Члени комісії: _________________________ (Прізвище, ініціали)
(підпис)
__________________________ ____________________
__________________________ ____________________
М.П. ___________________________ ____________________
"____" ________________200__р.
Додаток 7
до рішення обласної ради
від 14.11.08 № 702
Положення
про оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
(нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна)
Положення розроблено відповідно до рішення обласної ради від 26.06.08 №593 "Про делегування повноважень по оперативному управлінню об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області", законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", "Про оренду державного та комунального майна".
Передача в оренду майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, крім майна, що передається в оренду бюджетним установам, музеям, підприємствам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам під творчі майстерні), громадським організаціям інвалідів, центрам професійної, соціальної реабілітації інвалідів та центрам ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів, а також підприємствам та організаціям громадських організацій інвалідів, яким визначена доцільність надання державної допомоги відповідно до статей 14, 14 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", пенсійному фонду України та його органам, державним видавництвам та підприємствам книгоросповсюджень.
1. Підприємства, установи, організації звертаються до обласної державної адміністрації із заявою щодо надання дозволу виступати орендодавцем нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна (надалі - об’єкти оренди) а також у разі припинення договору оренди та використання вивільненої площі для власної статутної діяльності, яке перебуває у них на балансі і належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
2. Заява орендодавця повинна містити:
- повне найменування фізичної або юридичної особи, які мають намір орендувати майно (чи його частину), що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;
- цільове використання площі та її розміщення, згідно з планом будівлі;
- мета та обґрунтування необхідності і доцільності надання майна в оренду;
- інформація щодо попереднього використання майна (або його частини) у разі, якщо таке мало місце.
3. До заяви додаються:
- копія клопотання (у формі звернення) на ім’я керівника підприємства, установи, організації – балансоутримувача майна від фізичної або юридичної особи, яка має намір укласти договір оренди або продовжити термін дії договору оренди;
- проект договору оренди об’єкта, завізований сторонами договору в двох примірниках;
- розрахунок орендної плати за перший місяць оренди, підписаний керівником і головним бухгалтером підприємства, установи, організації, на балансі якого перебуває майно;
- звіт про незалежну оцінку вартості об’єкта оренди;
- інформація про загальну та корисну площі об’єкта (у разі оренди нерухомого майна).
4. Фізична або юридична особа, які мають намір орендувати майно, до клопотання повинні додати:
- копію свідоцтва про державну реєстрацію;
- копії установчих документів;
- копію довідки органу статистики про включення юридичної особи до ЄДРПОУ;
- копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера;
- копію довідки з органу податкової служби про перебування платником податків;
- копію довідки з податкової інспекції про відсутність заборгованості зі сплати податків.
5. Фізична особа, яка бажає укласти договір оренди комунального майна з метою використання його для підприємницької діяльності, до укладення договору зобов'язана зареєструватись як суб'єкт підприємницької діяльності.
6. Проект договору оренди об’єкта має містити в собі всі визначені істотні умови типового договору оренди, затвердженого обласною радою.
7. Облдержадміністрацією надаються пропозиції щодо оренди нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна, що подані галузевими управліннями за погодженням з головним управлінням економіки облдержадміністрації, для внесення на розгляд робочої групи з питань оренди майна.
8. Договір оренди укладається балансоутримувачами майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області після рішення робочої групи з питань оренди майна та відповідного розпорядження голови облдержадміністрації, яке приймається не пізніше 10 – денного терміну.
9. Договори оренди будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) загальною площею до 500 кв. м строком на три роки і більше підлягають нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. Відповідальність за дотримання зазначеної вимоги Цивільного кодексу України покладається на керівника підприємства, установи, організації, на балансі якого перебуває нерухоме майно загальною площею до 500 кв. м спільної власності територіальних громад області (орендодавця).
10. Орендар має право за рахунок власних коштів проводити реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна, згідно з Порядком погодження проведення орендарями реконструкції, технічного переоснащення, поліпшення орендованих приміщень спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженого обласною радою.
11. Щоквартально, до 15 числа місяця, що настає за звітним періодом, орендодавці здійснюють з головним фінансовим управлінням облдержадміністрації звірку стану розрахунків по орендній платі.
12. Головне фінансове управління облдержадміністрації щоквартально, до 20 числа місяця, що настає за звітним, інформує відповідне галузеве управління та головне управління економіки облдержадміністрації про результати звірки стану розрахунків по орендній платі.
13. За три місяці до закінчення терміну дії договору оренди орендодавці нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна подають до облдержадміністрації письмове звернення з пропозиціями щодо продовження терміну дії договору, перегляду його умов, разом з клопотанням орендаря.
