КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
N 291 від 21.03.2007
Про затвердження Програми з утвердження
гендерної рівності у місті Києві
на період до 2010 року
Відповідно до Закону України від 08.09.2005 N 2866-IV( 2866-15 ) "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок ічоловіків", на виконання пункту 3 постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 27.12.2006 N 1834 ( 1834-2006-п ) "Про затвердженняДержавної програми з утвердження гендерної рівності в українськомусуспільстві" та з метою забезпечення рівних прав та можливостейжінок і чоловіків:
1. Затвердити Програму з утвердження гендерної рівності умісті Києві на період до 2010 року, що додається.
2. Призначити координатором з питань забезпечення рівних правта можливостей жінок і чоловіків заступника голови Київськоїміської державної адміністрації Кільчицьку І.Р.
3. Головним управлінням, управлінням та іншим структурнимпідрозділам виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації), районним у місті Києві державнимадміністраціям:
3.1. Забезпечити реалізацію Програми, зазначеної у п. 1 цьогорозпорядження.
3.2. Інформацію про стан виконання Програми надаватиуправлінню у справах жінок, інвалідів, ветеранів війни та працівиконавчого органу Київської міської ради (Київської міськоїдержавної адміністрації) раз на півроку до 5 числа місяця, щонастає за звітним періодом, починаючи з 2007 року.
3.3. Управлінню у справах жінок, інвалідів, ветеранів війнита праці виконавчого органу Київської міської ради (Київськоїміської державної адміністрації) забезпечити своєчаснеінформування Міністерства України у справах сім'ї, молоді таспорту про хід виконання Програми з утвердження гендерної рівностіу місті Києві на період до 2010 року.
4. Заступнику голови Київської міської державноїадміністрації Кільчицькій І.Р. та першому заступникові головиКиївської міської державної адміністрації Бассу Д.Я. забезпечитивисвітлення в засобах масової інформації змісту цьогорозпорядження.
5. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти назаступника голови Київської міської державної адміністраціїКільчицьку І.Р.
Голова Л.Черновецький
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Київської
міської державної
адміністрації
від 21.03.2007 N 291
ПРОГРАМА
з утвердження гендерної рівності у місті Києві
на період до 2010 року
Загальна частина
Законом України "Про забезпечення рівних прав та можливостейжінок і чоловіків" ( 2866-15 ) одним із головних напрямівдіяльності органів виконавчої влади визначено реалізацію державноїполітики щодо утвердження рівних прав жінок і чоловіків тастворення більш сприятливих умов для забезпечення жінкам рівних зчоловіками можливостей брати участь у політичному і суспільномужитті держави і міста.
На початок 2006 року численність наявного населення м. Києвасклала 2693,2 тис. осіб, постійного - 2651,9 тис. осіб. Протягомостанніх років співвідношення за статтю населення містазалишається сталим: 46% чоловіків і 54% жінок.
Майже кожен третій з висококваліфікованих спеціалістів -жінка.
Склад осіб, які навчаються у вищих навчальних закладах Києва,визначають такі показники: понад 54% студентів вищих навчальнихзакладів I-II рівня акредитації і більш ніж 53% студентів вищихнавчальних закладів III-IV рівня акредитації - жінки.
Академіками та членами-кореспондентами різних академій обрано81 жінку, 375 жінок мають звання професора, 1870 - доцента.
Кількість жінок, які зайняті на великих та середніхпідприємствах Києва, у 2005 році становила 53,2 відсотка.
Велику кількість жінок залучено до соціальної сфери міста:освіти - 74,5%; охорони здоров'я та соціальної допомоги - 82,9%.Крім того, кількість жінок, що працюють у фінансових установах -61,9%; готелях та ресторанах - 67,8 відсотка.
Дискримінація за ознакою статі спостерігається в усіх сферахжиття міста. Так, середньомісячна заробітна плата жінок на чверть(25,9%) була меншою, ніж у чоловіків, і становила у 2005 році1129,45 гривень.
Найбільша відмінність у заробітній платі жінок і чоловіків -у високооплачуваних галузях, зокрема, в установах фінансовоїдіяльності та державного управління, де середньомісячна заробітнаплата жінок була на третину меншою, ніж у чоловіків.
Найменшу заробітну плату, що становила 56-73% відсередньомісячної заробітної плати жінок в цілому, одержали жінки,які були зайняті в установах освіти, охорони здоров'я тасоціальної допомоги.
