План дій у надзвичайних ситуаціях на Чорному морі до Протоколу про співробітництво в боротьбі з забрудненням Чорного моря нафтою й іншими шкідливими речовинами внаслідок надзвичайних ситуацій

ТАБЛИЦЯ 2: СИЛА ВІТРУ ЗА ШКАЛОЮ БОФОРТА

- Ця таблиця приблизно описує можливі погодні умови у відкритому морі.

ТАБЛИЦЯ 3: СТАН МОРЯ

Стан моря доповнюється показниками ХВИЛЮВАННЯ:

ТАБЛИЦЯ 4: ХМАРНІСТЬ

Частина неба, вкрита хмарами. Вимірюється у восьмибальній системі від 0 до 8.

0: хмар немає

8: суцільна хмарність

ВСТУП

Щоб зберегти послідовність за допомогою системи звітування про забруднення "POLREP", застосування якої було погоджено в рамках Протоколу дій у надзвичайних ситуаціях до Бухарестської Конвенції відповідно до рекомендації Міжнародної морської організації (ММО), форма запиту про допомогу в рамках існуючого Регіонального плану дій у надзвичайних ситуаціях була основана на частині III-POLFAC (Устаткування для боротьби з забрудненням) системи POLREP, яка спрямована на "подання запиту про допомогу Договірним сторонам та визначення оперативних дій з надання допомоги".

Рядки з 80 по 87 оригінального повідомлення POLFAC повинні бути заповнені відповідно до загальних інструкцій, що містяться у Додатку 6. Конкретні питання, що виражають вимоги Регіонального плану дій у випадку надзвичайних ситуаціях на Чорному морі, потрібно вписувати у рядках 88 - 98 стандартного повідомлення POLFAC.

Опис повного повідомлення POLFAC, який повинен використовуватися як стандартний формат запиту про допомогу в рамках існуючого Регіонального плану дій у надзвичайних ситуаціях, подається на наступних сторінках. Слід зазначити, що запит про допомогу можна відправити як окремо, так і в комплексі з іншими частинами (POLWARN, POLINF) повідомлення системи POLREP.

Під час надання відповіді на запит про допомогу, Сторони не повинні дотримуватися формату системи POLREP, хоча, було б бажаним щоб цифри, вказані в оригінальному повідомленні POLFAC, використовувалися також при наданні відповіді, що полегшило б посилання.

1. ВСТУП

Ця інструкція є довідником з питання подання позовів. Її метою є допомогти позивачам, зазначивши реквізити, які повинні міститися у скарзі, та пояснивши характер необхідної супроводжуючої документації. Вона не стосується правових питань, але має на меті надати інформацію практичного характеру стосовно подання позовів. Якщо виникають сумніви, позивачам рекомендується шукати відповідної консультації.

2. ЯК ПОДАВАТИ ПОЗОВ?

Позив повинен бути оформлений письмово (зокрема телефакс або телекс). В будь-якому випадку, позив повинен бути чітким та містити достатню кількість фактів для того, щоб оцінити масштаб збитків на основі наданих фактів і документів. Кожний пункт позову доповнюється рахунком-фактурою або іншою відповідною документацією, такою як робочі листи або пояснювальні записки. У випадку заходів прибирання важливим є те, щоб витрати були пов'язані з вжитими заходами на певних ділянках роботи.

Важливо вести належний облік із детальним зазначенням усіх операцій та витрат, до виконання й здійснення яких призводить інцидент. Контролюючий персонал збирає щоденну робочу документацію для обліку поточних операцій; про обладнання, яке використовується, про те, де і як воно використовується, про кількість залученого персоналу, як і де він розміщений та які матеріали використано. Стандартні робочі листи (див. Додаток) полегшують запис такої інформації. Ці листи розробляються під відповідні обставини виливу та організації реагування у відповідній країні.

Найбільші витрати часто здійснюються для використання авіації, суден, спеціалізованого обладнання, важкої техніки, вантажних автомобілів та персоналу. Частина цих ресурсів може бути надана державою, в той час як інша частина обумовлюється контрактними домовленостями. Важливим може бути призначення фінансового контролера групи реагування для забезпечення належного обліку й контролю витрат.

Швидкість врегулювання позовів залежить значною мірою від часу, необхідного позивачам для надання необхідної інформації. Таким чином, в інтересах позивача якомога ближче дотримуватися цієї Інструкції.

3. ЯКІ РЕКВІЗИТИ ПОВИНЕН МІСТИТИ ПОЗОВ?

