Про внесення змін до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 01.11.2001 № 2323

Відповідно до статей 75, 78 Господарського кодексу України, статей 27, 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", з метою вдосконалення й приведення у відповідність до чинних положень (стандартів) бухгалтерського обліку механізму складання та затвердження річних фінансових планів підприємств, організацій, установ, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, та суб'єктів господарювання, у яких є частка майна комунальної власності територіальної громади міста Києва в розмірі не менше як 30 %, у межах функцій органу місцевого самоврядування:

1. Внести зміни до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 01.11.2001 № 2323 "Про затвердження Положення про порядок складання річного фінансового плану підприємством, організацією, установою, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, та господарським товариством, у якому є частка майна комунальної власності територіальної громади міста Києва в розмірі не менше як 30 %" (зі змінами, затвердженими розпорядженнями Київської міської державної адміністрації від 25.07.2002 № 1487 , від 28.10.2003 № 1994 та від 07.06.2004 № 981 ):

1.1. У Положенні про порядок складання річного фінансового плану підприємством, організацією, установою, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, та господарським товариством, у якому є частка майна комунальної власності територіальної громади міста Києва в розмірі не менше як 30 % (далі - Положення):

1.1.1. Пункт 6 після слів "що передує планованому" доповнити словами:

"з позначкою у верхньому правому кутку "Проект".

1.1.2. Підпункт 7.2 пункту 7 після слів "(Київської міської державної адміністрації)" доповнити словами:

"з позначкою у верхньому правому кутку "Уточнений". У зв'язку з особливостями бюджетного процесу термін подання уточнених проектів річних фінансових планів на певний рік може бути продовжений наказом Головного управління комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за погодженням із Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).".

1.1.3. Пункт 13 після слів "(Київської міської державної адміністрації)" доповнити словами:

"з позначкою у верхньому правому кутку "Зміни".

1.1.4. У пункті 17 слова "річного фінансового плану" замінити словами "річних фінансових планів підприємств та надання роз'яснень щодо порядку застосування цього Положення".

1.2. Додатки 1 та 3 до Положення викласти в нових редакціях, що додаються.

2. Взяти до відома, що зміни, зазначені в пункті 1 цього розпорядження, набувають чинності з моменту оприлюднення цього розпорядження. Нова редакція додатків 1 та 3 до Положення, що передбачена підпунктом 1.2 пункту 1 цього розпорядження, застосовується при плануванні діяльності підприємств, організацій, установ, що належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва, розпочинаючи з річних фінансових планів на 2011 рік.

3. Заступникові голови Київської міської державної адміністрації Бассу Д.Я. прийняти рішення щодо висвітлення в засобах масової інформації змісту цього розпорядження.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.

1. Основною метою складання річного фінансового плану підприємства, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва, та господарського товариства, в якому є частка майна комунальної власності територіальної громади м. Києва, є визначення основних показників фінансово-господарської діяльності підприємства, основні джерела та напрями спрямування коштів, з метою забезпечення потреб діяльності підприємства, реалізації заходів виробничого розвитку, забезпечення витрат та виконання зобов'язань, включаючи зобов'язання перед бюджетами та державними цільовими фондами.

При цьому, включення окремих надходжень і витрат при розрахунку окремих показників слід здійснювати відповідно до чинних стандартів бухгалтерського обліку.

2. Ставки податків, зборів, обов'язкових платежів, вартість залучення кредитних ресурсів, діючі ставки та порядок нарахування амортизації, інші показники, що впливають на розроблення фінансового плану, визначаються відповідно до порядку, чинного на момент складання фінансового плану. Зміна цих, а також інших макроекономічних показників та їх вплив на виконання фінансового плану відображається у звітах про виконання фінансового плану, фінансових звітах та пояснювальних записках до них.

Планові розрахунки повинні базуватися на вивченні фактичних даних, аналізі практичного досвіду, прогнозуванні змін.

Перед складанням річного фінансового плану необхідно визначити очікуване виконання показників фінансово-господарської діяльності поточного року, провести аналіз темпів, пропорцій розвитку господарства за поточний і попередній роки, що дозволяє виявити резерви розвитку, поставити задачі на перспективу.

Під час розроблення проекту фінансового плану необхідно використовувати балансовий метод, що надає змогу забезпечити необхідні пропорції, а також скоординованість та взаємозв'язок усіх показників фінансового плану; нормативний метод, який базується на прогресивних науково розроблених нормах. У процесі складання проекту фінансового плану використовуються й інші методи, що дозволяють визначити планові показники по фактичних даних з усіх показників, прослідкувати взаємозв'язок між окремими факторами, визначити вплив кожного з них на кількісні та якісні показники роботи підприємства.

