиВерховної Ради України, указами і розпорядженнями ПрезидентаУкраїни, декретами, постановами і розпорядженнями КабінетуМіністрів України, наказами Державного комітету телебачення ірадіомовлення України, рішеннями Київради, розпорядженнямиКиївського міського голови, розпорядженнями виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації), а також цимПоложенням.

4. Основними завданнями Головного управління є:

4.1. Забезпечення на території м. Києва реалізації державноїполітики в сфері зв'язків з громадськістю, в інформаційній,видавничій галузях та в сфері розповсюдження друкованих ЗМІ якнеобхідної умови розбудови гармонійного суспільства, розбудовидемократичної правової держави, задоволення інформаційних потребтериторіальної громади;

4.2. Здійснення відповідно до законодавства Українидержавного управління і контролю в інформаційній сфері, сферірозповсюдження друкованих ЗМІ, книговиданні та видавничій справі;

4.3. Забезпечення реалізації прав громадян на свободу думки іслова, отримання та поширення інформації про діяльність органівмісцевого самоврядування та виконавчої влади у місті Києві,забезпечення доступності всіх видів інформаційних послуг длякожного громадянина;

4.4. Розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення умовдля формування і розвитку національного інформаційного простору,діяльності незалежних засобів масової інформації, підтримкикниговидання та розповсюдження друкованих ЗМІ;

4.5. Сприяння діяльності підприємств, установ та організаційінформаційно-видавничої сфери, поліграфії та розповсюдженнядрукованих ЗМІ, що діють на території міста, а також розвиткукниговидання, захист прав і законних інтересів журналістів та їхспілок;

4.6. Розробка проектів планів та програм розвитку засобівмасової інформації, розрахунок та обґрунтування проектів бюджетнихасигнувань, організація фінансування підприємств, установ таорганізацій інформаційної сфери, галузевих програм та іншихзаходів;

4.7. Державна реєстрація та перереєстрація друкованих засобівмасової інформації з сферою розповсюдження в межах міста Києва;

4.8. Пошук, використання й поширення новихорганізаційно-творчих підходів у діяльності підприємств, установта закладів інформаційної сфери, вдосконалення господарськогомеханізму їх діяльності, інформаційно-методичне забезпечення,впровадження нових моделей організації діяльності з виробництва тапоширення інформації, надання інформаційних послуг;

4.9. Створення умов для розвитку соціальної та ринковоїінфраструктури в інформаційній сфері, зміцнення їїматеріально-технічної бази;

4.10. Забезпечення відповідного використання об'єктівінформаційно-видавничої сфери та сфери розповсюдження друкованихЗМІ;

4.11. В межах своїх повноважень здійснює контроль задотриманням Законів України "Про друковані засоби масовоїінформації (пресу) в Україні" ( 2782-12 ), "Про видавничу справу"( 318/97-ВР ), "Про державну підтримку засобів масової інформаціїта соціальний захист журналістів" ( 540/97-ВР ), "Про порядоквисвітлення діяльності органів державної влади та органівмісцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації"( 539/97-ВР ) та інших нормативно-правових актів, якими у своїйдіяльності керується Головне управління.

5. Головне управління відповідно до покладених на ньогозавдань:

5.1. Розробляє та здійснює заходи, спрямовані на розвиток ізахист інформаційного простору м. Києва;

5.2. Здійснює державну політику в інформаційно-видавничійгалузі та взаємодіє з громадськістю на території міста;

5.3. В межах своїх повноважень забезпечує реалізацію вимогЗаконів України "Про друковані засоби масової інформації (пресу) вУкраїні" ( 2782-12 ), "Про видавничу справу" ( 318/97-ВР ), "Продержавну підтримку засобів масової інформації та соціальний захистжурналістів" ( 540/97-ВР ), "Про порядок висвітлення діяльностіорганів державної влади та органів місцевого самоврядування вУкраїні засобами масової інформації" ( 539/97-ВР );

