Сумма средств на обеспечение деятельности Дирекции от железнодорожных администраций за 2000 г. по откорректированной смете составила 9685,2 тыс. рублей. По итогам 2000 г. достигнута экономия средств в сумме 29,6 тыс. рублей. Использовано фактически средств в сумме 9655,6 тыс. рублей, с учетом переходящего остатка средств за 1999 г. Экономия сметы произошла из-за недоиспользования выделенных на эти цели средств по причине несвоевременного поступления средств от железнодорожных администраций.
Задолженность железнодорожных администраций Совета на обеспечение деятельности Дирекции за 2000 г. составила в сумме 290,4 тыс. рублей.
Следует отметить, что согласно Протоколу заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, состоявшейся 4 - 5 апреля 1996 г. в г. Кишиневе, пунктом 12 повестки дня Совет установил, что железнодорожные администрации должны вносить взносы на обеспечение деятельности Дирекции Совета: на первое полугодие - в декабре предыдущего года, на второе полугодие в июне текущего года. Несмотря на это железнодорожные администрации продолжают несвоевременно вносить указанные взносы. Более того, имеются случаи несвоевременной оплаты взносов государствами-участниками Содружества за 1999 г. в сумме 479,7 тыс. рублей, поступившей в 2000 г., из них: Азербайджан - 102,5 тыс. руб., Молдова - 205,5 тыс. руб., Киргизстан - 32,68 тыс. руб., Туркменистан - 57,0 тыс. руб., Узбекистан - 82,0 тыс. руб.
Средства на содержание полномочных представителей Грузии, Армении, Узбекистана расходовались в соответствии со сметой и их поступлением.
Баланс на 01.01.2001 составлен в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденный приказом Минфина России от 29.07.1998. Бухгалтерский учет ведется по журнал-ордерной форме счетоводства. Записи в главной книге соответствуют записям в журнал-ордерах.
В течение 2000 г. Дирекцией приобретены основные средства на сумму 208,4 тыс. руб., кроме того, за счет централизованных средств МПС РФ переданы на баланс Дирекции 4 компьютера на сумму 161,3 тыс. руб. Приобретено малоценных и быстроизнашивающихся предметов на сумму 3,5 тыс. руб. Приобретенное оборудование и инвентарь введены в эксплуатацию. В течение 2000 г. списано негодных к дальнейшей эксплуатации малоценных и быстроизнашивающихся предметов на суму 15,2 тыс. руб. Приобретено материальных ценностей на сумму 36,6 тыс. руб. Использовано с учетом остатка на подготовку материалов к заседаниям Совета в сумме 40,1 тыс. руб. На момент проверки в остатке числится материальных ценностей на сумму 17,8 тыс. руб.
Дебиторская задолженность на 01.01.2001 составила 3,6 тыс. руб., кредиторская задолженность 713,6 тыс. руб. В числе кредиторской задолженности числится сумма за НИОКР, издание вестников, и т.д. Просроченной дебиторской и кредиторской задолженности не установлено.
В ходе проверки установлено, что бухгалтерией Дирекции Совета не ведется книги покупок и продаж и не соответствующим образом ведется журнал учета продаж и приобретений.
Дирекция в соответствии с учетной политикой и приказом Дирекции Совета N 38 от 02.12.1999 является некоммерческой организацией. С учетом сметного финансирования доходы Дирекции в 2000 г. составили 9685,2 тыс. руб., расходы на обеспечение деятельности Дирекции за 2000 г. составили 9655,6 руб.
В течение 2000 г. в Дирекцию поступили средства в валюте на финансирование деятельности Дирекции и НИОКР в сумме 188628,96 долл. США, что эквивалентно 5316,47 тыс. руб. В процессе продажи валюты (конвертация) из-за отрицательной курсовой разницы Дирекция понесла убытки в сумме 21,9 тыс. руб.
В 2000 г. стоимость научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по плану НИОКР составила 11930,5 тыс. руб. По актам сдачи-приемки выполненных работ оплачено за выполненные работы 2380,0 тыс. руб. Долг составил 9550,5 тыс. руб. Также в 2000 г. по актам оплачены работы по НИОКР выполненные в 1999 г. на сумму 3913,6 тыс. руб.
Несмотря на неоднократные обращения руководства Дирекции Совета к железнодорожным администрациям не оплатившим выполненные работы по НИОКР, железнодорожная администрация Грузии с 1996 г. не погасила задолженность в сумме 1676,2 тыс. руб., Туркменистан с 1998 г. в суме 762,3 тыс. руб. Всего задолженность по несвоевременно перечисленным сумам составила 8621,6 тыс. руб.
Договорные документы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы железнодорожных администраций согласованы причастными Управлениями МПС России, а также подписаны исполнителем и заказчиком. К ним приложены протоколы договорной цены, технические требования и календарные планы работ.
Дирекцией Совета проводилась большая работа по издательско-полиграфической работе выполняемой по изготовлению и изданию инструкций, различных сборников, схем, вестников и т.д. Однако, до настоящего времени не решен вопрос рассылки и доставки издательско-полиграфической продукции администрациям железных дорог.
Ревизионная комиссия рекомендует:
- Продолжить работу по дальнейшему совершенствованию бухгалтерского учета, согласно Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению (Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 за N 94-н).
- Усилить правовой контроль за заключением договоров по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, их выполнением и внедрением в государствах-участниках Совета.
- Решить на Совете вопрос доставки издательско-полиграфической продукции администрациям железных дорог.
- Заслушать на Совете представителей железнодорожных администраций Грузии и Туркменистана не погасивших задолженность на оплату работ по плану НИОКР.
- Заслушать на Совете представителей железнодорожных администраций несвоевременно и систематически не вносящих взносы на содержание Дирекции.
Ревизионная комиссия о результатах проверки информировала Дирекцию Совета на совещании 27 апреля 2001 г.
Председатель
ревизионной комиссии -
Заместитель руководителя
Департамента финансов
МПС России
А.Е.ВАСИЛЬЕВ
Приложение N 21
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ЧЛЕНСКИХ ВЗНОСОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ НА 2002 - 2004 ГГ.
Приложение N 22
ИСПОЛНЕННАЯ СМЕТА РАСХОДОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИТЦ НА 2000 ГОД
Приложение N 23
ВЕДОМОСТЬ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
ВЗНОСОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИВЦ ЖА, ВКЛЮЧАЯ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ГВЦ МПС РОССИИ, НА 2001 ГОД С УЧЕТОМ ЭКОНОМИИ СРЕДСТВ ПО СМЕТЕ РАСХОДОВ ЗА 2000 ГОД
1. Величина взноса в долларах США определена на 04.01.2001 г. по курсу 28 рублей 16 копеек за 1 доллар США.
2. МПС России вносит взносы в рублях по курсу Центрального Банка России на день оплаты.
3. Годовой взнос Укрзализныци уменьшен на 7856 долларов США (221225 руб.) в связи с проведением самостоятельных расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в международном сообщении.