3.1. Загальні положення

Кожний позов повинен містити таку основну інформацію:

a) Назву й адресу позивача або будь-якого представника;

b) Назву судна, задіяного в інциденті;

c) Дату, місце й окремі деталі інциденту, тип нафти, що розлилась;

d) Вжиті заходи з прибирання та (або) характер понесених збитків від розливу, а також місця, що зазнали забруднення;

e) Розмір позову;

До позовів застосовуються такі загальні критерії:

a) Наявність будь-яких фактичних витрат (втрат);

b) Будь-які витрати повинні стосуватися заходів, які вважаються обгрунтованими та виправданими;

c) Втрати (витрати) позивача є прийнятними лише у випадку і настільки, наскільки вони можуть вважатися такими, що спричинені забрудненням;

d) Повинен бути причинний зв'язок між втратами (витратами) або збитками, які охоплює позов, та забрудненням, спричиненим розливом;

e) Позивач має право на компенсацію лише, якщо він зазнав економічних втрат, які піддаються кількісному визначенню;

f) Позивач повинен довести суму завданих збитків або втрат, надавши відповідні документи або інші докази.

Інциденти забруднення можуть призводити до різних типів позовів. Приклади типів позовів наводяться нижче, разом з інструкцією як кожний тип позову може розбиватися під різними заголовками.

3.2. Витрати на запобіжні заходи й операції прибирання

a) Окреслення зони ураження з описом масштабів забруднення та визначенням найбільш забруднених зон. Ця інформація подається у вигляді карти або морської навігаційної карти, які доповнюються фотографіями або відеокасетами.

b) Аналітичні та (або) інші докази зв'язку забруднення нафтою з танкером, причетним до інциденту (напр. хімічний аналіз зразків нафти, відповідні дані про вітер, прилив (відлив) та течію, спостереження та нанесення на графік даних про рух нафти).

c) Підсумковий опис подій, в тому числі опис виконаних робіт на морі, у прибережних водах та на березі, разом з поясненням причин вибору різноманітних методів роботи.

d) Дати виконання робіт.

e) Витрати на зарплату (кількість і категорії персоналу реагування, звичайні ставки заробітної плати або ставки за понаднормову роботу, години або дні роботи, інші витрати).

f) Витрати на відрядження, проживання й харчування персоналу реагування

g) Витрати на обладнання (типи обладнання, які використовувалися, орендні ставки або вартість придбання, використана кількість, за який період).

h) Витратні матеріали (опис, кількість, вартість за одиницю та місце використання).

i) Стосовно придбаного обладнання й матеріалів, будь-яких залишкових сум по завершенні операцій.

j) Стосовно обладнання, не придбаного для відповідного інциденту, віку одиниць обладнання.

k) Транспортні витрати (кількість і типи транспортних засобів, суден або літальних апаратів, які використовуються, кількість годин або днів їхньої роботи, орендна ставка або експлуатаційні витрати).

l) Витрати на тимчасове зберігання (якщо таке є) та остаточне видалення нафти й нафтових матеріалів.

3.3. Витрати на запчастини й ремонт

a) Розмір збитку, завданого майну внаслідок забруднення.

b) Опис пунктів, які було знищено, пошкоджено або які потребують заміни, ремонту або чищення (наприклад човни, риболовецькі снасті, одяг), в тому числі їхнє місцезнаходження.

c) Вартість ремонтних робіт, чищення або заміни частин.

d) Вік деталей, які повинні бути замінені.

e) Вартість відновлення після прибирання, наприклад ремонт доріг, пірсів і дамб, пошкоджених в ході операцій прибирання.

3.4. Економічні втрати

a) Характер втрат, в тому числі підтвердження, що заявлені втрати є безпосереднім результатом інциденту.

b) Порівняльні цифри прибутків у попередніх періодах і протягом періоду, коли було завдано економічних збитків.

c) Порівняння з подібними зонами, які знаходяться за межами зони, постраждалої від розливу нафти.

d) Метод оцінки втрат.

Економічні втрати можуть охоплювати (але не обмежуватися): втратою прибутку, яка сталася внаслідок обмеження на ловлю риби або внаслідок закриття берегових промислових або переробних підприємств, а також втрата прибутку від курортних зон (готелі, ресторани). Однак, будь-які накладні витрати або інші нормальні витрати, я не спричинені інцидентом, повинні бути вилучені з підрахунку позовів.

Якщо в результаті інциденту позивач отримав додатковий прибуток, це зазначається. Наприклад, необхідно надавати інформацію про будь-які доходи від продажу вилученої нафти. Таким самим чином у позовах повинен враховуватися прибуток, одержали в результаті інциденту, наприклад, рибалкою шляхом залучення в операціях прибирання.

НАЗВА ІНЦИДЕНТУ

Прибирання берегової лінії: Щоденний План Робіт

Дата Проведення Роботи: