ЦЕНТРАЛЬНА СПІЛКА СПОЖИВЧИХ ТОВАРИСТВ УКРАЇНИ
XX З'ЇЗД СПОЖИВЧОЇ КООПЕРАЦІЇ УКРАЇНИ
П О С Т А Н О В А
| 18.03.2009 |
Про роботу Ради Укоопспілки і правління Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілки) у 2004 - 2008 роках та завдання щодо підвищення ефективності господарювання кооперативних організацій і підприємств України
У звітному періоді Рада Укоопспілки і правління Укоопспілки спрямовували роботу споживчих товариств і споживспілок на виконання рішень XIX з'їзду споживчої кооперації України щодо подальшого розвитку, підвищення ефективності господарювання, посилення захисту майнових прав та інтересів споживчих товариств і їхніх членів, активізації участі пайовиків у господарській діяльності кооперативних організацій і підприємств.
Правління Укоопспілки активно співпрацювало з органами державної законодавчої, виконавчої і судової влади у вирішенні питань, що регулюють діяльність споживчої кооперації. За зверненням Укоопспілки Конституційний Суд України своїм рішенням визначив, що право власності споживчої кооперації, набуте незалежно від часу і на незаборонених законом підставах, охороняється законом і підлягає державному захисту нарівні з правами інших суб'єктів права власності.
У звітному періоді систематично на зборах Ради Укоопспілки та засіданнях правління Укоопспілки заслуховувалися звіти правління Укоопспілки та її членів про хід виконання рішень вищих органів управління, про наслідки господарсько-фінансової діяльності, роботи галузей господарювання, дотримання вимог кооперативних статутів, нормативних актів Укоопспілки та багатьох інших важливих питань життєдіяльності системи.
Проводилася значна робота з нормативного забезпечення діяльності суб'єктів господарювання.
Радою Укоопспілки прийнято 34 нових та внесено 290 змін і доповнень до діючих нормативних актів Укоопспілки.
Правлінням Укоопспілки значна увага приділялася підвищенню рівня кваліфікації кооперативних кадрів. Щорічно проводились навчання кооперативних кадрів із залученням провідних вчених державних наукових установ, кооперативних вузів та практичних працівників.
Постійно вивчався і розповсюджувався передовий досвід роботи кооперативних підприємств і організацій з питань ефективності господарювання, удосконалення фінансового менеджменту, створення конкурентоспроможних об'єктів торгівлі, ресторанного господарства, виробництва, впровадження в них новітніх технологій торговельних та виробничих процесів.
Активізувалася соціальна і економічна участь пайовиків у фінансово-господарській діяльності споживчих товариств і спілок, в роботі їхніх органів управління і контролю. З метою поліпшення економічного стану пайовиків і членів їхніх сімей проводиться апробація механізму реалізації їм товарів за фактичною собівартістю. В роздрібній мережі, оснащеній автоматизованими системами обліку руху товарів і готівки, запроваджуються дисконтні програми (продаж товарів членам споживчих товариств зі знижкою в ціні). З доходів кооперативних організацій спрямовано 13 мільйонів гривень для виплат на паї членам споживчих товариств. Зростає авторитет і довіра до споживчої кооперації, і, як наслідок, в звітному періоді вступили в члени споживчих товариств 52 тисячі громадян України.
Для захисту майнових прав та інтересів суб'єктів господарювання споживчої кооперації, збереження її цілісності та попередження посягань на кооперативне майно створюється власна служба економічної безпеки. При Укоопспілці функціонує Постійно діючий третейський суд.
Консолідовані та виважені зусилля Ради Укоопспілки і правління Укоопспілки, правлінь споживспілок і споживчих товариств, реалізація виробленої кооперативною громадою політики, злагоджена і цілеспрямована робота підприємств і організацій сприяли нарощуванню обсягів діяльності, поліпшенню фінансового стану.
У звітному періоді роздрібний товарооборот збільшився у 2 рази, оборот ресторанного господарства в 1,7, обсяг платних послуг населенню у 2,5, заготівельний оборот і випуск промислової продукції в 1,5 разу. Прибутково працювали Кримспоживспілка і всі облспоживспілки.
На кінець звітного періоду кількість прибуткових господарюючих суб'єктів досягла 97 відсотків, всі галузі господарювання рентабельні.
Власні оборотні кошти зросли у 2,3 разу, пайовий капітал, включаючи внески на формування статутного капіталу підприємств, у півтора разу.
Значно підвищилася інноваційна активність господарюючих суб'єктів. Інвестовано у модернізацію, реконструкцію матеріально-технічної бази та впровадження нових технологій понад мільярд гривень.