До звернення додаються:
- копія діючого договору оренди, при умові продовження або проект нового договору оренди;
- довідка про розмір орендної плати за останній місяць перед поданням клопотання та стан розрахунків за оренду майна;
- розрахунок орендної плати, згідно затвердженою обласною радою Методики розрахунку і порядку використання майна спільної власності територіальних громад сіл. селищ. міст області;
- звіт про незалежну оцінку вартості об’єкта оренди або уточнення звіту незалежної оцінки вартості об’єкта оренди;
- копія договору страхування орендованого майна.
У разі порушення орендарями термінів подачі письмового звернення, договір оренди вважається автоматично припиненим.
Строк дії договору може бути продовжений на новий строк лише після розгляду питання доцільності його продовження на новий строк і прийняття відповідного рішення (розпорядження) органом, уповноваженим управляти майном – Житомирською обласною радою або Житомирською обласною адміністрацією, в межах делегованих повноважень.
14. Продовження терміну дії договору оренди нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна здійснюється з дозволу облдержадміністрації за пропозиціями робочої групи з питань оренди.
15. Облдержадміністрація має право відповідно до чинного законодавства встановлювати додаткові вимоги до механізму передачі в оренду нерухомого майна площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна, контролю за використанням переданого в оренду майна, що спрямовані на підвищення ефективності його використання.
Перший заступник голови ради П.П. РудницькийДодаток 8
до рішення обласної ради
від 14.11.08 № 702
ПОРЯДОК
проведення конкурсу на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
(нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна)
1. Цей Порядок розроблено відповідно до ст. ст. 7, 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" з метою визначення порядку проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
2. Конкурс на право оренди майна проводиться відповідно до частини 7 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
До об’єктів оренди належить нерухоме майно загальною площею до 500 кв. м (будівлі, споруди, приміщення, частини приміщень) та інше окреме індивідуально визначене майно (автомобілі, устаткування, обладнання тощо) (далі – об’єкти), що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області.
3. Конкурс на право укладення договору оренди об’єкта полягає у визначенні орендаря, який запропонував максимальний розмір орендної плати та найкращі умови подальшої експлуатації об’єкта.
4. Конкурс оголошується робочою групою з питань оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
На робочу групу ради з питань оренди майна покладається виконання функцій конкурсної комісії (далі – конкурсна комісія).
Головою конкурсної комісії є, відповідно, голова робочої групи з питань оренди майна (у разі його відсутності – заступник голови робочої групи).
5. Оголошення про конкурс публікується в газеті "Житомирщина" та інших ЗМІ не пізніше ніж за 10 календарних днів до дати проведення конкурсу і повинно містити такі відомості:
- інформацію про об’єкт (назва, місцезнаходження);
- дату, час і місце проведення конкурсу;
- умови конкурсу (початковий розмір місячної орендної плати, основні вимоги до умов експлуатації об’єкта, здійснення певних видів ремонтних робіт та інші);
- кінцевий термін прийняття пропозицій учасників конкурсу;
- іншу інформацію.
6. Всі особи, які подали заяви на оренду об’єкта до оголошення конкурсу, повідомляються одночасно у письмовому вигляді про оголошення конкурсу.
7. Основним критерієм визначення переможця є максимальний розмір орендної плати та найкращі умови експлуатації об’єкта.
8. Для участі в конкурсі учасник конкурсу подає на розгляд конкурсної комісії такі матеріали та конкурсну пропозицію:
а) заяву на участь у конкурсі та документи, які визначені у пункті 4 Положення про оренду нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна спільної власності територіальних громад області;
б) довідку від учасника конкурсу про те, що до нього не порушено справу про банкрутство;
в) у разі потреби, за рішенням робочої групи з питань оренди майна копії документів, що підтверджують сплату завдатку в розмірі орендної плати за шість місяців згідно з початковим розміром орендної плати. Про дану умову зазначається в оголошенні про проведення конкурсу.
Усі учасники конкурсу подають запечатану у конверті конкурсну пропозицію, в якій повинно міститися зобов’язання (пропозиції) щодо розміру орендної плати, виконання умов конкурсу, додаткові зобов’язання по експлуатації об’єкта. Конверти розпечатуються на засіданні конкурсної комісії.
9. Визначений умовами конкурсу розмір завдатку вноситься учасником конкурсу на відповідний розрахунковий рахунок орендодавця. Учаснику, який став переможцем конкурсу, сума завдатку зараховується в рахунок наступних платежів. Учасникам, які не стали переможцями конкурсу, сума завдатку повертається орендодавцем протягом 10 робочих днів.
10. Початковий розмір орендної плати – це встановлений умовами конкурсу розмір орендної плати, розрахований відповідно до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженої рішенням обласної ради.
11. Конкурс проводиться в один етап, на якому визначається переможець згідно з умовами конкурсу. Під час проведення конкурсу конкурсною комісією розкриваються конверти, подані учасниками конкурсу, оголошується зміст конкурсних пропозицій кожного з учасників. Під час конкурсу учасники можуть письмово запропонувати більший розмір орендної плати, ніж був визначений при поданні пропозицій для участі в конкурсі.