5.4. Вносить пропозиції, розробляє рекомендації щодозабезпечення інформаційних потреб територіальної громади містаКиєва у формуванні та реалізації державного замовлення,національної і цільових тематичних програм випуску друкованої таінформаційної продукції;

5.5. Забезпечує взаємодію Київської міської ради та їївиконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) ізгромадськістю через засоби масової інформації, всесвітню мережуІнтернет;

5.6. Організовує та забезпечує виконання підпорядкованимиГоловному управлінню підприємствами, установами та організаціямидержавного та регіонального замовлень на випуск інформаційноїпродукції, друкованих видань для державних і регіональних потреб;

5.7. Створює умови для розвитку професійної журналістськоїтворчості;

5.8. Розробляє стратегічні напрями та цільові комплексніпрограми розвитку інформаційних ресурсів (ЗМІ) територіальноїгромади м. Києва та подає їх на розгляд і затвердження Київськійміській раді;

5.9. Засновує та сприяє діяльності власних електронних тадрукованих засобів масової інформації;

5.10. Співпрацює (на договірних засадах) із засобами масовоїінформації всіх форм власності з питань висвітлення нимидіяльності Київської міської ради та її виконавчого органу;

5.11. Виступає замовником виконання робіт із розвитку тазабезпечення функціонування офіційного веб-порталу київськоїміської влади;

5.12. Координує в межах наданих повноважень роботуструктурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради(Київської міської державної адміністрації), виконавчих органіврайонних у м. Києві рад (районних у м. Києві державнихадміністрацій), підприємств, установ та організацій,підпорядкованих виконавчому органу Київської міської ради(Київській міській державній адміністрації) у висвітленні їхдіяльності в засобах масової інформації, на офіційному веб-порталіКиївської міської влади;

5.13. Сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенніпитань соціально-економічного та культурного розвитку відповідноїтериторії;

5.14. Здійснює координацію роботи відділів (управлінь) зпитань взаємодії з засобами масової інформації та зв'язків згромадськістю, прес-служб районних у м. Києві державнихадміністрацій;

5.15. Здійснює контроль за фінансово-господарською діяльністюпідприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери,що належать до комунальної власності територіальної громади містаКиєва, за використанням виділених їм бюджетних асигнувань;

5.16. Сприяє ефективному використанню та збереженню майна,наданого в повне господарське відання або в оперативне управлінняпідпорядкованим підприємствам, установам та організаціямінформаційно-видавничої сфери;

5.17. Надає консультативні послуги з питань державноїреєстрації та перереєстрації друкованих засобів масової інформаціїз сферою розповсюдження в межах міста Києва;

5.18. В установленому порядку вносить пропозиції до Програмиприватизації майна підприємств, установ та організаційінформаційно-видавничої сфери, що належать до комунальноївласності територіальної громади міста Києва, погоджує питаннязміни їх форми власності та підпорядкованості;

5.19. Вживає у межах своїх повноважень заходи, спрямовані назахист інтересів вітчизняних виробників інформаційної продукції навнутрішньому та зовнішньому ринках;

5.20. Погоджує в установленому порядку питання орендиприміщень підприємств, установ та організаційінформаційно-видавничої сфери і сфери розповсюдження преси, щоналежать до комунальної власності територіальної громади містаКиєва;

5.21. Вносить пропозиції щодо створення, ліквідації,реорганізації, зміни напрямків діяльності підпорядкованихпідприємств, установ та організацій;

5.22. Замовляє, організовує будівництво, реконструкцію таремонт об'єктів інформаційно-видавничої сфери та сферирозповсюдження преси, що належать до комунальної власностітериторіальної громади міста Києва, забезпечує ефективністьвикористання ними капітальних вкладень;

5.23. Організовує та здійснює співробітництво вінформаційно-видавничій сфері з зарубіжними країнами,містами-побратимами Києва, міжнародними організаціями; здійснюєкоординацію зовнішніх зв'язків підпорядкованих підприємств,установ та організацій;

5.24. Бере участь у міжнародному співробітництві вінформаційно-видавничій галузі та зв'язках з громадськістю;популяризує досвід шляхом організації науково-методичної,екскурсійно-виставкової і видавничої діяльності;