Утричі скорочена прострочена дебіторська заборгованість. Поточні зобов'язання Укоопспілки, Кримспоживспілки, обласних споживспілок, інших членів Укоопспілки повністю забезпечені оборотними активами.
Суттєво посилено соціальний захист працівників системи. Середньомісячна заробітна плата в 1,7 разу перевищує розмір мінімальної встановленої державою.
У галузі торгівлі головна увага була сконцентрована на якісному оновленні торговельної мережі. Реконструкція та переоснащення магазинів і закладів ресторанного господарства новим обладнанням, впровадження сучасних технологій і прогресивних методів продажу товарів дали змогу кооперативним організаціям привести до сучасних вимог більше 40 відсотків об'єктів роздрібної торгівлі.
Створено більше 700 об'єктів нового формату - магазини типу маркет. Широкий асортимент товарів, максимальні зручності для покупців, комп'ютеризація обліку руху товарів і готівки, належні умови праці для персоналу дали можливість цим об'єктам торгівлі утвердитися в жорсткому конкурентному середовищі та зміцнити позиції споживчої кооперації, насамперед в районних центрах, містах та великих селах.
Спільними діями фахівців Укоопспілки, споживспілок та Проектного центру Кооперативної спілки Швеції розроблено Концепцію створення та основних аспектів діяльності коопмаркетів.
З метою популяризації системи споживчої кооперації та формування позитивного іміджу споживчим товариствам, споживспілкам, їхніми підприємствам (об'єднанням) п'ятими зборами Ради Укоопспілки дев'ятнадцятого скликання затверджено спілчанський бренд-бук, який встановлює єдині вимоги до запровадження елементів фірмового стилю на фасадах будівель, транспортних засобах, друкованих виданнях, бланках офіційних документів, продукції кооперативного виробництва.
Позитивні зрушення відбулися у діяльності галузі ресторанного господарства. Постійно зростають обсяги випуску власної продукції. Збільшується їхня питома вага як в обороті галузі, так і в обороті роздрібної мережі. Проведено оновлення матеріально-технічної бази 50 - 70% закладів ресторанного господарства у Вінницькій, Дніпропетровській, Закарпатській, Івано-Франківській, Миколаївській, Тернопільській, Чернівецькій облспоживспілках.
Розвивається галузь сфери платних послуг населенню. Понад шість тисяч об'єктів галузі надають послуги пайовикам, членам їхніх сімей, а також іншим сільським мешканцям.
Нарощуються заготівлі сільськогосподарської продукції і сировини. Кооператори Вінницької, Івано-Франківської, Житомирської, Полтавської, Рівненської, Черкаської облспоживспілок домоглися збільшення в півтора-два рази обсягів закупівель більшості видів сільськогосподарської продукції та сировини. Зросла роль кооперативних ринків у забезпеченні населення м'ясопродуктами, картоплею, овочами і фруктами.
Досягнуто стабілізації в роботі кооперативної промисловості, що дозволило щорічно збільшувати обсяги випуску промислової продукції. З 2007 року переважна більшість промислових підприємств працювала прибутково. Виробництво товарів народного споживання здійснюють 360 підприємств і цехів системи, а їхня продукція забезпечує 20 відсотків загального обсягу роздрібного товарообороту споживчої кооперації.
Послідовна і комплексна реалізація кадрової політики, яка постійно знаходиться у центрі уваги Ради Укоопспілки і правління Укоопспілки, у звітному періоді сприяла досягненню кооперативними організаціями позитивних наслідків у господарсько-фінансовій діяльності.
Система споживчої кооперації України забезпечує робочими місцями майже 73 тисячі осіб. На створення належних умов праці за останні п'ять років спрямовано понад 75 мільйонів гривень. Широко впроваджується Концепція молодіжної політики - у дванадцяти споживспілках створені та успішно діють молодіжні районні та обласні організації.
Запорукою успішної реалізації кадрової політики у споживчій кооперації є галузь кооперативної освіти. Освітніми закладами споживчої кооперації підготовлено понад 62 тисячі фахівців, щорічно збільшується загальний контингент студентів, який становить сьогодні майже 50 тисяч осіб.
Значний вклад у вагомі позитивні перетворення, що відбулися впродовж останніх п'яти років, внесли газети "Вісті Центральної спілки споживчих товариств України" та "Вісті... Діловий випуск". Для випуску цих видань, які за накладом входять до першої десятки усіх газет нашої держави, створений потужний виробничо-поліграфічний комплекс.
