КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
XII сесія IV скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 166/3257 від 09.03.2006
Про внесення змін та доповнень до рішення
Київської міської ради від 18.11.2004 N 678/2088
"Про збір та видачу дозволу на розміщення об'єктів
торгівлі та сфери послуг"
Відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сферігосподарської діяльності" ( 2806-15 ), статті 24 Закону України"Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччянаселення" ( 4004-12 ), Указу Президента України від 01.06.2005N 901/2005 ( 901/2005 ) "Про деякі заходи щодо забезпеченняздійснення державної регуляторної політики" та пункту 3розпорядження Кабінету Міністрів України від 08.09.2005 N 391-р( 391-2005-р ) "Про подальші заходи щодо здійснення державноїрегуляторної політики", з метою приведення регуляторного акта увідповідність до норм Закону України "Про засади державноїрегуляторної політики у сфері господарської діяльності"( 1160-15 ) Київська міська рада В И Р І Ш И Л А:
1. Внести зміни в додаток до рішення Київради від 18.11.2004N 678/2088 ( ra0678023-04 ) "Про збір та видачу дозволу нарозміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг", виклавши його вновій редакції згідно з додатком.
2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійнукомісію Київради з питань промисловості та підприємництва,постійну комісію Київради з питань бюджету, фінансів тасоціально-економічного розвитку та постійну комісію Київради зпитань ринкових відносин.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київради
від 09.03.2006 N 166/3257
ПОЛОЖЕННЯ
про збір та видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери послуг
Це Положення встановлює ставку та механізм стягнення збору завидачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг,розважального та грального бізнесу, в тому числі гральнихавтоматів з грошовим або майновим виграшем, а також встановлюєуніфіковану процедуру видачі, зупинення та анулювання дозволу нарозміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, розважального тагрального бізнесу, в тому числі гральних автоматів з грошовим абомайновим виграшем, на території м. Києва.
1. Загальні положення
1.1. Збір за видачу дозволу на розміщення об'єкта торгівлі тасфери послуг (далі - збір) - це плата за оформлення та видачудозволів на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг,розважального та грального бізнесу, в тому числі гральнихавтоматів з грошовим або майновим виграшем, у м. Києві.
1.2. Дозвіл на розміщення об'єкта торгівлі та сфери послуг,розважального та грального бізнесу, в тому числі гральнихавтоматів з грошовим або майновим виграшем (далі - дозвіл) - цеєдиний документ встановленого цим Положенням зразка, що дає правосуб'єкту господарювання здійснювати торгівлю та надавати послуги увизначеному місці.
1.3. Суб'єкт господарювання має право вибору способуотримання дозволу: безпосередньо за зверненням у районнийдозвільний центр або за зверненням до адміністратора за місцемзнаходження об'єкта торгівлі чи сфери послуг.
2. Платники збору
Збір за видачу дозволу на розміщення об'єктів торгівлі тасфери послуг справляється з юридичних осіб і громадян, якіреалізують сільськогосподарську, промислову продукцію та іншітовари і надають послуги в спеціально відведених для цього місцях(далі - платники збору).
3. Ставка збору
3.1. Ставка збору стягується з кожного об'єкта торгівлі чисфери послуг.
3.2. Для суб'єктів господарювання, що постійно здійснюютьторгівлю та надають послуги у спеціально відведених місцях, ставказбору становить 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян завесь термін дії дозволу.
3.3. Для суб'єктів, що постійно здійснюють торгівлю абонадають послуги у спеціально відведених для цього місцях(стаціонарних об'єктах), збір за видачу дозволу на розміщенняоб'єктів торгівлі та сфери послуг стягується одноразово.
3.4. За одноразову торгівлю чи одноразове надання послугсуб'єктом господарювання ставка збору становить одиннеоподатковуваний мінімум доходів громадян в день.
4. Порядок і терміни сплати збору
4.1. Збір сплачується платниками збору до отримання дозволу.
4.2. Кошти збору за видачу дозволу, а також за видачу дозволуна новий термін перераховуються до районного бюджету за місцемрозташування об'єкта.
