4. Управління об'єктами комунальної власності
На території області функціонує 131 об'єкт спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області (далі – об’єкти спільної власності), з яких: 34 – госпрозрахункові комунальні підприємства; 97 – бюджетні установи та організації (з них: 39 – охорони здоров'я, 22 – освіти, 12 – соціального захисту населення, 11 – культури, 7 – фізкультури і спорту, 6 – інші сфери).
1) основні проблеми:
значний ступінь зносу основних фондів об'єктів спільної власності;
недостатність обігових коштів підприємств, установ та організацій спільної власності територіальних громад, сіл, селищ і міст області (далі – спільної власності області) для здійснення реконструкції, капітальних ремонтів, придбання нового обладнання та впровадження нових технологій;
збиткова діяльність окремих підприємств та організацій спільної власності області.
2) головною метою є збереження і раціональне використання основних фондів об'єктів спільної власності області, зменшення збитковості комунальних підприємств.
3) основні завдання:
здійснення моніторингу виконання фінансових планів комунальних підприємств спільної власності області;
збільшення власних надходжень бюджетних установ спільної власності області та дотримання режиму економії бюджетних коштів;
поліпшення фінансово-економічної діяльності підприємств спільної власності області;
продовження роботи з оптимізації мережі підприємств, установ та організацій спільної власності області шляхом опрацювання питання щодо доцільності їх функціонування, зміни власності, передачі в оренду або концесію, реорганізації, а також використання, оновлення основних засобів тощо;
концентрація фінансових ресурсів державного, обласного бюджету та міжбюджетних трансфертів на незавершених будівництвом об'єктах спільної власності області, що мають пріоритетне значення для галузевого розвитку області;
забезпечення компенсації витрат регіональному відділенню Фонду державного майна України по Кіровоградській області на виконання делегованих повноважень, пов'язаних з приватизаційним процесом об'єктів спільної власності області, визначених відповідними рішеннями обласної ради;
продовження практики надання в оренду нерухомого майна спільної власності на конкурентних засадах;
забезпечення оновлення основних фондів спільної власності області через обласні, цільові програми розвитку галузей;
надання фінансової підтримки (збільшення статутного фонду) за рахунок коштів обласного бюджету комунальним підприємствам спільної власності області;
забезпечення проведення роботи з державної реєстрації нерухомого майна спільної власності області та виготовлення відповідних документів землекористування.
3) кількісні і якісні критерії виконання програми
5. Регуляторна політика та розвиток підприємництва
Станом на 1 січня 2009 року в області діяло 53 малих підприємства у розрахунку на 10 тис. населення, 2535 фермерських господарств, 51717 підприємців – фізичних осіб.
1) основні проблеми:
неузгодженість чинних нормативно-правових актів, що регулюють діяльність суб’єктів підприємництва;
невпорядкованість та складність процедури одержання документів дозвільного характеру на започаткування і ведення підприємницької діяльності;
обмеженість банківського кредитування, що стримує розвиток виробничої сфери, високівідсоткові ставки за користування банківськими кредитами, відсутність застави та кредитної історії у суб’єктів малого підприємництва, нерозвиненість небанківського сектору фінансових послуг;
відсутність мотивації у суб’єктів господарювання до інвестиційної та інноваційної діяльності;
нерівномірність розвитку сфери малого бізнесу по відповідних територіях області;
недостатній рівень професійних знань і досвіду у підприємців-початківців щодо ведення підприємницької діяльності в сучасних умовах.
2) головною метою є вдосконалення роботи місцевих органів виконавчої влади, громадських об’єднань підприємців, установ ринкової інфраструктури у напрямку створення сприятливих умов для започаткування бізнесу та розвитку підприємництва в області.
3) основні завдання:
реалізація заходів програми розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області на 2009-2010 роки;
усунення перешкод щодо започаткування та ведення господарської діяльності шляхом продовження роботи з реалізації єдиної державної регуляторної політики, удосконалення роботи органів державної реєстрації області та процедури отримання документів дозвільного характеру;
надання фінансової допомоги суб’єктам підприємницької діяльності для впровадження інвестиційно-інноваційних бізнес-проектів за пріоритетними напрямками розвитку, у тому числі через регіональний фонд підтримки підприємництва в області;
сприяння розвитку сучасної інфраструктури підтримки підприємництва та забезпечення ефективної роботи діючих бізнес-центрів, центрів підтримки і розвитку підприємництва в районах та містах області;
здійснення заходів щодо залучення до підприємницької діяльності соціально незахищених верств населення.