У звітному періоді Радою Укоопспілки і правлінням Укоопспілки приділялася належна увага удосконаленню економічного механізму функціонування кооперативних організацій і підприємств. Розробка, захист та реалізація бізнес-планів суб'єктами господарювання сприяли отриманню позитивних фінансових результатів переважною більшістю організацій і підприємств споживчої кооперації.
Поряд з позитивними змінами у господарсько-фінансовій діяльності було багато недоліків і невикористаних резервів.
162 господарюючих суб'єкти споживчої кооперації минулий рік закінчили зі збитками. У ряді споживспілок власні оборотні кошти безпідставно відволікаються у надмірні залишки товарів.
Значні суми вилучаються з господарського обороту внаслідок уповільнення оборотності товарів. У Волинській, Житомирській, Одеській, Хмельницькій і Чернівецькій облспоживспілках оборотність товарів на 5 - 10 днів повільніша, ніж в цілому по споживчій кооперації України. Понад п'ятдесят днів сягає оборотність алкогольних напоїв у Кіровоградській, Луганській, Хмельницькій і Миколаївській облспоживспілках. Більше тридцяти днів - тютюнових виробів у Вінницькій, Одеській, Луганській.
Незважаючи на суттєве скорочення простроченої дебіторської заборгованості, в цілому по системі її сума становить 16 мільйонів гривень. Найбільше прострочених боргів залишається в Житомирській, Кіровоградській, Рівненській облспоживспілках, а також кооперативних організаціях Київської області, на які припадає майже третина цієї заборгованості.
Не набув сталого розвитку власний кооперативний гурт. Вагомою ще залишається кількість закритих магазинів і закладів ресторанного господарства у Волинській, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Тернопільській облспоживспілках.
Недостатньо використовуються можливості для розширення продажу непродовольчих товарів. Не скрізь задовольняється попит населення на будівельні матеріали, господарчі товари, сільськогосподарський інвентар.
Повільно відбувається модернізація закладів ресторанного господарства у Волинській, Сумській, Хмельницькій облспоживспілках.
Несповна освоюються ресурси сільськогосподарської продукції і сировини. В звітному періоді скорочено закупівлі м'яса і м'ясопродуктів, овочів, фруктів і ягід, картоплі, цукру.
Відсутність достатніх джерел фінансування Програми розвитку та технічного переоснащення виробничих підприємств, недосконалість бізнес-проектів модернізації стримують створення сучасних конкурентоспроможних підприємств, особливо у Дніпропетровській, Луганській, Харківській та деяких інших облспоживспілках. Продовжується скорочення виробництва хліба і хлібобулочних виробів, макаронних, кондитерських виробів, консервів, безалкогольних напоїв. Обласні контрольно-виробничі лабораторії працюють лише у восьми споживспілках, повільно впроваджуються системи управління безпечністю та якістю продукції.
Мають місце прорахунки в роботі з кадрами. Не припинено скорочення чисельності працюючих, значною є плинність кадрів, потребує поліпшення якісний склад фахівців на керівних посадах.
XX з'їзд споживчої кооперації України
ПОСТАНОВЛЯЄ:
1. Затвердити звіт про роботу Ради Укоопспілки та правління Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілки) за 2004 - 2008 роки.
2. Вважати найважливішими завданнями Ради Укоопспілки, ради Кримспоживспілки, облспоживспілок, райспоживспілок, правлінь споживспілок усіх рівнів, споживчих товариств виконання і наполегливе втілення в життя рішень XX з'їзду споживчої кооперації України, подальше нарощування обсягів діяльності, забезпечення рентабельної роботи усіх господарюючих суб'єктів, соціального захисту членів (асоційованих членів) споживчих товариств, збереження цілісності і єдності споживчої кооперації.
У торгівлі, ресторанному господарстві і сфері послуг
Продовжити роботу з формування ефективних, конкурентоспроможних господарюючих суб'єктів у сфері роздрібної торгівлі, надаючи перевагу відкриттю коопмаркетів та сучасних магазинів із комп'ютеризацією всіх товарно-облікових операцій, створенням максимальних зручностей для покупців і умов праці для персоналу. Пріоритетним вважати відкриття маркетів у районних центрах і містах, дотримуючись вимог бренд-буку щодо створення фірмового стилю.
У питаннях удосконалення торговельної мережі продовжити співпрацю з Проектним центром Кооперативної спілки Швеції.
Запроваджувати уніфіковане програмне забезпечення товарно-облікових операцій в коопмаркетах, що дозволить оперативно аналізувати роботу торговельних підприємств, проводити маркетингові дослідження з формування асортименту товарів, ціноутворення та оперативного управління товарними залишками.