4.3. Облік збору здійснює орган, що видає дозволи, вспеціальному журналі обліку та щоквартально інформує про сумузбору з наростаючим підсумком з початку року Головне фінансовеуправління виконавчого органу Київради (Київської міськоїдержавної адміністрації).
5. Джерело сплати збору
5.1. Збір, внесений за рахунок юридичних осіб або їхструктурних підрозділів, належить до валових витрат виробництва таобігу.
5.2. Збір, внесений за рахунок фізичних осіб - підприємців,належить до витрат від підприємницької діяльності.
6. Пільги по сплаті збору
6.1. Звільняються від сплати збору суб'єкти господарювання,що обрали спрощену систему оподаткування.
6.2. Звільняються від сплати збору суб'єкти господарювання,якщо це передбачено нормами законодавства.
7. Відповідальність платників збору та контроль
податкових організацій
7.1. Відповідальність за повноту та своєчасність сплати зборупокладається на платників збору відповідно до чинногозаконодавства.
7.2. Зайві суми, сплачені платниками збору, повертаються їмзгідно з законодавством.
7.3. Контроль за повнотою, правильністю та своєчасністюсплати збору за видачу дозволу здійснюється державними податковимислужбами м. Києва та структурними підрозділами з питань торгівліта побутового обслуговування районних у м. Києві державнихадміністрацій.
8. Видача дозволу на розміщення об'єктів торгівлі
та сфери послуг
8.1. Дозвіл на розміщення об'єктів торгівлі та сфери послугвидає районна у м. Києві державна адміністрація, на території якоїрозташований об'єкт торгівлі та сфери послуг. Прийом суб'єктагосподарювання здійснюють представники відповідного структурногопідрозділу в одному приміщенні за принципом організаційної єдностіабо адміністратор (за вибором суб'єкта господарювання).
8.2. Під час здійснення торгівлі та при наданні послуг дозвілповинен знаходитись на об'єкті торгівлі та сфери послуг.
8.3. Дозвіл видається на підставі заяви встановленого зразка.
У разі звернення суб'єкта господарювання до адміністраторазаповнюється заява за формою, затвердженою постановою КабінетуМіністрів України від 07.12.2005 N 1176 ( 1176-2005-п ) "Прозатвердження форми заяви на одержання суб'єктом господарювання абоуповноваженою ним особою документів дозвільного характеру"(Додаток 1 до цього Положення).
У разі звернення суб'єкта господарювання в дозвільний центрзаповнюється заява за формою, встановленою цим Положенням.(Додаток 2 до цього Положення).
До заяви додаються наступні документи:
- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб тафізичних осіб - підприємців;
- документ, що засвідчує внесення плати за збір на розміщенняоб'єкта торгівлі та надання послуг (для платників єдиного податку- копія свідоцтва платника єдиного податку);
Відповідальність за достовірність інформації, зазначеної взаяві, та наданих документів несе заявник.
У разі надання заяви та документів рекомендованим листомпідпис заявника підлягає нотаріальному посвідченню.
8.4. Посадова особа, яка видає дозвіл, реєструє заяву тадокументи в журналі обліку дозволів.
Заява та документи, що додаються до неї, приймаються заописом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату таномер їх реєстрації.
Усі подані суб'єктом господарювання документи формуютьсяпосадовою особою органу, що видає дозвіл, в дозвільну справу, якійпри внесенні запису до журналу обліку дозволів присвоюєтьсяреєстраційний номер.
У дозвільній справі зберігаються подані заявником документидля видачі чи переоформлення документа дозвільного характеру,видачі дублікатів, копій документа дозвільного характеру, а такожкопії рішень дозвільних органів з відповідних питань.
8.5. Рішення про видачу дозволу або про відмову у його видачіприймається протягом п'яти днів з дня одержання документів.
8.6. Дозвіл видається за встановленою формою. (Додаток 2 доцього Положення).