12. Основними завданнями та функціями конкурсної комісії є:
- визначення умов конкурсу та терміну проведення конкурсу;
- розгляд пропозицій учасників конкурсу;
- визначення переможця конкурсу;
- складання протоколів та внесення пропозицій щодо вирішення питань передачі в оренду майна.
13. Конкурсна комісія визначає переможця на засіданні конкурсної комісії за критеріями, визначеними у п. 7 Порядку, та критеріями, встановленими умовами конкурсу.
14. Засідання конкурсної комісії оформлюються протоколами, в яких зазначаються відомості про учасників, пропозиції і зобов’язання учасників, обґрунтування рішення про визначення переможця. Протокол підписується всіма членами та головою конкурсної комісії.
15. У разі надходження однієї пропозиції, яка відповідає умовам конкурсу, конкурс вважається таким, що не відбувся. Договір оренди з цим заявником укладається на загальних підставах.
16. Якщо протягом 20 днів з моменту отримання переможцем конкурсу дозволу на оренду майна він не подав підписаного та завіреного печаткою проекту договору або відмовився від укладення договору оренди, комісія оголошує новий конкурс. Завдаток переможцю конкурсу при цьому не повертається.
17. Організацію проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна загальною площею до 500 кв. м та іншого окремого індивідуально визначеного майна спільної власності територіальних громад області забезпечує відповідне управління облдержадміністрації, визначене координатором по виконанню делегованих обласною радою повноважень.
Перший заступник голови ради П. П. РудницькийДодаток 9
до рішення обласної ради
від 14.11.08 № 702
ПОЛОЖЕННЯ
про оренду нерухомого майна площею понад 500 кв. м та цілісних майнових комплексів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
Це Положення встановлює процедуру і умови надання Житомирською обласною радою дозволів на передачу в оренду цілісних майнових комплексів та нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області площею понад 500 кв. м та порядок регулювання інших орендних відносин. Інші організаційні відносини, пов’язані з передачею в оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, не врегульовані цим Положенням, регулюються Законом України "Про оренду державного та комунального майна", іншими нормативно-правовими актами.
Передача в оренду майна здійснюється виключно на конкурсних засадах, крім майна, що передається в оренду бюджетним установам, музеям, підприємствам і громадським організаціям у сфері культури і мистецтв (у тому числі національним творчим спілкам та їх членам під творчі майстерні), громадським організаціям інвалідів, центрам професійної, соціальної реабілітації інвалідів та центрам ранньої соціальної реабілітації дітей-інвалідів, а також підприємствам та організаціям громадських організацій інвалідів, яким визначена доцільність надання державної допомоги відповідно до статті 14 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", пенсійному фонду України та його органам, державним видавництвам та підприємствам книгорозповсюджень.
І.Загальні положення
1.1. Підприємства, установи, організації звертаються до обласної ради з клопотанням щодо надання дозволу виступати орендодавцем майна, яке перебуває у них на балансі і належить до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (надалі - дозвіл на оренду майна) а також у разі припинення договору оренди та використання вивільненої площі для власної статутної діяльності.
1.2. Ініціатива щодо оренди майна може виходити від фізичних та юридичних осіб, які можуть бути орендарями, відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
До заяви додаються:
- копія клопотання на ім’я керівника підприємства, установи, організації- балансоутримувача майна від фізичної або юридичної особи, яка має намір укласти договір оренди або продовжити дію договору оренди;
- завізований проект договору оренди фізичною або юридичною особою, яка має намір продовжити договір оренди;
- розрахунок орендної плати за перший місяць оренди, підписаний керівником і головним бухгалтером підприємства;
- звіт про незалежну оцінку вартості майна (об’єкта оренди);
- у разі оренди нерухомого майна, інформація про загальну та корисну площу об’єкта;
- копія договору страхування орендованого майна (при продовженні договору оренди).
У разі оренди цілісного майнового комплексу, структурного підрозділу (філій, цехів, дільниць), до заяви додаються:
- протокол про результати інвентаризації всього майна підприємства;
- передавальний баланс;
- інші документи, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 року № 629.
Оцінка цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу проводиться комісією, що утворюється обласною радою, згідно з Методикою оцінки об’єктів оренди, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 року № 629.
1.3. Проект договору має містити в собі всі визначені істотні умови типового договору оренди, затвердженого обласною радою.
1.4. У клопотаннях та заявах потенційних орендодавців чи орендарів вказується мета, а також обґрунтовується необхідність оренди. Клопотання орендодавця повинно містити:
- повне найменування суб’єкта господарювання (фізичної або юридичної особи), який має намір орендувати майно (чи його частину), що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області;
- цільове використання площі та її розміщення згідно з планом будівлі;
- обґрунтування доцільності надання майна в оренду;
- інформація щодо попереднього використання майна (або його частини).
Суб’єкт господарювання, який має намір орендувати майно, до заяви повинен додати:
- копію свідоцтва про державну реєстрацію (при необхідності копії установчих документів);
- довідку з органу податкової служби про перебування платником податків;
- копію довідки про включення до ЄДРПОУ.