Разом з тим, у місті зростає рівень безробіття чоловіків.Воно зростає швидше, ніж жіноче. Чоловіки йдуть на пенсію на п'ятьроків пізніше, ніж жінки, хоча тривалість життя чоловіків менша,ніж жінок. Такі хвороби, як туберкульоз, алкоголізм, наркоманія ітаке явище, як суїцид панують переважно в чоловічому середовищі.Вкрай важливою є проблема збереження репродуктивного здоров'ячоловіків.
Для виконання Закону України "Про забезпечення рівних прав таможливостей жінок і чоловіків" ( 2866-15 ), постанови КабінетуМіністрів України від 27.12.2006 N 1834 ( 1834-2006-п ) "Прозатвердження Державної програми з утвердження гендерної рівності вукраїнському суспільстві" необхідно здійснити комплекс заходів длявирішення гендерних проблем в усіх сферах життєдіяльності містаКиєва.
Мета та основні завдання Програми
Метою Програми є утвердження рівних прав жінок і чоловіків тарівних можливостей для їх реалізації як основного права людини.
Основними завданнями Програми є:
- реалізація державної політики у сфері забезпеченнягендерної рівності;
- здійснення гендерно-правової експертизи проектівнормативно-правових актів;
- створення інституційного механізму забезпечення рівних правта можливостей жінок і чоловіків;
- впровадження гендерних підходів у діяльність органіввиконавчої влади та органів місцевого самоврядування;
- підготовка інформації про стан забезпечення рівних прав таможливостей жінок і чоловіків у місті Києві до щорічної державноїдоповіді щодо утвердження гендерної рівності в Україні;
- забезпечення співпраці у вивченні гендерних питань знауково-дослідними установами міста, громадськими організаціями,об'єднаннями роботодавців та профспілок;
- підтримка громадських ініціатив, спрямованих на формуваннягендерної культури, подолання стереотипів щодо ролі та місця жіноку суспільстві;
- поглиблення співпраці з громадськими організаціями міста,залучення їх до підготовки рішень органів виконавчої влади таорганів місцевого самоврядування з питань гендерної рівності;
- проведення конференцій, засідань за круглим столом,навчальних семінарів, інших масових заходів;
- здійснення інформаційно-просвітницької роботи з питаньліквідації всіх форм дискримінації за ознакою статі, подоланнястереотипів щодо ролі жінок і чоловіків у сім'ї та суспільстві,утвердження духовних цінностей, формування відповідальногоматеринства і батьківства, забезпечення гендерного паритету вдуховній сфері;
- забезпечення включення гендерної складової до програмсоціально-економічного розвитку міста, а також дотриманнягендерної рівності під час вирішення кадрових питань;
- проведення моніторингу, здійснення аналізу станузабезпечення гендерної рівності у місті Києві та розробкагендерного портрета міста.
Очікувані результати
Виконання Програми дозволить:
- стабілізувати соціальне становище в державі та місті,забезпечити злагоду в суспільстві;
- підвищити рівень та якість життя жінок і чоловіків;
- забезпечити рівність прав та можливостей жінок і чоловіківу працевлаштуванні, кар'єрному зростанні, підвищенні кваліфікаціїта перепідготовці, провадженні підприємницької діяльності,поєднанні трудової діяльності з виконанням сімейних обов'язків;
- продовжити формування державної політики у сферізабезпечення гендерної рівності;
- підвищити рівень соціально-правового захисту жінок ічоловіків;
- розробити ефективний механізм забезпечення рівних прав таможливостей жінок і чоловіків на місцевому рівні;
- забезпечити розвиток паритетної демократії в Україні;
- спрямувати зусилля центральних і місцевих органіввиконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськостіна підвищення ефективності здійснення державної політики у сферізабезпечення гендерної рівності.
Для виконання Програми необхідно здійснити такі заходи зутвердження гендерної рівності у місті Києві на період до 2010року:
1. Районним у м. Києві державним адміністраціям розробитипрограми з утвердження гендерної рівності на період до 2010 року.
Районні у м. Києві державні
адміністрації
До 15.04.2007 року
2. Внести зміни до положень структурних підрозділів Київськоїміської державної адміністрації та районних у місті Києвідержавних адміністрацій з визначенням завдань щодо забезпеченнярівних прав та можливостей жінок і чоловіків та впровадженнягендерної складової у всі сфери суспільного життя.
Головні управління,
управління, інші структурні
підрозділи виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), районні
у м. Києві державні
адміністрації
Протягом 2007 року
3. Утворити при Київській міській державній адміністрації тарайонних у м. Києві державних адміністраціяхконсультаційно-дорадчі органи, експертні робочі групи з гендернихпитань та призначити радників з питань забезпечення рівних прав таможливостей жінок і чоловіків.