У дозволі зазначаються:
- організаційно-правова форма суб'єкта господарювання, повнайого назва, ідентифікаційний код (ідентифікаційний номер),місцезнаходження, номери контактних телефонів;
- вид діяльності, спеціалізація;
- адреса розміщення об'єкта торгівлі та сфери послуг, номериконтактних телефонів;
- режим роботи об'єкта торгівлі та сфери послуг;
- прізвище, ім'я, по батькові керівника об'єкта торгівлі чисфери послуг;
- реєстраційний номер та дата видачі дозволу;
- документ, що підтверджує наявність відповідних приміщень запризначенням (свідоцтво про власність на приміщення; договіроренди чи суборенди за згодою власника; документ, що підтверджуєправо користування землею за призначенням).
Примітка. У разі надання на підставі договору оренди чи іншихдоговорів у тимчасове користування приміщень та обладнання заумови збереження виду діяльності і стану цих приміщень таобладнання, від орендаря або іншого користувача не вимагаєтьсяодержання документа дозвільного характеру на їх використання(експлуатацію).
Відповідальність за використання (експлуатацію) приміщень таобладнання покладається на особу, визначену відповідним договором.
Листи-узгодження (висновки, дозволи) органів санітарногоконтролю (нагляду) на початок роботи об'єкта торгівлі та сферипослуг або інформація про подачу декларації з питань відповідностіоб'єкта санітарним нормам та правилам. (На окремі видипідприємницької діяльності за переліком, затвердженим МОЗУкраїни).
У разі оренди суб'єктом господарювання площі вспеціалізованих торговельних закладах додаються лише копіїдозволів на початок роботи такого об'єкта - торговельного закладу,без додаткових погоджень органів санітарного контролю (нагляду),за винятком орендарів, які реалізують в цих закладах продуктихарчування і харчові добавки, предмети гігієни та санітарії,косметично-парфумерні вироби, товари побутової хімії та дитячогоасортименту.
- Інформація про подачу декларації відповідності об'єктавимогам законодавства з питань пожежної безпеки до органудержавного пожежного нагляду.
Примітка. У випадках, коли обов'язковість отримання дозволуна початок роботи від органів пожежного нагляду визначеназаконодавчо, надаються листи-узгодження (висновки, дозволи)органів пожежного нагляду на початок роботи об'єкта торгівлі тасфери послуг.
Перелік документів на видачу дозволу є вичерпним.
Одночасно з вищезазначеними документами заявник подає їхксерокопії.
Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб тафізичних осіб - підприємців, а також ксерокопії документів звідміткою уповноваженої особи, яка приймає документи, проознайомлення з оригіналами залишаються в реєстраційній справі.
- Термін дії дозволу.
Дозвіл скріплюється підписом заступника голови районної ум. Києві державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків ізасвідчується печаткою районної у м. Києві державноїадміністрації.
Дозвіл видається на кожний об'єкт терміном на три роки зправом суб'єкта господарювання подовжити дозвіл на наступнийтермін.
У разі, коли термін дії правовстановлюючого документа наприміщення становить менше трьох років, дозвіл видається навідповідний термін, але не може бути менше одного року.
У разі звернення суб'єкта господарювання за подовженнямдозволу на наступний термін, повторне оформлення дозвільноїдокументації на розміщення об'єкта торгівлі та сфери послуг непроводиться.
Дозвіл на наступний термін видається на підставі заявивстановленого зразка (додаток 4 до цього Положення), документа просплату збору та документа, що підтверджує наявність відповіднихприміщень за призначенням.
8.7. У видачі дозволу може бути відмовлено у разі виявленнянедостовірних відомостей у документах, поданих заявником, в томучислі - відсутність подачі заявником декларації відповідностіоб'єкта вимогам законодавства з питань пожежної безпеки та їїреєстрації у спеціальному журналі в органі державного пожежногонагляду.
В рішенні про відмову, яке видається у письмовій формі утермін не пізніше 5 днів з дня одержання заяви, зазначаютьсяпідстави відмови. Рішення про відмову у видачі дозволу може бутиоскаржено у встановленому законом порядку.
8.8. У разі втрати дозволу безкоштовно видається йогодублікат на підставі заяви суб'єкта господарювання.
8.9. Дозвіл підлягає переоформленню без справляння збору таповторного оформлення дозвільної документації за заявою суб'єктагосподарювання у разі зміни: організаційно-правової форми,найменування, місцезнаходження, керівника об'єкта торгівлі тасфери послуг.
8.10. Районна у м. Києві державна адміністрація має правозупинити дію дозволу у разі:
- порушення порядку заняття торговельною діяльністю і правилторговельного обслуговування населення, правил побутовогообслуговування населення, санітарних правил;
- неусунення суб'єктом господарювання порушень, які буливиявлені попередньою перевіркою відповідними органами, увстановлений термін;
- порушення законодавства України про працю, зокрема занаявності заборгованості по заробітній платі працівникам.
8.11. Районна у м. Києві державна адміністрація має правоанулювати дозвіл без повернення суми сплаченого збору у разі:
- передачі суб'єктом господарювання дозволу іншій особі;
- повторного порушення суб'єктом господарювання статті 24Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічногоблагополуччя населення" ( 4004-12 ), правил торговельногообслуговування населення, регламентованих постановами КабінетуМіністрів України від 08.02.95 N 108 ( 108-95-п ) "Про Порядокзаняття торговельною діяльністю і правила торговельногообслуговування населення" та від 16.05.94 N 313 ( 313-94-п )"Правила побутового обслуговування населення", а також правилздійснення інших видів надання послуг.
8.12. Зупинення, анулювання та поновлення дії дозволуздійснюється на підставі розпорядження районної у м. Києвідержавної адміністрації.
Мотивоване розпорядження про зупинення, анулювання тапоновлення дії дозволу доводиться у письмовій формі до відомасуб'єкта господарювання. Копія надсилається до податкового органуза місцезнаходженням суб'єкта господарювання.
8.13. Розпорядження про зупинення дії дозволу або йогоанулювання може бути оскаржене суб'єктом господарювання уГоловному управлінні з питань торгівлі та побуту виконавчогооргану Київради (Київської міської державної адміністрації) або усудовому порядку.
8.14. У разі припинення діяльності за вказаною адресою дозакінчення терміну дії дозволу, суб'єкт господарської діяльностізобов'язаний в семиденний термін повернути дозвіл органу, що йоговидав.
8.15. Районна державна у м. Києві адміністрація веде книгуобліку дозволів та її версію в електронному вигляді.
8.16. Координацію роботи щодо дозволів на розміщення об'єктівторгівлі та сфери послуг, розгляду звернень як з боку районної ум. Києві державної адміністрації району, на території якогорозташований об'єкт торгівлі, суб'єктів підприємництва, так ігромадян, здійснює Головне управління з питань торгівлі та побутувиконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).
8.17. Контроль за правильністю видачі суб'єктампідприємництва дозволу здійснюють голова районної у м. Києвідержавної адміністрації та Головне управління з питань торгівлі тапобуту виконавчого органу Київради (Київської міської державноїадміністрації).
8.18. Районна у м. Києві державна адміністрація щомісячнонадає інформацію про зміни в журналі обліку дозволів до Головногоуправління з питань торгівлі та побуту виконавчого органу Київради(Київської міської державної адміністрації) для ведення єдиногореєстру підприємств торгівлі та сфери послуг у м. Києві.
9. Прикінцеві положення
Суб'єктам господарювання, що здійснюють торговельнудіяльність та надають послуги у м. Києві, привести раніше виданідокументи по дозволах на розміщення об'єктів торгівлі та сферипослуг у відповідність до цього Положення.