1.5. Орендар об’єкта оренди визначається на конкурсних засадах, крім випадків, передбачених цим Положенням.
Порядок проведення конкурсу визначається обласною радою.
У разі надходження після оголошення конкурсу заяви про оренду нерухомого майна від бюджетної організації або заяви про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, структурного підрозділу підприємства від господарського товариства, утвореного трудовим колективом цього підприємства, структурного підрозділу підприємства, приймається рішення про укладення договору оренди із зазначеним заявником відповідно до вимог законодавства.
1.6. Узагальнення поданих матеріалів для отримання дозволу на оренду майна та підготовку їх на розгляд проводить відділ з питань спільної власності територіальних громад виконавчого апарату обласної ради.
1.7. Дозвіл на оренду майна надається обласною радою за рекомендацією постійної комісії обласної ради з питань бюджету і комунальної власності.
ІІ. Розгляд звернень щодо надання дозволу на оренду цілісних майнових комплексів, структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць) та нерухомого майна площею понад 500 кв. м
2.1. Звернення підприємств, установ, організацій щодо надання дозволу на оренду цілісних майнових комплексів, структурних підрозділів підприємств (філій, цехів, дільниць), нерухомого майна площею понад 500 кв. м з відповідними матеріалами, згідно з п.1.1 цього Положення, передаються на розгляд постійної комісії обласної ради з питань бюджету і комунальної власності.
Порядок розгляду питань постійною комісією регулюється положенням про постійні комісії обласної ради.
2.2. За наслідками розгляду постійна комісія з питань бюджету і комунальної власності вносить рекомендації на сесію обласної ради щодо надання або відмови у наданні дозволу на оренду майна.
2.3. Проект рішення обласної ради з даного питання готує відділ з питань спільної власності територіальних громад виконавчого апарату обласної ради, а по приміщеннях, які перебувають на балансі комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, - безпосередньо підприємство.
2.4. Дозвіл на оренду майна надається обласною радою за рекомендацією постійної комісії обласної ради з питань бюджету і комунальної власності.
ІІІ. Заключні положення
3.1. Договір оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області укладається балансоутримувачами майна на бланках Типового договору оренди у 3-х примірниках, один з яких протягом місяця з моменту укладення договору оренди майна передається у відділ з питань спільної власності разом із копією договору страхування майна орендарем, завіреною орендодавцем.
3.2. Реєстр та облік договорів оренди, укладених із дозволу обласної ради, здійснює відділ з питань спільної власності територіальних громад виконавчого апарату обласної ради.
3.3. Договори оренди будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягають нотаріальному посвідченню та державній реєстрації. Відповідальність за виконання зазначеної вимоги покладається на керівника підприємства, установи, організації, на балансі якого перебуває майно спільної власності територіальних громад області (орендодавця).
3.4. Орендар протягом місяця після укладення договору оренди зобов’язаний застрахувати на користь орендодавця орендоване майно на суму, не меншу, ніж його вартість, яка визначена незалежною оцінкою, та надати орендодавцю копію договору страхування.
3.5. Орендар має право за рахунок власних коштів проводити реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна з дозволу обласної ради за пропозиціями обласної державної адміністрації, відповідно до порядку, встановленого обласною радою.
3.6. Якщо орендар має намір продовжити дію договору оренди, він повинен за 3 місяці до закінчення строку його дії письмово повідомити орендодавця про свій намір.
Якщо таке звернення не надійшло у вказаний термін, орган управління майном має право не надавати дозвіл на продовження договору оренди та оголосити конкурс на право укладення договору оренди вказаного об’єкта.
3.7. Якщо в місячний термін після прийняття рішення сесією обласної ради або підписання розпорядження головою обласної ради про надання дозволу на оренду майна орендар не уклав договору оренди або відмовився від укладення договору, майно може бути повторно виставлене на конкурс. Якщо договір оренди майна не був укладений у вказані терміни з вини орендодавця, рекомендація органу управління майном чинності не втрачає.
3.8. У разі, якщо балансоутримувач майна не погоджується укласти договір оренди майна з бюджетною установою, організацією або підприємством спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, обласна рада може без згоди балансоутримувача укласти такий договір.
3.9. За взаємною згодою сторін, на вимогу однієї зі сторін (у разі зміни методики розрахунку орендної плати, змін централізованих цін і тарифів, істотної зміни стану об`єкта оренди з незалежних від сторін причин та в інших випадках, передбачених чинним законодавством) до договору оренди можуть вноситися зміни або доповнення шляхом підписання нового договору оренди, з урахуванням цих змін та доповнень.
Перший заступник голови ради П. П. РудницькийДодаток 10
до рішення обласної ради
від 14.11.08 № 702
ПОРЯДОК
проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна площею понад 500 кв. м та цілісних майнових комплексів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
1. Цей Порядок розроблено відповідно до ст. ст. 7, 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", з метою визначення порядку проведення конкурсу на право оренди нерухомого майна площею понад 500 кв. м та цілісних майнових комплексів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області.
2. Конкурс на право оренди майна проводиться з ініціативи орендодавця при наявності двох і більше клопотань щодо оренди від потенційних орендарів на один об’єкт оренди і за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації. Конкурс може проводитися і в інших випадках, із врахуванням економічної привабливості і місця розташування об’єкта оренди.
3. Конкурс на право укладення договору оренди об’єкта полягає у визначенні орендаря, який запропонував найкращі умови подальшої експлуатації об’єкта та найбільшу орендну плату.
4. Конкурс щодо оренди цілісних майнових комплексів, структурних підрозділів підприємств (філія, цех, дільниця), нерухомого майна площею понад 500 кв. м оголошується постійною комісією обласної ради з питань бюджету і комунальної власності.
На постійну комісію обласної ради з питань бюджету і комунальної власності покладається виконання функцій конкурсної комісії стосовно майна, на оренду якого було оголошено конкурс (далі – конкурсна комісія).
Головою конкурсної комісії є голова постійної комісії обласної ради з питань бюджету і комунальної власності.
5. Оголошення про конкурс публікується за кошти орендодавця в газеті "Житомирщина" та, у разі доцільності, за рішенням конкурсної комісії в інших ЗМІ, які поширюються в межах області. Оголошення публікується не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення конкурсу і повинно містити такі відомості:
- інформацію про об’єкт оренди (назва, місцезнаходження, у разі оренди цілісного майнового комплексу - обсяг і основна номенклатура продукції, кількість і склад робочих місць, рівень прибутковості об’єкта за останні три роки, розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, наявність майна в заставі, податковій заставі);
- умови конкурсу (початковий розмір місячної орендної плати, основні вимоги до умов експлуатації об’єкта, здійснення певних видів ремонтних робіт та інші);
- кінцевий термін подачі заяви та матеріалів для участі у конкурсі;
- іншу інформацію.
Початковий розмір орендної плати (стартова орендна плата) визначається за Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, затвердженою рішенням обласної ради від 26.06.08 № 593 . У разі надходження від орендарів до оголошення конкурсу разом із заявою на оренду різних пропозицій щодо орендної плати, як стартова для визначення умов конкурсу застосовується найбільша пропозиція.
Одночасно всі особи, що подали заяви на оренду до оголошення конкурсу, письмово повідомляються про оголошення конкурсу.
Заяви від осіб, які мають намір взяти участь у конкурсі, приймаються протягом 10-ти днів з дня публікації оголошення.
Особи, які подали заяву про намір взяти участь у конкурсі пізніше вказаного терміну, до участі в конкурсі не допускаються.
Переможець конкурсу в 10-денний термін з дня підписання договору оренди відшкодовує орендодавцю витрати на публікацію оголошення.
6.Конкурс на право оренди майна проводиться відповідно до пункту 7 статті 9 Закону України "Про оренду державного та комунального майна".
7. Право участі в конкурсі мають фізичні та юридичні особи, що можуть, згідно із законодавством України, бути орендарями.
8. Основним критерієм визначення переможця є максимальний розмір орендної плати та найкращі умови експлуатації об’єкта.
9. Для участі в конкурсі учасник подає на розгляд конкурсної комісії такі матеріали:
у разі оренди цілісних майнових комплексів, структурних підрозділів підприємств (філія, цех, дільниця):
а) заяву про оренду (заяву на участь у конкурсі);
б) відомості про учасника конкурсу (належним чином оформлену довіреність, видану представнику юридичною особою для учасників конкурсу, які є юридичними особами; копії установчих документів; баланс підприємства; звіт про фінансові результати та їх використання; звіт про фінансово - майновий стан підприємства; копію свідоцтва про державну реєстрацію; довідку з органу податкової служби про те, що перебуває платником податків; розшифрування дебіторської та кредиторської заборгованості із зазначенням дати їх виникнення; техніко-економічне обґрунтування укладення договору оренди (обсяг ресурсів, які будуть залучені, продукція, послуги, моніторинг ринку збуту, загальний підхід до організації виробництва, джерела сировини та матеріалів тощо);
у разі оренди нерухомого майна (будівлі, споруди, приміщення) площею понад 500 кв. м:
а) заяву про оренду (заяву на участь у конкурсі);
б) відомості про учасника конкурсу ( належним чином оформлену довіреність, видану представнику юридичної особи для учасників конкурсу, які є юридичними особами; копії установчих документів).
Усі учасники конкурсу подають у запечатаному і підписаному конверті пропозиції щодо розміру орендної плати за 1 кв. м без ПДВ, зобов’язання (пропозиції) щодо виконання умов конкурсу, додаткові зобов’язання щодо експлуатації об’єкта. На конверті зазначається назва учасника конкурсу, адреса, цільове призначення та загальна площа об’єкта, який заявник має намір орендувати.
Пропозиції, подані в конвертах, не оформлених належним чином або розкритих (розпечатаних), з неправильними даними про учасника конкурсу та об’єкт оренди, не розглядаються і повертаються заявнику. Конверти розпечатуються на засіданні конкурсної комісії.
Крім вищезазначених документів, учасниками конкурсу надаються копії документів, що підтверджують сплату завдатку в розмірі орендної плати за два місяці, згідно з початковим розміром орендної плати.
Визначений умовами конкурсу розмір завдатку вноситься учасником конкурсу на відповідний розрахунковий рахунок орендодавця. Учаснику, який став переможцем конкурсу, сума завдатку зараховується в рахунок наступних платежів. Учасникам, які не стали переможцями конкурсу, сума завдатку повертається протягом 10 робочих днів.
10. Конкурс проводиться в один етап, на якому конкурсною комісією розкриваються конверти, подані учасниками конкурсу, оголошується зміст конкурсних пропозицій кожного з учасників. Під час конкурсу учасники можуть запропонувати більший розмір орендної плати, ніж був визначений при поданні пропозицій для участі в конкурсі.
11. Основними завданнями та функціями конкурсної комісії є:
- визначення умов конкурсу та терміну проведення конкурсу;
- розгляд пропозицій учасників конкурсу;
- визначення переможця конкурсу;
- складання протоколів та внесення пропозицій щодо вирішення питань передачі в оренду майна.
12. Конкурсна комісія визначає переможця за критеріями, встановленими умовами конкурсу, та критеріями, визначеними у п.8 Порядку, на засіданні конкурсної комісії.
У разі надходження двох або більше пропозицій, які відповідають умовам конкурсу, переможець конкурсу визначається конкурсною комісією на підставі аналізу пропозицій більшістю голосів присутніх на засіданні членів комісії. У разі надходження однієї пропозиції, яка відповідає умовам конкурсу, з особою, яка її подала, укладається договір оренди. У разі відсутності пропозицій, які б відповідали умовам конкурсу, конкурс вважається таким, що не відбувся.
Засідання конкурсної комісії оформлюється протоколами, в яких зазначаються відомості про учасників, пропозиції і зобов’язання учасників, обґрунтування рішення про визначення переможця.
13. Переможець конкурсу компенсує витрати орендодавця або іншого учасника на здійснення незалежної оцінки об’єкта оренди, витрати орендодавця на публікації оголошення про конкурс за рахунками, виставленими відповідними ЗМІ.
14. Конкурсна документація на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області загальною площею понад 500 кв. м цілісних майнових комплексів і їх структурних підрозділів зберігається в організаційному відділі виконавчого апарату обласної ради у матеріалах протоколів засідань постійної комісії обласної ради з питань бюджету і комунальної власності.
15. Організацію проведення конкурсу забезпечує відділ з питань спільної власності територіальних громад виконавчого апарату обласної ради.
16. Якщо протягом місяця після прийняття рішення сесією обласної ради або підписання розпорядження головою обласної ради про надання дозволу на оренду майна орендар не уклав договору оренди або відмовився від укладення договору, комісія оголошує новий конкурс. Завдаток переможцю конкурсу при цьому не повертається.
Перший заступник голови ради П. П. РудницькийДодаток 11
до рішення обласної ради
від 14.11.08 № 702
МЕТОДИКА
розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
1. Ця Методика розроблена відповідно до Закону України "Про оренду державного та комунального майна", з метою створення єдиного організаційно-економічного механізму справляння плати за оренду цілісного майнового комплексу підприємства, організації, їх структурних підрозділів (філії, цеху, дільниці), нерухомого майна та окремого індивідуально визначеного майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області, а також майна, що не ввійшло до статутного фонду господарського товариства, створеного у процесі приватизації (корпоратизації).
2. Розмір орендної плати встановлюється договором оренди між орендодавцем та орендарем на основі даної Методики. Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін.
Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об’єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
У разі визначення орендаря на конкурсних засадах, орендна плата, розрахована за цією Методикою, застосовується як стартова, а її розмір може бути збільшено за результатами такого визначення.3. До орендної плати не включаються експлуатаційні витрати на утримання орендованого майна та плата за послуги, які, відповідно до укладених угод про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, надає орендодавець. Такі суми сплачуються орендарем окремо, пропорційно розміру займаної загальної площі. Крім пропорційно займаної площі, договір може передбачати й інші критерії розподілу і оплати споживчих послуг, один з яких обирається за взаємною згодою сторін, а саме: пропорційно кількості користувачів, за кількістю джерел електрообладнання тощо.
4. За цією Методикою розраховується орендна плата за цілісний майновий комплекс, нерухоме майно (будівлі, споруди, нежилі приміщення), інше окреме індивідуально визначене майно. Розрахунок складається з таких етапів:
розрахунок вартості орендованого майна;
визначення базової річної орендної плати;
визначення орендної плати за перший місяць оренди.
Коли термін дії оренди менший чи більший за одну добу або за один місяць, то на основі розміру місячної орендної плати розраховується добова, а в разі необхідності, на основі розміру добової орендної плати, - погодинна орендна плата, при цьому за основу приймається розмір річної орендної ставки, встановленої у розмірі не менше 15 відсотків вартості орендованого майна.
За базу для розрахунку орендної плати приймається вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки. Незалежна оцінка вартості об’єкта повинна враховувати його місцезнаходження і забезпечення інженерними мережами. Результати незалежної оцінки є чинними протягом 6 місяців від дня її проведення, якщо інший термін не передбачено у звіті з незалежної оцінки.
5. Розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси підприємств визначається за формулою:
Опл. = Вз х Сор.ц.,
де Опл. – розмір річної орендної плати, грн.;
Вз - вартість необоротних основних засобів (без незавершеного будівництва) за незалежною оцінкою, грн.;
Сор.ц. - орендна ставка за використання цілісних майнових комплексів комунальних підприємств, визначена згідно з додатком 1.
У разі визначення орендаря на конкурсних засадах, умовами конкурсу може бути передбачено збільшення розміру орендної плати залежно від привабливості об’єкта.
Розрахунок вартості орендованого майна цілісного майнового комплексу проводиться у такій послідовності: здійснюється інвентаризація всього підприємства, складається передавальний баланс, акт оцінки цілісного майнового комплексу підприємства (визначається його залишкова вартість). Під час оцінки визначається вартість майна, що надається в оренду, передається на утримання або схов орендарю, надається орендарю на умовах кредиту, викуповується орендарем.
6. Розмір річної орендної плати за оренду окремого індивідуально визначеного майна ( крім нерухомого ) встановлюється за згодою сторін, але не менше 15 відсотків вартості орендованого майна.
7. Розмір річної орендної плати за нерухоме майно без врахування ПДВ визначається за формулою:
Опл. = Вп х Сор.,
де Вп - вартість орендованого майна, визначена шляхом проведення незалежної оцінки, грн.;
Сор - орендна ставка, визначена згідно з додатком 2.
Якщо орендовані нежилі приміщення є частиною будівлі (споруди), то оцінка вартості цього приміщення проводиться безпосередньо або опосередковано з урахуванням вартості будівлі (споруди) в цілому за формулою:
Вп = Вб : Пб х Пп.,
де Вп – вартість орендованого приміщення, яке є частиною будівлі (споруди), грн.;
Вб – вартість будівлі (споруди) в цілому (без вартості підвальних приміщень, якщо вони не експлуатуються орендарем), визначена шляхом проведення незалежної оцінки, грн.;
Пб – площа будівлі (споруди) в цілому (без площі підвальних приміщень, якщо вони не експлуатуються орендарем), кв.м;
Пп - площа орендованого приміщення, кв.м.
8. Якщо орендоване нежиле приміщення є частиною будівлі (споруди), то загальною площею приміщень, що передаються в оренду, вважається площа виробничих або адміністративних кімнат, яку фактично займає орендар, збільшена на коефіцієнт перерахунку корисної площі в загальну:
Пп. = Пкім. х Кпер.,
де Пп. – загальна площа приміщень, що здається в оренду, кв. м;
Пкім. - площа виробничих або адміністративних кімнат, що передаються в оренду, кв. м;
Кпер. - коефіцієнт перерахунку корисної площі будівлі в загальну, який розраховується шляхом ділення загальної площі всієї будівлі (споруди) на корисну площу будівлі (без врахування площі вестибюлів, фойє, східців, коридорів, санітарних кімнат, ліфтових майданчиків тощо).
Якщо орендар використовує частину приміщення коридору, вестибюлю, холу тощо, то коефіцієнт перерахунку корисної площі в загальну не застосовується.
У разі, якщо частина будівлі (споруди), що передається в оренду, має окремий вихід і орендар не користується іншими приміщеннями у будинку, загальною площею оренди є площа, яку фактично використовує орендар.
9. Розмір місячної орендної плати за перший місяць після укладення договору оренди чи перегляду розміру плати розраховується за формулою:
О пл.міс. = Опл. : 12 х І пр. х Ім.,
де О пл. - річна орендна плата, визначена п.7 цієї Методики, грн.;
І пр. - індекс інфляції за період з поточного року (у разі оренди
нерухомого майна – з дати проведення незалежної оцінки
до дати укладення договору оренди або перегляду розміру
орендної плати);
І м. - індекс інфляції за перший місяць оренди.
Розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об’єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
10. Розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.
11. Термін внесення орендної плати визначається умовами договору оренди.
12. Платіжні документи на перерахування до бюджету або орендодавцеві орендних платежів подаються платниками установам банку до настання терміну платежу.