4) ресурсне забезпечення
Реалізація основних завдань Програми буде здійснюватись за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів, власних коштів суб’єктів господарювання та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством.
5) кількісні та якісні критерії виконання програми
6. Формування конкурентного середовища
В області конкурентне середовище створено на переважній кількості ринків, за винятком сфери природних монополій. Частка суб’єктів господарювання, що займають монопольне становище, у загальній кількості суб’єктів господарювання є незначною.
1) основна проблема: прояви антиконкурентних дій та недобросовісної конкуренції на товарних ринках.
2) головною метою є запобігання та припинення проявів антиконкурентних узгоджених дій суб'єктів господарювання та зловживань монопольним становищем, насамперед на соціально важливих ринках.
3) основні завдання:
виявлення та припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції;
забезпечення погодження з обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України проектів рішень місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, що мають вплив на розвиток конкуренції на товарних ринках;
забезпечення ефективного контролю за дотриманням суб'єктами господарювання та місцевими органами виконавчої влади законодавства про захист економічної конкуренції, у першу чергу, на соціально значущих ринках та під час здійснення державних закупівель;
поширення та популяризація серед суб’єктів господарювання та споживачів інформації про законодавство, що регулює питання розвитку конкуренції.
V. ЛЮДИНА І СТАЛИЙ РОЗВИТОК
1. Доходи населення
У структурі загального обсягу доходів населення області заробітна плата становить майже 40 проц., прибуток та змішаний доход -10,8 проц., соціальні допомоги та інші одержані поточні трансферти – 47,8 проц. (в Україні відповідно - 42,5 проц, 12,3 проц. та 41,7 проц.).
1) основні проблеми:
зменшення реальних доходів населення (на 5,6 проц. у другому кварталі 2009 року, в Україні – на 8,3 проц.), зокрема, через низький рівень заробітної плати;
наявність працівників, які отримують заробітну плату нижче та в межах мінімального рівня (15,4 тис. працівників, або 7,8 проц. від кількості працівників, яким оплачено 50 проц. робочого часу і більше, отримали заробітну плату нижче мінімального розміру, та 6,7 тис. осіб, або 4,9 проц. – у межах мінімального розміру);
зростання заборгованості із виплати заробітної плати на економічно активних підприємствах.
2) головною метою є сприяння підвищенню доходів населення, зменшенню боргів із виплати заробітної плати.
3) основні завдання:
підвищення рівня доходів населення шляхом:
забезпечення дотримання державних гарантій в оплаті праці;
недопущення зниження середньомісячної заробітної плати працівникам бюджетної сфери порівняно з 2009 роком;
легалізації заробітної плати та належного оформлення трудових відносин найманої робочої сили;
зменшення боргів із виплати заробітної плати шляхом:
здійснення контролю та інших заходів щодо виявлення випадків несвоєчасної виплати заробітної плати на підприємствах області усіх форм власності;
вжиттязаходів щодо скорочення та погашення заборгованості з виплати заробітної плати.
4) кількісні та якісні критерії виконання програми:
| №з/п | Показники | 2010 рік, прогноз | Темпи росту, % |
| 1. | Фонд оплати праці усіх працівників, млн. грн. | 4152 | 105 |
| 2. | Середньомісячна заробітна плата, грн. | 1672 | 110 |
2. Ринок праці
Чисельність економічно активного населення у віці 15-70 років в області становить 486,9 тис.чол., з них зайняті економічною діяльністю – 439,9 тис.осіб, безробітні – 48 тис. осіб (січень-вересень 2009 року). Рівень безробіття за методологією МОП – 9,9 проц. (в Україні – 8,6 проц.).
1) Основні тенденції:
зменшення чисельності економічно активного населення (з 503,2 тис. осіб - у 2007 році - до 484,2тис. осіб у 2009 році (очікуване);
зменшення чисельності зайнятих економічною діяльністю (з 459,1 тис. осіб у 2008 році - до 433,2 тис. осіб у 2009 році);
збільшення чисельності безробітного населення у віці 15-70 років, визначеного за методологією МОП (у 2008 році - 8 проц. (40,1 тис. осіб), у 2009 році (січень-вересень 2009 року) – 9,9 проц. (48 тис. осіб).
2) основні проблеми:
відсутність державної підтримки щодо створення нових робочих місць, у тому числі пільгового кредитування всіх видів витрат, пов’язаних зі створенням нових робочих місць;
проблема зайнятості населення у сільській місцевості;
невідповідність професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили потребам економіки та ринку праці;
наявність "тіньової" зайнятості населення.