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці, районні у м. Києві
державні адміністрації за
участю науковців і
представників громадських
організацій
Протягом 2007 року
4. Надати інформацію Міністерству України у справах сім'ї,молоді та спорту для підготовки щорічної державної доповіді щодоутвердження гендерної рівності в Україні.
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці
2008 - 2010 роки
5. Враховувати принцип забезпечення рівних прав таможливостей жінок і чоловіків у розробці та погодженні проектівнормативно-правових актів.
Головні управління,
управління, інші структурні
підрозділи виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), юридичне
управління апарату
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської
міської державної
адміністрації), районні у м.
Києві державні адміністрації
2007 - 2010 роки
6. Розглядати на розширених засіданнях Колегії виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) та районних у м. Києві державних адміністраційпитання забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіківта впровадження гендерних підходів у діяльність зазначенихорганів.
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці, районні у м. Києві
державні адміністрації
2007 - 2010 роки
7. Під час подання бюджетних запитів на 2008-2010 рокивраховувати видатки на виконання заходів Програми з утвердженнягендерної рівності у місті Києві.
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці
2008 - 2010 роки
8. Опрацювати, погодити та затвердити типове положення прорайонний Центр у справах жінок.
Районні у м. Києві державні
адміністрації, районні центри
у справах жінок
Протягом 2007 року
9. Призначити радниками з гендерних питань у районних ум. Києві державних адміністраціях директорів районних Центрів усправах жінок.
Районні у м. Києві державні
адміністрації, районні центри
у справах жінок
Протягом 2007 року
10. Здійснювати гендерний аналіз кадрового складу виконавчогооргану Київської міської ради (Київської міської державноїадміністрації) та районних у м. Києві державних адміністрацій.
Головні управління,
управління, структурні
підрозділи виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), районні
у м. Києві державні
адміністрації
2007 - 2010 роки
11. Забезпечити врахування під час формування кадровогорезерву та призначення на керівні посади показника пропорційнозбалансованого представництва кандидатур кожної статі.
Управління кадрової роботи
і нагород апарату виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), головні
управління, управління,
структурні підрозділи
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської
міської державної
адміністрації), районні
у м. Києві державні
адміністрації
2007 - 2010 роки
12. Організовувати стажування осіб, що перебувають у резервіна керівні посади в центральних та місцевих органах виконавчоївлади, з дотриманням вимог гендерної рівності.
Управління кадрової роботи
і нагород апарату виконавчого
органу Київської міської ради
(Київської міської державної
адміністрації), районні
у м. Києві державні
адміністрації
2007 - 2010 роки
13. Організовувати систематичне навчання державних службовціврізних категорій місцевих органів виконавчої влади із гендерноїпроблематики.
Київський міський центр
перепідготовки та підвищення
кваліфікації працівників
органів державної влади,
органів місцевого
самоврядування, керівників
державних підприємств,
установ та організацій
2007 - 2010 роки
14. Провести конкурс наукових робіт з гендерної проблематикисеред учнів 10-11 класів, студентів і аспірантів та підсумковуконференцію.
Головне управління освіти
і науки за участю громадських
організацій
2008 рік
15. Рекомендувати підприємствам, установам та організаціямміста при укладанні регіональних та галузевих угод, колективнихдоговорів включати положення, що забезпечують рівні права таможливості жінок і чоловіків.
Головне управління праці та
зайнятості, районні у м. Києві
державні адміністрації
за участю об'єднань
роботодавців та профспілок
2007 - 2010 роки
16. Здійснювати заходи, спрямовані на формування свідомогоставлення суспільства до забезпечення гендерної рівності в галузіохорони праці та промислової безпеки. Вживати необхідних заходівдля створення безпечних для життя і здоров'я умов праці.
Головне управління праці та
зайнятості, Київський міський
центр зайнятості, районні
у м. Києві державні
адміністрації за участю
об'єднань роботодавців та
профспілок
2007 - 2010 роки
17. Проводити у закладах культури культурно-мистецькі акції,читацькі та науково-практичні конференції, спрямовані напіднесення ролі жінки та утвердження гендерної культури усуспільстві.
Головне управління культури
і мистецтв, районні у м. Києві
державні адміністрації за
участю громадських
організацій
2007 - 2010 роки
18. Скласти базу даних про структури, які здійснюютьреалізацію гендерної політики у місті, в т. ч. громадськіорганізації.
Київське міське управління
юстиції, Управління у справах
жінок, інвалідів, ветеранів
війни та праці, районні
у м. Києві державні
адміністрації
2008 рік
19. Поглиблення співпраці з громадськими організаціями, якіпідтримують ініціативи у напрямку гендерного розвитку, та всебічнесприяння їх діяльності.