5.25. Сприяє удосконаленню і розвитку видавничої справи,зміцненню матеріально-технічної бази підприємств, установ таорганізацій, підпорядкованих Головному управлінню;

5.26. Сприяє роботі спілок журналістів та письменників, іншихгромадських організацій;

5.27. Забезпечує висвітлення в засобах масової інформаціїпідготовки і проведення в м. Києві державних, міських та районнихзаходів;

5.28. Координує та здійснює методичне,

організаційно-практичне, консультативне керівництво роботою

електронних та друкованих засобів масової інформації,

розповсюджувачів періодичних та інших друкованих видань;

5.29. Реалізує відповідно до кадрової політики та організуєразом із підприємствами, установами та організаціямиінформаційно-видавничої сфери підготовку та перепідготовку кадрів,підвищення кваліфікації працівників і спеціалістів галузі;

5.30. Забезпечує, у разі необхідності, підпорядкованіпідприємства, установи та організації інформаційно-видавничоїсфери нормативними актами щодо діяльності галузі;

5.31. Розробляє та впроваджує науково обґрунтовані, суспільнонеобхідні нормативи надання інформаційних та видавничих послугнаселенню, здійснює контроль за їх дотриманням;

5.32. Відповідно до законодавства забезпечує державнустатистичну звітність підпорядкованих підприємств, установ таорганізацій інформаційно-видавничої сфери;

5.33. Подає пропозиції щодо нагородження працівників, якіособливо відзначились, державними нагородами, президентськимивідзнаками, присвоєння. їм почесних звань України, застосуваннязгідно з законодавством України інших форм морального іматеріального заохочення працівників за високі досягнення вінформаційно-видавничій сфері, розвитку української книги таписемності;

5.34. Забезпечує контроль за дотриманням правил охоронипраці, техніки безпеки у підпорядкованих підприємствах, установахта організаціях інформаційно-видавничої сфери;

5.35. В межах своєї компетенції здійснює контроль за роботоюпідприємств, установ і організацій інформаційно-видавничої сферита розповсюдження періодичних та інших друкованих видань, щоналежать до комунальної власності територіальної громади містаКиєва, а також координує роботу підприємств, установ і організаційінформаційно-видавничої сфери та розповсюдження періодичних таінших друкованих видань міста Києва незалежно від форм власності;

5.36. Погоджує проекти статутів та положень підприємств,установ і організацій інформаційно-видавничої сфери тарозповсюдження періодичних та інших друкованих видань,підпорядкованих Головному управлінню;

5.37. Надає юридичним і фізичним особам доступ до міськогореєстру друкованих засобів масової інформації;

5.38. Погоджує відчуження або передачу власниками абоуповноваженими ними органами у володіння, користування чиуправління іншим особам об'єктів інформаційно-видавничої сфери,розповсюдження друкованих періодичних та інших видань;

5.39. Готує проекти та візує розпорядження виконавчого органуКиївради (Київської міської державної адміністрації) щодоінформаційно-видавничої справи, розповсюдження друкованихперіодичних та інших ЗМІ;

5.40. Забезпечує передачу інформації про державну реєстраціюдрукованих засобів масової інформації з сферою розповсюдження вмежах міста Києва до уповноваженого органу центральної влади;

5.41. Організує проведення та виконання наукових досліджень всфері відносин між владою та суспільством, вінформаційно-видавничій галузі, здійснює моніторинговідослідження;

5.42. Виконує інші функції, що випливають з покладених нанього завдань.

