Сучасне законодавство у сфері земельних правовідносин міститьбагато неврегульованих та спірних питань. Важливим кроком на цьомушляху має стати прийняття закону "Про державний земельнийкадастр". Відсутність єдиної ефективної системи реєстраціїземельних ділянок та прав на них в Україні створює додатковінезручності при реалізації фізичними та юридичними особами їхправ, які закріплені Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законамиУкраїни.
Назріло також питання щодо вдосконалення на законодавчомурівні питання щодо плати за землю, оскільки деякі норми ЗаконуУкраїни "Про плату за землю" ( 2535-12 ) вже не відповідаютьвимогам часу і потребують перегляду.
Нерідко трапляється, що підприємства, установи та організації(наприклад заклади охорони здоров'я, спортивні організації -користувачі спортивних споруд тощо), які відповідно до ЗаконуУкраїни "Про плату за землю" звільнені від сплати земельногоподатку, фактично використовують свої території для комерційнихцілей і спроможні сплачувати не земельний податок, а оренднуплату. Отже, існує нагальна потреба в перегляді категоріїпідприємств, установ та організацій, які законом звільнені відсплати земельного податку. Відсутність належного нормативногозабезпечення, адекватного темпам розвитку та важливості длядержави земельних відносин, справляє негативний вплив на земельнуреформу.
Слід створити ефективні економічні важелі впливу на процесрегулювання земельних відносин, запровадити економічні стимули дляякнайскорішого вирішення землекористувачами питань переоформленняправ на землю.
На підвищення ефективності використання земельних ділянок знезначною щільністю забудови, малоефективним виробництвом, в першучергу промислових об'єктів, які розташовані в центральній частиніміста, не впливають розміри земельного податку та орендної платиза землю. Не передбачено підвищений рівень орендної плати увипадках оренди земельних ділянок, розміри яких перевищуютьнормативні (встановлені державними будівельними нормами), а такожу разі розміщення земельних ділянок певного функціональноговикористання в найбільш привабливих районах міста, в районах зрозвинутою транспортною (інженерною) інфраструктурою тощо.
5.3. Наукове забезпечення
Наукове забезпечення реалізації Програми потребує виконанняробіт з чотирьох основних напрямів: регулювання земельнихвідносин; оптимізація землекористування міста і приміської зони;рентоутворюючі фактори, оцінка і вартість землі; формуваннявласності на землю та захист особливо цінних земель.
-----------------------------------------------------------------------
| Основні теми робіт і наукових проектів: |
|---------------------------------------------------------------------|
|Розробка концептуальних засад | 2006 - 2010| - 980 тис.грн.|
|регулювання земельних відносин і | рр. | |
|формування регіональної земельної | | |
|політики. | | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Розробка наукових напрямів і | 2006 - 2010| -1200 тис.грн.|
|методологічних основ правового | рр. | |
|регулювання земельних відносин на | | |
|міському рівні. | | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Розробка наукових основ і методики | 2008 - 2010| - 1200 |
|оптимізації землекористування | рр. | тис.грн. |
|багатоповерхової забудови та | | |
|незабудованих територій. | | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Розробка наукових засад формування | 2007 - 2010| - 1934 |
|землекористування приміської зони і | рр. | тис.грн. |
|столичного регіону. | | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Удосконалення зонування території міста | 2007 - 2008| - 481 тис.грн.|
|Києва. | рр. | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Розробка Концепції та екологічної | 2008 - 2010| - 200 тис.грн.|
|моделі землекористування міста Києва. | рр. | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Розробка системи земельно-кадастрової | 2006 - 2007| - 690 тис.грн.|
|документації для міста Києва. | рр. | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Дослідження дії рентоутворюючих | 2007 - 2010| - 1340 |
|факторів і їх вплив на вартість землі у | рр. | тис.грн. |
|столиці. | | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Удосконалення методології і | 2007 - 2010| - 885 тис.грн.|
|технологічних підходів щодо організації | рр. | |
|та проведення нормативної грошової | | |
|оцінки земель. | | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Науковий супровід розробки проекту | 2006 - 2007| - 360 тис.грн.|
|розмежування земель державної та | рр. | |
|комунальної власності міста Києва. | | |
|----------------------------------------+------------+---------------|
|Визначення особливо цінних земель в | 2006 рр. | - 180 тис.грн.|
|місті Києві та розробка схеми | | |
|розміщення вказаних земель. | | |
-----------------------------------------------------------------------
Загальна вартість наукових досліджень на 2006 - 2010 рокистановитиме 9450 тис.грн.