3) головною метою є створення умов для реалізації права громадян на працю, сприяння продуктивній вільнообраній зайнятості населення та запобігання масовому безробіттю.
4) основні завдання:
реалізація заходів програми зайнятості населення Кіровоградської області на 2010-2011 роки;
сприяння зайнятості населення шляхом збереження ефективно функціонуючих та створення нових робочих місць на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності, насамперед для неконкурентоспроможних на ринку праці категорій громадян;
створення умов для подальшого розвитку галузі тваринництва, як основи створення нових робочих місць для сільського населення;
підтримка самостійної зайнятості населення;
сприяння розвитку підприємництва у сільській місцевості, у тому числі шляхом виділення земельних ділянок для започаткування власної підприємницької діяльності, створення особистих селянських господарств;
посилення мотивації до легальної продуктивної зайнятості та контролю за дотриманням законодавства щодо легалізації зайнятості населення у неформальному секторі економіки та відповідальності роботодавців за використання праці найманих працівників;
сприяння розвитку системи колективно-договірного забезпечення повної, продуктивної і вільнообраної зайнятості;
визначення потреби галузей економіки в спеціалістах та кваліфікованих робітниках та підготовка їх у професійно-технічних та вищих навчальних закладах;
координація та взаємодія з обласним координаційним комітетом сприяння зайнятості населення.
5) ресурсне забезпечення
Вирішення питань зайнятості населення буде здійснюватись за рахунок коштів бюджетів усіх рівнів, коштів роботодавців, Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, Фонду соціального захисту інвалідів та інших джерел фінансування.
6) кількісні критерії виконання програми:
3. Пенсійне забезпечення
Загальна чисельність пенсіонерів в області станом на 1 грудня 2009 року склала 327,1 тис. осіб. Середній розмір пенсій в області станом на 1 грудня 2009 року склав 852,18 грн., або на 12,1 проц. більше відповідного періоду 2008 року.
1) основні проблеми:
збільшення обсягу незабезпеченості Пенсійного фонду в області власними коштами для фінансування пенсійних виплат (станом на 1 грудня 2008 року – 54 проц. до потреби, станом на 1 грудня 2009 року – 49,8 проц.);
зростання заборгованості суб’єктів господарювання перед бюджетом Пенсійного фонду в області із сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування (станом на 1 грудня 2009 року - 29,6 млн. грн., або 134,9 проц. до початку 2009 року).
2) головною метою є забезпечення своєчасного фінансування, призначення і виплати пенсій та подальшого впровадження пенсійної реформи.
3) основні завдання:
забезпечення своєчасних розрахунків по нарахованих страхових внесках підприємств, установ та організацій з органами Пенсійного фонду в області;
забезпечення стабільного фінансування пенсійних виплат та контролю за цільовим використанням пенсійних коштів;
забезпечення відкритості у роботі органів Пенсійного фонду України, поліпшення якості інформування населення про їх діяльність;
вжиття дієвих заходів щодо зменшення заборгованості суб’єктів господарювання до бюджету Пенсійного фонду України в області.
4) ресурсне забезпечення
Реалізація основних завдань буде здійснюватись за рахунок власних надходжень до бюджету Пенсійного фонду України та коштів державного бюджету.
5) якісні критерії виконання програми:
2. Соціальне забезпечення
На обліку та обслуговуванні в органах соціального захисту населення області перебуває:
майже 320 тис. осіб, що мають право на пільги та субсидії на оплату житлово-комунальних та інших видів послуг;
13,8 тис. громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи та мають право на одержання пільг, допомоги та компенсацій згідно з законом України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи";
майже 74 тис. сімей, які отримують різні види державних допомог за рахунок субвенції з державного бюджету.
В області забезпечено роботу:
12 інтернатних закладів, де на повному утриманні перебуває 1,8 тис. громадян похилого віку та інвалідів;
26 територіальних центрів із соціального обслуговування громадян похилого віку, в результаті чого 41,4 тис.осіб отримали понад 40 різних видів соціальних послуг.
1) основні проблеми:
значні затрати часу та людських ресурсів на обслуговування громадян, що потребують послуг у сфері соціального захисту, через недостатню забезпеченість установ комп’ютерною та оргтехнікою, значну кількість видів пільг і соціальних виплат та установ, які їх надають;
неврегульованість на державному рівні питання про виплати громадянам державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та інших виплат за рішенням Конституційного суду України від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, що визнав неконституційними ряд статей Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".