Заступник міського голови -
секретар Київради В.Яловий
Додаток 1
до Положення про збір та
видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери
послуг у м. Києві та порядок
видачі дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі та сфери
послуг
____________________________________________________
(найменування районної у м. Києві держадміністрації)
__________________________________________________
(ім'я, по батькові та прізвище посадової особи РДА
(адміністратора)
ЗАЯВА
Відповідно до статті 7 Закону України "Про дозвільну системуу сфері господарської діяльності" прошу видати _____________________________________________________________________________________
(у давальному відмінку повне найменування юридичної особи
__________________________________________________________________
або ім'я, по батькові та прізвище фізичної особи - підприємця)
__________________________________________________________________
(ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ або ідентифікаційний номер
фізичної особи - платника податків та інших обов'язкових платежів)
__________________________________________________________________
(ім'я, по батькові та прізвище керівника юридичної особи)
__________________________________________________________________
(місцезнаходження юридичної особи або місце проживання
фізичної особи - підприємця)
__________________________________________________________________
(дата подання до відповідного органу державного пожежного нагляду
декларації відповідності об'єкта вимогам законодавства з питань
пожежної безпеки)
__________________ ______________________
(телефон) (телефакс)
__________________________________________________________________
(фактичне місцезнаходження)
__________________ ______________________
(телефон) (телефакс)
__________________________________________________________________
(назва документа дозвільного характеру)
___ ____________ 200_ р. __________________________________
(підпис суб'єкта господарювання
або уповноваженої особи)
М. П.
Заповнюється посадовою особою РДА
(адміністратором)
____________ 200_ р. реєстраційний номер ____________
(дата надходження заяви)
_______________ ________________________________
(підпис) (ініціали та прізвище посадової
особи РДА (адміністратора)
Додаток 2
до Положення про збір та
видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери
послуг у м. Києві та порядок
видачі дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі та сфери
послуг
Уповноваженому органу
ЗАЯВА
на одержання дозволу на розміщення об'єкта торгівлі
(сфери послуг)
Заявник __________________________________________________________
(організаційно-правова форма суб'єкта господарювання, його назва.
__________________________________________________________________
Для громадянина-підприємця - прізвище, ім'я, по батькові)
__________________________________________________________________
(серія, номер паспорта, ким і коли виданий, де зареєстрований)
Місцезнаходження суб'єкта господарювання, NN тел., факс __________
__________________________________________________________________
(для фізичної особи - підприємця - місце проживання)
Реєстраційне свідоцтво N _________________ від "___"___________ р.
Зареєстрований ___________________________________________________
Ідентифікаційний код за ЄДРПО ____________________________________
В особі __________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
Прошу надати дозвіл на розміщення об'єкта торгівлі (сфери послуг)
повна назва об'єкта ______________________________________________
розташований за адресою __________________________________________
тип підприємства, спеціалізація __________________________________
загальна площа ______ в т. ч.: торговельна ____, складська _______
режим роботи _____________________________________________________
кількість робочих місць __________________________________________
керівник суб'єкта господарювання ____________ тел. _______________
зобов'язуюсь дотримуватись чинного законодавства та інших
нормативних документів, що регламентують торговельну діяльність
(діяльність у сфері послуг).
Перелік документів, що додаються до заяви:
- виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб тафізичних осіб - підприємців;
- документ, що засвідчує внесення плати за збір на розміщенняоб'єкта торгівлі та надання послуг (для платників єдиного податку- копія свідоцтва платника єдиного податку);
- документ, що підтверджує наявність відповідних приміщень запризначенням (свідоцтво про власність на приміщення; договіроренди чи суборенди за згодою власника; документ, що підтверджуєправо користування землею за призначенням).
Примітка. У разі надання на підставі договору оренди чи іншихдоговорів у тимчасове користування приміщень та обладнання заумови збереження виду діяльності і стану цих приміщень таобладнання, від орендаря або іншого користувача не вимагаєтьсяодержання документа дозвільного характеру на їх використання(експлуатацію).
Відповідальність за використання (експлуатацію) приміщень таобладнання покладається на особу, визначену відповідним договором.
- Листи-узгодження (висновки, дозволи) органів санітарногоконтролю (нагляду) на початок роботи об'єкта торгівлі та сферипослуг.
У разі оренди суб'єктом господарювання площі вспеціалізованих торговельних закладах додаються лише копіїдозволів на початок роботи такого об'єкта - торговельного закладу,без додаткових погоджень органів санітарного контролю (нагляду),за винятком орендарів, які реалізують в цих закладах продуктихарчування і харчові добавки, предмети гігієни та санітарії,косметично-парфумерні вироби, товари побутової хімії та дитячогоасортименту.
- Інформація про подачу декларації відповідності об'єктавимогам законодавства з питань пожежної безпеки до органудержавного пожежного нагляду.
Примітка. У випадках, коли обов'язковість отримання дозволуна початок роботи від органів пожежного нагляду визначеназаконодавчо, надаються листи-узгодження (висновки, дозволи)органів пожежного нагляду на початок роботи об'єкта торгівлі тасфери послуг.
Документи здав Документи прийняв
____________________ _____________________________________
(посада, прізвище) (посада особи уповноваженого органу,
____________________ прізвище)
(підпис) ______________________
(підпис)
Реєстраційний номер N _____
від "___" __________ 200_ р.
Додаток 3
до Положення про збір та
видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери
послуг у м. Києві та порядок
видачі дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі та сфери
послуг
ДОЗВІЛ N ___
на розміщення об'єкта торгівлі (сфери послуг)
від "___" ________ 200_ року
__________________________________________________________________
(назва суб'єкта господарювання, ідентифікаційний код
(ідентифікаційний номер)
__________________________________________________________________
(місцезнаходження, номер телефону суб'єкта господарювання)
Вид діяльності (спеціалізація):
Адреса розміщення об'єкта торгівлі (сфери послуг):
Режим роботи: ____________________ Перерва: ______________________
Вихідний день: ______________________
Керівник об'єкта торгівлі (сфери послуг): ________________________
Дійсний з "___"________ 200 року до "___" __________ 200 року
Керівник уповноваженого органу _________________ (підпис)
М.П.
Примітка: Згідно з Положенням про збір та видачу дозволу нарозміщення об'єктів торгівлі та сфери послуг, затвердженимрішенням Київради від 18.11.2004 р. N 678/2088, у разі повторнихпорушень правил торгівлі (сфери послуг), санітарних правил,діючого законодавства, невиконання рішень та розпорядженьКиївської міської та районних рад і Київської міської та районниху м. Києві державних адміністрацій дозвіл може бути анульованийабо дія дозволу може бути зупинена органом, що його видав.
Додаток 4
до Положення про збір та
видачу дозволу на розміщення
об'єктів торгівлі та сфери
послуг у м. Києві та порядок
видачі дозволу на розміщення
об'єкта торгівлі та сфери
послуг
ЗАЯВА
на подовження дії дозволу на розміщення об'єкта
торгівлі (сфери послуг) на наступний термін
Заявник __________________________________________________________
(організаційно-правова форма суб'єкта господарювання,
повна його назва)
__________________________________________________________________
(місцезнаходження (адреса проживання для фізичної особи -
підприємця), тел., факс)
Зареєстрований ___________________________________________________
Реєстраційне свідоцтво N ______________ від "___"____________ р.
Розрахунковий рахунок ____________________________________________
Ідентифікаційний код за ЄДРПОУ ___________ Форма власності _______
В особі __________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
Прошу подовжити термін дії дозволу на розміщення об'єктаторгівлі (сфери послуг) на наступний термін
з "___" ____________ 200_ р. до "___" ____________ 200_ р.
Повна назва об'єкта ______________________________________________
за адресою _______________________________________________________
спеціалізація ____________________________________________________
запропонований режим роботи з ___ до ___ вихідні дні _____________
тип приміщення ___________________________________________________
загальна площа ___ в т.ч. торговельна (залу обслуговування) ______
складська _________________
кількість робочих місць __________________________________________
кількість посадкових місць _______________________________________
(для підприємств громадського харчування)
керівник об'єкта торгівлі (сфери послуг) _________________________
Тел. N ________________
зобов'язуюсь дотримуватись вимог законодавства та інших
нормативних документів що регламентують дану діяльність.
Заявник ____________________________
(посада, прізвище)
____________________________
(підпис)
М. П.