Відновлювати функції власної оптової ланки, переглянути профіль кооперативних оптових баз і складів, їх взаємовідносини з виробниками і постачальниками, налагодити чітке товаропостачання об'єктів торгівлі і ресторанного господарства.
Вжити заходів для розширення торгівлі непродовольчими товарами, і в першу чергу, товарами господарчого призначення, будівельними матеріалами, друкованими виданнями.
Активізувати роботу з оновлення і модернізації об'єктів торгівлі і ресторанного господарства, підвищення ефективності використання їхньої матеріально-технічної бази для нарощування обсягів реалізації товарів та продукції власного виробництва.
Продовжити роботу з подальшого розвитку сфери побутових послуг членам споживчих товариств, іншим споживачам, збільшення обсягів їхньої реалізації підприємствам і установам різних форм власності.
Домогтися суттєвого зростання реалізації сільськогосподарської продукції на кооперативних ринках, звернувши особливу увагу на докорінне збільшення обсягів привозу і продажу населенню м'яса і м'ясопродуктів, інших продуктів харчування безпосередньо товаровиробниками.
У заготівельно-виробничій сфері
Споживспілкам і споживчим товариствам домогтися ефективного використання матеріально-технічної бази виробничої та заготівельної галузей діяльності.
Час вимагає перетворення кооперативних заготівель у галузь оптової торгівлі сільськогосподарською продукцією і сировиною. Необхідною умовою для цього є освоєння ресурсів сільськогосподарської продукції і сировини щонайперше у підсобних господарствах членів (асоційованих членів) споживчих товариств, інших жителів села, розширення ділових зв'язків із покупцями як на внутрішньому, так і на зовнішньому ринках, проведення маркетингових досліджень ринку сільськогосподарської продукції і сировини.
Активно співпрацювати з органами державної влади та місцевого самоврядування щодо встановлення договірних відносин про участь споживчих товариств, споживспілок, їхніх підприємств у тендерах з поставки сільськогосподарської продукції, сировини бюджетним установам.
Зосередити зусилля промислових підприємств на підвищенні енергоефективності виробництва і зменшенні споживання енергоресурсів, спрямувавши достатні обсяги фінансування на виконання Програм розвитку та технічного переоснащення, впровадження інноваційних технологій та сучасного обладнання на основі бізнес-проектів розвитку.
Впроваджувати нові види продукції, конкурентоспроможні за ціною та споживчими властивостями, відновлювати та розширювати фірмову торговельну мережу. На основі логістичних досліджень розробити максимально ефективні маршрути постачання продукції споживачам, забезпечення сировиною, допоміжними матеріалами.
Вживати заходів з мінімізації витрат обігу та виробництва шляхом запровадження режиму економії, забезпечення беззбиткової роботи виробничих підприємств і цехів.
Забезпечити контроль якості від приймання сировини до виробництва і транспортування продукції, запровадження системи безпечності (НАССР) на всіх об'єктах виробничої галузі.
У фінансово-економічній діяльності
В умовах фінансової нестабільності в державі правлінням споживчих товариств і споживспілок вжити невідкладних заходів щодо попередження її негативного впливу на діяльність господарюючих суб'єктів споживчої кооперації.
Здійснювати постійний контроль за витратами обігу та виробництва продукції. Запровадити жорсткий режим економії паливно-мастильних матеріалів, сировини, енергетичних і фінансових ресурсів.
Правлінням споживчих товариств і споживспілок встановити причини збитковості підприємств, неефективності господарювання та вжити конкретних заходів з поліпшення їхнього фінансового стану.
Забезпечити недопущення виникнення та своєчасне стягнення дебіторської заборгованості. При проведенні щоквартальної інвентаризації боргів з'ясовувати причини їх виникнення та приймати рішення про відповідальність посадових осіб кооперативних організацій і підприємств, з вини яких вони виникли.
Постійно удосконалювати структуру управління кооперативними організаціями і підприємствами, домогтися скорочення зайвих ланок і підрозділів, адміністративних витрат, зокрема транспортних, поштово-канцелярських, на придбання оргтехніки, утримання приміщень.
Максимально використовувати резерви зростання доходів і рентабельності, наявні можливості для збільшення інвестицій у розвиток галузей діяльності. Нарощувати власні оборотні кошти, не допускати їх відволікання у незавершене будівництво, надмірні товарні залишки, непродуктивні витрати.
Забезпечити оперативний контроль за своєчасністю погашення кредитів та не допускати отримання нових кредитних ресурсів на невигідних умовах.
У разі зміни цін на споживчому ринку обов'язково проводити переоцінку залишків товарно-матеріальних цінностей в організаціях, підприємствах (об'єднаннях), інших суб'єктах господарювання споживчої кооперації.