2) головною метою є забезпечення підвищення якості надання послуг соціального захисту населення, дотримання державних соціальних гарантій.
3) основні завдання:
підтримання в актуальному стані Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою;
надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот;
надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;
надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг та компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян;
забезпечення проведення розрахунків з підприємствами - надавачами послуг за фактично надані пільги на підставі автоматизованої звірки;
надання державної допомоги та компенсації;
продовження впровадження єдиної технології прийому громадян, які звертаються за призначенням усіх видів соціальної допомоги;
забезпечення функціонування мережі інтернатних закладів та територіальних центрів по соціальному обслуговуванню громадян похилого віку;
забезпечення технічними засобами пересування та реабілітації (палицями, милицями, візками тощо) інвалідів;
вжиття заходів щодо безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до закладів соціального захисту населення, інших об’єктів, що надають послуги населенню;
виконання комплексу заходів щодо соціального захисту осіб, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЄС;
забезпечення взаємодії з громадськими організаціями інвалідів, ветеранів з питань дотримання їх прав на соціальний захист та з інших питань;
надання матеріальної допомоги окремим категоріям громадян на лікування, вирішення соціально-побутових проблем тощо за рахунок інших видатків на соціальний захист населення на суму 400,0 тис.грн.
4) ресурсне забезпечення:
Реалізація основних завдань буде здійснюватись за рахунок коштів:
державного бюджету на:
надання пільг, житлових субсидій та державних допомог;
забезпечення соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
місцевих бюджетів на:
утримання закладів соціального захисту, мережі інтернатних закладів і територіальних центрів з обслуговування громадян похилого віку;
надання матеріальної допомоги окремим категоріям громадян на лікування, вирішення соціально-побутових проблем;
надання фінансової підтримки громадським організаціям інвалідів і ветеранів;
проведення заходів, пов'язаних з річницею Чорнобильської катастрофи.
5) кількісні критерії виконання програми:
Передбачається забезпечити:
надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот - 184 тис.сімей;
надання пільг та житлових субсидій населенню на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу - 56,1 тис. сімей;
надання пільг з послуг зв’язку та інших передбачених законодавством пільг (крім пільг на одержання ліків, зубопротезування, оплату електроенергії, природного і скрапленого газу на побутові потреби, твердого та рідкого пічного побутового палива, послуг тепло-, водопостачання і водовідведення, квартирної плати, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) та компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян - 281,7 тис. пільговиків;
надання державної соціальної допомоги 75,5 тис. сімей;
надання державної допомоги 140 малозабезпеченим особам на догляд за інвалідом І або ІІ групи внаслідок психічного розладу;
надання державної допомоги 750 особам, які не мають права на пенсію, та інвалідам;
надання компенсації 1,5 тис. фізичних осіб, які надають соціальні послуги інвалідам, хворим та престарілим громадянам.
5. Демографічна ситуація
Демографічна ситуація в області у 2009 році дещо поліпшилась порівняно із попередніми роками: спостерігалося збільшення рівня народжуваності з одночасним зменшенням рівня смертності населення, мала місце певна стабілізація міграційних процесів, що обумовило уповільнення загального скорочення населення.
Водночас демографічна ситуація залишається вкрай складною.
1) основні проблеми:
збереження тенденцій до зменшення чисельності населення області (щорічно в середньому на 13 тис. осіб);
погіршення ситуації у шлюбно-сімейних відносинах (зменшення рівня укладання шлюбів з 8,4 на 1 тис. населення у 2007 році до 5,9 за січень-жовтень 2009 року з одночасно високим рівнем розлучень - 3,3 на 1 тис. населення);
низький рівень народжуваності (10,8 народжених на 1 тис. осіб, в Україні – 11,2) при високому рівні смертності населення(17,5 осіб на 1 тис. населення).
2) головною метою є створення умов для підвищення якості життя населення, забезпечення дотримання державних соціальних гарантій та стабілізації міграційних процесів.
3)шляхи реалізації
Досягнення мети буде забезпечено шляхом виконання:
основних завдань галузевих розділів програми економічного і соціального розвитку Кіровоградської області на 2010 рік, у першу чергу, за рахунок розширення діючих та створення нових виробництв у реальному секторі економіки з високим рівнем оплати праці, сприяння розвитку малого підприємництва, поліпшення ситуації у гуманітарній сфері: у галузі охорони здоров'я, материнства та дитинства, у сфері молодіжної та сімейної політики, зменшення заборгованості із виплати заробітної плати та збільшення розміру середньомісячної заробітної плати;
заходів обласних цільових програм у розвитку сфер: охорони здоров'я, молодіжної та житлової політики, соціального захисту населення, розвитку та забезпечення гендерної рівності, охорони навколишнього природного середовища, зайнятості населення тощо.