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці, районні у м. Києві
державні адміністрації за
участю громадських
організацій
2007 - 2010 роки
20. Забезпечити фінансування соціальних проектів міськихгромадських організацій жінок на конкурсній основі.
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці
2007 - 2010 роки
21. Проведення міської конференції для жіночого активу міста"Основні напрями гендерного розвитку міста Києва"
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці за участю громадських
організацій
2008 рік
22. Надання всебічної допомоги сприяння релігійниморганізаціям у реалізації доброчинних проектів.
Головне управління з питань
внутрішньої політики за
участю громадських
організацій
2007 - 2010 роки
23. Проведення семінарів, тренінгів, засідань за круглимстолом за участю викладачів вищих навчальних закладів Міністерствавнутрішніх справ для дільничних інспекторів міліції та слухачів(курсантів) училищ початкової підготовки працівників міліції зпитань запобігання насильству щодо жінок і чоловіків.
Головне управління
Міністерства внутрішніх справ
України у м. Києві, Київський
міський центр роботи з
жінками, районні центри у
справах жінок, Київський
міський центр соціальних
служб для сім'ї, дітей та
молоді, районні у м. Києві
державні адміністрації
2007 - 2010 роки
24. Забезпечення продовження роботи мережі телефонів довіри зпитань подолання насильства щодо жінок і чоловіків, створеннярайонних притулків для осіб, що потерпають від насильства в сім'ї.
Київський міський центр
роботи з жінками, районні
центри у справах жінок,
Київський міський центр
соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді за участю
засобів масової інформації та
громадських організацій
2007 - 2010 роки
25. Проведення інформаційно-просвітницьких та освітніхзаходів з питань протидії насильству щодо жінок і чоловіків.
Головне управління освіти і
науки, Київський міський
центр роботи з жінками,
районні центри у справах
жінок, Київський міський
центр соціальних служб для
сім'ї, дітей та молоді,
Служба у справах
неповнолітніх, районні
у м. Києві державні
адміністрації
2007 - 2010 роки
26. Підготовка, видання та розповсюдження буклетів, плакатівта іншої літератури, а також відеороликів, спрямованих на боротьбуз насильством і гендерною дискримінацією.
Головне управління
Міністерства внутрішніх справ
України у м. Києві, Київський
міський центр роботи з
жінками, районні центри у
справах жінок, Київський
міський центр соціальних
служб для сім'ї, дітей та
молоді за участю громадських
організацій
2007 - 2010 роки
27. Організація розгляду звернень громадян з питаньдискримінації за ознакою статі з подальшим розглядом на засіданняхміського та районних консультативно-дорадчих органів з гендернихпитань для прийняття рішень щодо надання всебічної допомогипотерпілій стороні.
Київський міський центр
роботи з жінками, районні
центри у справах жінок,
Київський міський центр
соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді
2007 - 2010 роки
28. Рекомендувати виважено використовувати зображення жінки врекламних цілях, уникаючи сюжетів, які не відповідають моральнимкритеріям, ображають її честь та гідність.
Головне управління
внутрішньої політики, Головне
управління контролю за
благоустроєм міста Києва
2007 - 2010 роки
29. Забезпечення впровадження гендерного компонента в усіміжнародні проекти і програми, які реалізуються у м. Києві запідтримки міжнародних організацій та фондів.
Головне управління економіки
та інвестицій, управління
міжнародних зв'язків апарату
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської
міської державної
адміністрації)
2007 - 2010 роки
30. Сприяти висвітленню у засобах масової інформації ходувиконання міської Програми з утвердження гендерної рівності умісті Києві на період до 2010 року.
Управління інформаційного
забезпечення апарату
виконавчого органу Київської
міської ради (Київської
міської державної
адміністрації), Головне
управління з питань взаємодії
з засобами масової інформації
та зв'язків з громадськістю
2007 - 2010 роки
31. Включати у щомісячні експрес-інформації, зведені доповідіта бюлетені "Економічне і соціальне становище м. Києва" показникистановища жінок і чоловіків в усіх сферах суспільного життя містаКиєва та публікувати статистичні дані з розбивкою за статтю взасобах масової інформації та в мережі Інтернет.
Головне управління статистики
у м. Києві
2007 - 2010 роки
32. Провести моніторинг та здійснити аналіз станузабезпечення гендерної рівності у місті Києві.
Управління у справах жінок,
інвалідів, ветеранів війни та
праці, районні у м. Києві
державні адміністрації за
участю науковців і
представників громадських
організацій
2007 - 2010 роки
Заступник голови -
керівник апарату Б.Стичинський