6. Головне управління має право:

6.1. Вносити пропозиції до Київської міської ради, їївиконавчого органу (Київської міської державної адміністрації) зпитань взаємодії з громадськістю, інформаційно-видавничоїполітики, висвітлення діяльності органів місцевого самоврядуваннята виконавчої влади в місті Києві, розповсюдження друкованихперіодичних та інших засобів масової інформації, наданняінформаційних послуг, підтримки книговидання;

6.2. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділіввиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації), підприємств, установ, організацій та об'єднаньгромадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, щоналежать до його компетенції;

6.3. Одержувати безкоштовно в установленому порядку від іншихструктурних підрозділів виконавчого органу Київради (Київськоїміської державної адміністрації), органів місцевогосамоврядування, підприємств, установ і організацій усіх формвласності інформацію, документи, інші матеріали, а від місцевихорганів державної статистики - статистичні дані, необхідні длявиконання покладених на нього завдань;

6.4. Вести переговори за дорученням від імені виконавчогооргану Київради (Київської міської державної адміністрації) зміжнародними фінансовими та кредитними організаціями, іноземнимипідприємствами та організаціями, підприємствами, організаціями таустановами України з питань, які належать до компетенції Головногоуправління;

6.5. Скликати в установленому порядку наради, проводитисемінари, "круглі столи" тощо з питань, що належать до йогокомпетенції;

6.6. Виступати позивачем у суді з питань порушення ЗаконівУкраїни "Про друковані засоби масової інформації (пресу) вУкраїні" ( 2782-12 ), "Про видавничу справу" ( 318/97-ВР ), "Продержавну підтримку засобів масової інформації та соціальний захистжурналістів" ( 540/97-ВР ), "Про порядок висвітлення діяльностіорганів державної влади та органів місцевого самоврядування вУкраїні засобами масової інформації" ( 539/97-ВР ), а у разіпорушення умов договорів - подавати відповідні матеріали допрокуратури та інших правоохоронних органів щодо порушеньзаконодавства;

6.7. Робити керівникам, власникам та/або засновникам ЗМІпопередження про невиконання вимог законодавства, направляти позовдо суду щодо припинення виходу друкованого засобу масовоїінформації, а також письмово повідомляти їм про втрату чинностісвідоцтва про державну реєстрацію на підставах, передбаченихзаконодавством;

6.8. Здійснювати іншу діяльність, що передбаченазаконодавством та випливає з цього Положення.

7. Головне управління під час виконання покладених на ньогозавдань взаємодіє з Державним комітетом телебачення ірадіомовлення України, відповідними профільними комісіями Київрадита з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації), органами місцевогосамоврядування, а також з підприємствами, установами,організаціями, громадянами та їх об'єднаннями.

8. Головне управління в межах своїх повноважень відповідно дозаконодавчих та інших нормативних актів України, зокрема наказівДержавного комітету з питань телебачення і радіомовлення, наоснові та на виконання рішень Київської міської ради, розпорядженьїї виконавчого органу (Київської міської державної адміністрації),розпоряджень Київського міського голови видає накази, організовуєта контролює їх виконання. Накази, які видаються Головнимуправлінням і які зачіпають права, свободи й законні інтересигромадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державнійреєстрації у встановленому порядку. Накази, дозволи, приписи,постанови Головного управління, видані в межах його повноважень, єобов'язковими для виконання на території міста Києва юридичними тафізичними особами.

Головне управління, в разі потреби, проводить спільні заходиз органами місцевого самоврядування та видає відповідні акти.

9. Головне управління очолює начальник, який призначається напосаду і звільняється з посади Київським міським головою запогодженням з Державним комітетом телебачення і радіомовленняУкраїни. Начальник Головного управління має першого заступника тазаступників, які призначаються на посаду та звільняються з посадиКиївським міським головою за поданням начальника Головногоуправління та за погодженням з Державним комітетом телебачення ірадіомовлення України. Розподіл обов'язків між заступникамипроводить начальник Головного управління.