4) кількісні та якісні критерії виконання програми:
Реалізація основних завдань програми та обласних цільових програм у гуманітарній сфері сприятиме уповільненню природного скорочення населення, міграційних процесів, підвищенню рівня охоплення бездоглядних і безпритульних дітей сімейними формами виховання;
на кінець 2010 року чисельність населення області становитиме 1012 тис. осіб.
6. Підтримка дітей, сім’ї та молоді
В області вживаються заходи щодо реалізації державної сімейної та молодіжної політики.
1) основні проблеми:
працевлаштування молоді, у першу чергу фахівців, що не мають практичного досвіду роботи;
проблематичність забезпечення житлом молодих сімей та одиноких молодих громадян;
поширення негативних проявів у молодіжному середовищі.
2) головною метою є створення умов для повноцінного виховання та розвитку дітей і молоді, зміцнення авторитету сім'ї.
3) основні завдання:
залучення до участі у всеукраїнських і регіональних інформаційно-просвітницьких та мистецьких акціях і заходах дітей та молоді;
організація та проведення обласних заходів:
обласного фестивалю родинної творчості "Родинні скарби Кіровоградщини";
обласного конкурсу творчих дітей з багатодітних родин "Таланти багатодітної родини";
обласної акції "Ватра пам'яті";
відбіркового туру Всеукраїнського благодійного фестивалю дитячої та юнацької творчості "Звичайне диво" для дітей-сиріт та дітей з малозабезпечених сімей;
молодіжного фестивалю "Студентська республіка";
новорічних і різдвяних ранків для дітей соціально незахищених категорій населення;
сприяння наданню пільгових довгострокових кредитів молодим сім'ям та одиноким молодим громадянам;
створення сприятливого середовища для забезпечення зайнятості молоді;
виконання заходів і завдань, визначених договором про співробітництво між Міністерством України у справах сім'ї, молоді та спорту, обласною державною адміністрацією та обласною радою;
забезпечення якісними послугами з оздоровлення та відпочинку дітей в дитячих оздоровчих закладах: організаційна робота щодо підготовки до проведення атестації дитячих оздоровчих закладів з метою збереження існуючої мережі дитячих оздоровчих закладів, недопущення їх закриття та перепрофілювання;
забезпечення реалізації заходів обласної програми підтримки сім'ї на період до 2010 року;
проведення інформаційно-просвітницької роботи серед населення з метою забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, подолання ґендерних стереотипів, попередження насильства та ґендерної дискримінації;
здійснення координації та організаційного забезпечення роботи обласного гендерного ресурсного центру;
проведення обласних семінарів з питань протидії торгівлі людьми, формування іміджу сім'ї, відповідального батьківства, демографічного розвитку та забезпечення гендерної рівності;
проведення заходів, спрямованих на працевлаштування та профорієнтацію молоді, вторинну зайнятість молоді у вільний від навчання час;
забезпечення підготовки молоді до сімейного життя шляхом надання консультацій та проведення курсів при РАГСах;
продовження роботи щодо поліпшення матеріально-технічної бази закладів у тому числі обласного соціального центру матері та дитини.
4) ресурсне забезпечення
Виконання завдань буде забезпечено із залученням коштів:
місцевих бюджетів - у рамках реалізації заходів обласних цільових програм:
обласної програми оздоровлення і відпочинку дітей, молоді та сімей з дітьми на 2007-2013 роки;
програми підтримки сімей в області на 2007-2010 роки;
обласної програми з утвердження ґендерної рівності на 2007- 2010 роки;
обласної програми протидії торгівлі людьми на період до 2010 року;
коштів підприємств, організацій, установ та населення, інших джерел, незаборонених чинним законодавством.
5) кількісні та якісні критерії виконання програми:
* - Кількість оздоровлених дітей за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів, спонсорських коштів, коштів Фонду соціального страхування, коштів підприємств, установ та організацій;
** - обсяг фінансування, передбачений обласною програмою оздоровлення та відпочинку дітей, молоді та сімей з дітьми.
7. Охорона здоров’я, материнства та дитинства
Медична допомога населенню області надається у 773 медичних закладах, у стаціонарних лікувальних закладах області розгорнуто 9676 ліжок. Протягом 2009 року вживались заходи щодо оптимізації мережі.