5.4. Топографо-геодезичне забезпечення
Топографо-геодезичне забезпечення є основним картографічнимінформаційним ресурсом для ведення земельного кадастру,моніторингу, використання та охорони земель, містобудування іприйняття управлінських рішень.
Відсутність сучасної актуальної топографо-геодезичної такартографічної основи призводить до неузгодженості та дублюванняінформаційних потоків, збільшення витрат на актуалізацію призниженні якості отриманої інформації, а зрештою, до зниження рівняоперативності, ефективності та якості прийняття управлінськихрішень.
Розвиток топографо-геодезичної та картографічної діяльностінеможливий без запровадження сучасних технологій, а саме:створення міської геодезичної мережі шляхом визначення геодезичнихпунктів методами супутникових GPS-спостережень, проведенняаерознімальних робіт із застосуванням сучасного обладнання,використання цифрових методів дистанційного зондування такосмічних матеріалів.
Передусім, програмою передбачається здійснити роботи зреконструкції міської геодезичної мережі, з виконанням повногокомплексу топографо-геодезичних та аерофотознімальних робіт пооновленню планово-картографічної основи на м. Київ.
Також програмою передбачається привести у відповідність досучасних умов та вимог нормативно-правову базу топографо-геодезичного забезпечення.
Виконання робіт відповідно до програми дасть можливість встислі терміни отримати актуальні планово-картографічні матеріалиодночасно на всю територію міста, що в свою чергу створитьпередумови для формування єдиної картографічної основи містаКиєва.
Єдину картографічну основу міста передбачається базувати натаких основних засадах: актуальність, точність, відповідністьвимогам всіх користувачів в місті, підтримка в електронномувигляді.
З метою підтримки картографічної основи в актуальному станіпрограмою передбачається створення системи поновленнятопографічних карт та планів та похідних від них картографічнихматеріалів.
Для реалізації програми топографо-геодезичного забезпеченнянеобхідно:
- реконструювати геодезичну мережу;
- створити місцеву систему координат;
- провести великомасштабне аерофотознімання території містаКиєва;
- поновити та виконати роботи із топографічного зніманнямасштабу 1:2000;
- виготовити ортофотоплани масштабу 1:2000;
- розробити технології постійної актуалізації топографічнихматеріалів;
- розробити положення про Єдину картографічну основу містаКиєва.
5.5. Землевпорядне забезпечення
Виходячи із аналізу сучасного стану землекористування в містіземлевпорядне забезпечення в подальшому має бути спрямоване настворення ефективної системи планування використання та охорониміських земель; гарантування прав власності на землю іземлекористування в процесах інвестування; організаціювикористання земель на платній основі та забезпечення їх охорони вінтересах територіальної громади міста Києва.
Для досягнення цієї мети розробка землевпорядної документаціїмає забезпечити виконання таких видів землевпорядних робіт:
- завершення розробки проекту встановлення меж міста, йогозатвердження та виготовлення і видача документа, що посвідчуєвстановлені в натурі межі міста Києва;
- завершення інвентаризації всіх земель міста;
- складання проекту розмежування земель державної такомунальної власності у місті Києві, встановлення у натурі (намісцевості) меж земельних ділянок державної і комунальноївласності, виготовлення та видача державного акта на правокомунальної власності на землю територіальної громади міста Києва;
- розробка планів земельно-господарського устрою на територіюкожного району міста, які включатимуть обґрунтування подальшоїреалізації на землях міста необхідних обсягів організаційних таінженерно-технічних заходів щодо удосконалення територіальноїструктури міста, здійснення земельного обігу, вдосконаленнясистеми справляння плати за землю, організацію раціональноговикористання земель та їх охорону;
- розробка проектів визначення та встановлення межприбудинкових територій у зонах житлової забудови міста, щосприятиме поліпшенню умов експлуатації та утримання територіїіснуючої і нової багатоквартирної житлової забудови тазабезпеченню реалізації прав громадян на розпорядження іраціональне використання земельних ділянок прибудинковихтериторій;
- розробка проектів землеустрою щодо встановлення межтериторій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронногопризначення, а також оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення з метою обґрунтування і створеннятериторіальних умов для формування територій з особливимиприродоохоронними, рекреаційними і заповідними режимами щодозабезпечення екологічної спрямованості використання та охорониміських земель;
- складання проектів землеустрою щодо встановлення межприбережних смуг вздовж водних об'єктів з метою визначення тавстановлення обмежень у використанні цих земель та дотриманнявідповідного режиму господарювання в межах водоохоронних зон таприбережних смуг;
- розробка землевпорядної документації для забезпечення іюридичного оформлення прав на земельні ділянки в процесі їхвідведення (викупу), а також при здійсненні цивільно-правових угоді забезпечення відповідних даних для створення базової основиведення державного земельного кадастру та здійснення державноїреєстрації прав на земельні ділянки.