10. Начальник Головного управління:

10.1. Здійснює керівництво діяльністю Головного управління,несе персональну відповідальність за виконання покладених наГоловне управління завдань і здійснення ним своїх функцій,встановлює ступінь відповідальності заступників начальника ікерівників структурних підрозділів;

10.2. Затверджує Положення про структурні підрозділи тапосадові інструкції працівників Головного управління;

10.3. Представляє інтереси Київської міської ради на зборахспівзасновників засобів масової інформації та на зборахспівзасновників (учасників) юридичних осіб, створених за її участіта наділених правами видавця або мовника цих засобів масовоїінформації;

10.4. Представляє інтереси Київської міської ради на зборахспівзасновників (учасників) інших товариств, підприємств, установта організацій інформаційно-видавничої сфери та сферирозповсюдження друкованих ЗМІ, створених за участю Київськоїміської ради;

10.5. Видає у межах своєї компетенції накази, які єобов'язковими для виконання підвідомчими підприємствами,установами і організаціями інформаційно-видавничої сфери, сферирозповсюдження друкованих періодичних та інших видань, а такожвідділами (управліннями) з питань взаємодії з засобами масовоїінформації та зв'язків з громадськістю районних у м. Києвідержавних адміністрацій, організовує і контролює виконання виданихнаказів;

10.6. Розпоряджається коштами в межах бюджетних асигнувань наутримання Головного управління;

10.7. Діє без доручення від імені Головного управління,представляє його у відносинах з підприємствами, установами,організаціями всіх форм власності;

10.8. Призначає на посаду та звільняє з посади працівниківГоловного управління;

10.9. Готує Київському міському голові подання дляпризначення на посаду та звільнення з посади керівниківпідприємств, установ та організацій інформаційно-видавничої сфери,сфери розповсюдження друкованих видань, які належать докомунальної власності територіальної громади м. Києва іпідпорядковані Головному управлінню;

10.10. Погоджує призначення на посаду і звільнення з посадикерівників відділів (управлінь) з питань взаємодії з засобамимасової інформації та зв'язків з громадськістю районних у м. Києвідержавних адміністрацій, керівників підприємствінформаційно-видавничої сфери, що належать до сфери управліннярайонних у м. Києві державних адміністрацій;

10.11. Від імені Головного управління укладає угоди(договори, контракти), видає доручення, відкриває в банках таорганах Державного казначейства України розрахункові та іншірахунки;

10.12. Очолює та проводить засідання балансової комісії.

11. Для узгодженого вирішення питань, що належать до йогокомпетенції, Головне управління може створити колегію у складіначальника Головного управління (голова колегії), заступниківначальника Головного управління, інших працівників Головногоуправління, керівників підприємств, установ та організаційінформаційно-видавничої сфери та розповсюдження друкованихперіодичних та інших видань, журналістів, письменників, експертів,громадських діячів, представників спілок та інших громадськихорганізацій. До складу колегії можуть входити депутати Київськоїміської ради та працівники інших структурних підрозділіввиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації). Склад колегії затверджується Київським міськимголовою за поданням начальника Головного управління. Рішенняколегії провадяться в життя наказами начальника Головногоуправління.

12. Для розгляду наукових рекомендацій та пропозицій зосновних напрямків діяльності Головного управління, обговореннянайважливіших програм і вирішення інших питань при Головномууправлінні можуть створюватись ради, комісії, експертні групи зчисла висококваліфікованих фахівців інформаційно-видавничоїгалузі, журналістів, письменників та громадських діячів відповіднодо законодавства України. Склад цих органів та положення про нихзатверджується начальником Головного управління. Особи, включенідо їх складу, працюють в них на громадських засадах.

13. Головне управління утримується за рахунок коштів міськогобюджету.

Гранична чисельність працівників Головного управліннязатверджується Київським міським головою.

Видатки на утримання Головного управління, в тому числі наоплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києвана відповідний рік.

Структура Головного управління затверджується розпорядженнямвиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).

Штатний розпис в межах граничної чисельності і фонду оплатипраці затверджується заступником голови Київської міськоїдержавної адміністрації відповідно до розподілу обов'язків післяекспертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчогооргану Київради (Київської міської державної адміністрації).

14. Майно Головного управління є комунальною власністютериторіальної громади міста Києва та закріплюється за ним направах оперативного управління.

15. Ліквідація та реорганізація Головного управлінняздійснюються за рішенням Київської міської ради в порядку,визначеному законодавством України.

Заступник міського голови -

секретар Київради В.Яловий

"Хрещатик" N 125 (2724) від 30 серпня 2005 року