У галузі охорони здоров’я області працює більше 24 тисяч працівників, з них 3328 лікарів та 10206 середніх медичних працівників.
1) основні проблеми:
недостатній рівень медикаментозного і матеріально-технічного забезпечення закладів охорони здоров’я;
наявність диспропорції в організації системи надання медичної допомоги первинного, вторинного і третинного рівнів у містах і районах області;
низький рівень санітарної культури та погіршення стану здоров’я населення через неефективність заходів щодо формування здорового способу життя.
2) головною метою є поліпшення доступності, якості та ефективності надання медичної допомоги населенню, ранньої діагностики, зміцнення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів області.
3) основні завдання:
поліпшення стану надання медичної допомоги вагітним, роділлям і породіллям, дитячому та дорослому населенню області, у тому числі шляхом продовження роботи для отримання сертифіката "Лікарня доброзичлива до дитини" лікувально-профілактичними закладами області;
поліпшення діагностики захворювань та надання медичної допомоги кардіологічним хворим, у тому числі шляхом:
продовження впровадження стандартів діагностики і лікування кардіологічних хворих, впровадження тромболізісної терапії - у практику лікування інфаркту міокарда;
продовження впровадження медичних телекомунікаційних технологій в практику лікарів лікарських амбулаторій, ЦРЛ, обласного кардіологічного диспансеру (передача електрокардіограми на відстань, холтер ЕКГ, холтер АТ);
придбання ультразвукових сканерів, електрокардіографів, холтерів ЕКГ і артеріального тиску для міських та районних лікарень;
поліпшення діагностики захворювань та надання медичної допомоги онкологічним хворим, у тому числі за рахунок:
забезпечення раціонального використання медичного обладнання, отриманого для введення в дію ІІ черги обласного онкологічного диспансеру;
поліпшення діагностики онкологічних захворювань на ранніх стадіях;
поліпшення медикаментозного забезпечення онкологічних хворих;
проведення на базі обласного онкологічного диспансеру короткотермінових курсів з питань онкології для середніх медпрацівників та лікарів лікувально-профілактичних закладів області;
поліпшення діагностики захворювань та надання медичної допомоги хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД шляхом:
проведення обстеження населення області на ВІЛ-інфекцію/СНІД, у першу чергу вагітних, дітей, народжених від ВІЛ-інфікованих матерів, хворих на туберкульоз, та придбання діагностичних тест-систем для цього обстеження;
проведення профілактичного лікування усіх дітей, народжених від ВІЛ-інфікованих матерів;
забезпечення всіх дітей, народжених від ВІЛ-інфікованих матерів, дитячими адаптованими молочними сумішами (безкоштовно);
проведення антиретровірусної терапії 125 хворим на ВІЛ-інфекцію/СНІД в обласному центрі профілактики та боротьби зі Снідом;
поліпшення матеріально-технічної бази обласного центру профілактики та боротьби зі СНІДом (проведення ремонту поліклінічного відділення);
удосконалення системи санітарно-епідемічної безпеки та профілактики інфекційних захворювань, у першу чергу, соціально-небезпечних - ВІЛ-інфекції/СНІДу та туберкульозу;
поліпшення надання медичної допомоги хворим на туберкульоз, забезпечення їх протитуберкульозними препаратами, збільшення охоплення населення флюорографічними оглядами;
забезпечення належного функціонування та надання медичної допомоги на високому рівні ветеранам війни, що знаходяться на лікуванні в обласному госпіталі та інших лікувально-профілактичних закладах області;
поліпшення кадрової ситуації у галузі охорони здоров'я в області, у першу чергу в сільській місцевості:
проведення профорієнтаційної роботи серед сільської молоді для направлення до вищих навчальних закладів ІVрівня акредитації;
забезпечення направлення випускників Кіровоградського медичного коледжу та Олександрійського медичного училища для роботи в лікувально-профілактичних закладах сільської місцевості області;
сприяння забезпеченню житлом лікарів, у т.ч. у рамках обласної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі "Власний дім" на 2007-2010 роки;
продовження роботи щодо поліпшення матеріально-технічної бази лікувально-профілактичних закладів області, у тому числі шляхом:
проведення ремонтних робіт та придбання медичного обладнання;
введення в дію перинатального центру на базі обласної лікарні;
відкриття бактеріологічного відділу клініко-діагностичної лабораторії обласної лікарні;
продовження роботи щодо оптимізації мережі лікувально-профілактичних закладів області.