13. У разі несвоєчасного внесення орендної плати, нараховується пеня, розмір якої визначається договором оренди відповідно до чинного законодавства. Якщо у разі несвоєчасного внесення орендної плати в орендаря перед орендодавцем виникла заборгованість, що перевищує розмір орендної плати за 3 місяці, орендодавець має право відмовитися від договору оренди. У разі відмови орендодавця від договору оренди, договір є
розірваним з моменту одержання орендарем повідомлення орендодавця про відмову від договору.
14. Суми орендної плати, зайво перераховані до бюджету або орендодавцеві, зараховуються в рахунок наступних платежів або повертаються платникові в п’ятиденний термін від одержання його письмової згоди.
15. Обласна рада за рекомендацією постійної комісії обласної ради з питань бюджету і комунальної власності може надавати орендарям пільги щодо орендної плати.
16. Орендна плата, розрахована згідно з цією Методикою, перераховується:
за оренду цілісних майнових комплексів підприємств – до обласного бюджету;
за оренду майна, орендодавцем якого є обласна рада, – до обласного бюджету;
за майно, що не ввійшло до статутного фонду господарського товариства, створеного у процесі приватизації (корпоратизації), - до обласного бюджету. Якщо господарське товариство, створене в процесі приватизації (корпоратизації), утримує об’єкти житлового фонду, що не ввійшли до його статутного фонду, 70% орендної плати - до обласного бюджету, 30% - господарському товариству;
за нерухоме майно підприємства, організації, установи, що є балансоутримувачами майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, 50% орендної плати – підприємству, організації, установі, 50% - до обласного бюджету;
за окреме індивідуально визначене майно (крім нерухомого) підприємства, установи, організації спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області – підприємству, організації, установі.
17. Розмір плати за суборенду нерухомого та іншого окремого індивідуально визначеного майна розраховується в порядку, встановленому цією Методикою для розрахунку розміру плати за оренду зазначеного майна.
Орендна плата за нерухоме майно, що передається в суборенду, визначається з урахуванням частки вартості такого майна у загальній вартості орендованого майна за цінами, застосованими при визначенні розміру орендної плати, і погоджується з органом управління майном.
У разі суборенди приміщення у будівлі, що входить до складу цілісного майнового комплексу, орендна плата визначається з урахуванням частки вартості такого приміщення у загальній вартості відповідної будівлі та частки вартості зазначеної будівлі у загальній вартості орендованих основних засобів цілісного майнового комплексу.
Плата за суборенду майна у частині, що не перевищує орендної плати за майно, що передається в суборенду, сплачується орендарю, який передає в суборенду орендоване ним майно.
Різниця між нарахованою платою за перший місяць суборенди та тією її частиною, що отримує орендар, погоджується з органом управління майном і перераховується суборендарем до обласного бюджету.
Різниця між нарахованою платою за кожний наступний місяць суборенди і тією її частиною, що отримує орендар, визначається шляхом коригування різниці за попередній місяць на індекс інфляції за поточний місяць.
Контроль за перерахуванням зазначеної різниці до обласного бюджету здійснюється орендодавцем.
18. Підприємствам, організаціям, установам – балансоутримувачам нерухомого майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області в місячний термін внести зміни до діючих договорів оренди.
Перший заступник голови ради П.П. РудницькийДодаток 12
до рішення обласної ради
від 14.11.08 № 702
Типовий договір оренди
цілісного майнового комплексу комунального підприємства
(структурного підрозділу підприємства), що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області
Місто _________________, __________________________ року
(число, місяць, рік)
______________________________________________________________________
(повна назва Орендодавця)
__________________________________ (надалі - Орендодавець) в особі
______________________________________________________________________,
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
що діє на підставі _________________________________________, з одного боку,
(номер, дата розпорядження або рішення ради, яким надано дозвіл на оренду )
та ____________________________________________________________________
(повна назва особи Орендаря)
(надалі - Орендар) в особі _______________________________________________,
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
що діє на підставі ______________________________________________________,
(статут, довіреність тощо)
з іншого боку, уклали цей Договір про наведене нижче:
1. Предмет Договору
1.1. Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування
цілісний майновий комплекс _________________________________
______________________________________________________________________
(комунального підприємства "_____________________"; структурного підрозділу
комунального підприємства "________________"), що перебуває у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (надалі - Підприємство), склад і вартість якого визначена згідно з п.5 Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, здійснену станом на _________ 200__р., вартість якого становить ______ грн. без ПДВ, у тому числі: основні фонди за залишковою вартістю ____________ грн.
1.2. Грошові кошти та цінні папери, з урахуванням дебіторської та кредиторської заборгованості, передаються Орендареві в користування на умовах кредитного договору, що укладається одночасно з підписанням цього Договору.
1.3. Оборотні матеріальні засоби в сумі ______ грн. Орендар викуповує на підставі договору купівлі-продажу, що укладається одночасно з підписанням цього Договору.