Ефективно використовувати громадське майно (основні фонди) - важливу складову економіки споживчої кооперації. Здійснювати щорічну індексацію балансової вартості груп основних фондів у порядку, встановленому Законом України "Про оподаткування прибутку підприємств".
Активізувати роботу з побудови системи економічної безпеки споживчої кооперації.
У роботі з кадрами і соціальні питання
Забезпечити випереджаючі темпи зростання продуктивності праці над зростанням заробітної плати в основних галузях діяльності споживчої кооперації.
Зберегти робочі місця та досягнутий рівень матеріального забезпечення.
Розробляти спеціальні програми роботи з молоддю, включати розділ "Робота з молоддю" у регіональні угоди та колективні договори. Створювати ради, постійні комісії з роботи з молодими кооператорами, ширше запроваджувати їх моральне та матеріальне заохочення. При формуванні резерву на керівні посади включати до нього перспективну молодь, з метою закріплення та адаптації молодих фахівців на робочих місцях відновлювати наставництво, забезпечувати навчання та підвищення кваліфікації молоді. Продовжувати створення обласних громадських молодіжних організацій.
Удосконалювати форми підвищення кваліфікації керівників і фахівців системи споживчої кооперації, організовувати тренінги відомих науковців у галузі торгівлі, фінансів, економіки, юриспруденції. Продовжити практику організації на базі передових споживспілок і споживчих товариств семінарів з актуальних проблем кооперативної діяльності, обміну досвідом роботи.
Забезпечити комплектування контингенту студентів вищих навчальних закладів споживчої кооперації України у 2009 - 2014 роках, а також працевлаштування молодих спеціалістів відповідно до фаху та освітньо-кваліфікаційного рівня.
Підвищувати якість підготовки фахівців у кооперативних вищих навчальних закладах, запроваджувати у навчальний процес, управління та наукові дослідження комп'ютерно-мережеві технології.
Зміцнювати ділові зв'язки з органами державної влади, місцевого самоврядування, спільно з ними співпрацювати над вирішенням питань поліпшення діяльності споживчої кооперації та соціальних проблем регіону, принципово відстоювати майнові права та інтереси споживчих товариств, споживспілок і їхніх членів.
Широко висвітлювати в засобах масової інформації ідеї споживчої кооперації, суть та переваги кооперативних форм господарювання, поширення передового досвіду споживчих товариств та споживспілок.
Здійснювати практичні заходи щодо підвищення ролі пайовиків у роботі споживчих товариств, у зміцненні їхнього економічного потенціалу. За рахунок кооперування, насамперед молоді, збільшувати чисельність членів (асоційованих членів) споживчих товариств.
Постійно працювати над посиленням соціального захисту, задоволенням економічних інтересів пайовиків через систему кооперативних виплат та виплат на паї, їх соціальною підтримкою у сфері оздоровлення, освіти, відпочинку, пенсійного забезпечення, страхування.
Провести в I кварталі 2010 року індексацію обов'язкових пайових внесків та пай (частки) пайовиків в майні споживчих товариств, підприємств споживспілок на рівень інфляції за 2008 рік.
На період фінансової нестабільності в державі та до внесення Верховною Радою України змін і доповнень до Закону України "Про споживчу кооперацію" призупинити дію нормативних актів Укоопспілки:
Положення про майнові сертифікати на право на пай (частки) в майні споживчого товариства системи Центральної спілки споживчих товариств України (Укоопспілки), затвердженого постановою шостих зборів Ради Укоопспілки сімнадцятого скликання, зі змінами і доповненнями.
П'ятого розділу "Порядку розпорядження пай (частками) в майні споживчого товариства, підприємства споживспілки" Програми завершення розмежування і закріплення власності в споживчій кооперації України (Укоопспілки), затвердженої постановою XVIII (позачергового) з'їзду споживчої кооперації України, зі змінами і доповненнями.
Продовжити до кінця 2009 року апробацію Положення про порядок участі членів (асоційованих членів) споживчого товариства (з числа фізичних осіб) у його господарській діяльності (придбання товарів в об'єктах роздрібної торгівлі споживчої кооперації України).
XX з'їзд споживчої кооперації України закликає всіх працівників, членів (асоційованих членів) споживчих товариств постійно використовувати переваги кооперативного руху - колективізм, згуртованість, взаємодопомогу, впевнено тримати курс на подальший розвиток споживчої кооперації, зростання її ролі в соціально-економічному житті громадян та держави в цілому.
| Головуючий на з'їзді Керівник секретаріату з'їзду | С.Г.Бабенко Л.Ф.Дараган |