4) ресурсне забезпечення:
Виконання завдань буде здійснюватись у рамках діючих державних та обласних цільових програм, із залученням коштів:
державного та місцевих бюджетів на:
первинну медико-санітарну, амбулаторно-поліклінічну, спеціалізовану та стаціонарну медичну допомогу;
централізовані заходи: з імунопрофілактики; з трансплантації органів та тканин; з профілактики ВІЛ-інфекції, лікування, догляду та підтримки ВІЛ–інфікованих і хворих на СНІД; з боротьби із туберкульозом;
централізовану закупівлю високовартісного обладнання;
забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру;
лікування та профілактику серцево-судинних захворювань;
коштів підприємств, організацій, населення та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
5) кількісні та якісні критерії виконання програми:
Результатом виконання основних завдань стане:
поліпшення рівня надання медичних послуг, зменшення рівня захворюваності та смертності населення;
направлення на навчання до вищих навчальних закладів ІV рівня акредитації 130 абітурієнтів за цільовими направленнями;
забезпечення працевлаштування у лікувально-профілактичні заклади області не менше 70 проц. випускників Кіровоградського базового медичного коледжу та Олександрійського медичного училища для роботи в закладах сільської місцевості.
8. Освіта та наука
Діюча мережа навчальних закладів гарантує конституційне право для кожного громадянина області на рівний доступ до якісної освіти. В області функціонує:
523 дошкільні навчальні заклади, в яких виховується понад 26 тис. дітей. Рівень охоплення дітей дошкільною освітою підвищився до 58 проц. (у 2008 році – 56 проц.). Понад 84 проц., або 8,9 тис. дітей 5-річного віку охоплені дошкільною освітою;
22 навчально-виховні комплекси "Загальноосвітній навчальний заклад дошкільний навчальний заклад";
582 навчальні заклади середньої освіти, в яких навчається 100,8 тис. учнів, з них: 7 гімназій (1612 учнів), 2 ліцеї (505 учнів), 49 навчально-виховні комплекси (22,1 тис. учнів). Для забезпечення права громадян на здобуття повної загальної середньої освіти, з урахуванням індивідуальних здібностей та стану здоров’я, в області працює 13 спеціальних шкіл та шкіл-інтернатів;
51 позашкільний навчальний заклад.
Організовано підвезення до місць навчання та у зворотньому напрямку 6322 учнів, що становить 94,5 проц. від загальної чисельності, які потребують підвезення.
Мережа професійно-технічних навчальних закладів державної форми власності складається з 26 навчальних закладів та 1 відокремленої філії, серед яких: 2 вищі професійні училища, 10 ліцеїв, 12 ПТУ та 2 навчальні центри при установах відбування покарань. У цих закладах навчається 8723 учні. Станом на 1 грудня 2009 року за державним замовленням прийнято на навчання 3898 учнів.
У 22 вищих навчальних закладах (далі - ВНЗ) здобувають вищу освіту майже 30 тис. студентів, у тому числі у 7 ВНЗ ІІІ-ІV рівня акредитації – майже 21 тис. студентів.
1) основні проблеми:
перешкоджання проведенню оптимізації мережі загальноосвітніх навчальних закладів у сільській місцевості;
обмеженість фінансування на модернізацію матеріально-технічної бази навчальних закладів, незадовільне забезпечення комп’ютерною технікою навчальних закладів міст обласного значення;
відсутність правового механізму фінансування професійно-технічних навчальних закладів з обласного бюджету.
2) головною метою є продовження роботи щодо забезпечення громадянам області рівного доступу до якісної освіти.
3) пріоритети розвитку:
забезпечення доступності дошкільної освіти та максимального охоплення нею дітей 5-річного віку;
впровадження новітніх інформаційних технологій та оснащення загальноосвітніх шкіл комп'ютерною технікою нового покоління, підключення їх до мережі Інтернет;
забезпечення належного функціонування інтернатних закладів;
спрямування діяльності професійно-технічних навчальних закладів на підготовку кваліфікованих робітників відповідно до пріоритетних напрямків розвитку економіки та ринку праці області;
забезпечення реалізації регіональних цільових програм у галузі освіти і науки;
поліпшення умов надання послуг вихованцям гімназії – школи мистецтв шляхом проведення робіт з добудови навчально-побутового корпусу Кіровоградського обласного загальноосвітнього навчально-виховного комплексу гуманітарно-естетичного профілю.