При складанні проекту річного фінансового плану слід, як правило, передбачати наявність позитивної динаміки показників (у порівнянні із попередніми роками). Передбачення збиткових результатів діяльності в річних фінансових планах, як правило, не допускається (крім виняткових випадків, коли підприємство реалізує товари, роботи послуги за регульованими цінами).

3. Заповнення окремих статей фінансового плану здійснюється виходячи з планованих показників, відповідно до порядку заповнення статей звіту про фінансові результати, що врегульований Положенням (стандартом) бухгалтерського обліку 3 "Звіт про фінансові результати" , затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31.03.99 № 87 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 21.06.99 за № 397/3690:

3.1. Віднесення планованих доходів до певної статті фінансового плану здійснюється відповідно до пункту 7 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 15 "Дохід" , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.99 № 290 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.12.99 за № 860/4153:

- Дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) - рядок 010;

- Інші операційні доходи - рядок 080;

- Фінансові доходи - рядок 140;

- Інші доходи - рядок 150.

3.2. Плановані витрати операційної діяльності підприємства під час заповнення рядків 060 "Собівартість реалізованої продукції (товарів, робіт, послуг)", 090 "Адміністративні витрати", 100 "Витрати на збут", 110 "Інші операційні витрати" групуються за економічними елементами та відображаються у фінансовому плані згідно з порядком, визначеним пунктами 21 - 26 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 16 "Витрати" , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.12.99 № 318 (зі змінами та доповненнями), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 19.01.2000 за № 27/4248.

3.3. Підсумки витрат за кожним економічним елементом відображаються в рядках 310 - 360 фінансового плану відповідно.

3.4. У разі, якщо значення рядка 080 "Інші операційні доходи" містить суми доходу від операційної оренди активів, плановане одержання грантів та субсидій (крім грантів і субсидій на капітальні інвестиції, цільового фінансування та інших, які не визнаються доходами звітного періоду), доходів від реалізації необоротних активів, утримуваних для продажу, - їх суми довідково відображаються в рядках 081, 082 та 083 відповідно.

3.5. У разі, якщо значення рядка 150 "Інші доходи" містить плановані суми доходу від реалізації фінансових інвестицій чи від безоплатно одержаних активів, їх суми довідково вносяться до рядків 152 та 154 відповідно.

3.6. У рядку 200 "Податок на прибуток" визначається планована сума витрат з податку на прибуток, відповідно до Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 17 "Податок на прибуток" , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2000 № 353, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2001 № 47/5238.

3.7. До рядка 220 "Відрахування частини прибутку до бюджету м. Києва" вносяться плановані відрахування до бюджету на підставі диференційованих нормативів, порядку нарахування та сплати відрахувань частки прибутку, яка підлягає зарахуванню до бюджету міста Києва підприємствами, організаціями та установами, що належать до комунальної власності міста Києва , затверджених рішенням Київської міської ради від 19 липня 2005 року № 821/3396.

3.8. До рядків розділу III вноситься інформація про суми капітальних інвестицій, здійснення яких планується протягом календарного року - капітального будівництва (рядок 410), придбання (виготовлення) основних засобів та інших необоротних матеріальних активів (рядок 420), придбання (створення) нематеріальних активів (рядок 430), а також погашення отриманих на капітальні інвестиції позик (рядок 440), модернізацію, модифікацію, дообладнання, реконструкцію, інші види поліпшення необоротних активів - основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, в т. ч. удосконалення нематеріальних активів (рядок 450). Сума зазначених рядків наводиться в рядку 490.

У разі, якщо плановані суми капітальних інвестицій, зазначені в рядках 410, 420, 430, 440, 450 включають плановані суми витрат, що мають здійснюватися за рахунок бюджетних коштів, ці суми довідково відображаються в рядках 411, 421, 431, 441, 451 відповідно.

3.9. До рядків 510, 520, 530 вносяться відповідно загальна чисельність працівників, первісна вартість основних засобів, сума податкової заборгованості, заборгованості перед працівниками за заробітною платою, що плануються на відповідні дати: 01.01, 01.04, 01.07, 01.10, 31.12.

4. У пояснювальній записці щодо обґрунтування проекту річного фінансового плану підлягають обов'язковому детальному розшифруванню значення наступних рядків фінансового плану: 040, 065, 080, 082, 083, 095, 105, 110, 115, 140, 150, 160, 170, 180, 410 - 451.