5.6. Земельно-кадастрове забезпечення
Великий обсяг інформації, зареєстрованої в базі данихавтоматизованої системи державного земельного кадастру міста,зростаючі обсяги поточної реєстрації удосконалення правил наданнята вилучення земельних ділянок, законодавча неврегульованість рядупитань ведення державного земельного кадастру спонукають доподальшого вдосконалення класифікаторів ведення бази даних,розширення функціональних можливостей програмного комплексу,адаптації системи до змін законодавства та нормативних документів.
Подальший розвиток та удосконалення земельно-кадастровогозабезпечення обумовлюють виконання робіт за такими основниминапрямами:
- вдосконалення класифікаторів інформації та системиреєстрації документів, що посвідчують право власності,користування та оренди земельних ділянок;
- ведення чергового земельно-кадастрового плану міста;
- ведення архіву земельно-кадастрової документації;
- автоматизована система розрахунків нормативної грошовоїоцінки земель та підготовки витягів з технічної документації;
- розробка та впровадження ефективної системи відображеннякартографічних даних;
- адміністрування автоматизованої системи;
- поточний супровід програмного комплексу.
Загальна вартість робіт по веденню даних, технічному тапрограмному забезпеченню функціонування автоматизованої системи,розвитку інформаційної структури та розширення її функціональнихможливостей становитиме 9,8 млн.грн.
5.7. Містобудівне забезпечення
Містобудівне забезпечення Програми використання та охорониземель полягає в своєчасному розробленні, погодженні тазатвердженні містобудівної документації з планування територійміста Києва. З метою реалізації Генерального плану міста Києва( ra0370023-02 ) згідно з рішенням Київради від 15.04.2004N 158/1368 ( ra0158023-04 ) затверджено Програму розробкимістобудівної документації на період 2004 - 2006 рр. Згідно з цієюПрограмою розробляються схеми планування територійадміністративних районів та їх частин (10 схем), детальні планиокремих територій (69 планів).
Для містобудівного забезпечення Програми у 2005 - 2007 рокахрозробляються:
- в Голосіївському районі - детальні плани курортної зониКонча-Заспа, ландшафтно-рекреаційних територій, острова Галерний,острова Жуків, промислово-виробничих утворень Нижня Теличка,Комсомольськ П'ятихатки, ділянки цегельного заводу в Корчуватому,селища Чапаївка району Корчувате, районів Либідської площі та рікиЛибідь, території в межах вулиць Еренбурга - Короленківської -Боженка - Байкової - Залізничної колії, вулиць Московської -Трутенка - Ломоносова, мікрорайону Саперно-Слобідського в межахпросп. Науки - Стратегічне шосе - вулиць Саперно-Слобідської -Феодосійської - Великої Китаївської, району Московської площі таСовських ставків, ділянки нового автовокзалу біля Кільцевоїдороги;
- в Дарницькому районі - детальні плани територіймістобудівних утворень Нова Дарниця, району Харківської площі, 11-го мікрорайону Позняки Західні, мікрорайонів Бортничі;
- в Деснянському районі - детальні плани територій житловогомасиву Лісовий, району Броварського проспекту - ст. метроЧернігівська - Лісова - просп. 60-річчя Жовтня;
- у Дніпровському районі - детальні плани територіймістобудівних утворень Соцмістечко, Лівобережний, Стара Дарниця,ДВРЗ, Микільська Слобідка, по вул. Марка Черемшини - Райдужній,районів ст. метро "Дарницька" - "Чернігівська", ДніпровськоїНабережної - Березняківської;
- в Оболонському районі - детальні плани територіймістобудівних утворень Пуща-Водиця, хутір Микільський, хутірРедьки, району Кільцевої дороги, півострова в районі затоки Собачегирло;
- в Печерському районі - схема планування території тадетальний план території району, включаючи мікрорайони СапернеOnke, Паньківщина, Столичний, Чорна Гора, райони Набережного шосе- Паркової дороги та Дніпровського узвозу від Річкового порту домосту Патона, вул. Московської - Кловського узвозу - Парковоїдороги - Арсенальної площі, озера Видубицького - Наддніпрянськогошосе - Набережно-Печерської дороги - Залізничного мосту;
- в Подільському районі - детальні плани територій радгоспуПуща-Водиця - проспект Правди, Рибальського острова - вул.Електриків, районів вулиць Сирецької - Копиловської - Фруктової -Ольжича, Заньковецької - Білицької;
- у Святошинському районі - детальні плани планувальнихутворень Біличі, Михайлівська Борщагівка, району просп. Перемоги -просп. Академіка Палладіна;
- в Солом'янському районі - детальні плани територіймікрорайонів садибної забудови Жуляни, планувальних утворень повулиці Протасів Яр, біля залізничного вокзалу Південний по вул.Лукашевича, Повітрофлотському просп. - вул. Медовій, по вул.Ползунова - Островського, районів п'ятиповерхової житловоїзабудови в межах просп. Відрадного - вул. Донця, бульв. Лепсе -вул. Мартиросяна - Ушинського - Чоколівського бульвару;
- в Шевченківському районі - детальний план території району,зокрема планувальних утворень Нивки, Дегтярі, Сирець, Волейків,Бабин Яр, Шулявка, Татарка, Лук'янівка, Кудрявець, Старе місто,Паньківщина.
У зв'язку з нагальними містобудівними потребами можутьрозроблятися концепції забудови інвестиційно привабливихтериторій, в першу чергу районів нових станцій метрополітену.
У разі відсутності затвердженої містобудівної документації зпланування території з метою принципового визначення можливостейрозміщення (реконструкції), умов та обмежень використанняземельних ділянок, за кошти інвесторів розробляються містобудівніобґрунтування. В перспективі після затвердження детальних планівтериторій обсяги розроблень містобудівних обґрунтувань будутьсуттєво зменшуватися.
Відповідно до Правил забудови міста Києва ( ra0011023-05 ),затверджених рішенням Київради від 27.01.2005 N 11/2587,передбачається розроблення та затвердження планів зонуваннятериторій міста Києва, які встановлять переважні та допустимі видивикористання земельних ділянок у межах кожної зони згідно іззатвердженою містобудівною документацією, і є необхідною ланкоюземельно-господарського устрою.
У 2005 - 2006 роках за рахунок коштів міського бюджетурозробляється план зонування території центральної частини м.Києва в межах Голосіївського та Печерського районів. У 2006 - 2007роках передбачається розробити план зонування центральної частиниміста в межах Шевченківського району, визначити межі центральноїчастини міста Києва.
Основними невідкладними завданнями містобудівногозабезпечення Програми в 2006 - 2008 рр. є:
- топографо-геодезичне забезпечення розробки містобудівноїдокументації;
- моніторинг розроблення містобудівної документації, розвитокмістобудівного кадастру м. Києва;
- розроблення планів зонування сельбищних територій;
- розроблення схем розміщення інвестиційно привабливихоб'єктів та адресних програм майданчиків першої черги звизначенням інвестиційних умов їх освоєння (щорічно);
- розроблення концепції ефективного містобудівноговикористання та зонування промислово-комунальних територій тасільськогосподарських територій;
- розроблення та затвердження класифікатора допустимих видівзабудови та іншого використання земельних ділянок у межах земельжитлово-громадської забудови та інших категорій.
5.8. Фінансове забезпечення
Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштівмісцевого бюджету, а також коштів власників земельних ділянок іземлекористувачів та за рахунок інших джерел.
За рахунок місцевого бюджету здійснюватиметься:
- встановлення меж міста та проведення земельно-кадастровоїінвентаризації земельного фонду;
- грошова нормативна оцінка земель міста;
- проведення робіт, пов'язаних з розмежуванням земельдержавної та комунальної власності;
- здійснення земельно-кадастрових робіт і ведення земельно-кадастрової документації;
- розробка нормативно-правових документів щодо регулюванняземельних відносин і управління використанням і охороною земель;
- проведення науково-дослідних робіт, пов'язаних звикористанням і охороною земель;
- проведення геодезичних, аерофотознімальних, картографічнихробіт; створення банку даних топографо-геодезичної інформації танормативно-правової бази, матеріальне і кадрове забезпеченнястворення каркасної геодезичної мережі міста та здійсненняаерофотогеодезичних і картографічних робіт;
- розробка планів земельно-господарського устрою, проектіввстановлення меж прибудинкових територій, а також земель природно-заповідного фонду, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, прибережних смуг вздовж водних об'єктівтощо;
- містобудівне забезпечення реалізації Програми;
- інформаційне забезпечення виконання Програми.
За рахунок коштів громадян, підприємств, установ іорганізацій провадитимуться:
- роботи по розробці проектів надання, вилучення, викупу,передачі в оренду земельних ділянок;
- роботи, пов'язані з приватизацією земельних ділянокгромадянами і видачею правовстановлюючих документів на землю;
- землевпорядні роботи по встановленню в натурі меж земельнихділянок і виготовленню правовстановлюючих документівпідприємствам, установам, організаціям;
- роботи, пов'язані з охороною земель і поліпшенням родючостігрунтів.
Перелік заходів Програми і вартість відповідних робітнаведено в таблиці 3.
5.9. Інформаційне забезпечення
Успішне виконання Програми вимагає формування та ефективноговикористання необхідних інформаційних ресурсів, застосуванняпрогресивних інформаційних технологій та сучасних технічнихзасобів.
Основними напрямами інформаційного забезпечення є:
- формування об'єктивної інформації щодо стану земельнихресурсів міста, оптимізації землекористування і охорони земель;
- створення інформаційного банку даних щодо продажу земельнихділянок, їх розміщення і вартості та про відведення ділянок длясуспільних потреб;
- інформаційне забезпечення продажу земельних ділянок(оголошення, реклама, послуги біржі тощо);
- підготовка і публікація інформації про стан ринку землі(електронні та друковані ЗМІ);
- удосконалення інформаційно-консультативної служби у складіміських органів земельних відносин та надання допомоги громадянам,підприємствам, установам, організаціям у вирішенні питаньземлеволодіння і землекористування;
- висвітлення питань розподілу земельного фонду,функціонування ринку земель, здійснення земельноохоронних заходіву засобах масової інформації.
5.10. Етапи виконання програми, обсяги та вартість здійсненняїї заходів
Програма розрахована на 2006 - 2010 рр.
У 2006 - 2007 роках передбачається здійснити заходи щодоорганізаційного, нормативно-правового та землевпорядногозабезпечення,
зокрема:
- створення нормативно-правової і нормативно-технічної базидля виконання Програми в цілому;
- проведення землевпорядних робіт щодо встановлення межміста;
- проведення комплексу робіт з розмежування земель державноїта комунальної власності.
У 2008 - 2010 роках планується завершити здійснення всіхзаходів, передбачених Програмою.
Обсяги заходів, терміни виконання та їх вартість наведені утаблиці 3.
Обсяги заходів та їх вартість за Програмою
Таблиця 3
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Заходи з використання і охорони | Відповідальні|Обсяги,|Вартість | В тому числі за роками |
|з/п | земель | за виконання |одиниці|-всього, | здійснення |
| | | | виміру|тис. грн.|----------------------------------|
| | | | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
|----+---------------------------------+--------------+-------+---------+------+------+------+------+------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 Складання проекту розмежування Головне 83,6 2100 1400 700 - - -
земель державної та комунальної управління тис.га
власності у м. Києві земельних
ресурсів КМДА
2 Встановлення в натурі (на - " - 2,0 450 - 450 - - -
місцевості) меж земельних ділянок тис.га
державної та комунальної
власності
3 Виготовлення і видача державного - " - 83,6 180 - 180 - - -
акта на право комунальної тис.га
власності на землю територіальній
громаді місті Києва
4 Комплекс землевпорядних, - " - 69000 5000 16000 16000 16000 16000
землеоціночних робіт та
містобудівної документації з
підготовки ділянок до продажу.
Нормативно-методичне та технічне
забезпечення формування ринку
землі
5 Витрати на організаційне - " - 230 - 170 60 - -
забезпечення виконання Програми
6 Вивчення досвіду іноземних держав - " - 1000 - 250 250 250 250
у сфері регулювання земельних
відносин, охорони і використання
земель
7 Нормативно-правове забезпечення - " - 4800 - 1200 1200 1200 1200
виконання Програми
8 Проведення науково-дослідних Головне 9450 1750 1785 2155 2170 1590
робіт, пов'язаних з реалізацією управління
Програми земельних
ресурсів КМДА
9 Топографо-геодезичне забезпечення - " - 1000 24355 1655 5000 12000 4000 1700
виконання Програми км2
10 Геодезичні роботи щодо - " - 83,6 1500 - 1200 300 - -
встановлення меж міста та тис.га
закріплення їх межовими знаками.
Виготовлення і видача документа,
що посвідчує межі міста
11 Розробка проектів землеустрою - " - 7,1 9205 605 2100 2200 2200 2100
щодо визначення меж прибудинкових тис.га
територій
12 Розробка проектів землеустрою - " -
щодо поліпшення використання та
охорони земель, зокрема:
території природно-заповідного та 89 2200 300 500 400 400 600
іншого природоохоронного об'єкті
призначення в
сільськогосподарського 5,0 2300* 280* 650* 730* 320* 320*
призначення тис.га
лісового фонду 280,0 1680 310 340 340 340 350
га
оздоровчого призначення 228,0 120 - 25 25 50 20
га
рекреаційного призначення 224,0 1500 200 200 300 400 400
га
історико-культурного призначення 3730 19250 4150 4150 4150 4150 2650
об'єкті
в
водного фонду 6,4 8700 700 2100 2100 1900 1900
тис.га
13 Проведення ґрунтового обстеження Головне 3,4 500 - 260 240 - -
сільськогосподарських угідь управління тис.га
земельних
ресурсів КМДА
14 Проведення економічної оцінки - " - 5,0 430 430 - - - -
земель сільськогосподарського тис.га
призначення в межах міста
15 Розробка нормативної грошової - " - 83,6 1700 1000 700 - - -
оцінки земель м. Києва. Уточнення тис.га
схеми впливу локальних
коефіцієнтів у розрізі економіко-
планувальних зон
16 Рекультивація порушених земель - " - 1900 га 18000* 3600* 3600* 3600* 3600* 3600*
17 Приватизація земельних ділянок - " - 10,0 1070* 200* 300* 300* 100* 170*
громадянами тис.
ділянок
18 Укладання договорів оренди - " - 7150 107250* 21250* 21350 21450 21550 21650
земельних ділянок договор * * * *
ів
19 Розробка схеми рекультивації - " - 500 - - 200 300 -
порушених земель м. Києва
20 Земельно-кадастрова - " - 40,8 7100 4100 800 750 750 700
інвентаризація земель тис.га
800* 400* 400* - - -
21 Розробка та запровадження нового - " - 25 25 - - - -
порядку визначення орендної плати
на землях комунальної та
державної власності різного
функціонального призначення
22 Розробка та запровадження - " - 700 - 175 175 175 175
економічного механізму
раціонального використання
території промислових
підприємств, що мають значну
заборгованість із сплати
земельного податку
23 Проведення землевпорядних робіт з Управління 447 9500* 900 1900 2900 1900 1900
визначення меж зелених зон і охорони об'єктів
зелених насаджень та закріплення навколишнього
цих територій за природного
землекористувачами актами на середовища,
право постійного користування Державне
землею управління
екології та
природних
ресурсів, ДКП
"Плесо"
24 Утримання та розвиток Головне 9200 1300 1900 2000 2050 1950
Автоматизованої системи ведення управління
державного земельного кадастру земельних
ресурсів КМДА
25 Містобудівне забезпечення КП 20000 31200 - 5700 7200 8800 9500
виконання Програми "Київгенплан" га
27 Схеми визначення ефективного - " - 6800 га 20000* 3000 3500 4000 4500 5000
містобудівного використання та
зонування спептериторій
Всього за Програмою 365995 52555 77585 85025 77105 73725
в тому числі: за бюджетні кошти 207075 22925 45885 52045 45135 41085
* - за кошти замовників 158920 29630 31700 32980 31970 32640
Розділ 6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ
Внаслідок реалізації Програми підвищиться ефективністьрегулювання земельних відносин у місті, поліпшаться використаннята охорона земель Києва. Значно збільшаться обсяги надходженькоштів до міського бюджету від плати за землю та продажу земельнихділянок, в тому числі і на конкурентних засадах. Це дасть змогузбільшити джерела фінансування цілого ряду важливих для Києвасоціальних програм, проектів розвитку міської інфраструктури тарізноманітних природоохоронних заходів. Протягом наступних роківпрогнозується отримати коштів на суму 6 млрд. 285 млн. грн. (табл.4).
Прогноз надходження коштів від плати за землю та продажуземельних ділянок
Таблиця 4
------------------------------------------------------------------------------
| N | Показники |Надходжен| в тому числі по роках |
|з/п | |ня коштів|-----------------------------|
| | |- всього,| 2006| 2007| 2008| 2009| 2010|
| | | млн.грн.| | | | | |
|----+-------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|1. |Земельний податок | 1310 | 230 | 270 | 290 | 270 | 250 |
|----+-------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|2. |Орендна плата | 1300 | 200 | 230 | 260 | 290 | 320 |
|----+-------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|3. |Продаж: | 3650 | 710 | 720 | 730 | 740 | 750 |
|----+-------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|3.1.|- земельних ділянок | 3250 | 630 | 640 | 650 | 660 | 670 |
| |несільськогосподарського | | | | | | |
| |призначення; | | | | | | |
|----+-------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|3.2.|- права оренди землі. | 400 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 |
|----+-------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
|4. |Відшкодування втрат | 25 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
| |сільськогосподарського і | | | | | | |
| |лісогосподарського | | | | | | |
| |виробництва, пов'язаних з | | | | | | |
| |вилученням (викупом) | | | | | | |
| |сільськогосподарських та | | | | | | |
| |лісових угідь | | | | | | |
|----+-------------------------------+---------+-----+-----+-----+-----+-----|
| |РАЗОМ | 6285 |1145 |1225 |1285 |1305 |1325 |
------------------------------------------------------------------------------
Результатами виконання передбачених програмою заходів маєстати цілий ряд здобутків у сфері регулювання земельних відносин,спрямованих на подальше ефективне здійснення земельної реформи вмісті, зокрема:
- визначення, встановлення і затвердження меж міста Києва;
- здійснення розмежування земель державної та комунальноївласності на території міста Києва, складання проекту розмежуванняземель, встановлення у натурі (на місцевості) меж відповіднихземельних ділянок та виготовлення документів на право комунальноївласності на землю;
- завершення проведення інвентаризації земель міста, в томучислі визначення меж територій водного, природно-заповідного,лісового фондів, земель історико-культурного призначення;
- вдосконалення зонування території міста, здійсненняоновленої нормативної грошової оцінки земельних ділянок, переглядорендних ставок з метою вдосконалення системи землекористування;
- значне збільшення обсягів укладення договорів орендиземельних ділянок, завдяки чому протягом наступних п'яти років задоговорами оренди землі стане можливим отримати 1,3 млрд. грн.коштів;
- забезпечення подальшого розвитку ринку земель, переважнимпринципом якого стане застосування прозорої процедури конкурентнихзасад оформлення прав на вільні від забудови земельні ділянки;
- забезпечення належного рівня охорони всіх категорій земельміста;
- розробка та затвердження містобудівної документації всіхрайонів міста та визначення меж прибудинкових територій.
Внаслідок удосконалення структури землекористування,переведення малопродуктивних сільгоспугідь та інших земель взабудовані землі, в тому числі для комерційного використання,вартісні показники цінності земель у місті Києві збільшаться на3,4 мільярда гривень.
Заступник міського голови -
секретар Київради О.Довгий