4) основні завдання:
у сфері дошкільної освіти:
проведення дослідження мережі дошкільних навчальних закладів та визначення обгрунтованої потреби в таких закладах кожної адміністративно-територіальної одиниці;
вжиття заходів щодо оптимізації та відновлення мережі дошкільних навчальних закладів у Бобринецькому, Олександрійському, Кіровоградському районах, м. Олександрії;
створення навчально-виховних комплексів "Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітній навчальний заклад" у Світловодському районі;
збільшення потужності дошкільних навчальних закладів у Маловисківському, Ульяновському районах;
забезпечення поетапного впровадження Базової програми розвитку дитини дошкільного віку "Я у світі" в роботу усіх дошкільних навчальних закладів області;
у сфері загальної середньої освіти:
оптимізація мережі навчальних закладів у сільській місцевості з малою чисельністю учнів, створення освітніх округів для забезпечення культурно-освітніх потреб громадян, які проживають у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці (району, міста або їх частин);
розширення мережі профільних класів, відновлення роботи міжшкільних навчально-виробничих комбінатів;
створення належних умов для проведення зовнішнього незалежного оцінювання навчальних досягнень випускників навчальних закладів системи загальної середньої освіти;
створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями для отримання якісної освіти в навчальних закладах;
модернізація матеріально-технічної бази навчальних закладів: придбання навчально-лабораторного обладнання, продовження комп’ютеризації та інформатизації навчальних закладів, підключення до мережі Інтернет;
забезпечення оздоровлення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, вихованців шкіл-інтернатів обласного підпорядкування, а також обдарованих і талановитих дітей за рахунок коштів обласного бюджету, підтримка нових форм активного літнього відпочинку учнів та студентської молоді (волонтерський рух, туристичні походи, профільні, наметові табори);
виконання заходів, спрямованих на реалізацію програми "Шкільний автобус".
удосконалення діяльності інтернатних закладів, їх матеріально-технічного забезпечення;
у сфері позашкільної освіти:
розроблення проекту обласної програми розвитку позашкільної освіти;
вивчення умов та вжиття заходів щодо відновлення роботи дитячого оздоровчого закладу "Юннат" на базі обласного центру еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді;
поліпшення виховної роботи з дітьми, учнівською та студентською молоддю, зменшення негативних впливів на них соціального середовища, виховання здорового способу життя шляхом розширення мережі навчальних закладів, які працюють за моделлю "Школа сприяння здоров'ю";
збереження діючої мережі позашкільних навчальних закладів;
проведення обласних очно-заочних масових заходів з дітьми за різними напрямками позашкільної освіти;
у сфері професійно-технічної освіти:
впровадження механізму утримання державних професійно-технічних навчальних закладів з обласного бюджету з врахуванням їх фінансування у міжбюджетних трансфертах;
утворення на базі державних професійно-технічних навчальних закладів центрів професійно-технічної освіти для впровадження інноваційних технологій з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації робітничих кадрів;
комп'ютеризація та інформатизація навчальних закладів;
оптимізація мережі професійно-технічних закладів, підготовка робітничих кадрів відповідно до потреб ринку праці області;
забезпечення працевлаштування випускників професійно-технічних навчальних закладів;
у сфері вищої освіти:
забезпечення укладання тристоронніх договорів "студент - вищий навчальний заклад – роботодавець" для осіб, які навчаються за державним замовленням за напрямками і спеціальностями педагогічного профілю;
сприяння залученню студентської молоді до наукової діяльності вузівської науки, участі у наукових конференціях, олімпіадах, конкурсах тощо;
надання стипендій студентам-відмінникам навчання, аспірантам та докторантам, дисертаційні дослідження яких спрямовані на соціально-економічний та культурний розвиток області;
надання грантів, стипендій та премій обласної державної адміністрації та обласної ради молодим науковцям;
формування регіонального замовлення на підготовку фахівців державними вищими навчальними закладами області;
залучення молодих науковців до вирішення актуальних проблем соціально-економічного та культурного розвитку області.
у сфері науки:
сприяння розвитку прикладних наукових досліджень;
посилення наукового забезпечення сільськогосподарського виробництва;
активізація співпраці наукових організацій, органів влади та підприємств реального сектору економіки у сфері інноваційних розробок.
5) ресурсне забезпечення
Реалізація основних завдань буде здійснюватись із залученням коштів: